南宁暖通零配件项目实施方案（参考模板）.docx

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1、泓域咨询 /南宁暖通零配件项目实施方案目录第一章 项目基本情况6一、 项目名称及投资人6二、 编制原则6三、 编制依据7四、 编制范围及内容8五、 项目建设背景8六、 结论分析9主要经济指标一览表11第二章 背景、必要性分析13一、 行业的发展趋势13二、 影响行业发展的因素15三、 卫浴烘干架的市场需求情况19第三章 建筑工程技术方案24一、 项目工程设计总体要求24二、 建设方案25三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表26第四章 项目选址分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向35六、 项目选址综合评价

2、37第五章 运营模式38一、 公司经营宗旨38二、 公司的目标、主要职责38三、 各部门职责及权限39四、 财务会计制度42第六章 法人治理46一、 股东权利及义务46二、 董事49三、 高级管理人员53四、 监事55第七章 SWOT分析说明57一、 优势分析（S）57二、 劣势分析（W）58三、 机会分析（O）59四、 威胁分析（T）59第八章 劳动安全分析67一、 编制依据67二、 防范措施68三、 预期效果评价71第九章 建设进度分析72一、 项目进度安排72项目实施进度计划一览表72二、 项目实施保障措施73第十章 环境保护分析74一、 编制依据74二、 环境影响合理性分析75三、 建

3、设期大气环境影响分析75四、 建设期水环境影响分析76五、 建设期固体废弃物环境影响分析76六、 建设期声环境影响分析76七、 营运期环境影响77八、 环境管理分析78九、 结论及建议79第十一章 投资计划方案81一、 编制说明81二、 建设投资81建筑工程投资一览表82主要设备购置一览表83建设投资估算表84三、 建设期利息85建设期利息估算表85固定资产投资估算表86四、 流动资金87流动资金估算表87五、 项目总投资88总投资及构成一览表89六、 资金筹措与投资计划89项目投资计划与资金筹措一览表90第十二章 项目经济效益91一、 基本假设及基础参数选取91二、 经济评价财务测算91营业

4、收入、税金及附加和增值税估算表91综合总成本费用估算表93利润及利润分配表95三、 项目盈利能力分析95项目投资现金流量表97四、 财务生存能力分析98五、 偿债能力分析98借款还本付息计划表100六、 经济评价结论100第十三章 项目风险分析101一、 项目风险分析101二、 项目风险对策103第十四章 总结说明105第十五章 附表附录107主要经济指标一览表107建设投资估算表108建设期利息估算表109固定资产投资估算表110流动资金估算表110总投资及构成一览表111项目投资计划与资金筹措一览表112营业收入、税金及附加和增值税估算表113综合总成本费用估算表114利润及利润分配表11

5、5项目投资现金流量表116借款还本付息计划表117第一章 项目基本情况一、 项目名称及投资人（一）项目名称南宁暖通零配件项目（二）项目投资人xxx投资管理公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（待定）。二、 编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同

6、时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学

7、、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。三、 编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。四、 编制范围及内容1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。五、 项目建设背景目前，国内市场对卫浴烘干架等新型散热器产品的认知度较低，卫浴烘

8、干架等新型散热器产品的消费市场主要为欧美发达国家，国内厂商对境外市场的依赖性较强，容易受进口国的经济形势、贸易政策等因素影响。同时，在以外销为主的业务模式下，人民币汇率的波动、出口退税政策等的调整都会对行业的整体经营产生较大影响。“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜期，也是南宁贯彻“四个全面”战略布局、落实“三大定位”新使命、勇当广西“两个建成”排头兵的关键期。必须深刻认识国内外环境的新变化，准确把握发展的历史方位和阶段特征，抓住用好重大战略机遇，促进经济社会持续健康发展。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约81.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运

9、营后，可形成年产xx千件暖通零配件的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资38807.62万元，其中：建设投资30781.77万元，占项目总投资的79.32%；建设期利息759.13万元，占项目总投资的1.96%；流动资金7266.72万元，占项目总投资的18.72%。（五）资金筹措项目总投资38807.62万元，根据资金筹措方案，xxx投资管理公司计划自筹资金（资本金）23315.15万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额15492.47万元。（六）经济评价1、项目达

10、产年预期营业收入（SP）：71700.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：58685.62万元。3、项目达产年净利润（NP）：9500.71万元。4、财务内部收益率（FIRR）：17.36%。5、全部投资回收期（Pt）：6.38年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：31151.25万元（产值）。（七）社会效益通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不

11、会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积54000.00约81.00亩1.1总建筑面积110711.321.2基底面积32400.001.3投资强度万元/亩363.062总投资万元38807.622.1建设投资万元30781.772.1.1工程费用万元25964.582.1.2其他费用万元3950.482.1.3预备费万元866.712.2建设期利息万元759.132.3流动资金万元7266.723资金筹措万元38807.623.1自筹资金万元23315.153.2银行贷款万元15492.474营业收入

12、万元71700.00正常运营年份5总成本费用万元58685.626利润总额万元12667.627净利润万元9500.718所得税万元3166.919增值税万元2889.6810税金及附加万元346.7611纳税总额万元6403.3512工业增加值万元22189.8213盈亏平衡点万元31151.25产值14回收期年6.3815内部收益率17.36%所得税后16财务净现值万元8105.23所得税后第二章 背景、必要性分析一、 行业的发展趋势1、产能逐步向以中国为主的发展中国家转移近年来，包括中国在内的发展中国家制造业投资环境逐步完善，暖通产品制造装备水平逐步提高，产业供应体系逐步完善，产品质量控

13、制较好及劳动力成本较低等方面的比较优势，吸引着全球暖通产品的产能逐步向中国等发展中国家转移。欧美发达国家的暖通产品生产企业逐步放弃生产制造环节，转而从中国等发展中国家直接采购暖通产品，其自身则集中精力从事系统集成、渠道营销和品牌管理，向产业链价值高端迈进。国际主要建材零售、批发商及卫浴品牌厂商将产能向中国等发展中国家转移为本地的ODM厂商带来了新的业务机会，以及更多与国际前沿品牌厂商在产品设计、品牌经营、技术工艺等方面进行交流的机会。2、行业整合趋势逐步显现当前，国内暖通产品生产企业数量众多，但企业规模普遍偏小，行业集中度相对较低，行业竞争程度较为激烈。未来，随着市场竞争的进一步加剧，没有核心

14、竞争优势的企业将被淘汰，行业龙头将凭借雄厚的规模实力、技术优势以及品牌影响力，通过兼并收购等手段不断拓展上下游产业链，进一步巩固和提升行业地位。同时，近年来国家为了优化产业结构，出台了一系列鼓励行业兼并重组的产业政策，为暖通产品行业的整合提供了良好的政策环境。因此，未来暖通产品行业的整合力度将会不断加大，这不仅有利于提高行业整体竞争力，也有利于整个行业长远健康发展。3、自动化生产成为企业转型方向暖通产品行业属于劳动密集型行业，随着我国城镇化的持续推进和居民收入水平的不断提高，劳动力成本的提升、产品销量的增加以及下游客户对快速供货能力的要求使得智能化制造和自动化生产成为了行业未来转型方向。国务院

15、颁布的中国制造2025规划中指出，以推进智能制造为主攻方向，强化工业基础能力，提高综合集成水平，促进产业升级转型，也为行业的未来发展给出了政策上的引导和支持。4、智能化产品成为行业未来的发展趋势随着未来城市智能建筑的发展，居民对室内暖通系统在使用舒适度、便利性和人性化上会有更高要求。信息采集技术、传感技术、远程控制技术及自动调节技术等将在卫浴烘干架等新型散热器产品上得到广泛应用。未来，居民可通过无线通信技术控制室内的采暖系统，自动调节冷热水供应，自动设定人体舒适温度等，采暖散热器产品智能化的发展方向也将进一步明确。5、产品设计感越发受到重视近年来，消费者对暖通产品的需求不再局限于单纯的功能使用

16、，外型的美观性和产品的装饰功能正越来越受到重视，具有时尚化和个性化特性的产品往往更能够获得市场的普遍欢迎。因此，为了扩大市场份额，各生产厂商开始增强产品设计能力，并根据市场审美取向的变化定期推出紧跟潮流的新产品。6、国内市场潜力逐步显现我国拥有较为庞大的市场基础，但是由于市场认知度的不足和消费习惯的差异，我国的卫浴烘干架等新型散热器市场的消费潜力并未得到充分挖掘。随着我国居民收入水平的不断提升，“健康投资”和“升级型消费”逐渐成为城镇居民的主流消费方式。居民消费理念的提升为卫浴烘干架等新型散热器产品提供了良好的市场基础。随着未来卫浴烘干架等新型散热器产品的市场认知度逐步提高，国内市场将成为行业

17、内一个新的重要机遇。二、 影响行业发展的因素1、影响新型散热器行业发展的有利因素（1）全球经济逐步复苏带动发达国家市场需求世界经济在经历了2008年金融危机的深度调整之后，开始在近年来呈现明显的回升趋势。根据国际货币基金组织（IMF）的统计，2019年全球经济增幅达2.9%，其中发达经济体2018年GDP增速为1.70%。作为卫浴烘干架等新型散热器主要消费区域的发达经济体的增长势头相对较好，是本轮全球经济复苏的主要力量。随着大部分发达经济体的经济陆续恢复增长，主要发达国家居民的消费信心和消费能力将逐渐增强，其对卫浴烘干架等新型散热器产品的需求将逐步增强。（2）收入增加及消费理念提升带动国内市场

18、需求近年来，随着我国城镇化程度的提高以及居民收入水平的不断提升，国内消费者的消费理念开始由以使用需求为导向的“需求型消费”向追求生活质量和时尚个性的“质量型消费”转变。根据麦肯锡的统计，超过50%的中国消费者倾向于进行“升级消费”（即采购同类产品中相对更为高档的产品），且“有利健康”、“个性时尚”和“家庭及生活质量”均成为了我国消费者在消费时的重要考虑因素，使得包括卫浴烘干架等新型散热器在内的新兴高端产品更容易为消费者所接受，有助于行业内的企业进一步开拓国内消费市场。（3）国内市场消费群体广阔卫浴烘干架等新型散热器产品的消费者主要为家庭用户、房地产开发商和高档酒店等。目前，受制于国内市场的产品

19、认知度相对较低以及国内消费者的消费习惯的差异，卫浴烘干架等新型散热器产品的普及率较低。未来，随着各建材及卫浴厂商对国内市场的开拓以及国内消费者消费理念的提升，国内庞大的市场空间将成为行业发展的重要机遇。2、影响新型散热器行业发展的不利因素（1）对国外市场较为依赖目前，国内市场对卫浴烘干架等新型散热器产品的认知度较低，卫浴烘干架等新型散热器产品的消费市场主要为欧美发达国家，国内厂商对境外市场的依赖性较强，容易受进口国的经济形势、贸易政策等因素影响。同时，在以外销为主的业务模式下，人民币汇率的波动、出口退税政策等的调整都会对行业的整体经营产生较大影响。（2）国内厂商品牌知名度较低我国境内从事卫浴烘

20、干架等新型采暖散热器产品生产的企业主要为境外建材零售、批发商及卫浴品牌厂商提供代加工服务，虽然国内厂商的产品已经在国际局部市场占据重要份额，在行业内具有一定知名度，但境内企业品牌在全球知名度仍然较低，从而降低了行业的整体盈利能力。3、影响暖通阀门行业发展的有利因素（1）世界范围暖通阀门产业的转移随着中国暖通阀门产业链的逐步完善和生产工艺与研发设计水平的不断提升，欧美等发达国家的相关企业基于成本等因素考虑，逐渐放弃生产制造环节，转而直接向中国等发展中国家采购。近年来，我国暖通阀门行业发展迅猛，产品出口及市场占有率不断提升，逐步取代欧美发达国家，成为全球重要的暖通阀门生产和出口基地。未来，中国暖通

21、阀门行业的发展空间将更加广阔。（2）全球经济逐步复苏带动发达国家市场需求世界经济在经历了2008年金融危机的深度调整之后，开始在近年来呈现明显的回升趋势。根据国际货币基金组织（IMF）的统计，2019年全球经济增幅达2.9%，其中发达经济体2018年GDP增速为1.70%。随着大部分发达经济体的经济陆续恢复增长，主要发达国家房地产市场也逐步回暖。我国为暖通阀门产品第一大出口国，我国的暖通阀门产品主要出口至欧美发达国家，经济的复苏以及房地产市场的回暖将带动发达国家对暖通阀门产品的消费需求。（3）国内房地产市场的快速发展暖通阀门产品主要应用于房屋及城市基础设施建设等相关领域的暖通系统中，所以暖通阀

22、门产品的市场需求受房地产投资因素影响较大。2019年我国房地产开发投资13.22万亿元，与2018年相比增长9.89%，其中住宅开发投资9.71万亿元，增长13.94%。2019年，我国住宅销售面积150,144.00万平方米，与2018年相比增长1.50%。国内房地产市场的稳定发展为暖通阀门产品提供了庞大的市场需求。4、影响暖通阀门行业发展的不利因素（1）行业竞争激烈国内暖通阀门行业集中度较低，企业数量众多。大多数暖通阀门生产企业规模较小，抗风险能力差，缺乏融资渠道，缺乏研发设计能力，只能生产技术含量较低的产品，众多小规模、缺乏核心竞争力的生产企业往往采用低价竞争策略抢夺市场，行业竞争激烈。

23、这种粗放的发展模式制约了行业的整体健康发展。（2）铜材价格波动较大铜材是暖通阀门生产的重要原材料，铜材的价格与暖通阀门产品生产成本的相关性较高。近年来，国内铜材的价格波动较大。根据Wind数据库的统计，从2017年1月到2020年7月，国内黄铜棒的价格最高时为4.98万元/吨，最低时为3.32万元/吨，铜材价格波动较大，给暖通阀门生产企业带来一定的成本管理压力。三、 卫浴烘干架的市场需求情况卫浴烘干架的市场需求主要来自新房首次安装需求、旧房更新替换需求以及非住房安装需求，产品市场需求规模的大小主要取决于市场所在地房地产行业的发展情况以及居民收入水平；此外，对卫浴烘干架产品的认知度和接受程度也会

24、对其市场需求产生较大的影响。欧美等发达地区的卫浴烘干架产品的市场推广时间长，市场认知和接受程度较高，因此市场需求较大且较为稳定。国内卫浴烘干架产品的市场认知度尚不及欧美等发达国家，市场尚处于起步阶段，但是随着我国居民收入水平的增加、人们对生活质量的追求、市场对新产品的接受度提高以及城镇化速度的加快，国内的卫浴烘干架市场已经进入快速发展的阶段。1、欧洲市场的需求情况欧洲市场目前仍然是全球较大的卫浴烘干架产品消费市场之一。从消费结构上来看，卫浴烘干架产品的市场需求主要来自新房首次安装需求、旧房更新替换需求以及非住房安装需求，其中旧房更新替换需求是目前卫浴烘干架产品最主要的市场需求来源。（1）新房首

25、次安装需求新房首次安装需求是指用于新建房屋首次安装的卫浴烘干架产品的需求，该部分市场需求的规模主要取决于市场所在地的房地产行业发展情况。在经历了欧债危机的冲击后，欧洲房地产市场自2013年起开始回暖，到2018年初，欧盟地区的房地产营建产出已恢复到欧债危机前的水平，并保持稳定增长的趋势。根据BRGBuildingSolution的预测，英国、德国、法国、意大利和西班牙五个欧洲主要国家在2019年至2021年间包括卫浴烘干架在内的采暖散热器产品的需求约为6,488.13万件，其中首次安装需求约为1,511.87万件。根据ITC的统计资料，2018年英国、德国、法国、意大利和西班牙五个欧洲主要国家

26、采暖散热器产品的进口金额占欧洲采暖散热器产品进口总金额的43.10%，按上述五国卫浴烘干架等采暖散热器产品市场容量占欧洲市场总量的43.10%测算，则2019年至2021年欧洲市场卫浴烘干架等采暖散热器产品的需求约为15,055.14万件，其中首次安装需求将达到约3,508.16万件。（2）产品更新替换需求欧美用户出于美化其卫浴和居住环境的目的以及追求个性和时尚的消费理念，一般有定期更换其老旧卫浴烘干架和卫浴设备的DIY习惯，该部分市场需求通常与当地居民的工资水平呈现正相关性。近年来，随着欧洲经济的整体复苏，欧洲的居民工资开始稳步提升，带动产品更新替换需求成为了卫浴烘干架产品最主要的市场需求来

27、源。根据BRG的预测，2019年至2021年，英国、德国、法国、意大利和西班牙五个欧洲主要国家包括卫浴烘干架在内的采暖散热器产品需求约为6,488.13万件，其中更新替换需求将达到4,360.74万件，根据ITC的统计资料，2018年英国、德国、法国、意大利和西班牙五个欧洲主要国家采暖散热器产品的进口金额占欧洲采暖散热器产品进口总金额的43.10%，按上述五国卫浴烘干架等采暖散热器产品市场容量占欧洲市场总量的43.10%测算，则2019年至2021年欧洲市场卫浴烘干架等采暖散热器产品的需求约为15,055.14万件，其中更新替换需求约为10,118.72万件。2、美国市场的需求情况美国是除欧洲

28、之外的另一个卫浴烘干架产品的主要消费国，卫浴烘干架产品的市场需求也是主要来源于新房首次安装及旧房更新替换需求。（1）新房首次安装需求受2008年金融危机影响，美国新建住宅数量自2008年起开始下滑，2011年后，随着全球经济的复苏，美国新建住宅数量开始呈现快速增长的趋势，2011年至2019年，美国新建住宅数量由30.50万套增长至68.20万套，年均复合增长率达到了10.58%，新建住宅数量的增加，带动了卫浴烘干架等新型采暖散热器产品的需求。（2）旧房更新替换需求卫浴烘干架的更新维护需求主要集中在美国、欧洲等城镇化程度较高的发达国家及地区。由于城镇化建设较早，上述地区的房屋使用年限普遍较久，

29、加之追求时尚化与个性化的消费者通常都有定期装修居住空间的DIY习惯，从而形成了大量持续性的更新和替换需求。3、国内市场的需求情况由于消费习惯和产品认知度的原因，国内卫浴烘干架等新型散热器产品的消费市场尚未得到充分挖掘，卫浴烘干架等新型散热器产品只有在部分别墅、高档楼盘和酒店以及少量追求生活质量的家庭得到使用。近年来，随着人们生活水平的提升、对生活质量的追求以及对卫浴烘干架产品的认知度增加，国内卫浴烘干架市场成长迅速，将来存在由改善型需求变为刚性需求的趋势，来自国内市场的需求已成为行业内一个重要的市场需求来源。第三章 建筑工程技术方案一、 项目工程设计总体要求（一）总图布置原则1、强调“以人为本

30、”的设计思想，处理好人与建筑、人与环境、人与交通、人与空间以及人与人之间的关系。从总体上统筹考虑建筑、道路、绿化空间之间的和谐，创造一个宜于生产的环境空间。2、合理配置自然资源，优化用地结构，配套建设各项目设施。3、工程内容、建筑面积和建筑结构应适应工艺布置要求，满足生产使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地质条件，合理改造利用地形，减少土石方工程量，重视保护生态环境，增强景观效果。5、工程方案在满足使用功能、确保质量的前提下，力求降低造价，节约建设资金。6、建筑风格与区域建筑风格吻合，与周边各建筑色彩协调一致。7、贯彻环保、安全、卫生、绿化、消防、节能、节约用地的设计原则。（二）总体规划

31、原则1、总平面布置的指导原则是合理布局，节约用地，适当预留发展余地。厂区布置工艺物料流向顺畅，道路、管网连接顺畅。建筑物布局按建筑设计防火规范进行，满足生产、交通、防火的各种要求。2、本项目总图布置按功能分区，分为生产区、动力区和办公生活区。既满足生产工艺要求，又能美化环境。3、按照厂区整体规划，厂区围墙采用铁艺围墙。全厂设计两个出入口，厂区道路为环形，主干道宽度为9m，次干道宽度为6m，联系各出入口形成顺畅的运输和消防通道。4、本项目在厂区内道路两旁，建（构）筑物周围充分进行绿化，并在厂区空地及入口处重点绿化，种植适宜生长的树木和花卉，创造文明生产环境。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要

32、求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积110711.32，其中：生产工程71655.84，仓储工程21312.72，行政办公及生活服务设施10203.28，公共工程7539.48。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程18468.0071655.8

33、48811.521.11#生产车间5540.4021496.752643.461.22#生产车间4617.0017913.962202.881.33#生产车间4432.3217197.402114.761.44#生产车间3878.2815047.731850.422仓储工程7452.0021312.722178.392.11#仓库2235.606393.82653.522.22#仓库1863.005328.18544.602.33#仓库1788.485115.05522.812.44#仓库1564.924475.67457.463办公生活配套2112.4810203.281492.993.1行

34、政办公楼1373.116632.13970.443.2宿舍及食堂739.373571.15522.554公共工程4212.007539.48648.33辅助用房等5绿化工程6555.60112.71绿化率12.14%6其他工程15044.4036.897合计54000.00110711.3213280.83第四章 项目选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不

35、占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况南宁，简称邕，别称绿城、邕城，是广西壮族自治区首府、北部湾城市群核心城市，国务院批复确定的中国北部湾经济区中心城市、西南地区连接出海通道的综合交通枢纽。截至2018年，全市下辖7个区、5个县，总面

36、积22112平方千米，建成区面积372平方千米，常住人口725.41万人，城镇人口452.61万人，城镇化率62.4%。南宁地处中国华南地区、广西南部，中国华南、西南和东南亚经济圈的结合部，是泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、泛珠三角合作等多区域合作的交汇点，也是中国面向东盟开放合作的前沿城市、中国东盟博览会永久举办地、国家一带一路有机衔接的重要门户城市，南部战区陆军机关驻地。南宁古属百越之地，东晋大兴元年（318年），建晋兴郡，为郡治所在地，南宁建制从此开始，至今已有1700年历史；唐朝贞观年间（632年），更名邕州，设邕州都督府，南宁的简称邕由此而来；元朝泰定元年（1324年），邕州路

37、改名为南宁路，取南疆安宁之意，南宁得名始于此。南宁是一座历史悠久的文化古城，同时也是一个以壮族为主的多民族和睦相处的现代化城市。2017年1月，国务院发布北部湾城市群发展规划，将南宁定位为面向东盟的核心城市，支持建成特大城市和边境国际城市；2018年11月入选中国城市全面小康指数前100名；2018年重新确认国家卫生城市（区）。2023年，第三届全国青年运动会将在广西举行，广西计划采取以南宁市为主，其他城市辅助的办赛模式举办青运会。南宁经济运行总体平稳、稳中有进、稳中提质。全年完成地区生产总值4506.56亿元、同比增长5%，固定资产投资增长9.9%，社会消费品零售总额增长4.2%，建筑业增加

38、值增长9.2%。财政收入突破800亿元大关，增长6.3%；非税收入占一般公共预算收入的比重比全区平均占比低9.83个百分点；二产税收增收对全市税收增长贡献率达72%，其中制造业税收增长31.74%。居民人均可支配收入增长8%。居民消费价格上涨3.4%。紧紧围绕把南宁建设成为“一带一路”有机衔接的重要门户枢纽城市的战略定位，充分发挥西部陆海新通道重要节点和国家物流枢纽作用，提升交通、信息、资金、物流、人文互联互通水平，打造西部地区连接“一带”和“一路”的重要枢纽。今年全市发展的主要预期目标是：地区生产总值增速高于全区增速0.5个百分点，固定资产投资增长10.0%，居民人均可支配收入名义增长8.5

39、%，居民消费价格涨幅3.7%左右，完成自治区下达的节能减排降碳任务。“十三五”时期，我市仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，面临诸多发展机遇：和平发展合作共赢仍是时代主流，世界经济增长态势总体趋好；国家深入实施“一带一路”战略，赋予广西“三大定位”新使命，推进珠江西江经济带建设，加快建设中国东盟自由贸易区升级版，“南宁渠道”作用和区位优势进一步突显，开放合作发展的条件更加优越；国家深入实施新一轮西部大开发战略，扶持中西部地区培育新的增长点，支持贫困地区与全国同步全面建成小康社会，为我市打赢脱贫攻坚战、加快城乡协调发展，提供了历史性机遇；自治区实施“双核驱动”战略，推动“三区统筹”协调发展，南宁

40、核心引擎作用进一步增强，资源集聚效应更加充分；城乡基础设施支撑能力进一步提升，产业和消费结构加快升级，市场活力动力更加强劲，保持经济社会持续健康发展的空间广阔、潜力巨大。同时，必须清醒地看到，全市经济社会发展仍存在不少困难和问题，新常态下面临的挑战更加复杂严峻。主要表现在：传统增长动力逐步减弱，新兴增长动力难以接续，稳增长压力大；先进制造业和现代服务业发展滞后，科技创新能力薄弱，转型升级困难多；资源环境约束趋紧，土地等资源供需矛盾加大，保持良好生态环境形势严峻；开放型经济发展水平低，区位优势和作用未能充分发挥，辐射带动能力弱；贫困人口多、贫困面广，基本公共服务保障能力不足，城乡居民收入差距仍然

41、较大，城乡协调发展任务艰巨，等等。新常态下我市实现全面建成小康社会目标的难度加大，推动广西实现“两个建成”目标的任务更加艰巨，必须积极主动适应新常态，准确把握我市经济社会发展阶段性的新要求，抢抓新机遇、激发新动力、创造新条件、夯实新基础，实现经济社会可持续发展。三、 创新驱动发展发挥南宁龙头带动作用，引领北部湾经济区升级发展，积极推动珠江西江经济带开放发展，打造“双核驱动”的核心引擎。（一）引领带动北部湾经济区发展以户籍、港口、园区、通关、金融及行政管理、人才开发、市场监管、环境保护等重点领域和关键环节改革为突破口，深入推进南宁与北海、钦州、防城港同城化，促进北部湾经济区升级发展。加快推进南宁

42、港建设，积极培育开拓港航服务业，规划建设港航服务业集聚区，建设枢纽型临港物流园区。推进高新区、经开区、东盟经开区、六景工业园区管理服务市场化，打造北部湾经济区产业发展核心平台。坚持产业引进与人才引进相结合，完善人才自主创新激励政策，加快实施南宁英才、新世纪学术和技术带头人、高级经营管理人才和外向型人才培养计划。积极参与构建物流联动监管系统，实现货物在北部湾经济区自由流转。（二）积极参与珠江西江经济带建设落实粤桂共同行动计划，围绕交通、产业、生态、城镇化、开放合作、公共服务六大建设，深化与泛珠三角区域城市特别是省会城市合作。充分发挥南宁在“一轴、两核、四组团”中的辐射带动作用，协同推进铁路、公路

43、、机场、航运以及综合交通枢纽等重大基础设施建设。主动承接珠三角地区产业转移，加快调整产业结构。加强与港澳台建立更加紧密的经贸合作关系，借助港澳台资金、技术、人才和管理优势，共同拓展东盟和全球市场。四、 社会经济发展目标综合考虑当前和未来趋势条件，提出我市“十三五”时期经济社会发展主要目标。经济综合实力跃上新台阶。经济保持年均增长8%，2018年全市地区生产总值比2010年翻一番（按可比价计算），到2020年突破5000亿元。产业结构进一步优化，财政收入年均增长8%，固定资产投资年均增长11%，社会消费品零售总额年均增长9%，价格总水平保持稳定，经济发展质量和效益明显提升。主要经济指标在全区的比

44、重稳步提高，对全区经济社会发展的影响力、贡献力、辐射力和拉动力全面增强。改革创新取得新突破。在重点领域、关键环节改革上取得决定性成果，若干领域改革走在全区前列，市场活力和社会创造力进一步迸发。区域合作不断深化，“南宁渠道”作用进一步发挥，对东盟的门户作用更加突出，“一带一路”有机衔接的重要门户城市建设取得重大进展。开放型经济发展水平提升，外贸进出口总额年均增长10%，外商直接投资年均增长8%。自主创新能力大幅提升，科技进步综合实力达到全国中等水平，全社会研究与试验发展经费支出占全市生产总值比例达到2.2%左右，每万人发明专利拥有量达到8件以上。统筹城乡发展迈入新阶段。空间格局和功能布局更加优化

45、，以人为核心的新型城镇化加快推进，常住人口城镇化率达到65%左右，户籍人口城镇化率达到48%左右。南宁都市圈基本形成，五象新区呈现繁华新气象。县域经济实力进一步壮大，城乡差距进一步缩小，基础设施进一步完善，特色风貌进一步显现，现代化管理水平显著提升。社会文明达到新水平。中国梦和社会主义核心价值观深入人心，市民素质和社会文明程度显著提高，社会诚信体系进一步完善。文化事业和文化产业繁荣发展，南宁文化品牌进一步彰显，文化影响力明显增强。法治南宁基本建成，社会治理体系逐步完善。生态文明建设取得新成效。生产生活方式绿色、低碳水平提高，能源资源利用效率不断提升，生态经济加快发展。生态环境质量进一步改善，生

46、态文明制度体系更加健全，全社会环保意识显著增强，“中国绿城”品牌更加凸显。单位生产总值能耗降低率、二氧化碳排放量降低率和主要污染物排放总量控制在自治区下达目标任务以内。城市环境空气质量优良率保持85%以上，生态环境质量保持全国省会城市前列。人民生活得到新改善。到2020年城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番，收入实现较快增长。就业比较充分，教育、医疗、社保、住房保障等基本公共服务均等化水平明显提高。贫困县（区）全部摘帽，现行标准下农村贫困人口全部脱贫。人民群众健康水平、居住环境品质大幅提升，公共安全明显加强。五、 产业发展方向实施工业强市战略，做大工业总量，提升制造业质量效益和核心竞争力，加快发展电