政府权力运行流程图示例.doc

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1、政府权力运行流程图示例民办学校审批行政许可事项流程图环节办理人：何俊 本环节时限：5个工作日 所需材料： 受理1、 筹设批准书（原件）；筹设情况报告（原件）；学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单（原件）；学校资产的有效证明文件（复印件）；校长、教师、财会人员的资格证明文件（复印件），有必备的办学资金和稳定的经费来源。不属于许可范畴或不属于本机 关职权范围的,不予受理,告知申请人向有关部门 申请材料齐全、符合法定形式， 或者申请人按照本行政机关的 要求提出全部补正申请材料的， 出具受理通知书 2、受理 窗口决定是否受理 材料不齐全或者不符合法定形式的，当场退回资料，发放一

2、次性补正告知 环节办理人：何俊 本环节时限：5个工作日窗口人员对资料进行审查 审查申请人在窗口领取民办教育办学审批（备案）登记格式现场查实环节办理人：何俊 本环节时限：25个工作日 不收费缴纳有关费用环节办理人：局务会 本环节时限：5个工作日作出准予许可的决定申报市、省办理许可证决 定 依法做出行政许可或不予行政许可的决定环节办理人：何俊 本环节时限：5个工作日作出不予行政许可的书面决定，说明理由，并告知依法申请复议、提出行政诉讼的权利办理机构：盘州市教育局业务电话：08583632680，监督电话：08583839666法定期限：90个工作日（不含听证、招标、拍卖、检验、检测、鉴定和专家评审

3、等时间）承诺时限：45个工作日（不含听证、招标、拍卖、检验、检测、鉴定和专家评审等时间）2、教师资格许可流程图（承诺件）环节办理人：任海平 本环节时限：1个工作日 所需材料： 受理 一、1、教师资格认定申请表（原件2份）；2、申请人思想品德鉴定表（原件1份）；3、贵州省教师资格认定体检表（原件1份）；4、学校拟聘任意向书（验原件收复印件1份）5、中小学和幼儿园教师资格考试合格证明（复印件2份）；6、学历证书（验原件收复印件2份）；7、普通话水平测试等级证书（验原件收复印件2份）；8、身份证（验原件收复印件2份）；9、近期蓝底小二寸免冠半身正面照片2张；10、申请认定中等职业学校实习指导教师资格

4、的人员还需提供专业技术资格等级证书（验原件收复印件2份）。申请材料齐全、符合法定形式， 或者申请人按照本行政机关的要求提出全部补正申请材料的， 出具受理通知书 二、受理窗口发出是否受理通知书材料不齐全或者不符合法定形式的，当场退回资料，发放一次性补正告知单；不予受理的，出具不予受理通知书并说明理由。 审查环节办理人：徐荣峰 本环节时限：5个工作日 环节办理人员对资料进行审查环节办理人：张春萍 本环节时限：3个工作日审查环节办理人：任海平 本环节时限：2个工作日作出准予许可的决定、上传网报信息进行证书编号，打印中华人民共和国教师资格证书 决 定 依法做出行政许可或不予行政许可的决定 环节办理人：

5、任海平 本环节时限：2个工作日作出不予行政许可的书面决定，说明理由，并告知依法申请复议、提出行政诉讼的权利办理机构：盘州市教育局业务电话：08583632522，监督电话：08583839666法定期限：30个工作日（不含听证、招标、拍卖、检验、检测、鉴定和专家评审等时间）承诺时限：13个工作日（不含听证、招标、拍卖、检验、检测、鉴定和专家评审等时间）3、对擅自分立、合并民办学校；擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的；发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财；管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响；提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证；伪造、变造、买卖、出租、出借

6、办学许可证等情形的处罚行政处罚类权力运行流程图示例 立 案对违法行为线索进行审查核实，决定是否立案简易程序一般程序 回 避执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避 调查或检查执法人员不得少于两人，收集有关证据执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件行政处罚决定书应当当场交付当事人听 证符合听证情形的，公告并举行听证 案件审查行政机关负责人对调查结果进行审查，提出处理意见。给予较重行政处罚的，行政机关的负责人应当集体讨论决定执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案 告 知在作出处罚决定之前，应告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人救济权 决 定对案

7、件事实和适用法律问题进行认定，依法作出行政处罚决定，制作处罚决定书 送 达依法送达并公开行政处罚决定书办理机构：盘州市教育局（实施单位名称） 业务电话：0858-3632680，监督电话：0858-38396664、对民办学校的章程未规定出资人要求取得合理回报，出资人擅自取得回报；出资人不从办学结余而从民办学校的其他经费中提取回报；不依照本条例的规定计算办学结余或者确定取得回报的比例的；出资人从办学结余中取得回报的比例过高，产生恶劣社会影响的行为的处罚教育行政处罚类权力运行流程图 立 案对违法行为线索进行审查核实，决定是否立案简易程序一般程序 回 避执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避

8、调查或检查执法人员不得少于两人，收集有关证据执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件行政处罚决定书应当当场交付当事人 案件审查行政机关负责人对调查结果进行审查，提出处理意见。给予较重行政处罚的，行政机关的负责人应当集体讨论决定听 证符合听证情形的，公告并举行听证执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案 告 知在作出处罚决定之前，应告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人救济权 决 定对案件事实和适用法律问题进行认定，依法作出行政处罚决定，制作处罚决定书 送 达依法送达并公开行政处罚决定书办理机构：盘州市教育局（实施单位名称） 业务电话：0858-36

9、32680，监督电话：0858-38396665、对民办学校未依照民办教育促进法实施条例的规定将出资人取得回报的比例的决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案，或者向审批机关备案的材料不真实的行为的处罚教育行政处罚类权力运行流程图 立 案对违法行为线索进行审查核实，决定是否立案简易程序一般程序 回 避执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件 调查或检查执法人员不得少于两人，收集有关证据行政处罚决定书应当当场交付当事人听 证符合听证情形的，公告并举行听证 案件审查行政机关负责人对调查结果进行审查，提出处理

10、意见。给予较重行政处罚的，行政机关的负责人应当集体讨论决定执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案 告 知在作出处罚决定之前，应告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人救济权 决 定对案件事实和适用法律问题进行认定，依法作出行政处罚决定，制作处罚决定书 送 达依法送达并公开行政处罚决定书办理机构：盘州市教育局（实施单位名称） 业务电话：0858-3632680，监督电话：0858-38396666、对违反法律、法规和国家有关规定，举办学校或者其它教育机构的处罚教育行政处罚类权力运行流程图 立 案对违法行为线索进行审查核实，决定是否立案简易程序一般程序执法人员当场作出

11、行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件 回 避执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避 调查或检查执法人员不得少于两人，收集有关证据行政处罚决定书应当当场交付当事人听 证符合听证情形的，公告并举行听证 案件审查行政机关负责人对调查结果进行审查，提出处理意见。给予较重行政处罚的，行政机关的负责人应当集体讨论决定执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案 告 知在作出处罚决定之前，应告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人救济权 决 定对案件事实和适用法律问题进行认定，依法作出行政处罚决定，制作处罚决定书 送 达依法送达并公开行政处罚决定书办理机构：盘州市教育局（实施

12、单位名称） 业务电话：0858-3632680，监督电话：0858-38396667、非法举办国家教育考试的处罚教育行政处罚类权力运行流程图 立 案对违法行为线索进行审查核实，决定是否立案简易程序一般程序 回 避执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避 调查或检查执法人员不得少于两人，收集有关证据执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件行政处罚决定书应当当场交付当事人听 证符合听证情形的，公告并举行听证 案件审查行政机关负责人对调查结果进行审查，提出处理意见。给予较重行政处罚的，行政机关的负责人应当集体讨论决定执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案 告 知在作

13、出处罚决定之前，应告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人救济权 决 定对案件事实和适用法律问题进行认定，依法作出行政处罚决定，制作处罚决定书 送 达依法送达并公开行政处罚决定书办理机构：盘州市教育局（实施单位名称） 业务电话：0858-3632680，监督电话：0858-38396668、对弄虚作假、骗取教师资格的,品行不良、侮辱学生，影响恶劣的处罚教育行政处罚类权力运行流程图 立 案对违法行为线索进行审查核实，决定是否立案简易程序一般程序执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件 回 避执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避 调查或检查执法人员不得少于两人，

14、收集有关证据行政处罚决定书应当当场交付当事人听 证符合听证情形的，公告并举行听证 案件审查行政机关负责人对调查结果进行审查，提出处理意见。给予较重行政处罚的，行政机关的负责人应当集体讨论决定执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案 告 知在作出处罚决定之前，应告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人救济权 决 定对案件事实和适用法律问题进行认定，依法作出行政处罚决定，制作处罚决定书 送 达依法送达并公开行政处罚决定书办理机构：盘州市教育局（实施单位名称） 业务电话：0858-3637526、3635594 监督电话：0858-38396669、对教师使用假资格证书的

15、行为处罚教育行政处罚类权力运行流程图 立 案对违法行为线索进行审查核实，决定是否立案简易程序一般程序执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件 回 避执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避 调查或检查执法人员不得少于两人，收集有关证据行政处罚决定书应当当场交付当事人执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案听 证符合听证情形的，公告并举行听证 案件审查行政机关负责人对调查结果进行审查，提出处理意见。给予较重行政处罚的，行政机关的负责人应当集体讨论决定 告 知在作出处罚决定之前，应告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人救济权 决 定对案件事实和适用法

16、律问题进行认定，依法作出行政处罚决定，制作处罚决定书 送 达依法送达并公开行政处罚决定书办理机构：盘州市教育局（实施单位名称） 业务电话：0858-3637526，监督电话：0858-383966610、对擅自招收幼儿；不符合国家办园标准等情形的处罚教育行政处罚类权力运行流程图 立 案对违法行为线索进行审查核实，决定是否立案简易程序一般程序 回 避执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件 调查或检查执法人员不得少于两人，收集有关证据行政处罚决定书应当当场交付当事人听 证符合听证情形的，公告并举行听证 案件审查行政机关负责人对调查结果进行

17、审查，提出处理意见。给予较重行政处罚的，行政机关的负责人应当集体讨论决定执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案 告 知在作出处罚决定之前，应告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人救济权 决 定对案件事实和适用法律问题进行认定，依法作出行政处罚决定，制作处罚决定书 送 达依法送达并公开行政处罚决定书办理机构：盘州市教育局（实施单位名称） 业务电话：0858-3632680，监督电话：0858-383966611、对体罚、危害幼儿、侵吞幼儿园经费、园舍、设备等情形的处罚教育行政处罚类权力运行流程图 立 案对违法行为线索进行审查核实，决定是否立案简易程序一般程序 回

18、避执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避 调查或检查执法人员不得少于两人，收集有关证据执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件行政处罚决定书应当当场交付当事人听 证符合听证情形的，公告并举行听证 案件审查行政机关负责人对调查结果进行审查，提出处理意见。给予较重行政处罚的，行政机关的负责人应当集体讨论决定执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案 告 知在作出处罚决定之前，应告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人救济权 决 定对案件事实和适用法律问题进行认定，依法作出行政处罚决定，制作处罚决定书 送 达依法送达并公开行政处罚决定书办理机构：盘州市教

19、育局（实施单位名称） 业务电话：0858-3636217、3125116、3637528，监督电话：0858-383966612、对考生考试违纪的处罚教育行政处罚类权力运行流程图 立 案对违法行为线索进行审查核实，决定是否立案简易程序一般程序 回 避执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避 调查或检查执法人员不得少于两人，收集有关证据执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件行政处罚决定书应当当场交付当事人 案件审查行政机关负责人对调查结果进行审查，提出处理意见。给予较重行政处罚的，行政机关的负责人应当集体讨论决定听 证符合听证情形的，公告并举行听证执法人员当场作出的行政处罚决

20、定，必须报所属行政机关备案 告 知在作出处罚决定之前，应告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人救济权 决 定对案件事实和适用法律问题进行认定，依法作出行政处罚决定，制作处罚决定书 送 达依法送达并公开行政处罚决定书办理机构：盘州市教育局（实施单位名称） 业务电话：0858-3633036，监督电话：0858-383966613、对违反规定招生、私自办学、组织学生参加商业活动、分设快慢班擅自租用转让学校等行为的处罚教育行政处罚类权力运行流程图 立 案对违法行为线索进行审查核实，决定是否立案简易程序一般程序 回 避执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避 调查或检查执法人员不得少

21、于两人，收集有关证据执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件行政处罚决定书应当当场交付当事人听 证符合听证情形的，公告并举行听证 案件审查行政机关负责人对调查结果进行审查，提出处理意见。给予较重行政处罚的，行政机关的负责人应当集体讨论决定执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案 告 知在作出处罚决定之前，应告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人救济权 决 定对案件事实和适用法律问题进行认定，依法作出行政处罚决定，制作处罚决定书 送 达依法送达并公开行政处罚决定书办理机构：盘州市教育局（实施单位名称） 业务电话：0858-3633045，监督电话：0

22、858-383966614、行政给付权力运行流程图（1）教育学生资助流程图（义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助）申请受理1. 每学期学生或监护人向学校（园）书面申请。2. 学校集中进行受理，收集申请书、收集身份证、银行卡、贫困证明复印件。3. 登记学生资助花名册1. 学校（园）评审小组根据资助政策和评审方案，对受理学生的申请资料进行初级评审。2. 对评审结果进行全校公示。如有错漏将对相关学生重新受理、初审、公示。3. 学校形成学生资助名册、汇总表和审核意见，连同评审小组和评审方案上报教育局（乡镇学校由中心校审核汇总上报）。初审 公示1. 教育局学生资助中心汇总各学校上报的学生资助名册，根据学籍

23、信息和学校的审核意见，审核资助标准，形成全市学生资助汇总表。2. 对不符合资助政策的学生返回各学校复核重新上报。3. 教育局结合各级资金来源，与财政局联合行文下发各学校，审批各学校学生资助受益资金。审批1. 联合财政局行资金文下拨教育局，教育局拨付到各学校（乡镇拨到中心校）。2. 各学校于资金到位的5个工作日内通过银行卡发放到受助学生银行卡上。3. 学校录入资助系统，根据受理、审核公示和发放情况形成资助工作总结上报教育局。发放办理机构：盘州市教育局资助中心（实施单位名称） 业务电话：0858-3637589，监督电话：0858383966615、对培训工作成绩突出的单位和个人，予以表彰和奖励教

24、育行政奖励类权力运行流程图 奖励公告 公布奖励方案 申 报 受 理 专家 评 审 公 示决定奖励办理机构：盘州市教育局（实施单位名称） 业务电话：0858-3637526，监督电话：0858-383966616、对中小学教师继续教育工作成绩优异的单位和个人，予以表彰和奖励教育行政处奖励权力运行流程图 奖励公告 公布奖励方案 申 报 受 理 专家 评 审 公 示决定奖励办理机构：盘州市教育局（实施单位名称） 业务电话：0858-3635674，监督电话：0858-383966617、对有突出贡献的教师予以表彰、奖励。对有重大贡献的教师，授予荣誉称号教育行政处奖励权力运行流程图 奖励公告 公布奖励

25、方案 申 报 受 理 专家 评 审 公 示决定奖励办理机构：盘州市教育局（实施单位名称） 业务电话：0858-3637526，监督电话：0858-383966618、对在义务教育实施工作中做出突出贡献的社会组织和个人的给予表彰、奖励教育行政处奖励权力运行流程图 奖励公告 公布奖励方案 申 报 受 理 专家 评 审 公 示决定奖励办理机构：盘州市教育局（实施单位名称） 业务电话：0858-3637526，监督电话：0858-383966619、对改善幼儿园的办园条件成绩显著；保育、教育工作成绩显著；幼儿园管理工作成绩显著的奖励教育行政处奖励权力运行流程图 奖励公告 公布奖励方案 申 报 受 理

26、专家 评 审 公 示决定奖励办理机构：盘州市教育局（实施单位名称） 业务电话：0858-3633041，监督电话：0858-383966620、教育督导教育行政检查类权力运行流程图 教育督导室下发督导检查文件，告知被检查的学校。 组织督导检查组到达被检查的单位 召开教育工作汇报会、座谈会查阅相关资料及相关数据分组汇总数据，听取被检查单位的意见召开检查组会议，研究形成评价意见召开反馈大会，进行分项评价和综合评价下发书面督导检查通报办理机构：市人民政府教育督导室（实施单位名称） 业务电话：0858-3633030，监督电话：0858383966621、对延缓入学或者休学的批准教育行政检查类权力运行

27、流程图学校同意后填写义务教育阶段中小学生休（复）学申请表加盖学校公章，学校以义务教育阶段中小学生休（复）学申请表、疾病证明书等报教育局审核。由父母或其监护人持县级及以上医院开具的疾病证明书、住院证明、病历复印件、用药清单向学校提出书面申请。若医院材料不能证明需停课治疗时间达两个月以上的，学生又是在家休养两个月以上的，学校还要提供学生未在校的考勤记录，考勤记录上要有校长的签字。学校以教育局签章的义务教育阶段中小学生休（复）学申请表上传到“系统”中为学生办理休学手续，并保存学生休学的相关证明材料原件或复印件。教育局审核同意后在义务教育阶段中小学生休（复）学申请表上签章并全部返回学校。办理机构：盘州

28、市教育局（实施单位名称） 业务电话：0858-3635461，监督电话：0858383966622、民办学校所设置的专业、开设的课程、选用的教材、学籍和教学管理制度的备案流程图（市属民办中职学校）办理机构：盘州市教育局（实施单位名称） 业务电话：0858-3637618，监督电话：08583839666教育局备报市教育局审批23、民办学校招生简章和广告的备案教育行政权力流程图办理机构：盘州市教育局（实施单位名称） 业务电话：0858-3632680，监督电话：0858383966624、民办学校修改章程的备案教育行政权力流程图是是备案材料内容是否合乎相关要求否否退回、补正备案是否需要返回对备案材料内容审核章程是否符合备案条件材料初审和受理申请人提出申请办理机构：盘州市教育局（实施单位名称） 业务电话：0858-3632680，监督电话：08583839666