天津真空应用设备项目投资分析报告（模板）.docx

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1、泓域咨询 /天津真空应用设备项目投资分析报告目录第一章 行业发展分析6一、 我国真空设备行业现状6二、 产业政策6三、 行业需求7第二章 项目总论10一、 项目概述10二、 项目提出的理由11三、 项目总投资及资金构成12四、 资金筹措方案12五、 项目预期经济效益规划目标13六、 原辅材料及设备13七、 项目建设进度规划14八、 环境影响14九、 报告编制依据和原则14十、 研究范围16十一、 研究结论16十二、 主要经济指标一览表16主要经济指标一览表16第三章 背景、必要性分析19一、 行业竞争格局19二、 基本风险特征20三、 我国真空设备行业概况21四、 项目实施的必要性21第四章

2、选址方案分析23一、 项目选址原则23二、 建设区基本情况23三、 创新驱动发展26四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价36第五章 建设规模与产品方案37一、 建设规模及主要建设内容37二、 产品规划方案及生产纲领37产品规划方案一览表37第六章 SWOT分析40一、 优势分析（S）40二、 劣势分析（W）42三、 机会分析（O）42四、 威胁分析（T）43第七章 法人治理47一、 股东权利及义务47二、 董事49三、 高级管理人员54四、 监事56第八章 发展规划59一、 公司发展规划59二、 保障措施60第九章 原辅材料分析62一、 项目建设期原辅材料供应

3、情况62二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理62第十章 技术方案63一、 企业技术研发分析63二、 项目技术工艺分析65三、 质量管理66四、 项目技术流程67五、 设备选型方案68主要设备购置一览表68第十一章 项目投资分析70一、 投资估算的依据和说明70二、 建设投资估算71建设投资估算表73三、 建设期利息73建设期利息估算表73四、 流动资金74流动资金估算表75五、 总投资76总投资及构成一览表76六、 资金筹措与投资计划77项目投资计划与资金筹措一览表77第十二章 项目经济效益分析79一、 经济评价财务测算79营业收入、税金及附加和增值税估算表79综合总成本费用估算表80固定资

4、产折旧费估算表81无形资产和其他资产摊销估算表82利润及利润分配表83二、 项目盈利能力分析84项目投资现金流量表86三、 偿债能力分析87借款还本付息计划表88第十三章 招投标方案90一、 项目招标依据90二、 项目招标范围90三、 招标要求90四、 招标组织方式92五、 招标信息发布94第十四章 项目风险防范分析95一、 项目风险分析95二、 项目风险对策97第十五章 项目综合评价99第十六章 补充表格101营业收入、税金及附加和增值税估算表101综合总成本费用估算表101固定资产折旧费估算表102无形资产和其他资产摊销估算表103利润及利润分配表103项目投资现金流量表104借款还本付息

5、计划表106建设投资估算表106建设投资估算表107建设期利息估算表107固定资产投资估算表108流动资金估算表109总投资及构成一览表110项目投资计划与资金筹措一览表111第一章 行业发展分析一、 我国真空设备行业现状我国真空技术及设备发展的滞后，已经引起了国家有关部门的高度重视，一系列鼓励性产业政策的出台为真空设备行业的发展提供了良好的制度环境和政策支持。随着国内部分优秀企业自主创新能力的不断提高，在某些细分领域部分国产真空产品的性能已经达到或接近国际先进水平，凭借产品性价比优势和良好的售后服务，正在逐渐实现进口替代和小规模的出口。随着行业产业政策扶持力度的持续加大、部分优秀企业自主创新

6、能力的不断提升和国产真空产品国际竞争力的不断提高，未来市场发展空间广阔。二、 产业政策1、国家火炬计划优先发展技术领域重点支持半导体和集成电路专用设备、太阳能电池（含薄膜太阳能电池）关键制造设备等新型电子元器件专用设备、蓝宝石基片等电子信息专用材料、半导体薄膜材料等新型功能薄膜材料、化学气相沉积技术等先进的材料表面改性技术、新型太阳能电池及应用系统。2、国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定积极发展集成电路等新一代信息技术产业、加快太阳能热利用技术推广应用，开拓多元化的太阳能光伏光热发电市场、大力发展高性能膜材料和半导体照明材料等新型功能材料。三、 行业需求科研类真空应用设备主要面向科研

7、领域。我国科研领域市场空间持续稳定增长，十一五期间国家重点实验室总数达333个，国家工程中心总数387个，国家企业技术中心发展至575个，目前仍以高速发展着。此外国家重大科技基础设施项目空间广阔。目前我国已建成国家重大科技基础设施项目24项，在建8项，拟建12项，其中21个项目需真空技术装备支撑。根据科技部发布的国家十二五科学和技术发展规划，十二五期间将继续加快实施国家科技重大专项，大力培育和发展战略新兴产业，前瞻部署基础研究和前沿技术研究、加强科技创新基地和平台建设、持续增加全社会科技投入。研发经费与国内生产总值的比例由2010年的1.75%增长到2015年的2.2%，全国技术市场合同交易总

8、额由2010年的3906亿元增长到2015年的8000亿元。国家将布局建设一批重大科技基础设施，加强科学仪器设备自主研发和应用，在先进能源技术、新材料技术方面部署建设一批重大产品和技术系统。因此，科研类真空应用设备面向的科研领域及国家重大科技基础设施项目领域未来是最为稳定增长的领域。据高工LED产业研究所(GLII)统计数据显示，2013年中国LED行业总产值达2638亿元，同比增长28%(注：不包括港澳台地区)。其中，LED上游外延芯片、中游封装、下游应用产值分别为84亿元、473亿元、2081亿元，同比分别增长17%、19%、31%。LED行业受LED照明市场的快速发展拉动，目前处于稳定增

9、长阶段。国家发改委发布半导体照明节能产业规划，要求LED照明节能产业产值年均增长30%左右，2015年达1800亿元。而对白炽灯禁限令，财政补贴推广半导体照明产品的应用等措施都将推动未来LED市场持续增长，因此，未来对LED工业化产品设备的需求也将持续增长。根据欧洲光伏行业协会（EPIA）公布的2013年全球光伏产业统计数据，2013年度全球光伏新增装机容量达37007MW，较2012年同期增加7142MW，增幅为23.9%。其中中国光伏产业装机容量的增长是推动全球光伏新增装机上升的主要因素。2013年中国光伏新增装机容量达到11300MW，同比增长22.9%，中国年度新增装机占全球总量的30

10、.5%。中国累计装机量达到18100MW，占全球光伏装机总量的13.2%。在各种新能源中，太阳能光伏发电具有无污染、可持续、总量大、分布广、应用形式多样等优点，受到我国的高度重视。我国光伏产业发展十二五目标经历四次调整，从最初我国2015年的光伏发电装机容量发展目标是5GW，到2011年调整到10GW，2012年公布的国务院关于印发能源发展十二五规划的通知以及可再生能源发展十二五规划将目标调整为21GW，去年目标扩大到35GW。短时间内经过多次调整，这说明政府对光伏产业的支持力度很大。未来几年，我国太阳能光伏设备需求具有广阔的发展空间。无油真空获得设备应用范围广泛，面对的行业众多。罗茨干泵与涡

11、旋干泵目前在半导体制造、光伏行业、LED、FPD（平板显示）等领域具有广泛的市场需求。随着制造行业的进步，无油真空获得设备在石油化工、医药、电池生产、科学仪器、国家重大科技基础设施项目等领域的需求越来越大，这为我国无油真空获得设备的发展提供了广阔的市场空间。第二章 项目总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：天津真空应用设备项目2、承办单位名称：xxx（集团）有限公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xx（以最终选址方案为准）5、项目联系人：程xx（二）主办单位基本情况公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、

12、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。

13、公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约90.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx套真空应用设备/年。二、 项目提出的理由LED行业受LED照明市场的快速发展拉动，目前处于稳定增长阶段。国家发改委发布半导体照明节能产业规划，要求LED照明节能产业产值

14、年均增长30%左右，2015年达1800亿元。而对白炽灯禁限令，财政补贴推广半导体照明产品的应用等措施都将推动未来LED市场持续增长，因此，未来对LED工业化产品设备的需求也将持续增长。天津市把创新作为引领发展的第一动力，把协调作为持续健康发展的内在要求，把绿色作为永续发展的必要条件，把开放作为繁荣发展的必由之路，把共享作为改革发展的根本目的，以发展理念创新引领发展方式创新，不断开拓发展新境界。准确把握战略机遇期内涵的深刻变化和实践要求，聚集发展新要素，培育增长新动力，优势做优、强项做强、特色做特，把战略机遇期转化为调结构转方式的突破期、持续发展的黄金期。必须始终坚持解放思想、实事求是，勇于担

15、当、主动作为，保持昂扬向上的朝气、开拓进取的锐气、攻坚克难的勇气、敢为人先的志气、求真务实的风气，打好全面建成高质量小康社会的决胜之战。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资48677.77万元，其中：建设投资37936.49万元，占项目总投资的77.93%；建设期利息411.63万元，占项目总投资的0.85%；流动资金10329.65万元，占项目总投资的21.22%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资48677.77万元，根据资金筹措方案，xxx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）31876.64万元。（二

16、）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额16801.13万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：92100.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：72020.52万元。3、项目达产年净利润（NP）：14691.23万元。4、财务内部收益率（FIRR）：22.48%。5、全部投资回收期（Pt）：5.49年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：33745.22万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括钢材、焊丝、AGV小车外壳、电器元器件。（二）主要设备主要设备包括：焊机、锯床、打磨机、行

17、车、火焰切割机。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。八、 环境影响本项目建成后产生的各项污染物如能按本报告提出的污染治理措施进行治理，保证治理资金落实到位，保证污染治理工程与主体工程实行“三同时”，且加强污染治理措施和设备的运行管理，实施排污总量控制，则本项目建成后对周围环境不会产生明显的影响，从环境保护角度分析，本项目是可行的。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目

18、评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性

19、原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。十、 研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分

20、析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。十一、 研究结论此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号

21、项目单位指标备注1占地面积60000.00约90.00亩1.1总建筑面积122273.661.2基底面积37800.001.3投资强度万元/亩413.542总投资万元48677.772.1建设投资万元37936.492.1.1工程费用万元33746.812.1.2其他费用万元3099.042.1.3预备费万元1090.642.2建设期利息万元411.632.3流动资金万元10329.653资金筹措万元48677.773.1自筹资金万元31876.643.2银行贷款万元16801.134营业收入万元92100.00正常运营年份5总成本费用万元72020.526利润总额万元19588.317净利润

22、万元14691.238所得税万元4897.089增值税万元4093.1410税金及附加万元491.1711纳税总额万元9481.3912工业增加值万元32193.3613盈亏平衡点万元33745.22产值14回收期年5.4915内部收益率22.48%所得税后16财务净现值万元20081.96所得税后第三章 背景、必要性分析一、 行业竞争格局真空设备行业的竞争以技术水平、产品质量和品牌竞争为主。在科研类真空应用领域，产品种类多，产业集中度较为分散，生产厂家的规模一般较小。目前国内科研类真空应用设备生产厂家主要集中在沈阳、北京、上海、成都等地，大约2030家，企业发展的速度和质量技术水平也参差不齐

23、，大多数厂家集成创新能力不足，主要参与中、低端产品市场，价格竞争是其主要手段，没有形成以技术和质量竞争为主的机制。而国外真空企业正开始在中国大力拓展市场，跨国企业主导着高端产品领域，高技术含量是主要竞争力。近年随着国内企业通过引进高端人才、加强与高校和科研机构的合作、提升制造工艺水平等措施，产品在逐步向高端化发展，而处于真空技术高端领域的领先企业，将产品线延伸到低端产品和非高技术产品领域，使市场竞争范围和基础扩大。在高端产业真空应用设备领域，行业竞争的集中度较高。以晶体生长炉为例，目前美国GTAT公司在国内获取了大量订量，占据着主要的市场份额。另一项高端产业真空应用产品平板PECVD氮化硅覆膜

24、设备，以往国内的市场基本被进口设备所垄断。国内厂家大多处于产品与市场的前期开拓阶段，虽然在制造水平、生产工艺及自动化控制方面取得了长足的进步，但距国外成熟的工业化设备水平仍存在一定的差距。此领域中，品牌知名度、产品的可靠性，成熟的工艺是获取竞争优势的关键。无油真空获得设备的主要生产商是英国爱德华、德国普发、日本荏原等国际知名公司，这些公司的产品占据了国内无油真空获得设备绝大部分的市场份额。在无油真空获得设备领域获得成功的关键因素在于有质量可靠、技术先进以及可应对不同行业提供专业型号的丰富产品线。国内在无油真空获得设备领域起步较晚，目前正处于成长时期，近年主要的生产厂家沈阳科仪、朗禾等通过技术提

25、升、工艺改进使产品质量不断提升，并在性价比和服务上不断提升自身优势，市场份额不断扩大，正在打破国外厂商占市场主导的形势。二、 基本风险特征1、下游行业周期性波动的风险真空行业属于通用设备制造业，本身并不存在行业周期性。但是真空技术的下游应用领域，如半导体、太阳能光伏、石油化工、冶金等行业属周期性行业，受国民经济波动的影响较大。未来国民经济及真空技术下游应用行业的周期波动仍会对经营业绩造成一定影响。2、政策风险目前国家出台多项扶持政策，这对发展起到推动作用。如果未来国家对行业的相关扶持政策发生变化，可能对经营业绩产生不利影响。三、 我国真空设备行业概况我国真空设备行业历经50余年的发展，产品从制

26、造单泵开始，逐步发展到能生产各种成套真空设备，形成了完整的真空工业体系。真空设备行业及其下游应用领域市场需求的膨胀促进了国内一批真空设备生产厂商的发展，但由于真空设备融合了多项高新技术，对生产厂家的技术水平、制造工艺要求较高，而国内厂家研发实力较弱，制造水平较低，部分关键零部件无法实现自给，因此，国内厂商生产的真空产品多为技术要求较低的低端产品。在产品结构、技术水平、性能指标，以及产品品种、规格、生产规模等方面，国产真空设备都与美国、日本、德国、韩国等先进水平存在较大差距，远没有达到国际上系列化、专业化的制造水平，仅能凭借价格优势满足国内部分低端客户的需求。四、 项目实施的必要性（一）提升公司

27、核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第四章 选址方案分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况天津，简称“津”，别称津沽、津门，是中华人民共和国省级行政区、直辖市、国家中心城市、超大城市，国务院批复确定的环渤海地区的

28、经济中心。截至2018年，全市下辖16个区，总面积11966.45平方千米，2019年末，常住人口1561.83万人，城镇人口1303.82万人，城镇化率83.48%。天津地处中国北部、海河下游、东临渤海，是中国北方最大的港口城市，国家物流枢纽，北方国际航运核心区，首批沿海开放城市，是中蒙俄经济走廊主要节点、海上丝绸之路的战略支点、“一带一路”交汇点、亚欧大陆桥最近的东部起点，位于海河五大支流南运河、子牙河、大清河、永定河、北运河的汇合处和入海口，素有“九河下梢”“河海要冲”之称。天津是自古因漕运而兴起，唐朝中叶以后成为南方粮、绸北运的水陆码头；金朝在直沽设“直沽寨”；元朝设“海津镇”，是军事

29、重镇和漕粮转运中心；明永乐二年（1404年）正式筑城，是中国古代唯一有确切建城时间记录的城市；清咸丰十年（1860年）天津被辟为通商口岸后，西方列强纷纷在此设立租界，天津成为中国北方开放的前沿和近代中国洋务运动的基地。历经六百多年，造就了天津中西合璧、古今兼容的独特城市风貌。一年来，我们笃定高质量发展不动摇，扎实践行新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，全力做好“六稳”工作，采取一系列打基础、利长远，理旧账、补短板，防风险、守底线的重大举措，全市经济持续稳中有进、稳中向好，社会保持和谐稳定。初步预计，地区生产总值增长4.5%以上；一般公共预算收入增长14.4%；固定资产投资增长12%以上；新增

30、就业首次突破50万人，城镇调查失业率低于5.5%；居民人均可支配收入增长7%；居民消费价格上涨2.7%；节能减排降碳完成年度目标。今年是我市全面建成高质量小康社会和“十三五”规划的收官之年，任务十分艰巨。天津正处在负重前行、爬坡过坎、滚石上山的紧要关头，面临的形势依然严峻。我们既要正视困难迎接挑战，更要保持定力增强信心。应当看到，京津冀协同发展重大国家战略不断为我市注入新动力，天津的区位优势和天津港战略地位愈加凸显，天津各方面优势正在日益彰显。应当看到，天津经济运行持续稳中有进、稳中向好，结构不断优化，新动能不断成长，高质量发展的态势正在形成并不断巩固。应当看到，我们已经探索形成了一套新打法，

31、拼质量、拼效益、拼结构、拼绿色度已成为全市上下的思想共识和行动自觉，目标更加明确，路径更加清晰，成效更加明显。应当看到，随着营商环境的改善，创新创业生态不断优化，各类要素加快聚集，市场活力持续释放。应当看到，天津长期积累的突出问题和风险得到有效控制和化解，取得了明显的阶段性成果，为进一步解决问题、化解风险积累了宝贵经验。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入保持增长，固定资产投资增长10%左右，新增就业50万人左右，城镇调查失业率5.5%左右，居民人均可支配收入增速与经济增长同步，居民消费价格涨幅控制在3%左右，节能减排降碳指标完成“十三五”规划目标。十三五时

32、期，天津发展既面临多重国家战略叠加的历史机遇，也面临诸多矛盾相互交织的风险挑战，机遇大于挑战。从国际看，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。全球治理体系深刻变革，国际经贸规则体系加快重构。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，外部环境不稳定不确定因素增多。从国内看，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。四个全面战略布局协调推进，持续释放新的制度红利。四化同步发展，不断激发新的发展潜能。四大板块和三个支撑带战略统筹实施，进一步拓展区域发展新空间。同时，我国经济发展进入新常态，传统比较优势减弱，发

33、展方式粗放，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。从本市看，明确了一基地三区的定位。京津冀协同发展、自由贸易试验区建设、国家自主创新示范区建设、“一带一路”建设、滨海新区开发开放五大国家战略叠加，机遇千载难逢，发展潜力巨大。同时，发展中的短板和矛盾问题依然突出，主要是：经济实力不够强，经济总量不大，产业结构不够优化；创新能力亟待提升，民营经济发展不充分，全社会创新创造创业活力有待进一步释放；资源约束趋紧，污染防治任务依然艰巨；社会保障体系不够完善，公共服务水平不够高，基层社会治理有待加强；安全基础比较薄弱，安全生产形势依然严峻；市民文明素质和社会文明程度仍需提高，人才发展总体水平不高，高层

34、次人才尤其是领军型人才紧缺。面向未来，站在新的历史起点上，我们要充分利用有利条件和积极因素，妥善应对风险和挑战，挖掘发展潜力，培育发展动力，厚植发展优势，拓展发展空间。三、 创新驱动发展推动以科技创新为核心的全面创新，系统推进全面创新改革试验，加快促进科技与经济深度融合，不断提高科技进步贡献率，建设全国产业创新中心和国际创新城市。（一）建设国家自主创新示范区发挥创新政策优势。用好“6+4”政策，加强政策统筹和创新，探索科技成果转移转化、科技金融创新、创新人才汇聚、股权和分红激励等体制机制，形成特色鲜明、协调有力、长效管用的创新创业发展政策体系。发挥国家自主创新示范区政策优势和自由贸易试验区制度

35、优势，推动双自联动发展、互促共进。构建特色发展格局。加快建设一区多园，促进各园区转型升级，以产业链、创新链拉动人才链，形成特色产业和专业人才的双重聚集，构建产业集群和创新集群，打造创新主体集聚区、产业发展先导区、转型升级引领区和开放创新示范区。强化孵化载体功能。建成涵盖公共技术平台、育成中心、孵化器、加速器、产业化基地的孵化育成体系。整合创新服务资源，打造众创、众包、众扶、众筹支撑平台，促进科技服务企业、专业服务机构和公共服务平台协同发展。（二）完善技术创新体系突破基础和关键核心技术。聚焦人工智能、量子计算、生命健康等基础前沿领域，推动重大科学发现。实施智能制造、大数据与信息安全、新药创制等重

36、大科技创新专项，攻克一批引领行业发展的关键核心技术。实施大气污染治理、互联网跨界融合创新等重大创新示范工程，加强集成创新与示范应用。到2020年，突破1000项关键技术和产品。打造科技小巨人升级版。强化企业创新主体地位，实施领军企业培育、小升高、高端人才引进培养、小壮大、并购双百和企业上市融资六大工程，优化政府公共服务、技术平台服务、科技金融服务和园区服务，实现科技型中小企业能力、规模、服务升级，建设全国科技型中小企业创新创业示范区。引导高新技术企业向规模化、高质化发展，培育一批具有国际竞争力的创新型领军企业。到2020年，科技型中小企业超过10万家，科技小巨人企业达到5000家，国家高新技术

37、企业达到5000家。培育产业技术创新平台。深化部市、院市合作，集聚一批国家级科研院所和高端研发机构，提升一批重点实验室、工程实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心等创新平台。加强产学研用结合，建成五家具有行业领先水平的产业技术研究院，打造一批产业公共技术平台和产业技术创新联盟，形成优势互补、利益共享、风险分担的创新体系。鼓励发展民办公助、国有新制等新型研发机构。（三）推进大众创业万众创新构建众创空间。鼓励社会力量投资建设或运营创客中心、创业咖啡、创新工场等新型孵化平台载体，完善创业培育服务，打造一批低成本、便利化、全要素、开放式的高水平众创空间。把双创特区建设成为高水平创新创业示范区。营造

38、创新创业氛围。构建普惠性创新创业支持政策体系，鼓励科研人员、大学生和境外人才来津创新创业。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。加强宣传和舆论引导，打造敢于创新、乐于创业的创客文化，形成鼓励创新、宽容失败的创新创业氛围。（四）打造协同创新共同体构建协同创新体系。建立创新资源和平台开放共享机制，共建科技成果库，推动大型科研仪器设备、重大科技基础设施、重大科学工程和科技信息资源等共享共用。推进京津冀国家级大学创新基地建设。支持企业和科研院所合作建设跨区域产业技术联盟。与北京共建武清、东丽和北辰等创新社区。探索建立京津冀人才一体化发展机制，与京冀联合建立人力资源开发孵化基地，推动科技人才联

39、合培养和自由流动。协同开展科技攻关。重点加强绿色交通、清洁能源、资源高效利用等领域关键技术联合攻关和集成应用。加快实施大气污染防控、水体污染治理科技重大专项。加强战略性新兴产业技术联合攻关。（五）加强知识产权运用和保护加强知识产权创造、运用、保护和管理，促进专利、商标、版权等知识产权全面发展。提升知识产权创造能力，培养知识产权优势企业，创造一批科技含量高、权利状态稳定、市场前景好的自主知识产权。促进知识产权转化运用，支持知识产权运营机构发展，建设华北知识产权运营中心，打造集专利转让、许可、融资、托管、评估等服务于一体的运营平台。实施严格的知识产权保护制度，提升知识产权执法能力，做好维权援助与调

40、解。提升知识产权服务能力，构建便捷化的知识产权服务体系。到2020年，每万人口发明专利拥有量达到18件。（六）强化人才支撑体系改革人才培养模式。着力培养一批科技领军人才、企业家人才、高素质专业技术人才和高技能人才队伍。深化实施131创新型人才培养工程和博士后创新人才培养计划，发展一批院士专家工作站。大力开展专业技术人才继续教育，促进专业技术人才知识更新。实施百万技能人才培训福利计划，开展以职业培训包为主要模式的职业技能培训，实现一包方式管培训。创新人才引进机制。坚持用好国际国内两种人才资源，制定实施更加开放的人才政策，加快引进海内外高层次人才和各类专门人才。突出高、精、尖、缺导向，进一步实施千

41、人计划、长江学者、千企万人等人才计划，集聚高端人才和创新型人才。面向全球招人聚才，实施引智引才重大工程，构建海外人才发现、发布、对接、评价机制。鼓励双创特区建设人才改革试验区。健全人才使用机制。完善人才激励机制，实行以增加知识价值为导向的分配政策。完善专业技术人才评价体系，形成以能力、业绩、贡献为主要标准的人才评价导向。到2020年，全市人才总量达到345万人，新增劳动力平均受教育年限达到15.5年。完善人才服务机制。全面实施人才绿卡制度，实现一张绿卡管引才。建立多元化、多功能、多层次的人力资源服务体系和全国人力资源服务产业创新基地。构建京津冀人力资源信息共享与服务对接平台，建立高级人才双向聘

42、任制度，推动资质互认。（七）开展全面创新改革试验创新科技治理方式。推动政府职能从研发管理向创新服务转变。实行决策权与执行权分离机制，完善科研项目管理流程。改革科研经费使用管理制度。促进创新成果转化。实施科技成果处置权收益权改革，赋予高校和科研院所科技成果使用和处置自主权。完善科技成果转化激励政策，提高科研人员成果转化收益分享比例。加速科技金融融合。建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式。积极开展科技保险、科技担保、知识产权质押等科技金融服务。支持设立种子基金、天使基金、众筹基金等，完善创业投融资体系。推进科研院所改革。建立科研院所自主化发展机制，推动公益型院所建立理事会治理机制，转

43、制院所建立现代企业治理制度。建立以自主知识产权、产业化绩效、科技持续创新能力为导向的科研院所评价体系。四、 社会经济发展目标十三五时期经济社会发展的主要目标是：基本实现一基地三区定位，全面建成高质量小康社会。建设高质高效、持续发展的经济发达之都。经济保持平稳较快增长，实体经济不断壮大，产业结构优化升级，质量效益明显提高，协同发展取得新进展，开放型经济和城市国际化程度达到新水平，综合实力和城市影响力大幅提升，全市生产总值年均增长8.5%，服务业增加值占全市生产总值比重超过55%。建设充满活力、竞争力强的创新创业之都。创新创业生态系统更加完善，创新人才大量集聚，自主创新能力显著增强，创新创造活力竞

44、相迸发，全社会研发经费支出占全市生产总值比重达到3.5%，综合科技进步水平保持全国前列。建设生态良好、环境优美的绿色宜居之都。生态文明建设加快推进，资源节约型、环境友好型的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式基本形成，空气质量、水质达标率显著提高，林木绿化率大幅提升。建设文化繁荣、社会文明的魅力人文之都。社会主义核心价值观深入人心，爱国诚信、务实创新、开放包容、崇德尊法的社会风尚更加浓厚，市民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，文化软实力显著增强。建设共有共享、安全安定的和谐幸福之都。公共服务体系更加完善、均等化水平稳步提高，民主法制更加健全，生产生活安全有序，居民收入增长和经济增

45、长、劳动报酬提高和劳动生产率提高保持同步，居民主要健康指标达到世界先进水平，人民生活更加殷实。五、 产业发展方向加快调整优化产业结构，推动产业融合发展，提高产业核心竞争力，构建以服务经济为主体、先进制造业为支撑、都市型农业为补充的现代产业体系，基本建成全国先进制造研发基地和生产性服务业集聚区。（一）提升发展先进制造业落实中国制造2025(国发201528号)，大力发展战略性新兴产业，推动传统产业优化升级，努力形成技术领先、配套完备、链条完整的先进制造产业集群。到2020年，先进制造业产值占工业总产值比重达到70%。1、推动制造业集群发展。壮大发展高端装备、新一代信息技术、航空航天、节能与新能源

46、汽车、新材料、生物医药、新能源、节能环保、现代石化和现代冶金等十大产业。2、提高制造业核心竞争力。完善产业创新体系，建设一批制造业创新中心，提高产业创新能力，积极发展新技术新产品。实施质量强市战略，推进名品名牌名企名家创建工程和工业强基工程，发展壮大一批国际知名品牌和核心竞争力强的企业。3、促进制造业绿色发展。实施重点节能工程，全面推动冶金、化工、电力、建材等主要耗能行业节能改造。支持企业建立能源管理中心，推行合同能源管理。（二）大力发展现代服务业坚持生产性服务业和生活性服务业并重，改造提升传统服务业和培育壮大新兴服务业并举，推动现代服务业上规模、上水平，加快形成与现代化大都市地位相适应的服务经济体系。到2020年，生产性服务业增加值占全市生产总值比重达到40%以上，金融业增加值占全市生产总值比重达到11%。（三）优化发展现代都市型农业加快转变农业发展方式，构建现代都市型农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和农产品安全保障能力。（四）促进产业融合发展依托雄厚的制造业基础，构建网络化、智能化、服务化、协同化的产业生态体系。（五）推动京津冀产业对接协作积极对接北京创新资源和优质产业，主动向河北