对领导干部经济责任审计工作的调研报告.doc
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1、对领导干部经济责任审计工作的调研报告 *县审计局以财政财务收支审计为基础,近年来,先后对34个单位、36名领导干部进行了经济责任审计,既有成功的经验,也存在一些需要研究和深化的问题。下面结合经济责任审计工作中存在的”四多四少”现象,谈几点粗浅认识: 一是事后离任审计的多,而届中审计的安排少。从我县情况看,绝大多数属于领导干部调离岗位或转任升任后的经济责任审计 ,而领导干部任期届中审计所占比例微乎其微。由于事后离任审计呈批量进行,人员多、时间集中,审计机关因力量不足,审计时不得不疲于应付,蜻蜓点水,避重就轻。对离任者任期各项经济指标的完成、执行财经纪律等方面的查证,很难审深、求准,评价也就很难全
2、面,直接影响了审计质量。再者,因某些离任人任期时间较长,按规范要求审计时间范围仅局限于近两年,其审计结果很难客观地反映被审计对象履行经济责任的真实情况。 二是定性分析评价的多,而定量的少。经济责任审计与其他财政财务收支审计所不同的就是要分清和落实责任问题,尤其是被审计者应负什么责任,这样才能做到评价客观公正,实事求是。但在实际上会经常遇到经济责任难以分清的情况,如党委决定,书记拍板、乡(镇)长执行,究竟怎么划分直接责任与间接责任,主观责任与客观责任,个人责任与部门责任,书记责任与乡(镇)长责任,由于缺乏真实充分的量化经济评价指标及证据,较多使用定性分析,甚至有的评价在没有充分审计证据支撑下,出
3、现充分肯定责任人的成绩,并把被审计单位的工作总结和个人述职报告中的社会效益,精神文明建设和思想政治工作以及可持续发展计划统统纳入审计评价之中,审计质量不高,加大了审计风险,很难做到全面客观。 三是开展财务收支审计进行询证的多,而在财务收支审计基础上进一步延伸审计的少。领导干部任期经济责任审计是一项综合性很强的工作,它所涉及的对象比较特别。就拿我县来讲,不是党委书记就是某个局的局长或乡镇长,面临的对象无论级别上还是层次上都很高。若仅仅从乡镇或政府机关财务帐面上,通过向其下属单位发放调征函方式,某些问题是很难被发现的,如领导干部在下级单位违纪违规报销费用,下属单位虚报统计指标,专项资金化整为零等问
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