营养餐问题（三）.doc

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1、营养餐问题 运用公共管理学相关知识分析评价凤凰县政府的做法。答：（1）营养餐事件涉及到了众多的公共管理部门，同时牵扯了诸多的利益，凤凰县委、县政府在事件被揭露后，能第一时间做出反应，对其中责任人进行免职处理，还成立调查组，对事件原委进行调查，最后还提出五项整改措施，凤凰县政府对营养餐事件的处理方法是正确的，态度是值得肯定的。 （2）营养餐作为政府部门提供的一种准公共产品，给偏远贫困地区的孩子们提供援助，维护了弱势群体的利益，也保障了祖国的未来发展的生力军。 （3）凤凰县委、县政府加强对营养餐的管理和监管是在履行社会管理职能和社会保障职能，是政府对社会财富的再分配，体现税收取之于民，用之于民的理

2、念，有利于缩小社会的贫富差距，维护了社会的公平。（4）资料中提到，凤凰县委、县政府为全面加强对营养餐的领导，成立了由县长任组长，县委、县政府分管领导任副组长，相关部门主要领导为成员的落实营养改善计划整改工作领导小组，对全县营养餐工作各个环节进行全面整改和完善。这体现了政府全心全意为人民的宗旨，所做的一切，都有利于维护政府的合法性，让人民认可政府，拥护政府的合法性。 2、你认为如何才能更好做好学生营养餐工作，真正落实中央相关政策。 答。（1）完善相关制度，加强政府各组织的自身监管和提高公务员自身的觉悟性，营养早餐工程要在阳光下操作，以人民群众为基础，以媒体为载体接受社会各界的监督。 （2）工商、

3、卫生、教育等部门，实行统一监管体制，对营养餐项目定期进行监管，不定期下访调研，时刻关注项目进展状况，及时了解群众呼声。 （3）建立问责制度，从营养餐资金的运作，营养餐的配送，管理到监管等各个方面都要严格把关，领导问责，责任到人，哪个环节出现的问题，就追究其责任人。 （4）目前我国有国家实施的“营养午餐”计划、民间公益组织的“免费午餐”计划。可供采用的配送方式主要有三种：学校食堂供餐、企业供餐、家庭托餐。材料中暴露问题的凤凰县，采用的是企业供餐的模式，可以考虑采取多种方式并用，加大此项目的竞争力，切实为学生谋利。（5）加大惩罚力度，对营养餐工程某些人的违法乱纪行为进行严厉惩处，对产生的小错误责任

4、人进行撤职处分；犯大错误，造成不良影响的责任人交由司法机关进行处理，依法追究其责任。 我认为凤凰县在事后所做出的整改措施是正确的。从这件事情看，凤凰县存在贪污腐败问题。 2、你认为如何才能更好做好学生营养餐工作，真正落实中央相关政策。 我觉得营养餐事件已经不是第一次发生了，所以这个问题需要引起我们的反思。我认为不能完善相关配套制度建设，营养餐乱想频现问题就不能得到遏制。其次我认为地方政府包揽学生营养餐，难免存在效率问题，因此有必要适当放权，让民间组织拾起担子，为政府分忧。 然后是从一些成功实施学生营养餐计划的国家学习经验，将学生营养餐法治化、充分信任群众团体、促进公众参与、形式多样等是普遍做法

5、，为我们所用。 最后我认为必须要从法制完善、利益平衡和监督还执行的层面，进行系统化管理，来彻底告别临时化管理状态。能够像治理校车安全那样，来建设管理营养餐制度系统，把营养真正输送到迫切需要的孩子那里。 凤凰县政府对此事件的做法从我个人的角度来看是非常值得肯定的。不管是给与那5个人的免职处理，还是启动立案调查违规事件，还是推出五项具体整改措施，都是值得肯定的。 1、县政府的这一做法，从政府的职能来讲，不仅带动了经济的发展，也为山区孩子们的健康带来了保障，代表人民维护人民的利益。 2、从管理公共事物的角度来讲，营养餐作为政府部门提供的一种公共服务，维护了弱势群体的利益。 3、从财政的角度来讲，公共

6、财政取之于民，用之于民，县政府拨的款就应该全部足额用于学生营养的改善 4、从政府的合法性来讲，所做的一切，如推出五项具体整改措施及让营养工程真正成为民心工程。这都有利于维护政府的合法性，让人民认可政府，拥护政府。 二、 我觉得除了上述材料中的五项具体的整改措施外，还应该做到： 1、加强社会各界的监督，以及媒体的监督，比如设立一个微博账号将每天的营养餐送达状况及落实情况像社会进行公布，让社会各界一起监督。 2、凤凰县地区多以山地为主，而冬季的腊尔山时常下雪大雪封山后，山路很难走，营养餐不好送也是正常情况，所以可以向中央政府提出拨款，以及各种筹款，将那里的路修好，这样交通条件的改善也会降低配送的难

7、度。 3、建立问责制度，从营养餐的配送到管理到监管等各个方面都要建立问责制度，如果营养餐之间哪个环节出现的问题，就极力惩治该负责部门的人员。 4、目前我国有国家实施的“营养午餐”计划、民间公益组织的“免费午餐”计划。可供采用的配送方式主要有三种：学校食堂供餐、企业供餐、家庭托餐。暴露问题的凤凰县，采用的是企业供餐的模式。由于“营养餐”带来的物流成本、管理成本和人力成本无人承担，供应商只能打“3元钱”的主意。如果学校办食堂，则可以省去供应商逐利环节。减少出现营养餐品种及数量质量问题。 1、请运用公共管理学相关知识分析评价凤凰县政府的做法。 政府提供的营养餐是属于公共管理学中的公共服务。凤凰县委、

8、县政府对五位相关负责人给予的免职处理，是政府有法必依，执法必严，违法必究的行为，发现一起违法行为，查处一起，也是政府为了维护其本身合法性的作为，有利于巩固广大基层群众对政府的认可。 凤凰县委、县政府为全面加强对营养餐的领导的行为是在履行社会管理职能和社会保障职能，这事政府的本职工作；也是政府对社会财富的再分配，有利于缩小社会的贫富差距，在很大程度上维护了贫困家庭孩子的利益，维护了社会的公平。凤凰县推出的五项具体整改措施体现政府真正的对人民负责，并将公共财政取之于民，用之于民。 2、你认为如何才能更好做好学生营养餐工作，真正落实中央相关政策。 政府要严格的执行中央的相关政策，真正的有法必依，同时结合当地的经济发展状况进行学生营养餐事业的开展。 实行领导问责制，对于学生营养餐工作中所出现的以权谋私、贪污、挪用公款、营养餐质量不过关等问题，加大对负责人的惩处力度。 政府做好公共财政资金的落实情况，政府要保证所拨款项落到实处，同时加强对公共财政支出环节的监督管理，防止官员贪污腐败。 建立完善的监督机制，除了政府内部本身的，还有社会舆论监督以及社会上其他的非政府组织的监督。 第 6 页 共 6 页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。