抓好落实是实现安全生产的关键（四）.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。抓好落实是实现安全生产的关键 同志们： 保证安全生产是工务部门的基本职责，它是建设和谐社会的重要基础，是落实科学发展观的具体体现，同时也是我们企业自身发展的必由之路。为了全面提升工务系统安全管理水平，强化工务安全生产，确保运输畅通，使我们的安全工作迈上健康平稳的快车道。根据公司一号文件精神，工务处结合本身实际，特制定了工务处的一号文件二oo六年工务安全生产措施，目前公司及工务处的一号文件都已经下发，内容比较具体，我们各级部门必须认真贯彻执行，现就如何落实好这两个一号文件，谈几点意见： 1抓实干。06年的安全生产工作要把握好以下几个落实。 一是落实“安全第一”的工

2、作理念。我们能否坚持正确的安全生产理念，是实现安全生产的根本保证。安全生产是铁路企业发展的“天字号”工程，没有安全生产就没有企业的生存和发展，安全生产是铁路企业最大的经济效益。我们坚持这样的安全工作理念，始终把安全工作摆在第一位，年初首先应确立的是安全生产指导思想，下达的第一个指标应是安全生产指标，下发的第一个文件应是安全生产文件，布臵的第一项工作应是安全工作，当生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全，资金再紧张也要千方百计保证必要的安全生产投入，事务再繁忙也要首先抓好安全生产工作。 二是落实长抓不懈的安全机制。安全工作是一项持久性的工作，贵在经常，难在坚持。因此，必须反复抓、抓反复。首先对初

3、见成效的工作要反复抓，不能见好就收。要纠正热一阵冷一阵，时紧时松，“上级不强调不抓，领导不检查不抓，单位不出事不抓”的错误思想，持之以恒抓好安全生产，切实做到有计划、有部署、有落实、有检查，克服上忧下不忧、上急下不急的现象，不断发现新情况，解决新问题，摸索新经验，巩固和发展已有的成果。其次对容易反复的工作要反复抓。比如在人员管理上，必须针对其思想变化反复抓教育、反复做工作，做到警钟长鸣，长管不松；在设备管理上，要反复抓检查，反复抓落实，发现问题及时纠正，件件兑现，使容易反复的问题不再出现反复。第三对暴露出的问题要反复抓，一抓到底。2无论是本单位还是其它单位暴露的出问题，都要紧紧抓住不放松，剖析

4、根源，汲取教训，完善制度，落实责任，防止同类问题重复发生。特别是本单位发生事故后，要做到“三不放过”，即事故原因分析不清不放过，人员没受到教育不放过，整改措施不落实不放过，切实发扬一抓到底的狠劲和韧劲。 三是落实党政工团安全生产责任制。安全工作涉及到方方面面，单靠哪一个领导、哪一个部门、哪一部分干部来做是不够的，必须动员大家共同来做。一些单位安全工作成效明显，关键是这个单位党政工团齐抓共管，并且有一批素质较高、能够发挥作用的基层干部骨干队伍；有一些单位安全工作之所以落实不好，与基层干部骨干能力较弱，作用发挥不好，领导机关合力不强，仅靠少数人跳“光杆舞”有直接关系。因此，抓好安全生产工作，必须努

5、力形成人人想安全、人人抓安全，大家来做的局面。在安全生产工作中，我们要始终坚持党政工团齐抓共管的原则，形成“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全生产格局。各级管理人员按照各自的安全生产职责，本着谁主管谁负责和责、权、利相统一的原则，相应制定出各自的安全工作标准和考核办法，实行量化考核，并与经济利益挂钩。使每人都明确自己的安全工作目标、职责和权益，激发干部职工做安全生产工作的积极性、主动性。 四是落实安全生产监督检查和奖罚制度。按照维规第7.1.4条和第7.2.8条的规定做好静态、动态检查。工务段段长、副段长和主任领工员应该有计划地检查线路、道岔、和其3他设备，并着重检查重点地段和薄弱

6、处所，凡是检查记录要专人专用，记录本上要注明检查时间；工务段段长、副段长和主任领工员对管内正线每月至少用添乘仪检查1遍，发现超限处所和不良地段，应及时通知工区整修。其他有关人员的检查工作按有关规定也要严格执行。只有认真落实了检查监督制度，安全工作才能有序可控。 同时各段要形成一整套科学的奖惩激励机制，无论管理人员还是基层一线职工都必须严格执行，做到有章必循，违章必究。用制度来管理企业，用制度来约束人的行为。使安全管理逐渐步入法制化、标准化、规范化。 五是落实安全教育培训工作，提高全员安全素质。人、作为安全生产实践的主体，安全意识如何、安全知识和技能如何，直接决定安全生产工作的成败。只有提高全员

7、安全素质，才能达到安全生产的目的。那么，如何做到“以人为本”，全面提高人的安全素质呢。首先是加大对管理层的业务培训。管理人员要履行好职责，自己必须要具备相应的安全知识和素质，只有这样，才能看得清、认得准、管理到位、落实有果，最终促进安全生产。其次是加大对执行层的业务培训。执行层是贯彻落实安全生产的关键层及中心环节，所以要加强对执行层的安全意识教育，提高他们对安全生产重要性的认识，牢固树立起安全第一的思想，自觉摆正安全与生产的关系；要加强对执行层现场安全管理知识、生产技术管理知识的培训，提高他们现场安全管理水平、生产指挥能力和组织协调能力，较好完成安4全生产任务。再次是坚持不懈地抓好对操作层的培

8、训。安全管理的重点是执行层，难点是操作层。虽然近年来各段针对操作层都进行了必要的培训，素质有所提高但与安全生产现状的要求还有差距。常言道：“上面千条线，下面一根针”，一切安全、生产方面的规程、制度、措施都由操作层来贯彻执行，要实现安全生产目标，操作层是关键。 六是落实好专项整治工作，抓好重点工作的安全管理。各段要紧密联系各自实际，把公司及工务处的部署与各自实际紧密结合起来，明确本单位安全工作的主攻方向和重点任务，不能照本宣科，大而化之。工作应该有轻重缓急，分开层次，要狠抓重点不放松，针对薄弱环节和突出问题，创造性地抓工作。 七是落实专业管理。加重专业部门和专业人员在安全生产管理中的责任，进一步

9、突出专业管理部门的作用。明确界定专业部门的安全管理职责，不仅要强化其在制定规章制度、技术标准等方面的技术管理职责，还要强化其对生产一线的安全检查、指导、监督的责任，也就是说，要充分发挥专业管理部门熟悉安全生产业务、掌握运输安全关键等优势，提高运输安全管理水平。 在抓落实的同时，还要严防两种倾向： 一是要防止“说起来重要，忙起来不要”的倾向。我们的工作千头万绪，忙是客观存在的，越是工作多，任务重，不安全的因素就越多，安全工作就越容易疏忽。说起来重要，忙起来不要的倾向表现很多，但主要的不外乎两个方面，其一是5对“安全第一”的认识不清，理解不深，口头上讲安全重要，实际工作中并没有把安全放在一切工作的

10、首位。其二是不会“弹钢琴”，在安全工作与其他工作发生矛盾时，往往是顾此失彼，忘记了安全。事实证明，只要我们加深对“安全第一，预防为主”的理解，不断改进工作方法，善于调动一切积极因素，牢固树立安全生产的观念，全盘工作就有了主动权。相反，如果在忙中忽视了安全生产，就会忙中出错，不但安全工作搞不好，反而会影响其他工作，生产也会受到影响。 二是要防止只忙于抓标，忽视治本的倾向。一个单位安全工作得不到贯彻落实，一个重要的原因，是因为那里的领导同志往往把注意力集中在治标上，而没有在治本上花大力气，下大功夫。那种头痛医头，脚痛医脚的“救火”方式抓安全，是不可取的，虽然力没少出，劲没少使，心没少用，但还是不能

11、扭转安全生产的被动局面。要围绕如何有利于安全生产这个目标勇于探索，大胆突破，加速从治标向治本方向的发展。治标只能解决燃眉之急，暂时性缓解矛盾，而治本才是扎扎实实的基础工作，可能一时见不到成效，但从发展的眼光看，是会处于不败之地的。那么，如何抓治本工作呢。主要从以下几个方面去做。第一，要加强职工培训。前面我也提到，切实提高职工的技术素质和政治思想素质。第二，要加强班组建设，班组是安全生产的前沿阵地，要选派、调整、培养好班组长，健全班组安全管理制度，保证安全生产。第三，要加强设备的养护维修，积极推广保证安全的新技术，采用先进的安全措施，使6安全建立在可靠的设备基础上。 另外针对06年的生产安排，着

12、重强调以下四点。一是今年更换轨枕、更换钢轨任务量大，工作中一定要把好安全关，特别是在装卸运输中，作业前必须做好充分的安全预想，并派专人负责指挥，严防粗心大意，造成不必要的人身伤害，卸车后要认真检查，发现有超限物体必须立即清理。 二是今年东西两段站场改建工作量大，施工中要搞好配合，抓好施工安全。由于去年一些段承包改建工程，造成工程施工与线路维修顾此失彼，使我们的线路维修质量有所下降，为了避免以上弊端，今年绝对不准各段承包站场改建工程。 三是中修任务较重，施工中要严格按照中修管理办法施工，坚决杜绝违章蛮干。 四是一定要选派责任心强、懂业务、能吃苦的人在更改、大修施工现场负责，要严格监理在场施工，监理不在场不施工的制度，并且在施工前对施工人员认真做好安全教育。 总之，二00六年我们面临的形势和任务相当严峻，我相信我们全体工务人能够上下一心，团结一致，克服困难，把安全工作搞的更好。 谢谢大家。 第 7 页 共 7 页