天津电子线组件项目商业计划书（模板参考）.docx

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1、泓域咨询 /天津电子线组件项目商业计划书天津电子线组件项目商业计划书xxx投资管理公司目录第一章 项目总论8一、 项目名称及投资人8二、 编制原则8三、 编制依据9四、 编制范围及内容10五、 项目建设背景10六、 结论分析11主要经济指标一览表13第二章 市场预测15一、 本行业与上下游行业之间的关联性15二、 行业市场概况15第三章 项目建设背景、必要性20一、 进入本行业的壁垒20二、 行业的周期性、季节性和区域性特征21三、 影响行业发展的有利因素和不利因素22四、 项目实施的必要性25第四章 项目选址可行性分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展30四

2、、 社会经济发展目标36五、 产业发展方向38六、 项目选址综合评价40第五章 产品方案分析41一、 建设规模及主要建设内容41二、 产品规划方案及生产纲领41产品规划方案一览表42第六章 发展规划分析43一、 公司发展规划43二、 保障措施49第七章 法人治理52一、 股东权利及义务52二、 董事56三、 高级管理人员62四、 监事64第八章 运营管理模式66一、 公司经营宗旨66二、 公司的目标、主要职责66三、 各部门职责及权限67四、 财务会计制度70第九章 劳动安全生产分析76一、 编制依据76二、 防范措施77三、 预期效果评价83第十章 技术方案84一、 企业技术研发分析84二、

3、 项目技术工艺分析86三、 质量管理88四、 项目技术流程89五、 设备选型方案90主要设备购置一览表90第十一章 项目节能方案92一、 项目节能概述92二、 能源消费种类和数量分析93能耗分析一览表93三、 项目节能措施94四、 节能综合评价94第十二章 项目环保分析96一、 环境保护综述96二、 建设期大气环境影响分析96三、 建设期水环境影响分析97四、 建设期固体废弃物环境影响分析97五、 建设期声环境影响分析98六、 营运期环境影响98七、 环境影响综合评价99第十三章 项目实施进度计划101一、 项目进度安排101项目实施进度计划一览表101二、 项目实施保障措施102第十四章 投

4、资方案分析103一、 投资估算的依据和说明103二、 建设投资估算104建设投资估算表106三、 建设期利息106建设期利息估算表106四、 流动资金107流动资金估算表108五、 总投资109总投资及构成一览表109六、 资金筹措与投资计划110项目投资计划与资金筹措一览表110第十五章 经济效益评价112一、 基本假设及基础参数选取112二、 经济评价财务测算112营业收入、税金及附加和增值税估算表112综合总成本费用估算表114利润及利润分配表116三、 项目盈利能力分析116项目投资现金流量表118四、 财务生存能力分析119五、 偿债能力分析119借款还本付息计划表121六、 经济评

5、价结论121第十六章 项目风险评估122一、 项目风险分析122二、 项目风险对策124第十七章 总结分析127第十八章 补充表格128建设投资估算表128建设期利息估算表128固定资产投资估算表129流动资金估算表130总投资及构成一览表131项目投资计划与资金筹措一览表132营业收入、税金及附加和增值税估算表133综合总成本费用估算表133固定资产折旧费估算表134无形资产和其他资产摊销估算表135利润及利润分配表135项目投资现金流量表136第一章 项目总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称天津电子线组件项目（二）项目投资人xxx投资管理公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（待定）

6、。二、 编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，

7、加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设

8、地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。四、 编制范围及内容1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。五、 项目建设背景专业人员和管理人才在电子元器件研发、制造和服务过程承担着非常重要的作用，目前国内相关人才的

9、培养与教育依然相对缺乏，高水平的人才培养体系和模式还未完全形成。在产品设计与研发过程中，专业人员不仅需要良好的理论知识，而且需要积累长期的经验才能具备独立的研发制造能力，目前相关专业人员的实践培养还主要依赖企业内部培养。与此同时，行业内的优秀的管理人才稀缺，在企业管理及运营方面缺乏必要的经验，尤其当企业发展壮大走向国际市场后，复合型管理人才短缺的矛盾更加尖锐。天津市把创新作为引领发展的第一动力，把协调作为持续健康发展的内在要求，把绿色作为永续发展的必要条件，把开放作为繁荣发展的必由之路，把共享作为改革发展的根本目的，以发展理念创新引领发展方式创新，不断开拓发展新境界。准确把握战略机遇期内涵的深

10、刻变化和实践要求，聚集发展新要素，培育增长新动力，优势做优、强项做强、特色做特，把战略机遇期转化为调结构转方式的突破期、持续发展的黄金期。必须始终坚持解放思想、实事求是，勇于担当、主动作为，保持昂扬向上的朝气、开拓进取的锐气、攻坚克难的勇气、敢为人先的志气、求真务实的风气，打好全面建成高质量小康社会的决胜之战。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约79.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx万件电子线组件的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务

11、估算，项目总投资36725.86万元，其中：建设投资29730.00万元，占项目总投资的80.95%；建设期利息411.04万元，占项目总投资的1.12%；流动资金6584.82万元，占项目总投资的17.93%。（五）资金筹措项目总投资36725.86万元，根据资金筹措方案，xxx投资管理公司计划自筹资金（资本金）19948.85万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额16777.01万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：60400.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：45959.24万元。3、项目达产年净利润（NP）：10579.00万元。4、财务内部收益率

12、（FIRR）：23.96%。5、全部投资回收期（Pt）：5.24年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：19608.72万元（产值）。（七）社会效益经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建

13、设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积52667.00约79.00亩1.1总建筑面积97735.361.2基底面积33180.211.3投资强度万元/亩360.752总投资万元36725.862.1建设投资万元29730.002.1.1工程费用万元25543.932.1.2其他费用万元3491.292.1.3预备费万元694.782.2建设期利息万元411.042.3流动资金万元6584.823资金筹措万元36725.863.1自筹资金万元19948.853.2银行贷款万元16777.014营业收入万元60400.00正常运营年份5总成本费

14、用万元45959.246利润总额万元14105.337净利润万元10579.008所得税万元3526.339增值税万元2795.2310税金及附加万元335.4311纳税总额万元6656.9912工业增加值万元22706.8113盈亏平衡点万元19608.72产值14回收期年5.2415内部收益率23.96%所得税后16财务净现值万元19323.33所得税后第二章 市场预测一、 本行业与上下游行业之间的关联性1、上游行业对本行业的影响高精度电子线组件的上游产业主要为精密接插件、FPC、线材、包材、EMI屏蔽材料等生产企业；微型扬声器的上游产业主要为音圈、音膜、磁铁、音箱壳等生产企业。上游行业供

15、应商竞争相对充分，产品供给较为充足。2、下游行业对本行业的影响高精度电子线组件及微型扬声器产品主要用于笔记本电脑等领域，下游行业的发展对本行业有较大影响。本行业与下游行业具有较强的联动性，下游行业的景气程度直接反映本行业的发展前景；同时，下游应用领域的不断扩展也会促进本行业的持续发展，预计在未来几年内本行业的市场规模将保持稳定增长。二、 行业市场概况近年来，随着信息技术产业的高速增长，我国电子元器件产业规模持续扩张。我国许多门类的电子元器件产量已稳居全球第一位，我国已经成为高精度电子线组件、微型扬声器等电子元器件的世界生产基地。1、笔记本电脑领域根据国际研究机构IDC及TrendForce数据

16、显示，2019年笔记本电脑市场出货量为163.70百万台，2020年全球笔记本电脑出货量达到200.50百万台，同比增长22.48%，笔记本电脑的市场规模增速较往年大幅提升，同时预计2021年全球笔记本电脑出货量可达216.80百万台。目前全球笔记本电脑市场竞争激烈，并呈现出较高的市场集中度。根据Gartner的统计，2018年至2020年，全球前6大笔记本电脑品牌商为联想、惠普、戴尔、苹果、华硕、宏碁，其合计所占市场份额呈扩大趋势，2020年的市场占有率约为82.5%。随着居民收入和消费电子产品技术的显著提升，人们对消费电子产品需求不断扩大，整体市场呈现良好的发展趋势。远程办公、在线教育等需

17、求以及电竞游戏本、商务办公等细分笔记本电脑市场的发展对笔记本电脑消费市场起到一定的拉动作用。同时因笔记本电脑旧机存量大，存在明显的寿命周期，巨大的潜在换机需求也将进一步刺激笔记本电脑市场。随着高刷新率屏幕普及、散热技术提升、柔性面板技术成熟、WiFi-6技术落地等利好因素来临，以及华为、小米等笔记本行业新兴品牌的发力，笔记本电脑行业将再次迎来创新大潮。一般来说，一台笔记本电脑内部应用1条极细同轴线组件或极细铁氟龙线组件及多条其他高精度电子线组件和多个微型扬声器，笔记本电脑市场的稳步发展推动了高精度电子线组件及微型扬声器需求的持续增长。2、安防领域自21世纪以来我国安防市场一直呈现着高速增长的趋

18、势，我国安防行业总收入在2013年达到3,800亿元，2016年达到了5,400亿元，截止至2017年底，行业总收入增长至突破6,000亿元，年均增长14.4%。据深圳市安全防范行业协会、CPS中安网及乾坤公共安全研究院的数据统计，2019年我国安防行业总收入为8260亿元，2020年为8510亿元，全年增长率为3%。随着人工智能、云计算、大数据、5G、物联网等新型基础设施的建设和应用，以及视频技术的不断迭代更新，“AI+安防”能力已经突破安防的内涵，安防系统集成的业务边界正不断拓宽，深入到各行各业的业务应用之中，行业正在进入泛安防时代。3、无人机领域2015年至2019年，全球无人机市场规模

19、年均复合增长率为19.40%，2019年全球军用无人机和民用无人机市场规模分别为703.30亿元和657.38亿元，占比分别为51.69%和48.31%。预计到2024年，全球无人机市场规模将突破5,000亿元。2020年中国民用无人机市场规模为599.05亿元，占全球民用无人机市场的60.30%，属于全球领先地位。从市场结构上看，2020年我国消费无人机市场规模为325.83亿元，占比54.39%；工业无人机市场规模273.21亿元，占比45.61%。2021年至2024年，工业无人机将占据我国民用无人机主要市场，市场占比从55.01%快速增长至72.65%。根据Frost&Sullivan

20、预测，2020-2024年全球民用无人机市场的复合年均增长率高达43.03%，预计2024年市场规模将达4,157.27亿元。伴随着5G网络的正式商用，在5G全方面技术提升的推动下，无人机应用的网络限制正在被逐步破除，新模式、新机遇来临，新的行业应用领域将会被不断拓展、深化。5G作为无人机行业发展的加速剂，或将深刻改变行业目前的现状，带来新的发展变革机遇。4、VR/AR领域VR/AR是近年来最受关注的信息现实方式之一，特别是作为头戴式可穿戴设备/头显，被各类厂家着力布局。根据IDC统计及预测，2020年全球VR/AR市场规模约为900亿元人民币，其中VR市场620亿元，AR市场280亿元。预计

21、2020-2024五年期间全球虚拟现实产业规模年均增长率约为54%，其中VR增速约45%，AR增速约66%，2024年两者份额均为2,400亿元人民币。5、服务器领域根据国际研究机构IDC调查数据显示，2019年国内服务器市场出货量为318.60万台，同比下降3.70%，市场规模达到182亿美元，同比上升2.90%。同时根据IDC2020年第四季度中国服务器市场跟踪报告显示，2020年中国服务器市场出货量为350万台，同比增长9.8%；市场规模为216.49亿美元，同比增长19.0%。IDC预计，随着国家十四五规划的推进以及新基建的投资，未来五年中国服务器市场将保持健康稳定的增长。2021-2

22、025年，中国服务器市场规模将由257.31亿美元升至410.29亿美元，保持12.5%的年复合增长率。第三章 项目建设背景、必要性一、 进入本行业的壁垒1、客户壁垒高精度电子线组件、微型扬声器等电子元器件产品具有明显的客户壁垒，稳定的产品质量对终端产品的功能发挥以及消费者体验至关重要。终端品牌及制造商都对供应商采取严格、复杂、长期的认证过程，以保证供应商能够持续、稳定供应，一般不会轻易改变与现有供应商的合作关系。此外，供应商与客户之间通常会形成联动的开发机制，在终端客户开发每款新产品之初就必须参与到设计与开发工作之中，以减少沟通协调成本。2、技术壁垒高精度电子线组件、微型扬声器产品具有加工工

23、序多、性能要求高等特点，在设计、工艺、检测检验及表面处理等专业方面的要求也相对较高，只有具备丰富技术经验积累的企业才能生产出符合技术标准的产品。另外，随着下游应用领域的技术不断进步，对行业内企业的技术研发和产品升级能力也提出了更高的要求。3、规模壁垒高精度电子线组件、微型扬声器产品应用领域广，具有大规模生产的特点，生产规模大、资金雄厚的企业在原材料采购和生产管理方面具有规模优势。新进入企业若要具备规模化的生产厂房和机器设备等生产要素，以及与之配套的生产管理能力、质量控制能力，均需要大量的资金和一定时间的管理经验、制造经验积累，从而形成行业进入壁垒。4、人才壁垒高端技术人才是企业实现可持续发展的

24、关键性因素。国内高精度电子线组件、微型扬声器产品设计和高频测试分析技术领域专业人才稀缺，形成了较高的人才壁垒。目前我国高等学校较少设置该类生产技术专业学科，企业培养的技术人员均来自于多年的行业实践，因此优秀人才的稀缺性形成了较高的行业壁垒。二、 行业的周期性、季节性和区域性特征1、周期性我国正处于电子技术和电子产品更新换代的关键时期，国家为信息化战略性需求和系统集成能力，大力支持我国新型元器件的发展。从行业整体来看，高精度电子线组件和微型扬声器下游应用行业多、分布较为分散，受单一领域的发展影响较小。因此该行业没有明显的周期性。2、季节性由于笔记本电脑等消费类电子生产厂商普遍在节庆日较多的下半年

25、推出新产品，消费类电子产品的销售高峰也多集中在下半年，因此导致高精度电子线组件、微型扬声器的产品下半年的销售往往高于上半年，体现一定的季节性特点。但随着新品类的持续推出，消费电子类产品及其对元器件产品需求的季节性有所降低。3、区域性目前，我国笔记本电脑的ODM/OEM厂商主要集中分布在长三角和中西部地区。由于长三角地区较早承接了发达国家和地区的制造业转移，工业基础较好，成为制造企业的主要聚集地。随着我国劳动力成本的逐渐提高和国家政策鼓励，产业集群存在向我国中西部地区转移的趋势。如昆山的仁宝、神讯等，合肥的联宝，上海的广达以及重庆的英业达、广达、仁宝、和硕等，成都的纬创，南昌的华勤等；与之配套的

26、高精度电子线组件、微型扬声器的生产厂商也呈上述的区域性特点。同时近些年来，由于我国制造业的升级和东南亚地区的资源红利的影响，越来越多的企业选择向具有廉价劳动力资源的东南亚转移。三、 影响行业发展的有利因素和不利因素1、影响行业发展的有利因素（1）国家产业政策支持行业产品所处的电子元器件行业均是鼓励外商投资产业目录（2020年版）、产业结构调整指导目录（2019年本）、战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016年版）和中国制造2025等国家产业政策大力支持的领域。同时，行业的下游产品笔记本电脑、安防和无人机等智能终端被列为新一代信息产业重点产品。（2）下游行业前景广阔高精度电子线组件和微型扬

27、声器下游应用广阔，总产值规模逐步提升。我国作为电子产品生产及消费大国，高精度电子线组件市场和微型扬声器市场保持快速增长。随着5G技术的推广，高频高速、智能化、小型化成为行业发展趋势，笔记本电脑、安防、无人机、VR/AR、服务器等领域将持续发展。（3）完善的供应链体系高精度电子线组件行业和微型扬声器行业拥有完善的供应链体系，供应链趋向多元化和多样化。该行业基本形成了完善的新供应商准入机制，且已建立起产品质量高、供货速度快、配套服务优良的供应商体系。（4）行业集中度持续提升近些年来，随着下游行业特别是笔记本电脑行业集中度逐步提升，整个产业链上各个环节的企业集中度持续提升，稳定的客户关系有利于行业的

28、技术水平的提升和良性发展，并提升市场份额。2、影响行业发展的不利因素（1）部分高端材料和元器件仍需国外采购行业内部分高端材料和元器件，例如精密接插件类别仍需要国外采购。高端材料和元器材国内自给率较低，支撑保障能力弱，受制于人的问题突出。高端材料和元器件作为我国战略新兴产业，与世界先进水平相比有较大差距，较难实现稳定的供应，核心技术受制于人、创新能力不足、创新体系仍未形成。（2）自动化水平不足、人力成本提升目前高精度电子线组件行业和微型扬声器行业设备自动化和产线自动化水平不足，大部分流程工艺都依赖于人工制造，自动化水平及人力成本严重制约行业的发展。（3）专业人员和管理人才短缺专业人员和管理人才在

29、电子元器件研发、制造和服务过程承担着非常重要的作用，目前国内相关人才的培养与教育依然相对缺乏，高水平的人才培养体系和模式还未完全形成。在产品设计与研发过程中，专业人员不仅需要良好的理论知识，而且需要积累长期的经验才能具备独立的研发制造能力，目前相关专业人员的实践培养还主要依赖企业内部培养。与此同时，行业内的优秀的管理人才稀缺，在企业管理及运营方面缺乏必要的经验，尤其当企业发展壮大走向国际市场后，复合型管理人才短缺的矛盾更加尖锐。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预

30、计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国

31、内领先地位。第四章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况天津，简称“津”，别称津沽、津门，是中华人民共和国省级行政区、直辖市、国家中心城市、超大城市，国务院批复确定的环渤海地区的经济中心。截至2018年，全市下辖16个区，总面积11966.45平方千米，2019年末，常住人口1561.83万人，城镇人口1303.82万人，城镇化率83.48%。天津地处中国北部、海河下游、东临渤海，是中国北方最大的港口城市，国家物流枢纽，北方国

32、际航运核心区，首批沿海开放城市，是中蒙俄经济走廊主要节点、海上丝绸之路的战略支点、“一带一路”交汇点、亚欧大陆桥最近的东部起点，位于海河五大支流南运河、子牙河、大清河、永定河、北运河的汇合处和入海口，素有“九河下梢”“河海要冲”之称。天津是自古因漕运而兴起，唐朝中叶以后成为南方粮、绸北运的水陆码头；金朝在直沽设“直沽寨”；元朝设“海津镇”，是军事重镇和漕粮转运中心；明永乐二年（1404年）正式筑城，是中国古代唯一有确切建城时间记录的城市；清咸丰十年（1860年）天津被辟为通商口岸后，西方列强纷纷在此设立租界，天津成为中国北方开放的前沿和近代中国洋务运动的基地。历经六百多年，造就了天津中西合璧、

33、古今兼容的独特城市风貌。一年来，我们笃定高质量发展不动摇，扎实践行新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，全力做好“六稳”工作，采取一系列打基础、利长远，理旧账、补短板，防风险、守底线的重大举措，全市经济持续稳中有进、稳中向好，社会保持和谐稳定。初步预计，地区生产总值增长4.5%以上；一般公共预算收入增长14.4%；固定资产投资增长12%以上；新增就业首次突破50万人，城镇调查失业率低于5.5%；居民人均可支配收入增长7%；居民消费价格上涨2.7%；节能减排降碳完成年度目标。今年是我市全面建成高质量小康社会和“十三五”规划的收官之年，任务十分艰巨。天津正处在负重前行、爬坡过坎、滚石上山的紧要关头

34、，面临的形势依然严峻。我们既要正视困难迎接挑战，更要保持定力增强信心。应当看到，京津冀协同发展重大国家战略不断为我市注入新动力，天津的区位优势和天津港战略地位愈加凸显，天津各方面优势正在日益彰显。应当看到，天津经济运行持续稳中有进、稳中向好，结构不断优化，新动能不断成长，高质量发展的态势正在形成并不断巩固。应当看到，我们已经探索形成了一套新打法，拼质量、拼效益、拼结构、拼绿色度已成为全市上下的思想共识和行动自觉，目标更加明确，路径更加清晰，成效更加明显。应当看到，随着营商环境的改善，创新创业生态不断优化，各类要素加快聚集，市场活力持续释放。应当看到，天津长期积累的突出问题和风险得到有效控制和化

35、解，取得了明显的阶段性成果，为进一步解决问题、化解风险积累了宝贵经验。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入保持增长，固定资产投资增长10%左右，新增就业50万人左右，城镇调查失业率5.5%左右，居民人均可支配收入增速与经济增长同步，居民消费价格涨幅控制在3%左右，节能减排降碳指标完成“十三五”规划目标。十三五时期，天津发展既面临多重国家战略叠加的历史机遇，也面临诸多矛盾相互交织的风险挑战，机遇大于挑战。从国际看，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。全球治理体系深刻变革，国际经

36、贸规则体系加快重构。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，外部环境不稳定不确定因素增多。从国内看，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。四个全面战略布局协调推进，持续释放新的制度红利。四化同步发展，不断激发新的发展潜能。四大板块和三个支撑带战略统筹实施，进一步拓展区域发展新空间。同时，我国经济发展进入新常态，传统比较优势减弱，发展方式粗放，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。从本市看，明确了一基地三区的定位。京津冀协同发展、自由贸易试验区建设、国家自主创新示范区建设、“一带一路”建设、滨海新区开发开放五大国家战略叠加，机遇千载难逢，发展潜力巨大。同时，发展中的短板和矛盾

37、问题依然突出，主要是：经济实力不够强，经济总量不大，产业结构不够优化；创新能力亟待提升，民营经济发展不充分，全社会创新创造创业活力有待进一步释放；资源约束趋紧，污染防治任务依然艰巨；社会保障体系不够完善，公共服务水平不够高，基层社会治理有待加强；安全基础比较薄弱，安全生产形势依然严峻；市民文明素质和社会文明程度仍需提高，人才发展总体水平不高，高层次人才尤其是领军型人才紧缺。面向未来，站在新的历史起点上，我们要充分利用有利条件和积极因素，妥善应对风险和挑战，挖掘发展潜力，培育发展动力，厚植发展优势，拓展发展空间。三、 创新驱动发展推动以科技创新为核心的全面创新，系统推进全面创新改革试验，加快促进

38、科技与经济深度融合，不断提高科技进步贡献率，建设全国产业创新中心和国际创新城市。（一）建设国家自主创新示范区发挥创新政策优势。用好“6+4”政策，加强政策统筹和创新，探索科技成果转移转化、科技金融创新、创新人才汇聚、股权和分红激励等体制机制，形成特色鲜明、协调有力、长效管用的创新创业发展政策体系。发挥国家自主创新示范区政策优势和自由贸易试验区制度优势，推动双自联动发展、互促共进。构建特色发展格局。加快建设一区多园，促进各园区转型升级，以产业链、创新链拉动人才链，形成特色产业和专业人才的双重聚集，构建产业集群和创新集群，打造创新主体集聚区、产业发展先导区、转型升级引领区和开放创新示范区。强化孵化

39、载体功能。建成涵盖公共技术平台、育成中心、孵化器、加速器、产业化基地的孵化育成体系。整合创新服务资源，打造众创、众包、众扶、众筹支撑平台，促进科技服务企业、专业服务机构和公共服务平台协同发展。（二）完善技术创新体系突破基础和关键核心技术。聚焦人工智能、量子计算、生命健康等基础前沿领域，推动重大科学发现。实施智能制造、大数据与信息安全、新药创制等重大科技创新专项，攻克一批引领行业发展的关键核心技术。实施大气污染治理、互联网跨界融合创新等重大创新示范工程，加强集成创新与示范应用。到2020年，突破1000项关键技术和产品。打造科技小巨人升级版。强化企业创新主体地位，实施领军企业培育、小升高、高端人

40、才引进培养、小壮大、并购双百和企业上市融资六大工程，优化政府公共服务、技术平台服务、科技金融服务和园区服务，实现科技型中小企业能力、规模、服务升级，建设全国科技型中小企业创新创业示范区。引导高新技术企业向规模化、高质化发展，培育一批具有国际竞争力的创新型领军企业。到2020年，科技型中小企业超过10万家，科技小巨人企业达到5000家，国家高新技术企业达到5000家。培育产业技术创新平台。深化部市、院市合作，集聚一批国家级科研院所和高端研发机构，提升一批重点实验室、工程实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心等创新平台。加强产学研用结合，建成五家具有行业领先水平的产业技术研究院，打造一批产业公

41、共技术平台和产业技术创新联盟，形成优势互补、利益共享、风险分担的创新体系。鼓励发展民办公助、国有新制等新型研发机构。（三）推进大众创业万众创新构建众创空间。鼓励社会力量投资建设或运营创客中心、创业咖啡、创新工场等新型孵化平台载体，完善创业培育服务，打造一批低成本、便利化、全要素、开放式的高水平众创空间。把双创特区建设成为高水平创新创业示范区。营造创新创业氛围。构建普惠性创新创业支持政策体系，鼓励科研人员、大学生和境外人才来津创新创业。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。加强宣传和舆论引导，打造敢于创新、乐于创业的创客文化，形成鼓励创新、宽容失败的创新创业氛围。（四）打造协同创新共同

42、体构建协同创新体系。建立创新资源和平台开放共享机制，共建科技成果库，推动大型科研仪器设备、重大科技基础设施、重大科学工程和科技信息资源等共享共用。推进京津冀国家级大学创新基地建设。支持企业和科研院所合作建设跨区域产业技术联盟。与北京共建武清、东丽和北辰等创新社区。探索建立京津冀人才一体化发展机制，与京冀联合建立人力资源开发孵化基地，推动科技人才联合培养和自由流动。协同开展科技攻关。重点加强绿色交通、清洁能源、资源高效利用等领域关键技术联合攻关和集成应用。加快实施大气污染防控、水体污染治理科技重大专项。加强战略性新兴产业技术联合攻关。（五）加强知识产权运用和保护加强知识产权创造、运用、保护和管理

43、，促进专利、商标、版权等知识产权全面发展。提升知识产权创造能力，培养知识产权优势企业，创造一批科技含量高、权利状态稳定、市场前景好的自主知识产权。促进知识产权转化运用，支持知识产权运营机构发展，建设华北知识产权运营中心，打造集专利转让、许可、融资、托管、评估等服务于一体的运营平台。实施严格的知识产权保护制度，提升知识产权执法能力，做好维权援助与调解。提升知识产权服务能力，构建便捷化的知识产权服务体系。到2020年，每万人口发明专利拥有量达到18件。（六）强化人才支撑体系改革人才培养模式。着力培养一批科技领军人才、企业家人才、高素质专业技术人才和高技能人才队伍。深化实施131创新型人才培养工程和

44、博士后创新人才培养计划，发展一批院士专家工作站。大力开展专业技术人才继续教育，促进专业技术人才知识更新。实施百万技能人才培训福利计划，开展以职业培训包为主要模式的职业技能培训，实现一包方式管培训。创新人才引进机制。坚持用好国际国内两种人才资源，制定实施更加开放的人才政策，加快引进海内外高层次人才和各类专门人才。突出高、精、尖、缺导向，进一步实施千人计划、长江学者、千企万人等人才计划，集聚高端人才和创新型人才。面向全球招人聚才，实施引智引才重大工程，构建海外人才发现、发布、对接、评价机制。鼓励双创特区建设人才改革试验区。健全人才使用机制。完善人才激励机制，实行以增加知识价值为导向的分配政策。完善

45、专业技术人才评价体系，形成以能力、业绩、贡献为主要标准的人才评价导向。到2020年，全市人才总量达到345万人，新增劳动力平均受教育年限达到15.5年。完善人才服务机制。全面实施人才绿卡制度，实现一张绿卡管引才。建立多元化、多功能、多层次的人力资源服务体系和全国人力资源服务产业创新基地。构建京津冀人力资源信息共享与服务对接平台，建立高级人才双向聘任制度，推动资质互认。（七）开展全面创新改革试验创新科技治理方式。推动政府职能从研发管理向创新服务转变。实行决策权与执行权分离机制，完善科研项目管理流程。改革科研经费使用管理制度。促进创新成果转化。实施科技成果处置权收益权改革，赋予高校和科研院所科技成

46、果使用和处置自主权。完善科技成果转化激励政策，提高科研人员成果转化收益分享比例。加速科技金融融合。建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式。积极开展科技保险、科技担保、知识产权质押等科技金融服务。支持设立种子基金、天使基金、众筹基金等，完善创业投融资体系。推进科研院所改革。建立科研院所自主化发展机制，推动公益型院所建立理事会治理机制，转制院所建立现代企业治理制度。建立以自主知识产权、产业化绩效、科技持续创新能力为导向的科研院所评价体系。四、 社会经济发展目标十三五时期经济社会发展的主要目标是：基本实现一基地三区定位，全面建成高质量小康社会。建设高质高效、持续发展的经济发达之都。经济保持平稳较快增长，实体经济不断壮大，产业结构优化升级，质量效益明显提高，协同发展取得新进展，开放型经济和城市国际化程度达到新水平，综合实力和城市影响力大幅提升，全市生产总值年均增长8.5%，服务业增加值占全市生产总值比重超过55%。建设充满活力、竞争力强的创新创业之都。创新创业生态系统更加完善，创新人才大