天津电子线组件项目投资计划书（模板）.docx

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1、泓域咨询 /天津电子线组件项目投资计划书目录第一章 背景及必要性8一、 行业技术水平及特点8二、 进入本行业的壁垒9三、 行业的周期性、季节性和区域性特征10第二章 项目概况13一、 项目名称及项目单位13二、 项目建设地点13三、 可行性研究范围13四、 编制依据和技术原则14五、 建设背景、规模15六、 项目建设进度15七、 原辅材料及设备15八、 环境影响16九、 建设投资估算16十、 项目主要技术经济指标17主要经济指标一览表17十一、 主要结论及建议19第三章 市场分析20一、 本行业与上下游行业之间的关联性20二、 影响行业发展的有利因素和不利因素20三、 行业市场概况23第四章

2、项目选址方案27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标36五、 产业发展方向38六、 项目选址综合评价40第五章 产品方案41一、 建设规模及主要建设内容41二、 产品规划方案及生产纲领41产品规划方案一览表42第六章 发展规划43一、 公司发展规划43二、 保障措施49第七章 运营模式51一、 公司经营宗旨51二、 公司的目标、主要职责51三、 各部门职责及权限52四、 财务会计制度55第八章 原辅材料分析59一、 项目建设期原辅材料供应情况59二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理59第九章 环保分析60一、 编制依据60二、 环境影响合

3、理性分析60三、 建设期大气环境影响分析61四、 建设期水环境影响分析62五、 建设期固体废弃物环境影响分析62六、 建设期声环境影响分析62七、 营运期环境影响63八、 环境管理分析64九、 结论及建议66第十章 劳动安全68一、 编制依据68二、 防范措施69三、 预期效果评价73第十一章 进度计划75一、 项目进度安排75项目实施进度计划一览表75二、 项目实施保障措施76第十二章 工艺技术方案77一、 企业技术研发分析77二、 项目技术工艺分析79三、 质量管理80四、 项目技术流程81五、 设备选型方案82主要设备购置一览表83第十三章 投资计划85一、 投资估算的依据和说明85二、

4、 建设投资估算86建设投资估算表88三、 建设期利息88建设期利息估算表88四、 流动资金89流动资金估算表90五、 总投资91总投资及构成一览表91六、 资金筹措与投资计划92项目投资计划与资金筹措一览表92第十四章 项目经济效益评价94一、 经济评价财务测算94营业收入、税金及附加和增值税估算表94综合总成本费用估算表95固定资产折旧费估算表96无形资产和其他资产摊销估算表97利润及利润分配表98二、 项目盈利能力分析99项目投资现金流量表101三、 偿债能力分析102借款还本付息计划表103第十五章 项目招标方案105一、 项目招标依据105二、 项目招标范围105三、 招标要求106四

5、、 招标组织方式108五、 招标信息发布108第十六章 项目总结110第十七章 补充表格111建设投资估算表111建设期利息估算表111固定资产投资估算表112流动资金估算表113总投资及构成一览表114项目投资计划与资金筹措一览表115营业收入、税金及附加和增值税估算表116综合总成本费用估算表116固定资产折旧费估算表117无形资产和其他资产摊销估算表118利润及利润分配表118项目投资现金流量表119报告说明随着5G技术的发展、AR/VR应用场景的推广以及万物互联时代的来临，视频、音频等信号的高频、高速的传输成为通信应用领域的必然要求和发展趋势，这对高精度电子线组件、微型扬声器等电子元器

6、件产品的性能也提出了同样的需求，也提供了广阔的市场发展空间。根据谨慎财务估算，项目总投资10839.88万元，其中：建设投资8310.95万元，占项目总投资的76.67%；建设期利息228.59万元，占项目总投资的2.11%；流动资金2300.34万元，占项目总投资的21.22%。项目正常运营每年营业收入24200.00万元，综合总成本费用20800.25万元，净利润2475.33万元，财务内部收益率15.39%，财务净现值951.67万元，全部投资回收期6.70年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回

7、收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 背景及必要性一、 行业技术水平及特点1、高频高速随着5G技术的发展、AR/VR应用场景的推广以及万物互联时代的来临，视频、音频等信号的高频、高速的传输成为通信应用领域的必然要求和发展趋势，这对高精度电子线组件、微型扬声器等电子元器件产品的性能也提出了同样的需求，也提供了广阔的市场发展空间。2、智能化随着AI技术的广泛应用，其中智能音箱已经

8、实现了远场语音交互，智能耳机也已成为近距离贴身设备的语音交互的利器，目前各大公司在微型扬声器方面已迈出了实质性步伐，如亚马逊推出的Echo、谷歌推出的GoogleHome智能音箱等。未来声学产品有望成为语音交互的最佳入口以及智能家居的控制中心，高精度电子线组件、微型扬声器等要满足终端产品智能化的发展方向。3、小型化随着下游各类移动终端向小型化、轻薄化发展，推动高精度电子线组件、微型扬声器等产品朝微型化、小间距和多功能方向发展。元器件产品的小型化对工艺的要求更高，需要强大的工业模具与技术来有效支持，加工厂商要不断加大研发和设备的投入，以提升、改进工艺和设计水平。4、定制化目前，笔记本电脑内部结构

9、由客户设计，高精度电子线组件、微型扬声器等产品也由客户定制。同时，随着电子产品多样化、个性化的需求增加，以及越来越多智能产品如无人机、智能可穿戴设备等的涌现，厂商需要更多定制化的产品以满足客户需要。二、 进入本行业的壁垒1、客户壁垒高精度电子线组件、微型扬声器等电子元器件产品具有明显的客户壁垒，稳定的产品质量对终端产品的功能发挥以及消费者体验至关重要。终端品牌及制造商都对供应商采取严格、复杂、长期的认证过程，以保证供应商能够持续、稳定供应，一般不会轻易改变与现有供应商的合作关系。此外，供应商与客户之间通常会形成联动的开发机制，在终端客户开发每款新产品之初就必须参与到设计与开发工作之中，以减少沟

10、通协调成本。2、技术壁垒高精度电子线组件、微型扬声器产品具有加工工序多、性能要求高等特点，在设计、工艺、检测检验及表面处理等专业方面的要求也相对较高，只有具备丰富技术经验积累的企业才能生产出符合技术标准的产品。另外，随着下游应用领域的技术不断进步，对行业内企业的技术研发和产品升级能力也提出了更高的要求。3、规模壁垒高精度电子线组件、微型扬声器产品应用领域广，具有大规模生产的特点，生产规模大、资金雄厚的企业在原材料采购和生产管理方面具有规模优势。新进入企业若要具备规模化的生产厂房和机器设备等生产要素，以及与之配套的生产管理能力、质量控制能力，均需要大量的资金和一定时间的管理经验、制造经验积累，从

11、而形成行业进入壁垒。4、人才壁垒高端技术人才是企业实现可持续发展的关键性因素。国内高精度电子线组件、微型扬声器产品设计和高频测试分析技术领域专业人才稀缺，形成了较高的人才壁垒。目前我国高等学校较少设置该类生产技术专业学科，企业培养的技术人员均来自于多年的行业实践，因此优秀人才的稀缺性形成了较高的行业壁垒。三、 行业的周期性、季节性和区域性特征1、周期性我国正处于电子技术和电子产品更新换代的关键时期，国家为信息化战略性需求和系统集成能力，大力支持我国新型元器件的发展。从行业整体来看，高精度电子线组件和微型扬声器下游应用行业多、分布较为分散，受单一领域的发展影响较小。因此该行业没有明显的周期性。2

12、、季节性由于笔记本电脑等消费类电子生产厂商普遍在节庆日较多的下半年推出新产品，消费类电子产品的销售高峰也多集中在下半年，因此导致高精度电子线组件、微型扬声器的产品下半年的销售往往高于上半年，体现一定的季节性特点。但随着新品类的持续推出，消费电子类产品及其对元器件产品需求的季节性有所降低。3、区域性目前，我国笔记本电脑的ODM/OEM厂商主要集中分布在长三角和中西部地区。由于长三角地区较早承接了发达国家和地区的制造业转移，工业基础较好，成为制造企业的主要聚集地。随着我国劳动力成本的逐渐提高和国家政策鼓励，产业集群存在向我国中西部地区转移的趋势。如昆山的仁宝、神讯等，合肥的联宝，上海的广达以及重庆

13、的英业达、广达、仁宝、和硕等，成都的纬创，南昌的华勤等；与之配套的高精度电子线组件、微型扬声器的生产厂商也呈上述的区域性特点。同时近些年来，由于我国制造业的升级和东南亚地区的资源红利的影响，越来越多的企业选择向具有廉价劳动力资源的东南亚转移。第二章 项目概况一、 项目名称及项目单位项目名称：天津电子线组件项目项目单位：xxx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（待定），占地面积约25.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设

14、条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）技术原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未

15、来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。五、 建设背景、规模（一）项目背景高精度电子线组件的上游产业主要为精密接插件、FPC、线材、包材、EMI屏蔽材料等生产企业；微型扬声器的上游产业主要为音圈、音膜、磁铁、音箱壳等生产企业。上游行业供应商竞争相对充分，产品供给较为充足。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积16667.00（折合约25.00亩），预计场区规划总建筑面积2807

16、3.58。其中：生产工程19500.39，仓储工程3969.08，行政办公及生活服务设施3068.08，公共工程1536.03。项目建成后，形成年产xxx万件电子线组件的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括线路板、电阻、电容、三极管、二极管、IC集成电路板、无铅锡条、无铅锡线、助焊剂、机油。（二）主要设备主要设备包括：波峰焊机、锡炉、浸锡机、切脚机、电烙铁、示波

17、器、AI插件机、送料机、空压机。八、 环境影响项目符合国家产业政策，符合城乡规划要求，符合国家土地供地政策，运营期间产生的废气、废水、噪声、固体废弃物等在采取相应的治理措施后，均能达到相应的国家标准要求，对外环境影响较小。因此，该项目在认真贯彻执行国家的环保法律、法规，认真落实污染防治措施的基础上，从环保角度分析，该项目的实施是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资10839.88万元，其中：建设投资8310.95万元，占项目总投资的76.67%；建设期利息228.59万元，占项目总投资的2.11%；流动

18、资金2300.34万元，占项目总投资的21.22%。（二）建设投资构成本期项目建设投资8310.95万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用7261.73万元，工程建设其他费用838.11万元，预备费211.11万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入24200.00万元，综合总成本费用20800.25万元，纳税总额1752.03万元，净利润2475.33万元，财务内部收益率15.39%，财务净现值951.67万元，全部投资回收期6.70年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积16667

19、.00约25.00亩1.1总建筑面积28073.581.2基底面积10000.201.3投资强度万元/亩330.052总投资万元10839.882.1建设投资万元8310.952.1.1工程费用万元7261.732.1.2其他费用万元838.112.1.3预备费万元211.112.2建设期利息万元228.592.3流动资金万元2300.343资金筹措万元10839.883.1自筹资金万元6174.973.2银行贷款万元4664.914营业收入万元24200.00正常运营年份5总成本费用万元20800.256利润总额万元3300.447净利润万元2475.338所得税万元825.119增值税万元

20、827.6110税金及附加万元99.3111纳税总额万元1752.0312工业增加值万元6160.6813盈亏平衡点万元11473.28产值14回收期年6.7015内部收益率15.39%所得税后16财务净现值万元951.67所得税后十一、 主要结论及建议本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。第三章 市场分析一、 本行业与上下游行业之间的关联性1、上游

21、行业对本行业的影响高精度电子线组件的上游产业主要为精密接插件、FPC、线材、包材、EMI屏蔽材料等生产企业；微型扬声器的上游产业主要为音圈、音膜、磁铁、音箱壳等生产企业。上游行业供应商竞争相对充分，产品供给较为充足。2、下游行业对本行业的影响高精度电子线组件及微型扬声器产品主要用于笔记本电脑等领域，下游行业的发展对本行业有较大影响。本行业与下游行业具有较强的联动性，下游行业的景气程度直接反映本行业的发展前景；同时，下游应用领域的不断扩展也会促进本行业的持续发展，预计在未来几年内本行业的市场规模将保持稳定增长。二、 影响行业发展的有利因素和不利因素1、影响行业发展的有利因素（1）国家产业政策支持

22、行业产品所处的电子元器件行业均是鼓励外商投资产业目录（2020年版）、产业结构调整指导目录（2019年本）、战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016年版）和中国制造2025等国家产业政策大力支持的领域。同时，行业的下游产品笔记本电脑、安防和无人机等智能终端被列为新一代信息产业重点产品。（2）下游行业前景广阔高精度电子线组件和微型扬声器下游应用广阔，总产值规模逐步提升。我国作为电子产品生产及消费大国，高精度电子线组件市场和微型扬声器市场保持快速增长。随着5G技术的推广，高频高速、智能化、小型化成为行业发展趋势，笔记本电脑、安防、无人机、VR/AR、服务器等领域将持续发展。（3）完善的供应链

23、体系高精度电子线组件行业和微型扬声器行业拥有完善的供应链体系，供应链趋向多元化和多样化。该行业基本形成了完善的新供应商准入机制，且已建立起产品质量高、供货速度快、配套服务优良的供应商体系。（4）行业集中度持续提升近些年来，随着下游行业特别是笔记本电脑行业集中度逐步提升，整个产业链上各个环节的企业集中度持续提升，稳定的客户关系有利于行业的技术水平的提升和良性发展，并提升市场份额。2、影响行业发展的不利因素（1）部分高端材料和元器件仍需国外采购行业内部分高端材料和元器件，例如精密接插件类别仍需要国外采购。高端材料和元器材国内自给率较低，支撑保障能力弱，受制于人的问题突出。高端材料和元器件作为我国战

24、略新兴产业，与世界先进水平相比有较大差距，较难实现稳定的供应，核心技术受制于人、创新能力不足、创新体系仍未形成。（2）自动化水平不足、人力成本提升目前高精度电子线组件行业和微型扬声器行业设备自动化和产线自动化水平不足，大部分流程工艺都依赖于人工制造，自动化水平及人力成本严重制约行业的发展。（3）专业人员和管理人才短缺专业人员和管理人才在电子元器件研发、制造和服务过程承担着非常重要的作用，目前国内相关人才的培养与教育依然相对缺乏，高水平的人才培养体系和模式还未完全形成。在产品设计与研发过程中，专业人员不仅需要良好的理论知识，而且需要积累长期的经验才能具备独立的研发制造能力，目前相关专业人员的实践

25、培养还主要依赖企业内部培养。与此同时，行业内的优秀的管理人才稀缺，在企业管理及运营方面缺乏必要的经验，尤其当企业发展壮大走向国际市场后，复合型管理人才短缺的矛盾更加尖锐。三、 行业市场概况近年来，随着信息技术产业的高速增长，我国电子元器件产业规模持续扩张。我国许多门类的电子元器件产量已稳居全球第一位，我国已经成为高精度电子线组件、微型扬声器等电子元器件的世界生产基地。1、笔记本电脑领域根据国际研究机构IDC及TrendForce数据显示，2019年笔记本电脑市场出货量为163.70百万台，2020年全球笔记本电脑出货量达到200.50百万台，同比增长22.48%，笔记本电脑的市场规模增速较往年

26、大幅提升，同时预计2021年全球笔记本电脑出货量可达216.80百万台。目前全球笔记本电脑市场竞争激烈，并呈现出较高的市场集中度。根据Gartner的统计，2018年至2020年，全球前6大笔记本电脑品牌商为联想、惠普、戴尔、苹果、华硕、宏碁，其合计所占市场份额呈扩大趋势，2020年的市场占有率约为82.5%。随着居民收入和消费电子产品技术的显著提升，人们对消费电子产品需求不断扩大，整体市场呈现良好的发展趋势。远程办公、在线教育等需求以及电竞游戏本、商务办公等细分笔记本电脑市场的发展对笔记本电脑消费市场起到一定的拉动作用。同时因笔记本电脑旧机存量大，存在明显的寿命周期，巨大的潜在换机需求也将进

27、一步刺激笔记本电脑市场。随着高刷新率屏幕普及、散热技术提升、柔性面板技术成熟、WiFi-6技术落地等利好因素来临，以及华为、小米等笔记本行业新兴品牌的发力，笔记本电脑行业将再次迎来创新大潮。一般来说，一台笔记本电脑内部应用1条极细同轴线组件或极细铁氟龙线组件及多条其他高精度电子线组件和多个微型扬声器，笔记本电脑市场的稳步发展推动了高精度电子线组件及微型扬声器需求的持续增长。2、安防领域自21世纪以来我国安防市场一直呈现着高速增长的趋势，我国安防行业总收入在2013年达到3,800亿元，2016年达到了5,400亿元，截止至2017年底，行业总收入增长至突破6,000亿元，年均增长14.4%。据

28、深圳市安全防范行业协会、CPS中安网及乾坤公共安全研究院的数据统计，2019年我国安防行业总收入为8260亿元，2020年为8510亿元，全年增长率为3%。随着人工智能、云计算、大数据、5G、物联网等新型基础设施的建设和应用，以及视频技术的不断迭代更新，“AI+安防”能力已经突破安防的内涵，安防系统集成的业务边界正不断拓宽，深入到各行各业的业务应用之中，行业正在进入泛安防时代。3、无人机领域2015年至2019年，全球无人机市场规模年均复合增长率为19.40%，2019年全球军用无人机和民用无人机市场规模分别为703.30亿元和657.38亿元，占比分别为51.69%和48.31%。预计到20

29、24年，全球无人机市场规模将突破5,000亿元。2020年中国民用无人机市场规模为599.05亿元，占全球民用无人机市场的60.30%，属于全球领先地位。从市场结构上看，2020年我国消费无人机市场规模为325.83亿元，占比54.39%；工业无人机市场规模273.21亿元，占比45.61%。2021年至2024年，工业无人机将占据我国民用无人机主要市场，市场占比从55.01%快速增长至72.65%。根据Frost&Sullivan预测，2020-2024年全球民用无人机市场的复合年均增长率高达43.03%，预计2024年市场规模将达4,157.27亿元。伴随着5G网络的正式商用，在5G全方面

30、技术提升的推动下，无人机应用的网络限制正在被逐步破除，新模式、新机遇来临，新的行业应用领域将会被不断拓展、深化。5G作为无人机行业发展的加速剂，或将深刻改变行业目前的现状，带来新的发展变革机遇。4、VR/AR领域VR/AR是近年来最受关注的信息现实方式之一，特别是作为头戴式可穿戴设备/头显，被各类厂家着力布局。根据IDC统计及预测，2020年全球VR/AR市场规模约为900亿元人民币，其中VR市场620亿元，AR市场280亿元。预计2020-2024五年期间全球虚拟现实产业规模年均增长率约为54%，其中VR增速约45%，AR增速约66%，2024年两者份额均为2,400亿元人民币。5、服务器领

31、域根据国际研究机构IDC调查数据显示，2019年国内服务器市场出货量为318.60万台，同比下降3.70%，市场规模达到182亿美元，同比上升2.90%。同时根据IDC2020年第四季度中国服务器市场跟踪报告显示，2020年中国服务器市场出货量为350万台，同比增长9.8%；市场规模为216.49亿美元，同比增长19.0%。IDC预计，随着国家十四五规划的推进以及新基建的投资，未来五年中国服务器市场将保持健康稳定的增长。2021-2025年，中国服务器市场规模将由257.31亿美元升至410.29亿美元，保持12.5%的年复合增长率。第四章 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关

32、标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况天津，简称“津”，别称津沽、津门，是中华人民共和国省级行政区、直辖市、国家中心城市、超大城市，国务院批复确定的环渤海地区的经济中心。截至2018年，全市下辖16个区，总面积11966.45平方千米，2019年末，常住人口1561.83万人，城镇人口1303.82万人，城镇化率83.48%。天津地处中国北部、海河

33、下游、东临渤海，是中国北方最大的港口城市，国家物流枢纽，北方国际航运核心区，首批沿海开放城市，是中蒙俄经济走廊主要节点、海上丝绸之路的战略支点、“一带一路”交汇点、亚欧大陆桥最近的东部起点，位于海河五大支流南运河、子牙河、大清河、永定河、北运河的汇合处和入海口，素有“九河下梢”“河海要冲”之称。天津是自古因漕运而兴起，唐朝中叶以后成为南方粮、绸北运的水陆码头；金朝在直沽设“直沽寨”；元朝设“海津镇”，是军事重镇和漕粮转运中心；明永乐二年（1404年）正式筑城，是中国古代唯一有确切建城时间记录的城市；清咸丰十年（1860年）天津被辟为通商口岸后，西方列强纷纷在此设立租界，天津成为中国北方开放的前

34、沿和近代中国洋务运动的基地。历经六百多年，造就了天津中西合璧、古今兼容的独特城市风貌。一年来，我们笃定高质量发展不动摇，扎实践行新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，全力做好“六稳”工作，采取一系列打基础、利长远，理旧账、补短板，防风险、守底线的重大举措，全市经济持续稳中有进、稳中向好，社会保持和谐稳定。初步预计，地区生产总值增长4.5%以上；一般公共预算收入增长14.4%；固定资产投资增长12%以上；新增就业首次突破50万人，城镇调查失业率低于5.5%；居民人均可支配收入增长7%；居民消费价格上涨2.7%；节能减排降碳完成年度目标。今年是我市全面建成高质量小康社会和“十三五”规划的收官之年，

35、任务十分艰巨。天津正处在负重前行、爬坡过坎、滚石上山的紧要关头，面临的形势依然严峻。我们既要正视困难迎接挑战，更要保持定力增强信心。应当看到，京津冀协同发展重大国家战略不断为我市注入新动力，天津的区位优势和天津港战略地位愈加凸显，天津各方面优势正在日益彰显。应当看到，天津经济运行持续稳中有进、稳中向好，结构不断优化，新动能不断成长，高质量发展的态势正在形成并不断巩固。应当看到，我们已经探索形成了一套新打法，拼质量、拼效益、拼结构、拼绿色度已成为全市上下的思想共识和行动自觉，目标更加明确，路径更加清晰，成效更加明显。应当看到，随着营商环境的改善，创新创业生态不断优化，各类要素加快聚集，市场活力持

36、续释放。应当看到，天津长期积累的突出问题和风险得到有效控制和化解，取得了明显的阶段性成果，为进一步解决问题、化解风险积累了宝贵经验。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入保持增长，固定资产投资增长10%左右，新增就业50万人左右，城镇调查失业率5.5%左右，居民人均可支配收入增速与经济增长同步，居民消费价格涨幅控制在3%左右，节能减排降碳指标完成“十三五”规划目标。十三五时期，天津发展既面临多重国家战略叠加的历史机遇，也面临诸多矛盾相互交织的风险挑战，机遇大于挑战。从国际看，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。世界经济在深度调整中曲折复苏，

37、新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。全球治理体系深刻变革，国际经贸规则体系加快重构。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，外部环境不稳定不确定因素增多。从国内看，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。四个全面战略布局协调推进，持续释放新的制度红利。四化同步发展，不断激发新的发展潜能。四大板块和三个支撑带战略统筹实施，进一步拓展区域发展新空间。同时，我国经济发展进入新常态，传统比较优势减弱，发展方式粗放，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。从本市看，明确了一基地三区的定位。京津冀协同发展、自由贸易试验区建设、国家自主创新示范区建设、“一带一路”建设、滨海新区开发开放五大国家

38、战略叠加，机遇千载难逢，发展潜力巨大。同时，发展中的短板和矛盾问题依然突出，主要是：经济实力不够强，经济总量不大，产业结构不够优化；创新能力亟待提升，民营经济发展不充分，全社会创新创造创业活力有待进一步释放；资源约束趋紧，污染防治任务依然艰巨；社会保障体系不够完善，公共服务水平不够高，基层社会治理有待加强；安全基础比较薄弱，安全生产形势依然严峻；市民文明素质和社会文明程度仍需提高，人才发展总体水平不高，高层次人才尤其是领军型人才紧缺。面向未来，站在新的历史起点上，我们要充分利用有利条件和积极因素，妥善应对风险和挑战，挖掘发展潜力，培育发展动力，厚植发展优势，拓展发展空间。三、 创新驱动发展推动

39、以科技创新为核心的全面创新，系统推进全面创新改革试验，加快促进科技与经济深度融合，不断提高科技进步贡献率，建设全国产业创新中心和国际创新城市。（一）建设国家自主创新示范区发挥创新政策优势。用好“6+4”政策，加强政策统筹和创新，探索科技成果转移转化、科技金融创新、创新人才汇聚、股权和分红激励等体制机制，形成特色鲜明、协调有力、长效管用的创新创业发展政策体系。发挥国家自主创新示范区政策优势和自由贸易试验区制度优势，推动双自联动发展、互促共进。构建特色发展格局。加快建设一区多园，促进各园区转型升级，以产业链、创新链拉动人才链，形成特色产业和专业人才的双重聚集，构建产业集群和创新集群，打造创新主体集

40、聚区、产业发展先导区、转型升级引领区和开放创新示范区。强化孵化载体功能。建成涵盖公共技术平台、育成中心、孵化器、加速器、产业化基地的孵化育成体系。整合创新服务资源，打造众创、众包、众扶、众筹支撑平台，促进科技服务企业、专业服务机构和公共服务平台协同发展。（二）完善技术创新体系突破基础和关键核心技术。聚焦人工智能、量子计算、生命健康等基础前沿领域，推动重大科学发现。实施智能制造、大数据与信息安全、新药创制等重大科技创新专项，攻克一批引领行业发展的关键核心技术。实施大气污染治理、互联网跨界融合创新等重大创新示范工程，加强集成创新与示范应用。到2020年，突破1000项关键技术和产品。打造科技小巨人

41、升级版。强化企业创新主体地位，实施领军企业培育、小升高、高端人才引进培养、小壮大、并购双百和企业上市融资六大工程，优化政府公共服务、技术平台服务、科技金融服务和园区服务，实现科技型中小企业能力、规模、服务升级，建设全国科技型中小企业创新创业示范区。引导高新技术企业向规模化、高质化发展，培育一批具有国际竞争力的创新型领军企业。到2020年，科技型中小企业超过10万家，科技小巨人企业达到5000家，国家高新技术企业达到5000家。培育产业技术创新平台。深化部市、院市合作，集聚一批国家级科研院所和高端研发机构，提升一批重点实验室、工程实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心等创新平台。加强产学研用

42、结合，建成五家具有行业领先水平的产业技术研究院，打造一批产业公共技术平台和产业技术创新联盟，形成优势互补、利益共享、风险分担的创新体系。鼓励发展民办公助、国有新制等新型研发机构。（三）推进大众创业万众创新构建众创空间。鼓励社会力量投资建设或运营创客中心、创业咖啡、创新工场等新型孵化平台载体，完善创业培育服务，打造一批低成本、便利化、全要素、开放式的高水平众创空间。把双创特区建设成为高水平创新创业示范区。营造创新创业氛围。构建普惠性创新创业支持政策体系，鼓励科研人员、大学生和境外人才来津创新创业。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。加强宣传和舆论引导，打造敢于创新、乐于创业的创客文化

43、，形成鼓励创新、宽容失败的创新创业氛围。（四）打造协同创新共同体构建协同创新体系。建立创新资源和平台开放共享机制，共建科技成果库，推动大型科研仪器设备、重大科技基础设施、重大科学工程和科技信息资源等共享共用。推进京津冀国家级大学创新基地建设。支持企业和科研院所合作建设跨区域产业技术联盟。与北京共建武清、东丽和北辰等创新社区。探索建立京津冀人才一体化发展机制，与京冀联合建立人力资源开发孵化基地，推动科技人才联合培养和自由流动。协同开展科技攻关。重点加强绿色交通、清洁能源、资源高效利用等领域关键技术联合攻关和集成应用。加快实施大气污染防控、水体污染治理科技重大专项。加强战略性新兴产业技术联合攻关。

44、（五）加强知识产权运用和保护加强知识产权创造、运用、保护和管理，促进专利、商标、版权等知识产权全面发展。提升知识产权创造能力，培养知识产权优势企业，创造一批科技含量高、权利状态稳定、市场前景好的自主知识产权。促进知识产权转化运用，支持知识产权运营机构发展，建设华北知识产权运营中心，打造集专利转让、许可、融资、托管、评估等服务于一体的运营平台。实施严格的知识产权保护制度，提升知识产权执法能力，做好维权援助与调解。提升知识产权服务能力，构建便捷化的知识产权服务体系。到2020年，每万人口发明专利拥有量达到18件。（六）强化人才支撑体系改革人才培养模式。着力培养一批科技领军人才、企业家人才、高素质专

45、业技术人才和高技能人才队伍。深化实施131创新型人才培养工程和博士后创新人才培养计划，发展一批院士专家工作站。大力开展专业技术人才继续教育，促进专业技术人才知识更新。实施百万技能人才培训福利计划，开展以职业培训包为主要模式的职业技能培训，实现一包方式管培训。创新人才引进机制。坚持用好国际国内两种人才资源，制定实施更加开放的人才政策，加快引进海内外高层次人才和各类专门人才。突出高、精、尖、缺导向，进一步实施千人计划、长江学者、千企万人等人才计划，集聚高端人才和创新型人才。面向全球招人聚才，实施引智引才重大工程，构建海外人才发现、发布、对接、评价机制。鼓励双创特区建设人才改革试验区。健全人才使用机

46、制。完善人才激励机制，实行以增加知识价值为导向的分配政策。完善专业技术人才评价体系，形成以能力、业绩、贡献为主要标准的人才评价导向。到2020年，全市人才总量达到345万人，新增劳动力平均受教育年限达到15.5年。完善人才服务机制。全面实施人才绿卡制度，实现一张绿卡管引才。建立多元化、多功能、多层次的人力资源服务体系和全国人力资源服务产业创新基地。构建京津冀人力资源信息共享与服务对接平台，建立高级人才双向聘任制度，推动资质互认。（七）开展全面创新改革试验创新科技治理方式。推动政府职能从研发管理向创新服务转变。实行决策权与执行权分离机制，完善科研项目管理流程。改革科研经费使用管理制度。促进创新成果转化。实施科技成果处置权收益权改革，赋予高校和科研院所科技成果使用和处置自主权。完善科技成果转化激励政策，提高科研人员成果转化收益分享比例。加速科技金融融合。建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式。积极开展科技保险、科技担保、知识产权质押等科技金融服务。支持设立种子基金、天使基金、众筹基金等，完善创业投融资体系。推进科研院所改革。建立科研院所自主化发展机制，推