北京暖通零配件项目实施方案（范文）.docx

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1、泓域咨询 /北京暖通零配件项目实施方案目录第一章 项目概述6一、 项目名称及建设性质6二、 项目承办单位6三、 项目定位及建设理由7四、 报告编制说明8五、 项目建设选址10六、 项目生产规模10七、 建筑物建设规模10八、 环境影响10九、 原辅材料及设备11十、 项目总投资及资金构成11十一、 资金筹措方案12十二、 项目预期经济效益规划目标12十三、 项目建设进度规划12主要经济指标一览表13第二章 行业、市场分析15一、 卫浴烘干架的市场需求情况15二、 暖通阀门行业发展概况18第三章 建筑技术分析23一、 项目工程设计总体要求23二、 建设方案23三、 建筑工程建设指标24建筑工程投

2、资一览表25第四章 选址可行性分析26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 创新驱动发展30四、 社会经济发展目标31五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价37第五章 运营管理模式38一、 公司经营宗旨38二、 公司的目标、主要职责38三、 各部门职责及权限39四、 财务会计制度42第六章 发展规划分析48一、 公司发展规划48二、 保障措施54第七章 原辅材料供应及成品管理56一、 项目建设期原辅材料供应情况56二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理56第八章 进度计划方案57一、 项目进度安排57项目实施进度计划一览表57二、 项目实施保障措施58第九章 劳动安全生产5

3、9一、 编制依据59二、 防范措施61三、 预期效果评价65第十章 投资方案分析67一、 投资估算的编制说明67二、 建设投资估算67建设投资估算表69三、 建设期利息69建设期利息估算表69四、 流动资金70流动资金估算表71五、 项目总投资72总投资及构成一览表72六、 资金筹措与投资计划73项目投资计划与资金筹措一览表73第十一章 经济效益评价75一、 经济评价财务测算75营业收入、税金及附加和增值税估算表75综合总成本费用估算表76固定资产折旧费估算表77无形资产和其他资产摊销估算表78利润及利润分配表79二、 项目盈利能力分析80项目投资现金流量表82三、 偿债能力分析83借款还本付

4、息计划表84第十二章 项目招投标方案86一、 项目招标依据86二、 项目招标范围86三、 招标要求87四、 招标组织方式87五、 招标信息发布91第十三章 总结分析92第十四章 附表附件94建设投资估算表94建设期利息估算表94固定资产投资估算表95流动资金估算表96总投资及构成一览表97项目投资计划与资金筹措一览表98营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表99固定资产折旧费估算表100无形资产和其他资产摊销估算表101利润及利润分配表101项目投资现金流量表102第一章 项目概述一、 项目名称及建设性质（一）项目名称北京暖通零配件项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二

5、、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx（集团）有限公司（二）项目联系人朱xx（三）项目建设单位概况公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进

6、一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。三、 项目定位及建设理由日本国土狭长，南北跨度大，以温带和亚热带季风气候为主，冬季寒冷干燥，采暖散热器是日本家庭必备的生活用品，特殊的气候条件在一定程度上促进了日本采暖散热器行业的发展。由于夏季炎热多雨，空气

7、潮湿，近年来流行于欧美国家兼具取暖、除潮和祛霉功能的卫浴烘干架作为一种新型的采暖散热器也逐渐被日本市场所接受。根据ITC的统计，2018年日本进口采暖散热器产品1,846.3万美元，与2017年相比增长58.56%，仅占全球采暖散热器产品进口总金额的0.5%，增长潜力巨大。2018年日本采暖散热器产品主要进口自波兰、德国、马来西亚和中国，分别占其进口总额的29.9%、25%、17.9%和11.9%。从国际环境看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，新一轮科技革命和产业革命蓄势待发，我国发展具有相对稳定的外部环境。从国内大势看，我国已成为世界第二大

8、经济体，经济长期向好的基本面没有改变，发展方式加快转变，改革开放释放出新的发展活力，为北京发展提供了更加有力支撑。从自身发展看，北京已经是一个现代化国际大都市，发展优势更加明显、前景更加广阔，转型升级发展的潜力巨大。特别是实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，部署筹办2022年北京冬奥会，推动京津冀全面创新改革试验区建设，推进北京服务业扩大开放综合试点，支持办好世界园艺博览会等，有利于我们更好地落实城市战略定位，提升北京在全球资源配置中的地位和作用，加快建设以首都为核心的世界级城市群，打造中国经济发展新的支撑带。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家建设方针，政策和长远规

9、划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。（二）报告编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的

10、排放标准。（二） 报告主要内容根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx，占地面积约66.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx千件暖通零配件的生产能力。七、 建筑物建设规模

11、本期项目建筑面积76773.81，其中：生产工程45761.76，仓储工程16917.12，行政办公及生活服务设施8941.65，公共工程5153.28。八、 环境影响本期项目采用国内领先技术，把可能产生污染的各环节控制在生产工艺过程中，使外排的“三废”量达到最低限度，项目投产后不会给当地环境造成新污染。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括不锈钢材、塑胶件、包装膜、研磨珠、机油。（二）主要设备主要设备包括：冲床、环保抛光机、震光机、超声波清洗机、捆边机。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估

12、算，项目总投资31777.00万元，其中：建设投资24223.03万元，占项目总投资的76.23%；建设期利息687.92万元，占项目总投资的2.16%；流动资金6866.05万元，占项目总投资的21.61%。（二）建设投资构成本期项目建设投资24223.03万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用20450.08万元，工程建设其他费用3220.22万元，预备费552.73万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资31777.00万元，其中申请银行长期贷款14039.15万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入

13、（SP）：60400.00万元。2、综合总成本费用（TC）：48400.08万元。3、净利润（NP）：8773.39万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.98年。2、财务内部收益率：20.99%。3、财务净现值：9613.35万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好

14、项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积44000.00约66.00亩1.1总建筑面积76773.811.2基底面积26400.001.3投资强度万元/亩352.912总投资万元31777.002.1建设投资万元24223.032.1.1工程费用万元20450.082.1.2其他费用万元3220.222.1.3预备费万元552.732.2建设期利息万元687.922.3流

15、动资金万元6866.053资金筹措万元31777.003.1自筹资金万元17737.853.2银行贷款万元14039.154营业收入万元60400.00正常运营年份5总成本费用万元48400.086利润总额万元11697.857净利润万元8773.398所得税万元2924.469增值税万元2517.2210税金及附加万元302.0711纳税总额万元5743.7512工业增加值万元19119.2413盈亏平衡点万元25062.43产值14回收期年5.9815内部收益率20.99%所得税后16财务净现值万元9613.35所得税后第二章 行业、市场分析一、 卫浴烘干架的市场需求情况卫浴烘干架的市场需

16、求主要来自新房首次安装需求、旧房更新替换需求以及非住房安装需求，产品市场需求规模的大小主要取决于市场所在地房地产行业的发展情况以及居民收入水平；此外，对卫浴烘干架产品的认知度和接受程度也会对其市场需求产生较大的影响。欧美等发达地区的卫浴烘干架产品的市场推广时间长，市场认知和接受程度较高，因此市场需求较大且较为稳定。国内卫浴烘干架产品的市场认知度尚不及欧美等发达国家，市场尚处于起步阶段，但是随着我国居民收入水平的增加、人们对生活质量的追求、市场对新产品的接受度提高以及城镇化速度的加快，国内的卫浴烘干架市场已经进入快速发展的阶段。1、欧洲市场的需求情况欧洲市场目前仍然是全球较大的卫浴烘干架产品消费

17、市场之一。从消费结构上来看，卫浴烘干架产品的市场需求主要来自新房首次安装需求、旧房更新替换需求以及非住房安装需求，其中旧房更新替换需求是目前卫浴烘干架产品最主要的市场需求来源。（1）新房首次安装需求新房首次安装需求是指用于新建房屋首次安装的卫浴烘干架产品的需求，该部分市场需求的规模主要取决于市场所在地的房地产行业发展情况。在经历了欧债危机的冲击后，欧洲房地产市场自2013年起开始回暖，到2018年初，欧盟地区的房地产营建产出已恢复到欧债危机前的水平，并保持稳定增长的趋势。根据BRGBuildingSolution的预测，英国、德国、法国、意大利和西班牙五个欧洲主要国家在2019年至2021年间

18、包括卫浴烘干架在内的采暖散热器产品的需求约为6,488.13万件，其中首次安装需求约为1,511.87万件。根据ITC的统计资料，2018年英国、德国、法国、意大利和西班牙五个欧洲主要国家采暖散热器产品的进口金额占欧洲采暖散热器产品进口总金额的43.10%，按上述五国卫浴烘干架等采暖散热器产品市场容量占欧洲市场总量的43.10%测算，则2019年至2021年欧洲市场卫浴烘干架等采暖散热器产品的需求约为15,055.14万件，其中首次安装需求将达到约3,508.16万件。（2）产品更新替换需求欧美用户出于美化其卫浴和居住环境的目的以及追求个性和时尚的消费理念，一般有定期更换其老旧卫浴烘干架和卫浴

19、设备的DIY习惯，该部分市场需求通常与当地居民的工资水平呈现正相关性。近年来，随着欧洲经济的整体复苏，欧洲的居民工资开始稳步提升，带动产品更新替换需求成为了卫浴烘干架产品最主要的市场需求来源。根据BRG的预测，2019年至2021年，英国、德国、法国、意大利和西班牙五个欧洲主要国家包括卫浴烘干架在内的采暖散热器产品需求约为6,488.13万件，其中更新替换需求将达到4,360.74万件，根据ITC的统计资料，2018年英国、德国、法国、意大利和西班牙五个欧洲主要国家采暖散热器产品的进口金额占欧洲采暖散热器产品进口总金额的43.10%，按上述五国卫浴烘干架等采暖散热器产品市场容量占欧洲市场总量的

20、43.10%测算，则2019年至2021年欧洲市场卫浴烘干架等采暖散热器产品的需求约为15,055.14万件，其中更新替换需求约为10,118.72万件。2、美国市场的需求情况美国是除欧洲之外的另一个卫浴烘干架产品的主要消费国，卫浴烘干架产品的市场需求也是主要来源于新房首次安装及旧房更新替换需求。（1）新房首次安装需求受2008年金融危机影响，美国新建住宅数量自2008年起开始下滑，2011年后，随着全球经济的复苏，美国新建住宅数量开始呈现快速增长的趋势，2011年至2019年，美国新建住宅数量由30.50万套增长至68.20万套，年均复合增长率达到了10.58%，新建住宅数量的增加，带动了卫

21、浴烘干架等新型采暖散热器产品的需求。（2）旧房更新替换需求卫浴烘干架的更新维护需求主要集中在美国、欧洲等城镇化程度较高的发达国家及地区。由于城镇化建设较早，上述地区的房屋使用年限普遍较久，加之追求时尚化与个性化的消费者通常都有定期装修居住空间的DIY习惯，从而形成了大量持续性的更新和替换需求。3、国内市场的需求情况由于消费习惯和产品认知度的原因，国内卫浴烘干架等新型散热器产品的消费市场尚未得到充分挖掘，卫浴烘干架等新型散热器产品只有在部分别墅、高档楼盘和酒店以及少量追求生活质量的家庭得到使用。近年来，随着人们生活水平的提升、对生活质量的追求以及对卫浴烘干架产品的认知度增加，国内卫浴烘干架市场成

22、长迅速，将来存在由改善型需求变为刚性需求的趋势，来自国内市场的需求已成为行业内一个重要的市场需求来源。二、 暖通阀门行业发展概况暖通阀门是水暖管道系统的重要组成部分，是控制和调节管道中流体介质的方向、压力及流量大小的重要组件。暖通阀门按照结构类型可以分为球阀、截止阀、旋塞阀、闸阀、蝶阀、滑阀等，按照功能类型可以分为截止类、止回类、安全类、调节类、分流类等。从材质构成看，暖通阀门的材质包括铜、铁、镀锌钢、铝合金、不锈钢等。其中，铜材具有抗腐蚀、抑菌、使用寿命长、易加工等特点，已成为暖通阀门的首选材质，铜制暖通阀门在发达国家应用较为广泛，但由于铜制暖通阀门成本高、价格贵，因此在发展中国家的普及率较

23、低。暖通阀门主要应用于房屋及城市基础设施建设等相关领域，行业景气程度与固定资产、房地产的投资规模具有一定的相关性。全球暖通阀门需求市场主要集中于一些已经进入城市化后期的发达国家以及一些正处于城市化进程不断加速过程中的新兴市场国家。欧美等发达国家较早经历了城市化，现存大量老旧的房屋和城市基础设施需进行翻新改造，从而形成对暖通阀门的稳定需求；同时，发达国家居民更注重居住条件的舒适性、便捷性和资源的节约，对高端暖通阀门产品有较大的更新需求，进而给暖通阀门产业的智慧化、高端化发展带来了契机。以金砖国家为代表的新兴市场国家，近年来城市化进程不断加速，城市房屋和配套的市政基础设施建设力度不断加大，相应的供

24、水、供热、供气等系统对暖通阀门的需求快速增长，逐渐成为全球暖通阀门市场新的增长点。根据ITC的统计，2018年全球202个国家或地区共进口暖通阀门产品963.38亿美元，与2017年相比增长9%；欧洲为全球进口暖通阀门产品最多的地区，2018年欧洲国家共进口暖通阀门产品345.30亿美元，占全球暖通阀门产品进口总额的35.8%；美国为全球进口暖通阀门产品最多的国家，2018年美国进口暖通阀门产品166.77亿美元，占全球暖通阀门产品进口总额的17.3%，与2017年相比增长12%；我国为世界暖通阀门产品出口第一大国，2018年我国出口暖通阀门产品166.28亿美元，占全球暖通阀门产品出口总额的

25、17.8%，与2017年相比增长14%。1、欧洲暖通阀门行业发展概况欧洲已经经历了漫长的工业化和城市化历程，城市发展历史悠久，城市人口占比较高，城市居民对其居住环境有着长期、持续的改善需求，其早年兴建的大量老旧房屋建筑和市政管网面临重新翻修或铺设，形成了稳定的暖通阀门市场需求。根据ITC的统计，2018年欧洲43个国家或地区共进口暖通阀门产品345.30亿美元，占全球暖通阀门产品进口总额的35.8%，为全球最大的暖通阀门产品消费市场。其中，德国、法国、英国、意大利4个国家进口金额较大，约占欧洲暖通阀门产品进口金额的50%。我国为欧洲地区暖通阀门产品最大的进口来源国，其次为美国，2018年欧洲自

26、我国进口暖通阀门产品46.03亿美元。2、美国暖通阀门行业发展概况美国是目前全球仅次于欧洲的第二大暖通阀门消费市场。2008年发源于美国的金融危机导致美国住宅市场及市政基础设施建设受到较大冲击，暖通阀门需求也因此受到影响。近年来，美国经济复苏明显，信贷市场恢复，住房投资规模增长，带动了暖通阀门市场需求的增长。根据ITC的统计，2018年美国进口暖通阀门产品166.77亿美元，与2017年相比增长12%，占全球暖通阀门产品进口总金额的17.3%，为全球最大的暖通阀门产品进口国。2018年美国的暖通阀门产品主要进口自中国、墨西哥和德国，分别占其进口总额的28.7%、15.9%和9.1%。3、我国暖

27、通阀门行业发展概况我国暖通阀门产业全面发展起步于20世纪80年代，阀门产品从单一的球阀发展成为角阀、闸阀、截止阀、止回阀等多个品种系列，进入90年代后，随着热锻压工艺的成功引进，暖通阀门产品的整体质量实现了大幅度提升。当前，国内暖通阀门产业已形成了完整的专业化分工协作产业链，涵盖从模具制作到铜棒加工、锻造、电镀、抛砂、配件加工、装配、包装等各道工序，暖通阀门产品的规格和品种日趋完善，并涌现出一批知名阀门企业。顺应城市建筑智慧化、节能化、环保化的发展趋势，我国暖通阀门产业正朝着高度自动化、智慧化、高效率、低耗能的方向发展。当前，国内优秀暖通阀门生产企业在产品研发、质量和服务等方面已具备较强的国际

28、市场竞争力，我国已成为全球重要的暖通阀门生产和出口基地。根据ITC的统计，2018年我国出口暖通阀门产品166.28亿美元，与2017年相比增长14%，占全球暖通阀门产品出口总额的17.8%，为全球最大的暖通阀门产品出口国，我国的暖通阀门产品主要出口至美国、日本、德国、英国等发达国家。第三章 建筑技术分析一、 项目工程设计总体要求（一）工程设计依据建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类标准（二）工程设计结构安全等级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级，结构重要性系数1.0；办公楼：安全等级二级，结构重要性系数1.0；其它附属建筑：安全等级二级

29、，结构重要性系数1.0。二、 建设方案1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范（GB500112010）的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自然环境，强调丰富的空间关系，力求设计新颖、优美舒适。主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产品。.2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸的危险性。.3、建筑内部装

30、修设计防火规范，耐火等级为二级；屋面防水等级为三级，按照屋面工程技术规范要求施工。.4、根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为：生产车间采用钢筋混凝土独立基础。.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产生间拟采用全钢结构。.6、本项目的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为 0.05g，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级。.7、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积76773.81，其中：生产工程45761.76，仓储工程16917.12，行政办公及生活服务设施8941.65，公共工

31、程5153.28。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程14256.0045761.765776.461.11#生产车间4276.8013728.531732.941.22#生产车间3564.0011440.441444.121.33#生产车间3421.4410982.821386.351.44#生产车间2993.769609.971213.062仓储工程6336.0016917.121857.452.11#仓库1900.805075.14557.242.22#仓库1584.004229.28464.362.33#仓库1520.644060.11445

32、.792.44#仓库1330.563552.60390.063办公生活配套1549.688941.651254.983.1行政办公楼1007.295812.07815.743.2宿舍及食堂542.393129.58439.244公共工程4224.005153.28580.21辅助用房等5绿化工程5878.40106.46绿化率13.36%6其他工程11721.6038.337合计44000.0076773.819613.89第四章 选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、

33、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况北京市，简称“京”，古称燕京、北平，是中华人民共和国首都、省级行政区、直辖市、国家中心城市、超大城市，国务院批复确定的中国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。截至2018年，全市下辖16个区，总面积16410.54平方千米，2019年末，常住人口2153.6万人，城镇人口1865万人，城镇化率86.6%，常住外来人口达794.3万人。北京地处中国北部、华北平原北部，东与天津毗连，其余均与河北相邻，中心位置东经11620、北纬3956，是世界著名古都和现代化国际城市。北京地势西北高、东南低。西部、北部和东北部

34、三面环山，东南部是一片缓缓向渤海倾斜的平原。境内流经的主要河流有永定河、潮白河、北运河、拒马河等，多由西北部山地发源，穿过崇山峻岭，向东南蜿蜒流经平原地区，最后分别汇入渤海。北京的气候为典型的暖温带半湿润大陆性季风气候，夏季高温多雨，冬季寒冷干燥，春、秋短促。北京被世界权威机构GaWC评为世界一线城市。联合国报告指出北京人类发展指数居中国城市第二位。2019年，北京市实现地区生产总值35371.3亿元，按可比价格计算，比上年增长6.1%。社会消费品零售总额12270.1亿元。初步预计，全市地区生产总值比上年增长6.2%左右，一般公共预算收入增长0.5%；居民消费价格上涨2.3%，城镇调查失业率

35、保持在4.4%左右，全市居民人均可支配收入实际增长6.3%左右；单位地区生产总值能耗、水耗分别下降4%和3%左右，细颗粒物年均浓度降至42微克/立方米。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，既是决胜期，也是攻坚期。做好各项工作，必须牢牢把握我国发展重要战略机遇期，始终胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，紧紧围绕“都”的功能谋划“城”的发展，以“城”的更高水平发展服务保障“都”的功能，更好地履行首都职责，奋力推动首都高质量发展。必须牢牢把握决胜全面建成小康社会的奋斗目标，坚持以人民为中心

36、的发展思想，坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，全力抓好保障和改善民生各项工作，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。必须牢牢把握新版城市总体规划2020年近期目标，全面对照各领域节点任务，以最高标准、最严要求抓好规划实施，确保建设国际一流的和谐宜居之都取得重大进展。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；一般公共预算收入规模与上年持平；居民消费价格涨幅控制在3.5%以内；城镇调查失业率低于5%；居民收入增长与经济增长基本同步；单位地区生产总值能耗较2015年下降17%，单位地区生产总值二氧化碳排放较2015年下降20.5%，单位地区生产总值水耗下降3%左

37、右，尽最大努力推动生态环境质量持续好转。从国际环境看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，新一轮科技革命和产业革命蓄势待发，我国发展具有相对稳定的外部环境。从国内大势看，我国已成为世界第二大经济体，经济长期向好的基本面没有改变，发展方式加快转变，改革开放释放出新的发展活力，为北京发展提供了更加有力支撑。从自身发展看，北京已经是一个现代化国际大都市，发展优势更加明显、前景更加广阔，转型升级发展的潜力巨大。特别是实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，部署筹办2022年北京冬奥会，推动京津冀全面创新改革试验区建设，推进北京服务业扩大开放

38、综合试点，支持办好世界园艺博览会等，有利于我们更好地落实城市战略定位，提升北京在全球资源配置中的地位和作用，加快建设以首都为核心的世界级城市群，打造中国经济发展新的支撑带。同时，国际金融危机深层次影响依然存在，世界经济复苏中的不稳定不确定因素仍然很多；我国经济发展进入新常态，面临更加深刻的结构调整，倒逼我们加快转变发展方式，实现从要素驱动转向创新驱动。北京自身发展中还面临着一些突出矛盾和困难，特别是人口资源环境矛盾突出，出现了人口过多、交通拥堵、房价高涨、环境污染等“大城市病”；城乡区域发展不平衡，科技、文化创新优势发挥不够，城市文明程度和服务管理水平还不够高，法治建设亟待加强。综合分析判断，

39、北京发展仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临艰巨任务，又有许多有利条件。我们必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，准确把握北京发展的阶段性特征，紧紧抓住和用好重大历史机遇，继续集中力量落实首都城市战略定位、推动京津冀协同发展，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得更大成效，朝着建设国际一流的和谐宜居之都目标奋勇前进，不断开拓发展新境界。三、 创新驱动发展创新是引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略是落实首都城市战略定位、推动京津冀协同发展、支撑创新型国家建设的战略选择和根本动力。“十三五”时期，要把发展基点放在创新上，增强创新发展能力，深入实施人才优先发展战略，率先形

40、成促进创新的体制机制，从供给侧和需求侧两端发力，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，构建“高精尖”经济结构，加快建设具有全球影响力的国家创新战略高地，成为国家自主创新重要源头和原始创新主要策源地。更加注重增强原始创新能力，以科技创新为核心，深入实施全面创新改革，打造技术创新总部聚集地、科技成果交易核心区、全球高端创新中心及创新型人才聚集中心，更好地服务创新型国家建设。强化中关村国家自主创新示范区在创新发展中的核心地位，充分发挥人才、科技和知识优势，全面提升引领支撑和辐射带动作用，打造全球创新网络的关键枢纽，建成具有全球影响力的科技创新中心。加快构建“高精尖”经济结构是引

41、领经济发展新常态、落实首都城市战略定位的必然选择。“十三五”时期，要着眼提质增效，增强经济内生增长动力，调整三次产业内部结构，推进产业功能化、功能集聚化，发挥高端产业功能区的集聚带动作用，加快形成创新引领、技术密集、价值高端的经济结构，促进首都经济在更高水平上平稳健康发展。四、 社会经济发展目标紧密衔接京津冀协同发展规划纲要确定的目标任务，坚持首都城市战略定位，围绕优化提升首都核心功能、建设国际一流的和谐宜居之都，今后五年要在以下方面取得新成果：疏解非首都功能取得明显成效。四环路以内区域性的物流基地和专业市场调整退出，部分教育医疗等公共服务机构、行政企事业单位有序疏解迁出。全市常住人口总量控制

42、在2300万人以内，城六区常住人口比2014年下降15%左右，“大城市病”等突出问题得到有效缓解，首都核心功能显著增强。经济保持中高速增长。在发展质量和效益不断提高的基础上，地区生产总值年均增长6.5%，2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。主要经济指标平衡协调，劳动生产率和地均产出率大幅提高。三次产业内部结构进一步优化，服务业增加值占地区生产总值比重高于80%，全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重保持6%左右，形成“高精尖”经济结构，成为具有全球影响力的科技创新中心。人民生活水平和质量普遍提高。公共服务体系更加完善，基本公共服务均等化程度进一步提高。就业更加

43、稳定，城镇登记失业率低于4%，收入差距缩小，中等收入人口比重上升，“住有所居”水平进一步提高。教育实现现代化，群众健康水平普遍提升，人均期望寿命高于82.4岁。养老助残服务体系更加完善。困难群众基本生活得到有效保障。社会更加安定有序。市民素质和城市文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬。市民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，热情开朗、大气开放、积极向上、乐于助人的社会风尚更加深厚。文化事业和文化产业蓬勃发展，率先建成公共文化服务体系，全国文化中心地位进一步彰显。生态环境质量显著提升。生产方式和生活方式绿色、低碳水平进一步提

44、升。单位地区生产总值能耗、水耗持续下降，城乡建设用地控制在2800平方公里以内，碳排放总量得到有效控制。主要污染物排放总量持续削减，生活垃圾无害化处理率达到99.8%以上，污水处理率高于95%，重要河湖水生态系统逐步恢复，森林覆盖率达到44%，环境容量生态空间进一步扩大。各方面体制机制更加完善。城市治理各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，成为法治中国的首善之区。城乡发展一体化体制机制进一步健全，区域协同发展、统筹利用各级各类资源的体制机制基本建立。开放型经济新体制基本形成。五、 产业发展方向加快构建“高精尖”经济结构是引领经济发展新常态、落实首都城市战略定位的必然

45、选择。“十三五”时期，要着眼提质增效，增强经济内生增长动力，调整三次产业内部结构，推进产业功能化、功能集聚化，发挥高端产业功能区的集聚带动作用，加快形成创新引领、技术密集、价值高端的经济结构，促进首都经济在更高水平上平稳健康发展。（一）进一步优化首都经济结构严格落实首都城市战略定位，坚定不移地推进经济结构优化，全面提升首都经济发展质量。优化发展服务经济。服务业是提升首都功能、增强首都经济综合实力、保持首都经济平稳发展的重要基础。巩固服务业优势地位，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，提升“北京服务”品牌影响力，努力形成可复制、可推广的经验。优化发展知识经济

46、。发挥创新的引擎作用，积极发展知识密集型、技术密集型产业和业态，提高首都经济的核心竞争力。创新产业组织方式，向轻型化、智能化、专业化方向发展，促进产业提质增效升级。优化发展绿色经济。落实绿色发展理念，完善鼓励绿色经济发展的政策，推动形成绿色低碳循环的经济发展新方式。建立有利于生态建设的市场机制，切实推进资源集约利用和环境保护，培育壮大绿色产业，提高首都经济的可持续发展能力。优化发展总部经济。总部经济是促进北京产业升级、推动经济发展方式转变的重要力量。发挥在京总部企业引领带动作用，依托总部人才、资本、技术、管理等优势资源，提高全球配置资源能力和控制力。（二）加快推进产业转型升级坚持三产提级增效发展、二产智能精细发展、一产集约优化发展，深化调整三次产业内