市委书记在乡村振兴调研座谈会上的讲话(2021年9月2日).docx

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1、市委书记在乡村振兴调研座谈会上的讲话(2021年9月2日)同志们:今天在*镇*村召开调研座谈会，主要任务是系统了解镇村抓乡村振兴工作进展情况，总结经验、研究对策，更好地推动乡村全面振兴，确保“十四五”我市“三农”工作开好局、起好步。刚才，我们调研了*村巩固拓展脱贫攻坚成果产业发展基地和*村党支部引领合作社试点项目、美丽乡村建设情况，听取了*镇以及*村等6个村乡村振兴工作汇报，*同志也作了讲话，大家谈得都很好，我完全赞成。通过实地调研、听取汇报，真切感受到镇村在抓乡村振兴方面思路明确、措施精准、成效明显，这其中基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。下面，就抓好乡村振兴工作，我讲三点意见。一、从讲

2、政治的高度看待新发展阶段“三农”工作去年底的中央农村工作会议上，习近平总书记指出:从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴;从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。如期完成脱贫攻坚目标任务后，“三农”工作的重心发生历史性转移，进入了全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新阶段，这是今后一个时期“三农”工作的战略定位和重要抓手。从我市实际看，推进新阶段现代化美好*建设，最艰巨最繁重的任务在农村，最大潜力最强后劲也在农村。当前，我市“三农”工作还存在农业产业结构不优、质量不高、竞争力不强，农村“双基”建设欠账较多，农民生活保障水平有待提升

3、，资金投入相对较少，乡村治理基础不够牢固等短板弱项。这些问题不能有效解决，乡村振兴就会打折扣，实现现代化目标就会成色不足。各级各有关部门要学深悟透习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，把乡村振兴作为当前和今后一个时期“三农”工作的总抓手，心怀“国之大者”，提高政治站位，加快补齐“三农”领域短板弱项，不折不扣落实好中央和省、市关于乡村振兴的各项决策部署，以更高的思想自觉、行动自觉确保乡村振兴工作抓紧抓实抓出成效。二、从开新局的维度抓好乡村全面振兴重点任务今年是“十四五”开局起步之年，也是全面推进乡村振兴的第一年，做好开局之年乡村振兴工作尤为重要。现在距离年底只有4个月时间，国务院第八次大督

4、查已抵达我省，乡村振兴也是督查的重点内容之一。各级各有关部门要切实用乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作，扎实有力推进产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”各项工作，加快推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，确保迈好第一步、呈现新气象。一要聚焦“促衔接”，着力“固成果”。今年，巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴实绩考核范围，实行一票否决。各级各部门要把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效街接摆在优先位置，一以贯之推深做实。要抓好帮扶衔接。严格落实“四个不摘”要求，建立健全返贫致贫动态监测和常态帮扶机制，加强新选派驻村干部、新提拔镇村干部、村“两委”班子成员政策业务培训，切实提高帮扶质量，确

5、保5年过渡期内工作不留空档、政策不留空白，坚决守住防止返贫致贫底线。要抓好工作衔接。持续巩固好“两不愁三保障”成果，发现问题，及时动态清零。把产业发展作为最重要任务，全力抓好弱质项目提升，加快培育乡村特色产业，促进农民持续稳定增收。要抓好政策衔接。对现有政策进行系统梳理、分类优化调整，进一步健全责任体系、监督体系、考核评估体系等在内的制度体系，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴平稳有序衔接。二要聚焦“强产业”，着力“提质效”。产业兴旺是解决农村一切问题的前提。要夯实粮食安全基础。大力实施种业强市战略，巩固提升*县国家级小麦、省级大豆区域性良种繁育基地生产能力，推进多种形式的适度规模经营，提高粮

6、食和重要农产品供给质量效益和竞争力。要拉长农业产业链条。尽快出台“十四五”乡村产业发展规划，深入推进农产品加工业“五个一批”工程，积极创建现代农业产业园、优势特色产业集群和农业产业强镇，加大“双引双招”力度，遴选一批产业规模大、发展前景好、带动效益强的龙头企业，进行分类指导、重点扶持，支持做大做强、做出品牌。要培育农业新兴业态。充分挖掘乡村多种功能，大力发展休闲农业和农村电商，推动农业与旅游、文化、教育、康养等产业深度融合，打造更多“一村一品”“一镇一业”示范点。要提升产业服务水平。加快打通乡村产业发展的政策堵点和痛点，切实解决好用地难、融资难、保险难等突出问题。三要聚焦“高品质”，着力“强保

7、障”。乡村建设是补上农村现代化短板的重要抓手。要坚持规划引领。结合国土空间规划编制，合理确定村庄发展规模和功能定位，避免出现新一轮“城中村”或“空心村”。通盘考虑土地利用、产业发屏，居民占布局、水申路网建设，人居环境整治和历中文化传承，推动形成城乡融合、区域一体、互为补充的发展格局。要推进美丽乡村建设。坚持因地制宜、集约高效，尊重村庄的历史传统和民风民俗，发挥群众主体作用，不搞大拆大建、注重生态保护，全面完成2020年度*个省、市级美丽乡村中心村建设任务，扎实推进2021年度*个省、市级中心村规划建设，要切实把实事办好、好事办成。要抓好“双基”建设。强化农村基础设施建设，完善水、电、路、气、通

8、信、物流等公共设施，推进数字乡村建设，不断提升农村基础设施水平。强化农村基本公共服务供给县镇村统筹，结合“我为群众办实事”实践活动，着力解决好教育、医疗、养老、社保等农民群众最关心最直接最现实的利益问题，逐步建成普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。四要聚焦“优生态”，着力“美环境”。农村环境整治是一项长期工作，治理起来难度大、易反弹，建设美丽乡村还任重道远。要抓好农村环境整治。实施农村人居环境整治提升五年行动，推进农村“三大革命”“三大行动”，深入开展村庄清洁绿化和农户“五净三规范”行动，持续改善农村生产、生活、生态环境。探索建立改善农村人居环境的市场化、长效化路径，健全常态化长效管护机制，

9、确保村庄环境整治好、维护好。要抓好农村改厕工作。全面开展农村改厕摸底排查，健全完善工作台账，全力抓好*个问题厕所的整改工作，确保在9月底全部摸排整改到位。要积极筹措资金，动员群众参与，规范操作流程，全面完成今年*户农村厕所改造任务，把准户厕改造质量关，绝不能再出现任何问题。要抓好农村生态文明。加强农村生态环境保护，推行绿色生产方式，推深做实河湖长制、林长制，推进农村面源污染防治，积极开展秸秆综合利用等试点，实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。五要聚焦“善治理”，着力“提效能”。实现乡村振兴，加强和改进乡村治理是重要基础和保障。要聚焦治理功能。有序开展村级换届工作，选优配

10、强村“两委”成员特别是村党组织书记，切实发挥带头作用，为党支部引领合作社、壮大村集体经济等富民增收工作赋能增效。全面推进“四议两公开”村级议事协商制度，拓展村民参与村级公共事务平台，增强村民自治组织能力。深入推进平安乡村建设，健全乡村矛盾纠纷调处化解机制，力争做到小事不出村、大事不出镇。要聚焦乡风文明。拓展新时代文明实践中心建设，深入实施公民道德建设工程，深化群众性精神文明创建，推动社会主义核心价值观融入农村，全面推行移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。拓展新时代“枫桥经验”，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。三、从强领导的角度提高抓乡村振兴的能力水平办好农村的事情，实现乡村振

11、兴，关键在党。全市各级党组织要高度重视乡村振兴工作，不断提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。一要压实各级责任。健全五级书记抓乡村振兴责任体系，各级党政主要负责同志要从讲政治的高度谋划和推进乡村振兴，切实提供强有力的组织保障。特别是县(区)主要负责同志要把主要精力放在乡村振兴上，当好“一线总指挥”。镇党委书记和村党组织书记要当好“一线施工员”，推动任务清单化、工作具体化、时间节点化，确保各项任务落地落细。我们今天召开这个会议，之所以要我们县、镇、村负责同志参加，就是让我们这些一线“总指挥”“施工员”积极参与进来，切实担起“第一责任人”职责。各级党委农村工作领导小组要围绕“五大振兴”目标任务

12、，成立工作专班，建立落实台账，定期调度工作进度，压紧压实责任。各有关单位要树牢“一盘棋”思想，即各司其职又通力协作，真正支持、真心参与乡村振兴事业。二要强化人才支撑。将乡村人才振兴纳入党委人才工作总体部署，健全适合乡村特点的人才培养机制，强化人才服务乡村激励约束，加快打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”队伍。加强新型农民教育培训，培养更多生产型、经营型、技能带动型的农村实用人才。三要建立考核机制。充分发挥考核“指挥棒”作用，对县区党政领导班子和领导干部开展乡村振兴战略实绩考核，纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价内容，对考核排名靠后、履职不力的县区委和政府主要负责同志要进行约谈问责。加强考核结果应用，注重提拔使用乡村振兴实绩突出的基层一线干部，充分调动各级干部抓乡村振兴的积极性主动性。