环境污染应急预案（三）.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。环境污染应急预案 环境污染应急预案 （一） 1.编制目的 建立健全环境污染事故应急机制，提高公司应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面持续发展，特制定本应急预案。 2.公司简介和污染物处理 2.1本公司基本概况 深圳艾意特电子技术有限公司宝安分公司位于深圳市宝安区沙井街道沙一村万安路长兴高新技术工业园18栋1-2层西侧，租用建筑面积1870平方米，职工总数50人；公司年生产银油通孔产品约50000平方米、银油飞线产品5000平方米、高阻产品5000平方米。 2.2污水处理设施 本公司污水处理站由深圳市罗湖长箐

2、环保科技有限公司设计承建，污水站处理能力为20m3/d。 2.3污染物分析处理 公司污水处理站处理所产生的固体废物（污泥）对环境有一定影响的，本公司与深圳市东江环保股份有限公司已经签订处理工业废物合同，污泥由东江环保公司定期派车运走处理。 3.应急组织机构及职责 3.1设立事故现场指挥组，建立健全公司突发性环境污染事故应急组织体系，明确各应急组织机构职责。 3.2现场总指挥：总经理 3.3现场指挥：行政部 主要职责。在事故现场对有可能受到污染的物品及人员进行抢救疏散。 3.4主要负责人：刘武仕 职责。定期组织安全检查，对污水处理操作员进行安全教育，掌握安全知识；对污水处理站设备和设施及时进行监

3、测和更新，保障处于有效使用状态；当发现污染物出现泄漏及设备出现故障后，先迅速通知总经理，到现场按自身任务迅速抢修设备及堵住污染物的泄漏。 3.5污水处理操作员： 职责。定期对设备的保养、定时定量添加药品、经常检查污泥存放处是否有外泄，保证污水达到达标排放。发现事故问题要迅速向负责人汇报、及时采取处理。 3.6后勤保障组： 负责人（刘武仕） 主要职责。负责事故得到及时抢救及设备正常运行，保护现场、协助环保部门做事故的调查工作。 4.应急响应 4.1公司行政部第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测，掌握第一手监测资料，并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。 4.2发现事故的操作人员应立即做

4、到污水不外排再报告公司负责人。报告要求（说明事故发生的原因或设备故障的起因）；现场操作人员和负责人将事故通知总经理或其它负责人，迅速对设备的抢修及做好污染物不外泄，听从指挥组统一安排部署； 4.3所有应急人员接到通知后要立即到达现场。在应急抢救过程中，本着“救人先于救物”的原则下进行。参与抢救的人员要勇敢、机智、沉着，做到紧张有序，一切行动听从指挥，有问题要及时上报指挥组。 4.4本公司已经定期的对污水处理操作员工组织过培训。使污水处理操作员工熟悉环保知识，熟知自己的任务。在人员、电话等其它情况有变化时可以随时组织起抢救抢修队伍。 5.应急安全防护 5.1现场处置人员应根据环境事故的特点，配备

5、相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。 5.2符合下列条件之一的，即满足应急终止条件： 5.2.1、事件现场得到控制，事件条件已经消除； 5.2.2、污染源的泄漏已降至规定限值以内； 5.2.3、事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能； 5.2.4、事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要； 5.2.5、采取了必要的防护措施以保护公众免受危害，并使事件可能引起的影响趋于合理且尽量低的水平。 6.应急终止后的行动 6.1突发性环境污染事故应急处理工作结束后，应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改； 6.2组织各专业组对应急计划和实施程序

6、的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价，并提出对应急预案的修改意见。 6.3参加应急行动的部门、环境应急队伍应该及时维护、保养污水处理站设备，使之始终保持良好的技术状态。 7.宣传 7.1应加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防常识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。 7.2加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。 7.3定期组织环境应急实战演练，提高防范和处置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力。 环境污染应急预案 （二） 为有效防范环境污染事故，特别是重、特

7、大环境污染事故的发生，及时、合理处置可能发生的各类重大突发性环境污染事故、事件，有效控制和消除污染，维护自然生态环境，保护人民身心健康及正常生活、生产活动的进行，为保持泸溪县的环境污染安全，特制定本预案。 一、指导思想 贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持“以人为本”、“预防为主”，规范和强化环境保护部门应对突发性污染事故、事件应急处置工作。使环境污染事故应急处置做到高起点、高标准、具有前瞻性、可操作性；建立与环境污染事故应急处置相适应的统一指挥、综合有力、规范有序、科学高效的应急救援队伍，有效地实施环境污染事故的应急处置。 二、工作原则 环境污染事故应急处置工作在政府统一领导下，贯彻以人为本、

8、依法规范、资源共享、分工负责、快速高效、科学决策的原则。通过局应急指挥系统，整合现有污染事故应急处置资源。以机制优化、分工明确、责任到人、资源统一、优势互补、防患未然、常备不懈、科学处置体系为保障；在实施应急处置中，第一时间发挥事故单位及事故所在地的应急处置力量作用，尽最大努力控制事故的发展，同时局各有关单位按照本预案明确的职能，迅速赶赴现场，在保障人员安全的前提下，分工负责各项应急处置工作，快速高效地实施事故处置，最大限度地减少污染损害。 三、应急预案的适用范围 本预案适用于我县境内发生的突发性环境污染事故、事件的控制和处置。具体包括： 1、危险化学品及其它有毒有害物品物品在生产、经营、贮存

9、、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故、事件。 2、工业企业生产过程中因生产装置、污染防治设施、设备等因素发生意外事故造成的突发性环境污染事故。 3、影响饮用水源地水质的突发性严重污染事故、事件。 4、因遭受自然灾害而造成的可能危及人体健康的环境污染事故、事件。 5、其他突发性的环境污染事故、事件。 四、应急预案组织领导机构及职责 1、泸溪县环保局应急领导小组成员： 组长：杨毓山 副组长：张显迟、许德胜、刘红艳、王亚兵 成员：陈卫华、舒绍云、邓桂铁、李竹、李桂兰 我局应急领导小组下设应急处置组、应急监测组，（）综合协调及联络组和后勤保障支援组、技术专家组。 2、应急领导小组

10、职责 （1）组长主要负责。全面负责应急抢险工作；指挥应急抢险工作；负责研究制定切实可行的应急抢险技术方案。 （2）副组长（王亚兵）主要负责。负责事故调查、处置及应急抢险工作。 （3）副组长（许德胜）主要负责。组织应急抢险工作；负责监测及技术服务工作。 （4）副组长（张显迟）主要负责。组织应急抢险工作；协调各部门工作；负责向社会发布污染事故处理情况的信息工作，做好应急抢险工作记录。 （5）副组长（刘红艳）主要负责： 为所有应急参与人员提供物质、经费保障。 3、下设应急处置组成员及职责 组长：王亚兵（兼） 副组长：陈卫华 成员：张卫华、杨嘉、谢生顺 其主要职责是。进入现场必须携带摄像、照相、录音设

11、备和应急工作专用记录本，保证在第一时间取得应急现场详细情况第一手资料和应急工作全程记录材料，研究、制定应急排除处置措施，确保工作准确、快速、到位，并提出对事发责任单位和责任人员的处罚、处理意见，完善环境执法监督相关手续。 4、下设应急监测组成员及职责 组长：许德胜（兼） 副组长：邓桂铁 成员：李前、李优良、吴成发、姚玉珍、杨俊、陈志龙 其主要职责是。进入现场必须携带相关采样分析设备，快速提供监测数据，并立即提供给现场最高指挥人员，以便做出应急排除正确决策；不能进行现场分析的项目，尽快派人采样、分析、确保第一时间将监测报告交现场最高指挥或应急工作职能机构负责人。 5、下设综合协调及联络组成员及职

12、责 组长：张显迟（兼） 副组长：舒绍云 成员：段州军、谭群芬、杨丽芝、张鑫 其主要职责是。负责向社会发布污染事故处理情况的信息工作，负责各工作组协调、联络工作，做好应急抢险工作记录和相关书面材料工作。 6、下设后勤保障支援组成员及职责 组长：刘红艳（兼） 副组长：张敏，周国斌 成员：李桂兰、刘丽红、李叶 其主要职责是： 为所有应急参与人员提供物质、经费保障。负责应急抢险中遭遇的人体损伤、财产损失的清理登记和紧急疏散人员等善后处置工作，防止损害、危害后果加重。 7、下设技术专家组成员及职责 组长：杨毓山（兼） 副组长：许德胜 成员：田熙学、邓桂铁、李竹 其主要职责是。进入事发区域了解、掌握事故基

13、本情况，研究制定切实可行的应急抢险技术方案，以便迅速采取应急抢险处置措施。 五、处置突发性污染事故、事件的基本原则 1、对突发性污染事故的现场调查处理和处置以我局环境监察大队为主，环境监测站及其他有关科室要积极配合。 2、预防为主，我局环境监察大队要采取积极措施，加大对各企业重点污染防治设施、污染隐患的现场监察力度，防患于未然。 3、迅速查明事故原因，提出有关部门污染事故控制的建议措施，防止污染扩散，尽量减少污染范围。 4、采取适当对策措施对事故引发的环境污染进行处理处置，同时避免造成二次污染。 5、确保现场调查监测处置人员及周围群众的人身安全，进入可能存在有毒有害污染现场的监测、监察人员，按

14、规定佩戴必需的防护设备。 六、突发性污染事故、事件处置程序 1、迅速报告 接事故报警后，值班人员必须在第一时间向我局应急领导小组报告。 2、快速出击 接报后，我局应急领导小组指令应急处置组、应急监测组负责人，立即召集所有组成人员，携带污染事故专用应急监察、监测设备，在最短的时间内赶赴现场。 3、如果应急处置组、应急监测组到达现场前，公安、消防等部门尚未对现场进行处置，应急处置组、应急监测组在迅速通知相关部门的同时，应参与现场控制和处理，防止污染扩散，根据现场勘察情况，配合划定警戒线范围，禁止无关人员进入。 4、现场调查 应急处置组、应急监测组到达现场后，应迅速展开现场调查，判明事故、事件发生的

15、时间、地点、原因、污染物种类、性质、数量，已造成的污染范围、影响程度及事发地地理概况等情况，确定现场监测布点、摄像、拍照等取证工作。 5、情况上报 应急处置组、应急监测组负责人将现场调查情况及拟采取的措施及时报告我局应急领导小组负责人，做到2小时速报、8小时确报，由我局应急领导小组上报当地政府和州环保局总值班室或有关部门。同时我局应急领导小组根据现场情况和应急处置组、应急监测组的要求，决定是否增派有关专家、人员、设备、物资赶赴现场增援。 6、污染处置 应急处置组、应急监测组根据局应急领导小组的指示，积极参考各方意见，对事故影响范围内的污染物进行处理处置，以减少污染危害。 7、污染警戒区域划定和

16、消息发布 根据现场污染情况和现场调查，应急处置组、应急监测组向我局应急领导小组建议建立污染警戒区域，由我局及时通报县政府，作出是否发布警报决定。同时，应急处置组、应急监测组要及时进行事故处理分析，向信息发布及联络组通报情况，确定对外宣传统一口径，由信息发布及联络组对新闻媒体发布污染事故消息。 8、污染跟踪 应急处置组、应急监测组要对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据，预测污染扩散强度、速度和影响范围，每12小时向我局应急领导小组报告一次，直到事故污染消失报警解除。 9、调查取证 应急处置组、应急监测组协同相关部门，调查、分析事故原因，实地取证，确定事故责任人，对涉案人员做调查询问笔录，立案查处

17、。 10、结案归档 污染事故处理完毕后，形成总结报告，按时上报并存档。 环境污染应急预案 （三） 各村、社区，镇属各部门： 为切实加强龙水镇镇的环境保护工作，保障人民群众生命财产安全，积极应对突发性环境污染事件，结合我镇实际情况，特制定本预案。 一、指导思想 以_理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以有效应对突发环境污染事件和破坏事故为重点，不断提高应急反应和救援水平，把污染突发事件对人员、财产和环境造成的损失降到最低程度，全力保障人民群众生命财产安全和生态环境安全，维护社会稳定。 二、工作原则 1、坚持以人为本，科学处置的原则。把保障公共安全，特别是人民群

18、众生命安全作为根本目标。具体工作中，既要依靠科学，运用现代科技手段，尽量减少突发环境污染造成的危害，又要加强保障措施，提高应急处置人员的安全防护水平。 2、坚持统一领导，分级管理的原则。突发性污染事故的处理，实行镇政府污染事故应急领导小组统一领导、指挥和调度，各部门积极配合。 3、坚持系统联动，稳妥应对的原则。做到预警、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。预案中涉及的相关部门要步调一致，密切配合，形成合力，确保突发事故信息传递及时、准确，应急处置工作快速有效。 三、组织领导 成立龙水镇环境污染事故应急领导小组，对事故的全过程负总责。 指挥长：周树云镇委副书记、镇长 副指挥长：杨浩副镇长

19、 王洪副镇长 成员： 郑红梅党政办公室主任 高建镇财政所长 金洪科经济发展办主任 袁昌建镇工业化和招商办主任 黄洪勇花市街派出所所长 刘安键朝阳街派出所所长 张春华五金工商所所长 徐智勇龙水工商所所长 黄茂侠龙水镇畜牧站站长 黎成禄大足县第二人民医院院长 何勇龙水镇教办主任 张余龙水镇有线电视台 唐维彬镇水电站站长 邓思建镇民政办主任 唐均福镇综治办主任 陈云镇安全办主任 胡中奎市政办主任 周德学镇宣传干事 领导小组下设办公室，办公室设在镇工业化和招商办。 主任：袁昌建镇工业化和招商办主任（兼） 副主任：陈四军镇工业化和招商办副主任 工作人员由各成员单位抽调人员组成。 四、职责分工 领导小组

20、负责领导、指挥、调度环境污染时期的全面工作，与上级政府和业务主管部门沟通情况，汇报工作，召开应急会议，布置相关工作，统筹安排全镇环境污染时期应急处理的各项事宜。 办公室：负责收集、整理和汇总情况，及时向领导小组报告工作，密切与各成员单位保持联系，做好沟通、协调和信息反馈工作。（办公室电话：*） 3、成员单位 镇工业化和招商办。及时掌握环境污染的情况，保持与上级业务主管部门的沟通联系，及时传达上级业务主管部门的工作信息，提出预防污染和治理污染的相关措施，并按照镇领导小组的要求，统一发布污染治理公告。 派出所。按照污染事故应急处理要求，保证出动警力、安排布控方案，采取有效措施，维护正常治安秩序，保

21、持社会稳定。 工商所。加强市场监管，维护市场秩序，禁止受到污染的食品流入市场。 县二院。随时掌握异常病症发生情况，做好饮用水中毒人员的治疗救护应急准备工作；配合有关部门加强饮用水安全监管。并负责药品市场监管工作，做好所需药品及医疗器械的准备工作，保证应急所需。 财政所。负责应急所需经费保障，提供资金支持。 畜牧站。配合做好牲畜饮用水的安全管理工作，并加强对所属种畜场人、畜饮用水的安全管理，坚决避免水污染期间人、畜因饮用河水而导致中毒事件发生。 宣传办。按照镇领导小组的统一部署，正确把握舆论导向，科学宣传污染预防知识。 龙水镇教办。加强对学生环境安全教育，确保突发环境事故不给学生人身安全造成伤害

22、。 龙水镇有线电视台。配合有关部门搞好网络管理，保证镇公众信息网上发布有关信息真实、准确、及时。 镇综治办和安全办。做好危险化学品污染的预防工作，并与上级安全管理部门保持联系，随时反馈安全信息。 各村（社区）居委会负责所辖区域内人、畜的环境安全管理，采取积极应对措施，积极配合成员单位在镇应急领导小组的领导下做好相关工作，及时反馈信息，做好宣传、引导工作，维护社会稳定。 五、具体要求 1、统一思想、提高认识。环境污染涉及到人民群众的生命和财产安全，关系到人民群众的切身利益，关系到群众的生产生活秩序和社会稳定。为此，各部门必须引起高度重视，不可麻痹大意、掉以轻心，迅速统一上下思想，采取扎实有效措施

23、，坚决避免重特大环境污染事故发生。 2、明确任务，落实责任。各部门、各单位要按照各自的职责分工，研究具体应急措施，制定切实可行的应急预案，进一步落实落靠工作责任，确保各项工作万无一失。 3、加强配合，密切协作。污染应急预防工作涉及方方面面，需要全镇上下共同参与，协同动作，各成员单位要从大局出发，以为群众生命财产安全负责的精神，相互配合，密切协作，全力做好污染应急的各项工作，确保人民群众生命财产不受损失。 4、加强反馈，确保信息畅通。各成员单位要时刻保持临战状态，落实具体工作人员，安排好值班值宿工作。政府环境污染应急领导小组、各成员单位人员手机要24小时开机，保证紧急情况下的信息畅通。同时，严格执行信息反馈报告制度，及时向上级政府和主管部门报告污染防治工作进展情况，对迟报、漏报、瞒报有关工作信息而造成重大工作失误的，要严肃追究当事人及有关领导的责任。 大足县龙水镇人民政府 第 16 页 共 16 页