网格化管理会议讲话.doc

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1、免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 1 页 共 18 页网格化管理会议讲话网格化管理会议讲话网格化管理会议讲话（一）：同志们：今天召开会议，就是为贯彻落实省、市有关文件精神，专题研究和安排我区农村网格化管理工作。请乡镇、办事处和区直相关部门的负责同志来，目的是请大家高度重视这项工作，并听取各位对推进农村网格化管理工作的意见和建议，集思广益，理清思路;研究落实我们各地的推进手段、实施路径、保障措施，形成共识，确保完成任务。一、对农村网格化管理工作的重大意义要再认识、再提高推进农村网格化管理工作，是今年 xx 县社会管理

2、综合治理的重头戏，甚至可以说是头等大事。首先，这是省委、省政府的重大决策部署。湖北在社会治理创新上，网格化管理走在全国前列，得到了中央综治办的充分肯定，成为我省的创新品牌。继城市网格化建设后，宜都、鄂州等地又创新农村网格化管理，为解决农村社会治理的突出问题、解决农民群众办事难等矛盾起到了很好的作用。1 月 18 日，全省召开了统筹推进农村网格化动员培训会，1 月 23 日，省委政法工作会上，xx 书记代表省免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 2 页 共 18 页委再次强调要加快农村网格化建设，推进城乡网格化管理全覆盖

3、，明确提出一年见成效、两年结硬仗，成为我省贯彻落实三中全会精神，推进社会治理创新的一项重要举措。表明了省委、省政府推进农村网格化管理的决心和力度。我们要在思想上保持清醒的认识，在行动上与省、市党委、政府保持高度一致。其二，这是推进城乡一体化的必然要求。今年是我区城乡一体化整域推进的关键一年。社会治理、社会保障、社会救助和公共服务等直接关系民生建设的城乡同质同量，是城乡一体化的根本方向和目标，是农民群众最期盼解决的问题。从我区农村的现实情况来看，由于村级组织、村集体经济组织实力强弱的差异，各村的管理水平参差不齐，治安情况不好、干群关系不融洽、矛盾纠纷频发，甚至失管情况不同程度存在。同时，盗窃、诈

4、骗、假冒伪劣产品、黄赌毒等违法犯罪在农村发案突出，邪教等向农村渗透形势严峻，部分群众的法制意识淡薄，个别信访重点人员异动、串联等，都迫切要求我们改进和强化农村社会管理。针对以前农村管理组织架构不完善，政府部门管理服务延伸不到位，乡村两级管理网络不健全，职责不明晰，综治维稳措施落实不力以及信息掌握不足、预警反应不灵敏等诸多问题，要通过推行农村网格化管理，予以一一破解。要把政府应该提供、群众要求提供、基层亟待提供的安全、社保、医疗、生产指导、市场监管等公共服务真正落实在地，实现对城乡居民的均等化服务和城乡一体化发展。免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传

5、人联系，我们将及时更正删除。第 3 页 共 18 页其三，这是打造 xx 社会治理创新品牌的又一突破口。去年襄城政法综治工作全面丰收，很重要的一点在于各项工作都有创新、有亮点，契合群众需求、契合上级要求、契合襄城发展的步调。特别是社会治理创新，在省、市都产生了一定影响，如流动人口服务管理、平安法治的 9 个创新项目、特色网格创建等，对化解矛盾、促进社会和谐起到重要作用。今年社会治理创新，要加强薄弱环节，进一步抓好农村工作。农村网格化管理，是省、市为我们指明的农村社会治理创新的方向，要在这方面狠下功夫。区委 xx 书记要求，农村网格化管理在宜昌、鄂州开花，但要争取在 xx 结果。市我们要坚定信心

6、，下定决心，把全区农村网格化管理工作尽快抓起来，落实下去，积极探索完善运行机制，以可靠、管用、惠民、便民的成效，打造 xx 综治工作的新名片。三、切实加强领导和保障今年的农村网格化管理工作，时间紧，任务重，必须要以强力的领导和保障来支持。1、要做为一把手工程抓落实。区政法综治会上，已要求各乡镇、办事处党工委书记作为综治工作的第一责任人，直接把农村网格化管理工作拿在手上。分管领导更要亲力亲为，要亲自召开会议，进行安排;要亲自检查工作进度，督促落实;要亲自调研，发现典型;要亲自研究具体问题，及时解决工作难题。乡镇工作千头万绪，请各位书记集中一段时间，集中部分精力抓好农村网格化管理工作。免责声明：图

7、文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 4 页 共 18 页2、要精心组织，统筹安排。一年之计在于春。近期，重大活动和重要工作较多，如谋划确定全年工作盘子、各口工作进行部署、党的群众路线教育活动开展等，请各乡镇、办事处统筹安排，分清轻重缓急，明确各阶段的侧重点，使农村网格化管理工作与各方面工作相互促进。在人员摆布上，要充分挖潜，压任务压担子，特别是乡镇、办事处机关干部，要安排更多时间下到村里。3、要努力保障到位。乡镇、村服务中心（站）建设，要用足用活政策，争取各方面支持，解决资金不足矛盾。乡镇、办事处，有条件的村要专门拿出一定经费，

8、搞好建设。农村网格员的补贴，每人每月 200 元，要在区拨付村级公共服务经费中切块保障，专款专用。网格员待遇要与考核挂钩，有条件的地方可以提高奖励标准，充分调动各级网格员、信息员工作积极性，确保网格管理工作横向到边、纵向到底。网格化管理会议讲话（二）。促进城乡充分就业工作是一项系统工程，需要反复抓，抓反复。今年 2 月，市委、市政府召开了全市促进城乡充分就业工作会，对此项工作进行了全面部署;紧接着我们召开了全市促进城乡充分就业督导工作动员会，从市级机关抽调了 100 名干部组成充分就业督导组，深入区县，深入乡镇、深入社区和农民集中居住区进行督导，确保市委、市政府各项就业政策的贯彻落实;4 月，

9、我们又分别召开了就业实名制工作座谈会和 962110 现场会，通过实名制调查来破解免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 5 页 共 18 页目前就业工作底数不清、情况不明的问题，通过搭建就业援助热线这个平台，帮助就业困难人群和弱势群体能够足不出户就找到工作;5月，我们针对失地农民集中居住区这个就业工作的重中之重，在成华区召开了现场会，及时总结经验、分析问题，确保今年集中居住区实现充分就业。今天，市政府又在锦江区召开全市劳动保障监察网格化管理工作现场会，目的是认真贯彻落实市政府20*9 号文件精神，总结、交流开展劳动保障

10、监察网格化管理试点工作的做法及经验，通过进一步加大贯彻落实劳动保障法律法规和市政府 93 号令的力度，构建和谐劳动关系，营造良好的劳动用工管理环境，最终促进城乡充分就业。刚才大家参观了锦江区春熙路街道办事处开展劳动保障监察网格化管理工作的情况，观看了锦江区实施网格化管理的 dv 演示。春熙路是百年老街，是中国第三街，是成都商业缩影，辖区内企业多、流动大、有难度。锦江区从实际出发，创新工作体制和机制，走出了一条新路，可以说工作难点变工作亮点，具有较强的示范性、代表性、可操作性，受到了百姓认可，社会认同，同行肯定，这就是我们的主张和要求。锦江、武侯、郫县、邛崃等四个试点区（市）县介绍了开展试点工作

11、的做法，小新同志对前一段时间全市开展劳动保障监察网格化管理工作进行了很好总结，省劳动保障厅长期以来都十分重视、非常关心我市的劳动保障工作，成明厅长亲自参加今天的会议并作了重要讲话，肯定了我市劳动保障部门的工作，提出了殷切希望，希望大家认真贯彻落实。下面，我就深入推进此项工作讲四点意见。免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 6 页 共 18 页一、开展劳动保障监察网格化管理工作是深入贯彻市政府 93 号令的重要举措近年来，全市劳动保障监察工作认真贯彻落实市委、市政府促进城乡充分就业、完善社会保险体系、构建和谐劳动关系的部

12、署和要求，严格依法行政，作了大量工作，劳动保障监察工作有了突破性的发展。自市政府 93 号令实施以来，全市累计监察用人单位 5.64 万户，年检 4.1 万户，处理群众投诉举报 2.05 万件，为城乡劳动者追回欠薪和加班工资 1.41 亿元，有力地推动了社会保险征缴扩面、劳动力市场秩序整顿、劳动关系调整等工作的顺利开展，为促进我市经济社会快速健康发展发挥了重要作用。但随着城乡一体化进程的加快，我市劳动保障监察工作无论是队伍建设，还是管理手段都已不能适应发展的需要。据统计，目前我市共有用人单位 54 万户，从业人数 276万人，而全市仅有劳动保障专职监察员 128 名，人均工作量不仅与国际标准相

13、差甚远，与国内先进城市也有较大差距。近年来，劳动者投诉举报案件和用人单位违法案件呈上升趋势，用工不签合同，不依法参加社保的现象还较为普遍，不仅损害了用人单位和职工的合法权益，扰乱了正常的市场秩序，也影响促进城乡充分就业工作的开展和社会保障体系的建立完善。工作力量的不足和传统的工作方法、工作手段已成为制约我市深入贯彻市政府 93 号令等劳动保障法律法规的瓶颈。为了有效解决上述问题，市劳动保障局在认真调研和学习借鉴免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 7 页 共 18 页外地经验的基础上，提出了在全市开展劳动保障监察网格化

14、管理工作的思路，其目的是以创新的工作方式，变被动监察为主动监察、有限监察为全面监察、静态监察为动态监察，建立起全市劳动保障监察信息网络，形成市、区（市）县、街道三级联动执法的新格局，以提高工作的质量和效率，推动 93 号令的深入贯彻实施。今年 2 月，市政府正式下发了实施劳动保障监察网格化管理的意见，成立了网格化管理工作办公室，制定下发了具体的工作方案，明确了各级的责任，并在部分区（市）县进行了试点。当前，要结合网格化管理工作的实施，进一步加大 93 号令的贯彻力度，推进城乡充分就业、社会保险扩面征缴、和谐劳动关系构建工作的深入开展。首先认识要进一步提高。市委、市政府十分重视 93 号令贯彻落

15、实，春城书记、红林市长前不久还专门提出了要求，各区（市）县要通过提供政策咨询、举办业务培训、现场指导等各种形式，加大宣传力度、完善工作机制，劳动保障部门的同志要带着责任，带着感情，带着执著的追求来做好工作，提高本区域内各类用人单位遵守劳动保障法律法规的自觉性，要提高劳动者特别是进城务工的农民工对劳动保障法律法规的认识，明确各自责、权、利，理顺劳动关系。通过劳动监察网格化管理，确保 93号令得到深入贯彻，实现用工必须签合同，用工必须参加社保的要求。其次配合要进一步加强。要加大对用人单位劳动关系的综合治理力度。各级劳动保障部门要加强劳动保障执法监察与劳动关系政策业务工作的衔接，建立工作互通机制。刚

16、才，我们看到的春熙路街办企业、免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 8 页 共 18 页劳动者、工会或商会三方协调机制，就是很好的探索。第三执法要进一步规范。要本着群众利益无小事的精神，以教育为主，处罚为辅的原则进行劳动保障监察工作。坚持以事实为依据，以法律、法规为准绳，热情服务，严格执法，规范化执法。对于违法案件要敢于碰硬，严肃依法查处，切实保护劳动者的权益。二、开展劳动保障监察网格化管理工作是建设规范化服务型政府的必然要求开展劳动保障监察网格化管理工作是一项系统工程，重点是服务和管理的有机结合。推行这项工作，要以服

17、务劳动者、服务用人单位为宗旨，以提高管理效率为目标，逐步探索和完善网格化管理，促进信息资源整合和共享，提高执法能力，方便群众办事。一是以资源整合为基础。要加强协调配合，处理好上下之间、部门之间的关系，形成自上而下、全面推进的工作态势和工作合力，把分散在工商、税务、统计等部门以及就业、社保参保缴费和劳动用工等方方面面的数据加以整合，摸清用人单位底数，建立准确的用人单位数据库，为搞好管理打下基础。做到市和各区（市）县信息共享，逐步实现一口受理、一网协同，在区域内进行综合管理和共同监督，做到发现、分析、分派、执行、监督等环节上环环相扣。要坚持属地化管理原则，重心下移、事权下放，把各项工作和任务落实到

18、基层，明确专、兼职监察员和协管员各自在网格化管理工作中的职责，做到工作到位而不越位。对用人单位的违法案件，必须由专职监察员依法处理。二是要以免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 9 页 共 18 页优化流程为核心。要把规范化执法与方便劳动者相结合，优化投诉举报、受理、查处和回复全过程，通过构建统一的受理渠道，建立统一的资源调度和协调机制，通过网格化管理工作的实施，在各个网点中设立各种便民设施，使劳动者能就近就地通过服务热线、投诉网点等渠道，以最快速度提出服务需求，做到在网格化管理中实现及时发现、反应灵敏、处置有方和管理

19、高效。三是要以信息化手段为支撑。要充分发挥已覆盖全市 528 个街道（乡镇）和社区的劳动保障信息网的作用，进一步加快劳动保障信息网络的建设，按期在年底覆盖全市。同时，在劳动保障信息网建设的基础上，尽快形成连接市、区（市）县、街道的劳动保障监察网络，争取在明年内实现劳动保障信息网与监察网的对接和互动。三、开展劳动保障监察网格化管理工作必须切实加强自身能力建设劳动保障监察队伍作为行政执法机构，对促进城乡充分就业，构建和谐劳动关系，保护劳动者的合法权益具有重要的作用。要发挥这支队伍的作用，就必须做到人员有编制，工作有经费，办公有场所。市政府20*9 号文件要求，各区（市）县应在每个网格中必须配备两名

20、以上劳动保障监察协管员，在全市建立一支由专、兼职监察员和劳动保障监察协管员组成的劳动保障监察队伍，把劳动保障监察经费列入同级财政预算，专款专用。上周，市委会专门研究了进一步做好充分就业工作的通知，进一步完善政策措施，落实保证政策到位的免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 10 页 共 18 页经费。春城书记、红林市长对实名制调查、网格化管理、就业督导等工作提出了要求。实名制调查工作要做深做细做实，决不能走过场。但从全市的情况看，落实情况不平衡，个别区（市）县执行情况还不够好。各区（市）县党委、政府要进一步提高认识，把劳

21、动保障监察工作放到更重要的位置，研究政策，彻底解决制约劳动保障监察工作发展的瓶颈问题，分管领导要抓住机遇、乘势而上、突出重点，将此项工作抓在手上，争取主要领导的重视和支持，区（市）县劳动保障部局要增加措施、完善机制、增加人员、保证经费，确保劳动保障监察工作的顺利开展。各级劳动保障行政部门要切实加强劳动保障监察机构的自身建设，培育出一支政治强、业务精、作风正的行政执法队伍。一要端正执法思想。要坚持服从和服务于全市经济社会发展的大局，开展执法要坚持有所为，有所不为。二要进一步规范执法行为。要确保每一个执法环节和执法岗位都有章可循，有规可依，防止出现交叉管辖、重复执法或执法缺位的现象。三要进一步严明

22、执法纪律。要坚持服务在先、管在其中的原则，以优质的服务赢得用人单位和劳动者的认可，严禁乱检查、乱收费、乱罚款。四要不断提高劳动保障监察员的业务素质。要加强培训，使劳动保障监察员在掌握法律和劳动保障业务知识的同时，具备一定的经济学、社会学和管理学等方面的知识，增强劳动保障监察员的综合分析、组织协调和执法办案能力。劳动保障监察工作者要牢固树立以人为本的工作理念，增强做好劳动保障监察工免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 11 页 共 18 页作的责任感、使命感、光荣感和成就感。四、开展劳动保障监察网格化管理工作必须突出重点

23、各区（市）县要在抓好网格建立、人员落实、建立用人单位劳动用工电子信息档案、建立市及区（市）县两级用人单位劳动用工基本信息数据库的基础上，按照全面推进，重点突出的工作思路，实现管理区域、管理对象、管理环节和管理时限的全覆盖，形成全覆盖、全方位、全动态、全过程的监督检查机制。一是要突出抓好社会保险扩面征缴工作。要严格按照市政府 93号令以及 社会保险费征缴条例、失业保险条例、工伤保险条例等相关规定，督促用人单位依法参加社会保险、按时足额缴纳社会保险费。对有能力缴费而拒不缴费的用人单位，要使用行政处罚权，坚决予以追缴，促进社会保险的扩面征缴。二是要突出抓好拖欠农民工工资问题。我市专项治理拖欠农民工工

24、资、保护农民工合法权益工作已取得明显成效，去年就为农民工追回工资 8100 万元。下一步主要是标本兼治，重在治本。要加强制度建设，解决管理与使用两张皮的问题，逐步建立健全一套欠薪预警、监控、工资支付、劳动合同等长效机制。要按照国家和省市政府关于清理农民工工资、保护农民工合法权益的要求，采取坚决措施，抓好建设领域农民工工资支付制度落实，全面推行农民工工资保障金制度，探索建立对拖欠工程款和欠薪企业经营者的惩罚制度，从制度和源头上防止拖欠农民工工资、损害农民工利益的现象发生。免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 12 页 共

25、 18 页三是要突出抓好劳动力（人才）市场整顿工作。这项工作春城书记、红林市长都作过批示，今年我们在体制机制上下了点功夫，明确了由劳动保障局牵头，人事、工商、公安等部门积极配合，对我市各类职介机构进行统筹管理，改善了过去政出多门，多头管理的局面。要结合网格化管理，进一步加大打击非法职业中介组织的力度，严厉查处职业中介机构和用人单位的欺诈行为以及介绍、使用童工的违法行为，制止和纠正用人单位向劳动者收取押金、保证金的行为;要加大对技术工种持证上岗情况的监督检查，督促用人单位认真执行技术工种和特种作业人员持证上岗制度，对无证人员要责令下岗，并到劳动保障部门的职业培训机构接受培训和考核发证;要进一步规

26、范劳动合同的签订与鉴证，督促用人单位依法与职工签订劳动合同，对未签订劳动合同或劳动合同未鉴证的，要责令补签，并到劳动保障部门的劳动争议仲裁机构办理劳动合同鉴证。五城区和高新区要高度重视，完善措施，巩固劳动力市场整顿成果，力争不发生和少发生曝光事件。四是要突出抓好劳动保障诚信评价工作。要在大力宣传劳动保障法律法规的基础上，建立用人单位劳动保障守法诚信档案，促使用人单位守法经营、规范用工，逐步将劳动保障诚信等级评价工作开展到每个用人单位，力争做到一户一档、一户一评，开创用人单位诚信守法的良好局面。市劳动保障局将在适当时候对诚信守法的先进单位进行评比表彰。劳动保障监察网格化管理工作任务十分繁重，各区

27、（市）县政免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 13 页 共 18 页府和各级劳动保障部门要结合实际，突出重点，以实现和维护广大人民群众最根本的利益为出发点和落脚点，求真务实，扎实工作，努力开创劳动保障监察工作新局面，为全市实现城乡充分就业工作提供坚实而有力的保障。网格化管理会议讲话（三）：同志们：刚才，各镇乡街道党（工）委书记作了汇报交流;李部长对前期工作作了总结，对下步工作进行了部署，请各镇乡街道及市机关有关部门认真贯彻落实。下面，我就切实抓好下步全市"网格化管理、组团式服务"工作，强调四点意见

28、：一、思想上要更重视。从前段时间的情况来看，各镇乡街道对"网格化管理、组团式服务"工作总体上思想重视、行动迅速、精心部署、有序推进、成效初显。但是部分镇乡街道还存在着一定的落实不到位问题，分析原因，这与各级各单位特别是主要领导的重视程度有关。因此，各镇乡街道和市机关各部门要进一步解决思想上的重视问题，要从以下三个方面来体现：一是要把思想上的重视体现在对市委部署的深刻理解上。对于"网格化管理、组团式服务"这项工作，市委高度重视。市委张书记在试点动员会和全市面上动员会上讲得非常精辟，就是推进这项工作，是上级有要求，现实有需求，实践有成效。每个镇乡街道都要从完

29、善行政村区域调整后村免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 14 页 共 18 页级组织运行机制，强化农村社会管理服务功能，维护农村社会和谐稳定的认识高度和工作大局出发，精心谋划"网格化管理、组团式服务"这项工作。这项工作抓好了，推动各项工作的基础就会逐步夯实。这也是市委为什么要如此重视这项工作的重要因素。二是要把思想上的重视体现在推进工作的力度上。为全面推行"网格化管理、组团式服务"这项工作，前段时间，市级和镇乡街道层面都化了大量精力，作了很多工作，从组织考察组到舟山普陀区学习取

30、经、到前期工作调研，从试点工作的实施，到面上全面铺开，市领导小组和办公室同志倾注了大量的心血，应该说，我们今天的工作思路，是反复调研、扎实试点和系统总结基础上形成的，我们当前的成果，是在全市各级干部的齐心努力下取得的，我们决不能半途而废、敷衍塞责，而是要紧紧围绕市委的部署，始终保持积极进取的精神状态，加大力度，狠抓落实，切切实实把各项工作抓到位。三是要把思想上的重视体现在谋求工作成效上。当前，各镇乡街道都基本完成了"网格化管理、组团式服务"的各项基础性工作，但是，我们要清醒地认识到，这只是推进工作的第一步，千万不要以为网格划分了、团队组建了，任务就已完成了。下步，要集中精力

31、引导网格管理服务体系投入正常运行，确保发挥作用。因此，我们的任务还很重，还有许多工作需要我们去推动、去指导、去督促。二、措施上要更务实。今年是落实到位年，每项工作都要强化措施，推进落实到位。推进"网格化管理、组团式服务"免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 15 页 共 18 页工作，是 20 xx 年基层组织建设的一项重点工作，必须紧紧围绕市委的工作主题和工作基调，精心谋划实施好每个环节每个阶段的工作，扎扎实实抓好落实。一要坚持"软硬"并重，夯实工作基础。推进"网格化

32、管理、组团式服务"工作，基础性工作是硬件，制度建设是软件，两者缺一不可。因此，各镇乡街道既要抓好网格划分、团队整合等基础性工作，又要根据自身的特点，认真研究制定符合实际运行需要的工作制度，形成管理服务的有效机制，只有这样，网格管理服务体系才能发挥作用。二要注重发挥人的作用、形成推动工作的强大合力。我们在想方设法解决好市机关部门、镇乡街道干部、村级干部、党员和农村骨干分子的思想认识问题的同时，还要想方设法发挥他们的积极性、主动性和创造性，激发他们参与"网格化管理、组团式服务"工作的热情，让网格管理和服务的理念深入人心。要充分发挥各个部门的职能，整合各个层面人员的力量

33、，集中各个阶层的智慧，为我所用，形成推动农村工作落实的强大合力。三要注重工作经验的总结与推广，构建推动工作的长效机制。各镇乡街道要突出网格管理和服务体系如何运行，如何更好发挥作用这两个关键问题，加大工作创新和探索实践力度，同时，市级层面和镇乡街道层面都要加强工作经验的总结提炼和推广，对各地创造的好做法和成功经验，要以制度的形式巩固下来，形成长效机制，不断强化网格管理与服务体系在优化农村社会治理方面的积极作用。三、方法上要更灵活。一要充分体现因地制宜、分类指导。要免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 16 页 共 18

34、页在前期试点工作的基础上，进一步加强城市街道、中心镇、工业镇、生态经济镇等不同地区推进"网格化管理、组团式服务"工作的探索与实践，形成适应不同地方特点、体现地方特色的工作模式、创新做法和成功经验。在工作"回头看"过程中，要特别注重网格单元划分、网格层级设置等工作的完善和提高，千万不要与下步推进行政村融合和规范村级组织运行工作相冲突。二要充分体现与现有运行体制的互补与衔接。推进"网格化管理、组团式服务"工作，要充分考虑到与各镇乡街道和行政村（居）现行的管理和运行模式的衔接配套，要充分尊重一个地方的历史沿革和已成习惯行为方式。当前推行的各

35、项农村工作制度，如党日活动、文书坐岗服务、村务决策管理"五议"工作法等，要有机结合到"网格化管理、组团式服务"工作中去，同时，"网格化管理、组团式服务"工作也要为推行当前各项农村工作制度提供实现的载体、内容和途径，真正体现"网格化管理、组团式服务"工作与我市行政村区域调整后村级组织运行机制的互补性，使之相互配套、相得益彰。三要充分尊重人民群众的意愿，满足群众多层面的需求。推进"网格化管理、组团式服务"工作的根本目的是强化社会管理，服务人民群众，我们推进这项工作，绝对不能让人民群众觉得我们又在搞花

36、架子、喊新口号、作表面文章，一定要深入群众，真正了解基层群众所想、所需、所盼，利用好网格管理和服务体系，实实在在帮助农村基层解决实际问题，满足农村群众多层面的需免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 17 页 共 18 页求，千万不能运动式地搞一阵风，不然人民群众会对我们的党委政府失去信任。四、氛围上要更浓厚。一要加强工作督查指导，进一步营造工作声势。市领导小组成员，办公室各专题组和指导组，要继续深入基层，加强对面上工作的督查指导力度。在座的镇乡街道主要领导也要亲自对本地的工作落实情况进行督查。这既是推动工作的需要，也是

37、营造声势的需要，希望大家根据市领导小组办公室的要求和安排抓好督查指导工作的落实。二要加大对面上工作的宣传报道力度，树立良好的工作导向。市级新闻媒体要多关注基层推进"网格化管理、组团式服务"工作动态，多角度多层面报道基层的好做法好经验，四个试点镇街要着重提供促进运行、发挥作用等方面好的做法和经验。其他镇乡街道和行政村（居）也要充分发挥广播、公开栏、黑板报、标语等作用，做好政策宣传、工作发动和舆论造势工作，切实把市委的声音传达到基层一线、贯彻到基层一线，落实到基层一线，切实让群众了解、感知和支持我们的工作。三要注重各类典型做法和先进工作典型的挖掘和培育，发挥示范点的带头表率作用

38、。市领导小组办公室要及时总结提炼基层的成功做法，及时加以推广。每个镇乡街道都要抓几个示范点，充分发挥示范点的示范带动作用。同时对落实不力、工作后进的单位要进行通报批评，突出"抓两头、带中间"，以点带面推进工作落实。特别是四个试点镇街，在下步工作中，要继续在规范网格管理和服务体系运行，发挥网格管理和服务免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 18 页 共 18 页体系作用上作出示范，继续为面上工作提供经验。同志们，推进"网格化管理、组团式服务"工作是今年市委的重点工作，也是农村基层组织建设的重大任务，大家一定要保持高度的政治敏感和良好的精神状态，继续保持前段时间的优良作风，以求真务实的态度、开拓进取的精神、励精图治的品格，统筹协调、狠抓落实，确保工作取得实效。