行政审批中心办公室工作总结.doc

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1、行政审批中心办公室工作总结 今年以来，政务大厅紧紧围绕县委、县政府决策部署，继续深化行政审批制度改革，大力推行政务服务标准化建设，探索创新公共资源交易工作，积极筹建并顺利开通运行“12345”市民服务热线，加强镇街便民服务中心规范化建设，政务服务综合能力得到明显提升。 一、主要工作 （一）大力推行政务服务标准化建设 一是清理行政许可，摸清审批事项底数。依据市政府关于保留和取消、下放市级行政审批事项的决定文件，配合县法制局对全县行政审批事项进行梳理，经初步审查，计划把原来的204项行政审批事项精简到121项。 二是深入落实“两集中、两到位”。按照深化行政审批制度改革落实“两集中两到位”实施方案要

2、求，深入落实两集中两到位管理工作，确保“厅外无审批”。根据实际工作需要，调整进驻窗口设置，增设了农机专项工作服务厅，配齐监控设备，确保有效监管。 三是推行“四个一”工作机制。审批事项一口受理。实行审批事项统一登记、“一口受理”，将审批工作由松散办理转为集中管理模式。加强督查考核力度，印发临沭县政务大厅专项工作服务厅管理考核办法；通过电子监察系统对窗口行政效能及办件情况进行实时监督，对窗口服务工作实行强制评价。行政事业性收费一表制；所有审批审批部门、收费项目、收费标准一次性告知办件人，为办件人提供简明直观提示；扩大涉企收费一费制范围。扩大收费企业范围，今年纳入一费制管理企业166家，完成谈费定费

3、1320万元；代办服务一站式。进一步优化并联审批、代办服务流程，对重点项目，实行联席会议制度，同时深入企业和重点项目现场，上门指导服务，保障了各级重点项目顺利实施。今年1-10月份，累计受理各类办件22148件，办结22148件。按时办结率100%。实现审批收费7611.1万元。 （二）规范公共资源交易行为 按照“统一平台、资源共享，分类交易、全程监督，整合流程、高质高效”的要求，推进公共资源交易平台统一规范管理。1-10份累计完成交易项目332宗，实现交易总额26.9亿元，增收节支3.2亿元。其中，政府采购167宗，完成交易总额1.08亿元；建设工程87宗，中标金额5.7亿元；土地交易35宗

4、，出让金额15.3亿元；产权交易5宗，交易额625.5万元。 一是提升中介服务水平。参照临沂市公共资源交易中心的有关规定和做法，结合实际，对中介机构实行服务项目跟踪绩效考核和定期评审制度，确保中介机构服务到位不越位。 二是实施交易规则、交易软件流程再造。对现有交易软件进行改造升级，完成了国泰新点软件的安装调试工作，与市公共资源交易中心的软件有效对接，推进市县联网，为探索远程交易、远程评标打下基础，力争尽快实现网上报名、开标评标。 （三）加强政务服务平台建设一是筹建运行12345市民服务热线。县12345热线场所自5月1日开工建设，累计投入220余万元，总面积800平方米，于7月1日在全市率先开

5、通了与市12345热线统一对接的县级热线话务平台。9月5日，我县召开了县级班子全体成员参加的热线工作推进会议。10月12日，全市热线建设工作推进会议在我县召开，市政府秘书长谭庆功、市行政服务大厅主任杨主强等领导参加会议并作重要讲话，临沭县在会上作了典型发言。 1、建全工作机制。按照“集中受理、分级负责、归口管理、限时办结”的工作原则，明确117个热线承办单位，66个知识库管理维护单位，建立了以县热线办为中心，上承市热线办、下接各承办单位的工作体系。 2、完善规章制度。制定印发关于切实做好临沭县12345市民热线办理工作的通知临沭县“12345”市民服务热线工作办理和考核办法、（试行）、1234

6、5市民服务热线工作责任追究办法（试行）等管理和考核文件。同时，不断加强内部管理，制定县热线办话务员考核制度、工作日志制度、24小时值班制度、重大事项上报制度等内部运行机制，保障热线运转正常有序。 3、加强督办落实。坚持对每个转办到部门的办件，都做到100%回访；定期编发月报、周报，及时对外公布热线“接转办”情况及部门办件情况，已累计编发月报3期、周报7期，专报3期；在临沭新闻栏目开办12345热线追踪专题栏目，围绕群众反映的与群众基本生活相关的民生、公共服务等事项开展督办工作，现已连续播发35期，在观众中产生了积极反响。截止10月31日，累计接到市民来电11445余件，受理诉求事项5798件，

7、10月份日均来电量102件。 二是推进三级便民服务网络建设。在去年完成全县10个镇街便民服务中心场所建设基础上，完成了场所标识、工作流程的标准化改造，完善工作制度，保障便民服务制度化规范化；利用网络技术，实现县镇两级服务平台互联互通，为群众提供及时便捷的网上咨询、网上预审服务；对进驻事项进行重新梳理，按照“一人多岗、一人多能”的原则，优化窗口设置、合理配置人员；在全县推广实施“全科医生式”工作人员进驻模式，解决人员入驻和提高办事效率的矛盾，白旄镇实行“前柜台、后办公”工作模式效果很好；逐步建设村居服务室，为下一步县乡村三级便民服务网络建设奠定基础。按照全市要求，县政务大厅网络视频与市纪委监察平

8、台互联对接，全面实现了市县联网监督。 三是建立农村产权交易体系。初步梳理三权交易、流转工作流程和规章制度，拟定了我县农村产权制度改革实施意见，初步确定了农村产权交易中心建设规划，明确了布局设计、科室、职责、人员配备。 二、存在的问题和困难 随着经济社会的发展，政务服务环境建设越来越重要，县委、县政府对政务大厅综合功能建设的要求越来越高，群众对政务大厅的期望也越来越大。同时，政务大厅建设也存在的一些困难和问题，一定程度上制约着政务服务工作的健康发展。一是“两集中两到位”未全部落实到位，较多的服务性事项未入厅，对综合窗口、专项工作服务厅的管理相对松散；二是鲁办发202118号、（临沂市）办字202

9、187号文件相关规定没有落实到位，机构名称、性质、职能、编制等工作还未落实；三是场所不足。现有场地自20*年租借至今，建设之初规划、建设、采购的标准都很低，硬件设施日益老化，今年筹建12345市民热线，只能再租借场所；四是政务大厅各窗口、各科室服务意识、精细化管理还需加强。 第二篇：行政审批办公室职责行政审批办公室职责 1、积极协助总经理，做好公司办公、行政规章制度的建立、健全与完善，督查规章制度的执行情况。 2、做好公司级会议的组织、准备和记录整理工作，督办会议内容和领导决议，编写、发放公司会议纪要。 3、负责外来公文的分类、登记、传递、催办工作，负责来信来访、文件材料处理，定期进行文档清理

10、和归档工作。 4、协助公司领导，做好公司对外相关部门的工作衔接等。 5、配合公司领导，做好公司各部室的工作协调，使上情下达，下情上明，推动公司的整体工作高效运转。 6、公司档案的保管与使用。 8、负责公司印章使用及管理工作。 9、公司办公用品采购的报批计划及调用。 11、负责公司办公区域的保洁工作。 12、配合公司领导及其他部室，做好公司对外业务的接待与招待工作。 13、负责公司企业文化的建立、业余文化生活的丰富和团队精神的打造工作。 14、负责公司党建、工会工作。 15、归口管理公司对外宣传的文字及资料准备工作。 16、负责公司总经理办公室、会议室的保洁服务及大小会议室使用管理工作。 17、

11、负责公司网站、内部电话、网络、客户档案归口管理工作。 18、公司总经理及分管领导赋予的其他工作职能。人力资源部部门职责核心职能：作为公司人力资源的管理部门，组建公司运营管理机制；建立、完善各项管理制度；选拔、配置、开发、考核和培养公司所需的各类人才，制订并实施各项薪酬福利政策及员工职业生涯计划，充分调动员工积极性，激发员工实际潜能，对公司持续长久发展负责。主要职能： 1、根据公司战略发展需要，制定公司中长期人才战略规划；a.制订公司中长期人才战略规划；b.制订公司人事管理制度，总分公司人事管理权限与工作流程，组织、协调、监督制度和流程的落实；c.核定公司年度人员需求计划、确定各机构年度人员编制

12、计划； 2、制定完善公司人事管理制度、优化工作流程，组织、协调、监督制度和流程的落实； 3、负责公司各级组织机构设置、调整，进行定岗定编，制定部门和人员岗位职责； 4、负责日常工作人力管理工作（招聘甄选、绩效考勤、离职等工作）。 5、协助部门处理员工关系，主导协议、合同签定与社保办理等工作。 6、定期进行市场薪酬水平调研，进行人工成本核算，提供决策参考依据，制定员工福利政策并管理实施； 7、核定公司年度人员需求计划，拓展招聘渠道，控制招聘成本； 8、主导公司日常人事异动管理，档案管理，人事数据统计分析； 9、建立公司绩效管理制度，制定公司人才储备计划并监督实施，指导员工做好职业生涯规划； 10

13、、负责公司人事检查体系的制度、流程建设，服务及行为规范的检查督导工作； 11、拓展员工沟通渠道，宣导企业文化，开展企业文化活动扩大企业影响力，提升员工凝聚力。 12、监督、检查与指导项目人资工作。 13、协助处理人事类与政府部门的公关事务。 14、公司人事管理信息系统建设与维护 15、其他工作a.制订公司员工手册；b.定期进行员工满意度调查，开发沟通渠道；c.协调有关政府部门、保险监管机关及业内单位关系；d.联系高校、咨询机构，收集汇总并提供最新人力资源管理信息；e.合理规避劳动用工风险，为企业发展保障护航；f项目所在地区的各政府机关的接洽沟通工作；g.与时俱进的为企业发展提供更多盈利渠道。考

14、勤管理制度 一、为加强公司考勤管理，整顿劳动纪律，提高员工遵章守法的自觉性，特制定本制度。 二、所有员工必须按排班表准时上班，不得无故缺勤、旷工、迟到、早退。延迟10分钟之内上班，为迟到行为，提前10分钟以上，下班的，为早退行为。 三、工作时间：每星期工作时间为六天，每天七个半小时。工作日：星期一星期六工作时间：上午8：3012：00下午13：0017：00公司可根据实际需要调整作息时间，具体以通知为准 四、假期管理各类假别1.因公出差凡属于下列情况之一者均属公差因公司技术、业务出差；经批准参加的各类由公司出资的相应的和公司组织的各类旅游活动等；经批准外出参加各类社会公益活动。 2.法定休假具

15、体放假时间按国家颁布的规定实行。 3.病假员工患病非因工负伤。持有市级以上医院所开具的休假建议书，可核予病假；经批准在工作时间内出外就诊超过8个小时的，其超出时间累计为病假。 4.事假因个人事项，必须由本人亲自料理的，经申请可酌情核予事假； 五、请假审批权限公司各级人员请假均须经部门领导同意向行政部提出申请，由行政部办呈送主管副总经理或总经理审批。未经批准则按旷工论。无故旷工3日以上的开除处理。 六、假期管理及假期工资核算各级人员请假两天以内者，除病假外，须提前二个工作日办理请假手续；如遇急事不能亲自办理请假手续，应先电话向行政部办请假。返工后，如实填写请假单，按审批权限进行审批。未办理请假手

16、续的事假，均按旷工处理.员工事假按天数扣除工资；以月为单位计算，员工病假在一天以内者，并执有当天看病收费单者不扣工资，未执有看病收费单者按事假处理，当月病假超过一天者按事假处理。 七、考勤管理部门经理以及公司领导须带头执行公司考勤制度，秉公办事。总经办是考勤管理的监督部门，各部门为负责部门。公司人事行政部负责监督员工考勤打卡，如有不遵守考勤制度行为者予于纠正，并作记录，行政部不定期监督检查员工出勤状况。公司总部人员因公出外公干不能及时回来打卡的，须在未打卡情况说明书上注明出差的事因、地点，报其主管领导签核，其未打卡情况说明书必须在2天内报总经办签核，于每月月末报送主管副总经理或总经理审批。上班

17、前已知需从公司总部外出办事，须按时打卡，不得后补。每月迟到、早退、漏打卡（无未打卡说明书）累计3次，累计时间30分钟内，扣发1天工资，累计4到6次，扣发5天工资，累计7到10次，扣发10天工资。因工作需要外出须填写外勤工作登记表，如下午出去者下午上班之前必须打卡。考勤主管每月负责统计汇总上报主管副总经理，作罚款和发工资依据。附：未打卡情况说明书，请假条，外勤工作登记表 1、遵守国家有关法律、法规，贯彻执行公司的各项规章制度，负责制定综合办公室职责范围内的制度，完善有关规定，建立工作流程。2负责公司劳动合同、劳资关系、薪酬福利等人力资源的管理。 3、负责公司人才需求计划的拟定、员工招聘、员工录用

18、、退（辞）职、退休等工作。 4、负责文印、印信、收发及保密工作，负责公司文档、人事档案和声像档案的管理工作。 5、按照公文管理的规范程序，认真审核拟发公司的各项公文文稿，做好往来行文的呈批、注办、催办工作。 6、负责公文的拟稿和起草各类综合性文字材料。 7、负责公司（不包括专业口的会议）会务管理。 8、负责公司日常接待、外联工作。 9、负责公司信息化建设。 10、负责机关办公设备的管理、验收和交接。 11、负责机关车辆的管理。 12、按时完成公司领导交办的其他工作。综合办公室主任岗位职责 1、遵纪守法，遵守国家的规章制度，服从领导，保守公司秘密。 2、负责办公室制度建设，逐步实现办公室工作的制

19、度化、规范化和程序化。 3、负责制定本室年度工作计划和工作措施，并组织实施，负责本室人员的工作安排、业务学习、培训和考核。 4、负责公文的批转、传递、保密工作，落实领导批示，并及时反馈落实情况。 5、负责审核各种公文，把好文字关和政策关。 6、负责起草公司有关劳动人事、绩效考核方面的管理制度以及机构人员调整计划，并组织实施。 7、按时完成领导交办的其他工作。综合办公室副主任岗位职责 1、遵纪守法，遵守国家的规章制度，服从领导，保守公司秘密。 2、协助主任搞好办公室制度建设，逐步实现办公室工作的制度化、规范化和程序化。 3、协助制定本室年度工作计划和工作措施，并组织实施，负责本室人员的工作安排、

20、业务学习、培训和考核。 4、协助公文的批转、传递、保密工作，落实领导批示，并及时反馈落实情况。 5、组织起草各种公文，把好文字关和政策关。 6、负责对外沟通、联系、汇报、约请等，安排或代表领导参加公务接待和公务活动。 7、负责公司机关车辆和司机管理工作。 8、按时完成领导交办的其他工作。综合办公室文书岗位职责 1、遵纪守法，遵守国家的规章制度，服从领导，保守公司秘密。 2、负责档案管理和上级机关和有关单位来文的接收登记、传递、催办和管理，公文处理做到及时、准确、安全、保密、归档。 3、负责做好印信、文印、复印管理及各种证件的年审工作。 4、负责主办的会议准备、组织、记录。 5、负责本部门每月项

21、目付款申请表的上报审批。 6、负责起草各类综合性文字材料及公司大事记的编写。 7、负责公司接待工作。 8、负责本部门员工的考勤。 10、按时完成公司领导交办的其他工作。综合办公室人事管理岗位职责 1、遵纪守法，遵守公司的规章制度，服从领导，保守公司秘密。 2、负责员工管理（包括正式员工和返、外聘人员）。 3、负责办理内部人事分配和调动手续。 4、负责审核各单位上报的员工考勤和工资发放明细表。 5、负责制作工资结算表报集团公司人力资源部审批。 6、负责公司员工各种休假的审批、报批和办理相关手续。 7、负责公司员工劳动合同的审核、签订和管理。 8、负责公司员工的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保

22、险、生育保险和住房公积金的基数核定、费用缴纳和手册、卡片的登记管理。 9、负责办理员工的退休（职）手续。 10、负责员工花名册的建立和变更，做好劳资月报及年报报表工作。 11、负责员工换休台帐、请销假台帐的管理。 12、负责做好人事档案的建立和完善。 （一）办公室主要职责1.负责全公司的综合协调、行政文秘、办公信息化、机关事务工作； 2.负责公司各类行政公文电报的起草，负责各部门上、下行文的审核印发或上网；负责做好行政公文的受理、登记、流转、催办、归档和机要、保密工作；负责公司的印章管理； 3.负责公司行政会议的组织及服务工作，整理、印发会议纪要并负责归档，根据会议要求对会议议定事项的落实情况

23、进行督促和反馈； 4.负责制定公司公文处理和行政管理的统一标准和办法；编辑和印发公司工作动态和相关经营信息，并及时向各股东单位报送经营生产政务信息； 5.负责制定公司发展战略规划、创新管理机制、投资管理论证、法人治理结构和经济运行分析的规范运作与组织实施；推动公司向专业化、规模化、市场化方向发展； 6.负责提升公司办公网络系统的现代化和自动化。有效运用现代办公机具提高办公效率，减少办公成本，实现资源共享；负责做好公司网络办公的使用、维护和管理工作； 7.负责公司机关低值易耗品、办公用品的计划、购置、保管、发放和标准化管理工作； 8.负责公司各种证照的保管、变更登记及审验工作。 9.负责公司节假

24、日休息时间的协调安排工作，安排好公司节假日、休息日的值班轮换、工作交接； 10.受公司领导委托做好与辖区地方政府各方的工作协调，完成地方政府布置的社会性工作； 11.完成领导交办的其他临时性工作。 三、岗位职责 （一）办公室1.办公室主任岗位职责在公司总经理领导下，主持办公室全面工作，并具体负责做好以下工作： 组织带领部门全体人员认真履行本部门职责范围内的各项职能。细化分工，明确职责，督促落实各岗位责任和工作标准；密切各部门工作关系，加强沟通协作配合，优质高效地做好日常组织协调工作；负责做好重要文、电、信函来往的审阅、分送，根据领导批示和审核修改意见，及时代公司行文处理；负责公司印章的使用和管

25、理；负责撰写总经理发言文稿和公司重要行政文稿的起草工作；负责办公会议纪要的整理起草，经总经理审核批准后印发；负责督办落实办公会议决定的重点工作和总经理安排主要工作任务的贯彻落实情况；负责审核各职能部门代公司行文的文秘把关工作；负责组织汇总公司年度综合性资料。收集和了解各部门的工作动态及外部信息，掌握公司生产经营主要活动情况，做好大事记，为公司领导决策提供依据和建议；负责组织制定公司公文处理和行政管理的统一标准和办法，负责办公用品机具、固定资产、低值易耗品的归口管理，按程序做好计划安排、购置标准的统一管理；负责定期巡视检查职工食堂、员工宿舍的的卫生与管理，公务车辆的使用与管理，门卫保安的动态与管

26、理等项工作。努力改善后勤保障工作，不断提升服务管理水平；负责本部门工作人员的合理分工和考核管理，按照“定人、定事、定标准、定时限”的工作原则，力求做到各司其职，各尽其责，分工配合，团结协作；负责做好公司对外联络协调、接待服务等工作。负责做好公司各种突发事件的组织应急处理工作；完成公司领导交办的其他工作。 2.行政文秘及网络管理员岗位职责在办公室主任领导下，具体负责做好以下行政文秘工作：（1）.严格遵守公司的各项管理制度，服从办公室的统一劳动，正确履行岗位职责，按时完成领导安排的各项工作任务；（2）.负责起草公司综合性工作报告、总结和以公司或办公室名义拟发的各种文稿及其他文字材料；（3）.负责协

27、助做好公司各种重要办公会议的会务筹备工作并做好各种会议的记录整理工作；（4）.负责公司行政收文的及时签收、登记、呈送、传递和催办工作；负责以公司名义印发各种公文的审核、编号和印发工作；（5）.负责做好文秘档案的立卷归档和收存管理及保密工作。负责定期做好文件资料的回收、清理及销毁工作；（6）.负责收集和了解公司及各部门的经营管理动态。及时编写印发公司重要生产经营活动工作动态，向各股东、铁路局、多元办报送经营生产政务信息；（7）.负责做好办公联网微机管理工作，每天定时开机接收文件；做好信息收集及报送工作；（8）.负责公司行政文书档案的整理与管理。每年定期组织各部门对当年的各类文件、发文、电稿、资料

28、集中进行整理、编号、归档、保管；（9）.完成领导交办的其他工作任务。 3.办公室行管事务员岗位职责在办公室主任和分管领导下，具体负责做好以下行政事务管理和保障服务工作：（1）.严格遵守公司的各项管理制度，服从办公室的统一领导，正确履行岗位职责，按时完成领导安排的各项工作任务；（2）.负责办公用品机具、固定资产、低值易耗品的计划、购置工作；具体做好各类办公机具台账的建立、登记、保管、发放工作，定期与相关部门进行核对，确保资产安全和账、卡、物相符；（3）.负责做好公司用水、用电计费核算、交纳工作；做好电器设备和线路的保养维修工作，严格执行安全防护制度，确保人身、设备的安全；（4）.负责公司内部治安

29、管理工作。严格门卫登记、检查、验证制度，保护公司财产的安全，搞好治安综合治理，预防犯罪和治安灾害事故的发生，确保生产经营工作的顺利进行;（6）.负责做好公司计划生育具体管理工作。认真学习贯彻计划生育方针、政策，做好宣传教育及各项活动的组织工作；（7）.负责做好公司大院内的清洁卫生与环境管理，保证每天机关楼内公共区域干净整洁，厂区大门及道路无杂物，公共厕所、洗手间洁具干净无异味并定期进行消毒；负责厂区内花草树木定时浇水、除草、灭虫，杜绝花木枯萎；（8）.完成领导交办的其他工作任务。 一、负责公司的行政管理和日常事务，当好领导的参谋，协助领导搞好各部门之间的综合协调，加强对各项工作的督促和检查，建

30、立并完善各项规章制度，促进公司各项工作的规范化管理。 二、负责公司的公文、资料、信息和宣传报道工作，沟通内外联系，保证上情下达和下情上报。 三、负责公司来往文电的处理和文书档案的管理工作，负责对会议、文件决定的事项进行催办、查办和落实。 四、加强对外联络，拓展公关业务，促进公司与社会各界的广泛合作和友好往来，树立良好的企业形象。 五、全公司组织系统及单位工作职责、编制人数的规划、研讨、修订。 六、下列各项管理制度的建议、推行与修订： 1、生产管理、质量管理、设备管理制度。 2、技术管理、开发管理制度。 3、物资管理制度。 4、会计帐务、成本管理制度。 5、人事、总务管理制度。 6、其化有关管理

31、制度。 7、管理有关异常事项的检核、报告、追踪与改善。 8、管理有关呈核、呈报方案的分析、审核。 9、公司培训计划的汇总与推行。 10、人员的招募、甄选、训练计划的拟订。 11、各部间有关事项的协调。 12、材料编号、成品编号的设（修）订。 13、标准成本设立修订及单元成本分析与推行。 14、经营资料分析、异常反应及改善方案的提供。 15、预算编制协助建立及管理。 16、专案性成本及产品利益分析。 17、新产品的成本预估及售价拟订。 七、负责公司的印章、营业执照、合同、礼品管理和法律事务。 八、完成领导交办的其他工作。 第三篇：行政审批服务中心年度工作总结行政审批服务中心年度工作总结 2021

32、年，xx县行政审批中心在市行政审批中心的精心指导下，紧紧围绕县委、县政府的工作思路和目标任务，以xx县域科学发展示范点建设为统领，以“打造一个品牌（临沪新城效率嘉善）、推进两头管理（项目审批、竣工验收）、实施六大服务（联合预审服务、一次办服务、模拟审批服务、项目代办服务、上门联合审批服务、联合竣工验收服务），优化流程，实现高效审批”为工作目标，加快行政审批制度改革步伐，全力打造“事项最少、流程最优、效率最高、服务最好”政务平台。今年1-11月，共受理事项74637件，办结事项74523件，平均承诺工作时间6.33个工作日，实际办结时间1.47个工作日，实际提速92.12%，按时办结率100%。

33、 一、2021年工作总结 （一）围绕“临沪新城效率嘉善”品牌建设，着力构建审批事项、环节最少政务平台。 1、四减少迈出实质性步伐。一是减少审批事项。结合浙江省深化行政审批制度改革实施方案中“四减少”的工作要求，在推进行政审批制度改革过程中，突出自我革命、自我削权的理念，努力把更多的审批事项回归市场。在前几轮清理规范的基础上，今年4月、11月又从维护市场主体和群众利益、提高行政效率出发，主动改革、自我瘦身，改“核准制”为“备案制”。目前我县行政许可事项保留332项，非行政许可事项从去年的82项缩减至58项。同时重点加强我县涉企类非行政许可事项的清理，精简率42.03%。日前，中心既受理又能办理的

34、比例达到91.46%。二是优化审批流程。组织进驻部门对一些进驻事项的审批程序进一步作了规范，优化了审批流程，通过并、减、转、放等方式，精简了282个环节，并对内部流转环节进行了优化，提高了进驻事项的一审一核率。目前，我县进中心事项“一审一核”比例已达到81.5%。三是缩减审批时间。按照简便高效、保质保量的原则，实施审批流程再造工程，对国土、商务、气象、消防、水利、人力社保、交通、教育等8个部门共77个审批事项的承诺时限进行压缩，从原来的1016个工作日压缩到333个工作日。截至目前承诺时间比法定时间提速86.07%，新增用地的工业投资项目审批时间已经缩减至92天。 2.向上争取权限，向下放权有

35、新突破。一是主动对接，争取放权。xx县域科学发展示范点建设方案中提出“赋予嘉善相当于地市级经济管理权限”，我县按照“能用、管用、实用”的原则，参照义乌、舟山、绍兴模式，主动向上争取行政审批权限。在与上级对口部门充分对接沟通的基础上，共梳理出需要省级部门和市级部门下放的行政审批和管理事项114项，涉及发改、经信、住建等23个职能部门。目前，已有工商、质监、国土已分别取得省级部门的事项下放文件，获得下放行政审批事项39项，另外公安、科技、银监也已获得了近40余项行政审批事项。各审批事项下放之后，工作开展正常，嘉善企业和群众已经开始享受到权限下放的方便、实惠。例如县工商局获得了省局一揽子“放权政策”

36、，包括原由省局登记管辖的三类内资公司登记权限，目前完成有限合伙企业登记6家，核发零首付公司法人营业执照4张，一照多址11家，一址多照8家，并实现冠“浙江”省名企业名称直通车，目前已经办理10家。二是助推基层，向下放权。结合姚庄小城市试点培育，我县把行政审批权限下放作为小城市体制改革的重要内容。22个部门129项涉及民生和企业服务的审批事项已经全部下放姚庄镇，并采取派驻、委托、联办和镇派员协助办理等方式全部纳入姚庄镇便民服务中心，实行集中办理、联合办理、统一办理或代理，保证群众不出镇就能办结。例如，姚庄镇行政服务中心获得省质监局权限下放，全省首家实现在小城市即可直接可办理机构代码证，解决了企业设

37、立“一次办”的瓶颈问题。县国土部门将建设项目用地预审等15项审批事项下放姚庄国土所并进驻姚庄中心办理；劳动就业、社会保障、合作医疗等公共服务工作统一进驻到姚庄中心社保窗口统一办理。截至11月底，姚庄镇行政服务中心共受理23849件，已全部办结。在此基础上，积极推进西塘镇“扩权强镇”工作。目前初步确定了23个部门137个审批事项进驻西塘镇行政服务中心。 3、群众满意率进一步提高。研究制订了xx县行政审批服务群众满意度测评实施方案，委托中国电信嘉兴公司以电话回访方式开展行政审批服务群众满意度测评。每季度由第三方从当季申请办理行政审批事项的服务对象中随机抽取5000名征询意见，测评包括行政审批服务依

38、法公开、合理规范、办事效率、窗口服务、勤政廉洁等五方面。截止目前，已进行了三次群众满意度测评，结果分别为96.51%、97.28%、97.79%，部门满意率实现每季提升。同时县效能办xx县行政审批中心将测评结果每季度进行书面通报，将收到意见建议均以一对一函告的形式反馈给相关行政审批部门，并督促落实整改措施112条，通过此项措施有效提高了服务质量和工作效率。同时加强电子监察系统应用管理考核，对行政审批工作进行了实时、全程和自动监控。依据监察结果每月对各窗口进行考核，按考核结果进行排名公布，并通报各进驻部门（单位）。1-11月份，无一例红、黄牌警告出现。扩宽群众监督渠道，通过使服务评价器，开通阳光

39、投诉热线，采用电脑双屏操作系统，聘请行风监督员，发放服务对象满意度测评表，组织服务质量满意度调查等方式，有效开展服务质量的监督评估。今年服务质量评价器共评价38586次，群众满意度达99.9%。 4、中介机构清理、整顿、规范工作扎实开展。围绕减少服务项目、服务时间、服务收费，提高服务质量和效率，开展中介机构清理、整顿、规范工作。目前已经摸清前置审批的中介服务事项16项，从事中介服务的机构53家。我县各行业主管部门也分别制定了行业中介机构管理办法，实行备案登记，信用评价，并由中心建立电子信息平台，向全社会公示相关中介机构信息和信用等级。 （二）控制“两头”，建立“六大服务”机制，优化流程，营造“

40、效率最高、服务最好”的政务环境。 今年以来，我县着力创新服务机制，坚持“两头”管理，在项目审批环节建立快审快批运作模式，在项目验收环节实行联合验收，大大缩短审批时间，全面推进行政审批服务提速提效。 1、推行项目联合预审制度，提前服务。为把好项目“准入关”，坚持推行项目联合预审。通过联审，各职能部门提前为每个项目解疑释惑、建言献策，就申报材料、审批流程、证照办理等事项作详细告知，需对上衔接、部门配合的进行明确要求，并对新增用地项目实行评价打分。今年1-11月，共召开联审会议30次，联审项目264个，占全市联审项目总数772个的34.19%，总投资103.2245亿元，注册资本41.5998亿元，

41、盘活存量土地334.5362亩、厂房411956.67平方米，提高投资强度2.15亿元、增加注册资本金9000万元。 2、推广企业设立登记“一次办”，集中服务。在企业设立登记环节推行“一次办”，工商、质监、国税、地税、统计、公安和刻章等七部门实行“五证一表一章”的快速联办机制，今年中心共受理完成项目296家，平均办结时间为1.96天。 3、建立重大投资项目模拟审批机制，靠前服务。对重大项目实行模拟审批机制。将未取得土地的项目提前进入审批程序，待项目完全具备审批条件后，迅速实现审批文本转换，实现第一时间完成各项审批手续，真正实现了项目审批“零等待”。目前已为7个项目实行了模拟审批，涉及投资金额2

42、9.74亿元，其中4个项目已完成模拟审批并进入开工建设阶段。 4、推出项目代办服务机制，全程服务。为主动服务企业，构建了县、镇二级审批代办服务网络，建立了县、镇共43人的代办队伍，实行代办服务。今年县代办中心已为列入省级重点建设项目的裕华木业项目和富士康增资项目进行全程代办，另外各镇街道招商服务中心对普嘉仓储项目等375个企业进行全程代办，占全市代办项目总数1065个的35.21%，代办内容包括了企业名称核准、准备项目申报材料、办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证、开设银行帐户、土地农转用报批、建设用地规划许可证等948个事项，其中241个项目已经开工或投产。通过代办，项目审批平均提速2个

43、月左右，提速近40%。创新开展审批部门一把手审批代办服务，全县14个审批部门的主要负责人为14个项目提供审批代办服务，涉及总投资38.32亿元。 5、推行多部门上门联合审批，高效服务。变“一家企业跑多个窗口办理审批”为“多个部门联合上门为企业集中审批”，最大限度提高了审批速度，同时也减轻了企业多次来往办理的繁琐过程。截至目前，已为浙江裕华木业有限公司等3个新建项目完成集中上门审批，为浙江田中精机股份有限公司等10个重大项目发放快通卡，先后为119个重点投资项目、浙商回归项目及中小企业提供上门服务。 6、创新项目竣工联合验收机制，周全服务。成立了建设项目联合验收办公室，实行以联合测绘、联合踏勘、

44、联合审核、联合审验“四联合”为重点的建设项目竣工联合验收工作，大大优化项目竣工验收的流程，简化项目竣工验收的环节，缩短了验收的时间。目前已对嘉善国际木雕城、嘉善远大新型墙体有限公司等13个工业（服务业）项目组织开展了竣工验收工作，项目竣工验收时限由原来的189个工作日，缩短至71个工作日，实现房产证办理提速61.25%，土地证办理提速62.43%，并创造了涉验项目房产证8天办结、土地证当天办结的“嘉善速度”，成为今年行政审批工作一大重点突破和亮点。 （三）以便民利民为目标，固本强基，全面提升队伍自身素质。 1、进一步完善窗口管理。一是落实三项制度的执行。4月份，xx县监察局、县法制办组成联合检

45、查组，对发改、经信、商务等窗口和公安、交通、农经分中心共计22个主要审批部门的一次性告知制、ab岗工作制、限时办结制等三项重要制度的执行落实情况进行了专项检查。并将检查中发现的问题和整改要求逐个书面反馈到各个部门，以确保三项制度的执行落到实处。二是加强对窗口管理和窗口服务的监督考核。在广泛征求意见的基础上，对部门审批服务绩效考核根据年初的工作任务进行了修订完善，同时为转变窗口服务质量和工作效率，对窗口工作人员和中心各科室推行了百分考核制度，制定了明确具体的考核内容，并利用中心特岗津贴设立了季度和年度特岗考核奖，与考核分值直接挂勾，使得相关评比工作更为规范、更加有效。今年以来共累计开展明察暗访1

46、3次，环境秩序检查32次，评选出环境秩序优胜流动红旗窗口160个，“六好”红旗窗口20个，服务明星15位。 2、加强指导基层建设。搭建学习交流平台，定期牵头召开便民服务中心工作例会，加强各中心的横向交流与沟通，更好地提高便民服务中心的建设水平。目前全县9个镇（街道）、146个村（社区）全部建立起一站式便民服务办事大厅，实行全程代办。社保、住建、国土、卫生、邮政等十多个部门的88项便民服务事项延伸至镇村便民服务中心，大大方便了基层群众。同时协助完成了全县村级便民服务和“三务”（党务、村务、财务）公开信息平台建设全覆盖。从2021年起在全市率先开展了为期三年的村（社区）便民服务中心“星级评定”工作，强化中心的硬件建设和服务提质，县财政安排113.6万元专项资金用于奖励，目前已有102个村（社区）的便民服务中心获得星级称号，占比69.86%。今年，我县结合党的群众路线教育，在大云镇村（社区）便民服务中心进行试点，将“坐班制”改为“值班制”，从“被动受理”到“主动上门”，提升村级便民服务中心办事效率和服务质量，有效祛除“机关病”。在村（社区）便民中心设立服务中心综合受理岗，每天保留2人轮流错时坐班服务。同时，建立民情网格“责任区”，村干部直接到相应的网格服务区开展“户内村外问民意、田间地头问需求、家长里短问冷暖”日常走访服务。并由村（居）