四川饲料添加剂项目资金申请报告（参考模板）.docx

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1、泓域咨询 /四川饲料添加剂项目资金申请报告目录第一章 项目建设背景、必要性7一、 行业发展趋势7二、 行业发展历程7三、 饲料添加剂行业总体发展概况8四、 项目实施的必要性10第二章 市场分析11一、 行业面临的机遇与挑战11二、 行业市场规模15三、 兽药行业发展概况16第三章 项目基本情况17一、 项目名称及投资人17二、 编制原则17三、 编制依据17四、 编制范围及内容18五、 项目建设背景19六、 结论分析20主要经济指标一览表21第四章 产品方案24一、 建设规模及主要建设内容24二、 产品规划方案及生产纲领24产品规划方案一览表25第五章 选址分析26一、 项目选址原则26二、

2、建设区基本情况26三、 创新驱动发展30四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价36第六章 运营管理模式37一、 公司经营宗旨37二、 公司的目标、主要职责37三、 各部门职责及权限38四、 财务会计制度41第七章 法人治理45一、 股东权利及义务45二、 董事47三、 高级管理人员50四、 监事53第八章 发展规划分析56一、 公司发展规划56二、 保障措施57第九章 工艺技术及设备选型59一、 企业技术研发分析59二、 项目技术工艺分析61三、 质量管理62四、 项目技术流程63五、 设备选型方案64主要设备购置一览表65第十章 劳动安全生产66一、 编制依据

3、66二、 防范措施68三、 预期效果评价74第十一章 人力资源配置75一、 人力资源配置75劳动定员一览表75二、 员工技能培训75第十二章 环保方案分析77一、 编制依据77二、 建设期大气环境影响分析78三、 建设期水环境影响分析78四、 建设期固体废弃物环境影响分析79五、 建设期声环境影响分析79六、 营运期环境影响80七、 环境管理分析81八、 结论83九、 建议83第十三章 投资估算及资金筹措84一、 投资估算的编制说明84二、 建设投资估算84建设投资估算表86三、 建设期利息86建设期利息估算表86四、 流动资金87流动资金估算表88五、 项目总投资89总投资及构成一览表89六

4、、 资金筹措与投资计划90项目投资计划与资金筹措一览表90第十四章 经济收益分析92一、 经济评价财务测算92营业收入、税金及附加和增值税估算表92综合总成本费用估算表93固定资产折旧费估算表94无形资产和其他资产摊销估算表95利润及利润分配表96二、 项目盈利能力分析97项目投资现金流量表99三、 偿债能力分析100借款还本付息计划表101第十五章 风险分析103一、 项目风险分析103二、 项目风险对策105第十六章 项目招标及投标分析108一、 项目招标依据108二、 项目招标范围108三、 招标要求108四、 招标组织方式110五、 招标信息发布112第十七章 项目总结分析113第十八

5、章 附表附件115建设投资估算表115建设期利息估算表115固定资产投资估算表116流动资金估算表117总投资及构成一览表118项目投资计划与资金筹措一览表119营业收入、税金及附加和增值税估算表120综合总成本费用估算表120固定资产折旧费估算表121无形资产和其他资产摊销估算表122利润及利润分配表122项目投资现金流量表123第一章 项目建设背景、必要性一、 行业发展趋势近年来，随着饲料原料价格提升带来的养殖成本增加、人民生活水平提升带来的对肉制品品质要求的提高和养殖行业的专业化规模化发展，传统粗放式养殖方式已经不适合现代养殖行业发展需求，更加强调养殖的精细化和精准化，注重养殖过程中的“

6、精准营养”。精准营养即饲养精准化，强调基于饲养动物类别、年龄、体重和生产潜能等方面的不同，以个体对营养物质的不同需要为依据，在恰当的时期给群体中的每个个体供给成分适当、数量适宜的饲粮。通过针对性的供给动物所需、所能消化吸收的营养物质，能有效节约养殖成本、减少饲料资源浪费，并显著提高动物养殖生产水平。如在母猪妊娠阶段依据母猪配种体重、体况、妊娠期、胎次以及预期的产仔性能等指标，进行精细化饲喂，将能显著提高窝产活仔数、仔猪初生重、母猪的乳腺发育和泌乳期的采食量等，提升母猪生产性能。作为养殖过程饲喂食物的主要来源，饲料和饲料添加剂行业的精细化是养殖行业在养殖过程中实现精准营养的前提和基础，下游养殖行

7、业对精准营养的要求将推动饲料和饲料添加剂行业向精细化方向发展。二、 行业发展历程现代饲料业的发展最早起源于1810年德国，至20世纪70年代逐渐发展成熟，行业发展历程如下：1979年改革开放后，外企开始进入中国市场，商品饲料第一次在我国出现；1982年，第一家本土饲料企业创办；1992年，大量的中国本土饲料企业开始出现；2000年至2013年，中国饲料行业进入蓬勃发展的黄金期；2013年底，国家出台了多个法规政策文件，从环保、安全等多个层面对饲料企业进行整顿，我国饲料企业数量逐渐减少，但饲料产量逐年增加，饲料行业进入规模化和精细化发展的阶段。三、 饲料添加剂行业总体发展概况1、饲料添加剂的定义

8、与分类饲料添加剂是指在饲料生产加工、制作、使用过程中添加的少量或微量物质。饲料添加剂是现代饲料工业使用的原料，在强化基础饲料营养价值，提高动物生产性能，保证动物健康，节省饲料成本，改善畜产品品质等方面有明显的效果。根据饲料和饲料添加剂管理条例，饲料添加剂可分为营养性饲料添加剂和一般性饲料添加剂。2、饲料添加剂行业发展历程饲料添加剂行业发展始于上世纪初，人们为提高动物饲养效果，开始在饲料中添加一些能够改善动物健康水平、促进动物生长的物质，这类物质被统称为饲料添加剂。维生素作为饲料添加剂最早在上世纪20年代被采用；随后是40年代，人们发现四环素对畜禽有促成长作用，为提高养殖效益，抗生素类产品开始被

9、作为饲料添加剂广泛使用在养殖业；50年代初，随着科学技术的不断发展，人工合成氨基酸技术逐渐成熟，价格低廉的合成氨基酸与一些微量元素如锌、硒也逐渐被作为饲料添加剂在养殖业广泛使用；60年代后，随着人们对食品安全的重视程度不断加深，养殖过程中滥用抗生素所产生的食品健康问题受到了人们的广泛关注，并积极寻找相关替代方案，可以在保障养殖效益的同时解决食品健康问题；20世纪末，抗生素类饲料添加剂开始被全球多个国家禁用，同时微生态制剂和饲用酶制剂等具有替抗功能的生物饲料添加剂行业开始快速发展。我国饲料添加剂行业是在药用抗生素的基础上发展起来的，其发展主要可分为以下四个阶段：第一阶段（1950-1960年），

10、饲用抗生素为人畜共用的药用抗生素；第二阶段（1960-1970年），人类逐步认识到细菌的抗药性和抗生素对人类健康的可能危害，提出饲用抗生素应与人用抗生素分开，并开始研制饲用专用抗生素；第三阶段（1970-2000年），饲用抗生素的研究与应用重点是筛选研制无残留、无毒副作用、无抗药性的专用饲用抗生素，将其与人用抗生素和兽药分开，保证饲用抗生素的安全；第四阶段（21世纪-至今），不规范使用抗生素带来的食品安全和卫生问题引发人们的担忧，积极寻找一种替代抗生素产品的方案，绿色饲料添加剂如酶制剂、微生态制剂成为重要的替代选择，成为行业中发展最快的细分领域之一，尤其是“禁抗”政策的出台和实施，进一步加快了

11、行业的技术革新和市场发展，未来具备绿色健康特点的饲料添加剂产品将迎来更大的发展机遇。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 市场分析一、 行业面临的机遇与挑战1、行业面临的机遇（1）国家政策大力支持饲料添加剂行业发展为促进微生态制剂和饲用酶制剂等新型饲料添加剂的推广和使用，我国先后出台了新饲料和新饲料添加剂管理办法、饲料和饲

12、料添加剂管理条例和全国饲料工业“十三五”发展规划等一系列法规和政策，规范饲料添加剂行业的发展，并强调“加快发展新型饲料添加剂”，推动新型饲料添加剂行业的健康发展。2016年12月国家发改委印发的“十三五”生物产业发展规划中强调“加速生物农业产业化发展，在生物种业、生物农药、生物兽药、生物饲料和生物肥料等新产品开发与应用方面取得重大突破，大幅提升生物农业竞争力”。（2）全面“禁抗”将为微生态制剂和饲用酶制剂等新型饲料添加剂行业提供重要发展机遇过去多年间，我国养殖产业为降低动物生病概率、促进动物快速生长、提高养殖效益，在养殖环节中“一刀切”的使用抗生素，使得肉质品中抗生素类药物残留过多，引发严重食

13、品安全及公共卫生问题，受到全社会的高度重视。因此，近年来我国先后出台全国遏制动物源细菌耐药行动计划（2017-2020年）、中华人民共和国农业农村部公告（第194号）等政策，对药物饲料添加剂进行规范，要求逐步减少饲料中兽用抗菌药的添加量，退出除中药外的所有促生长类药物饲料添加剂品种，饲料生产企业停止生产含有促生长类药物饲料添加剂（中药类除外）的商品饲料。微生态制剂和饲用酶制剂作为一种无毒无害绿色环保的新型饲料添加剂，能通过生物手段有效降低动物生病概率发病率，提升改善动物生长速度。因此，全面“禁抗”为微生态制剂和饲用酶制剂等新型饲料添加剂释放较大的市场空间。（3）人民生活水平提升带动肉类消费需求

14、增加，推动饲料和饲料添加剂行业发展“十三五”以来，我国经济发展进入持续稳定增长阶段。2020年全国国内生产总值为1,015,986.00亿元，同比相比2015年增加327,127.80亿元，年复合增长率为8.08%；2020年人均国内生产总值72,447.00元，同比2015年增加22,210.00元，年复合增长率为7.60%。在宏观经济稳步增长的同时，居民的生活水平也在稳步提高。2020年全年，全国居民人均可支配收入为32,189.00元，相比2015年增加10,223.00元，年复合增长率为7.94%；2020年食品烟酒领域全国人均消费支出6,397.00元，相比2015年增加1,583.

15、00元，年复合增长率为5.85%。随着居民生活水平提高和消费升级，人们在进行日常食物选择时，不仅仅追求饱腹，而更加重视食品品质和营养均衡，从而带动对肉、蛋、奶等动物性食品消费需求不断增加，进而将通过推动饲料和饲料添加剂行业下游养殖业的发展引发对饲料和饲料添加剂需求增加，推动相关饲料和饲料添加剂企业发展带动养殖业的发展，进而推动饲料添加剂行业的发展。（4）养殖行业的规模化带动饲料添加剂行业发展目前散养仍然是国内主要的养殖模式。随着养殖业精细化运营的发展，传统的散养模式已经难以适应市场变化。与传统散养模式相比，规模化养殖通过扩大养殖规模，提升规模经济效益，降低单位养殖成本，提升畜产品品质，成为养殖

16、行业发展的必然趋势。由于散养模式中对污染物的环境治理能力较弱，因此，近年来为减少养殖污染，我国通过养殖补贴等形式鼓励规模化养殖户（场）发展，强制关停不符合环保要求的养殖户，进一步推动我国养殖行业的规模化。2020年6月国务院办公厅发布的关于促进畜牧业高质量发展的意见中，还强调提升畜牧业养殖规模化率，指出“到2025年畜禽养殖规模化率和畜禽粪污综合利用率分别达到70%以上和80%以上，到2030年分别达到75%以上和85%以上”。传统散养对饲料添加剂缺乏全面的认识，规模化养殖场具有专业的养殖方法和经验，对饲料添加剂的认知水平相对较高，对饲料添加剂的接受度较高，因此，养殖行业的规模化发展将会增加饲

17、料添加剂的需求。2、行业面临的挑战（1）自主创新能力不足饲料添加剂行业是技术密集型产业。我国饲料添加剂行业起步较晚，行业技术发展总体呈现引进技术多、自主创新少，一般性科技成果多、重大突破性成果少，科研与技术推广结合不紧密、成果转化速度慢等特征，行业自主创新能力仍有待提升，一定程度上制约行业发展。（2）微生态制剂和饲用酶制剂等饲料添加剂在我国国内普及率较低虽然微生态制剂和饲用酶制剂是未来饲料添加剂行业发展的重要方向，具有较大的发展空间，但受制于终端受养殖户对微生态制剂和饲用酶制剂功效的认知的局限，目前微生态制剂和饲用酶制剂产品的普及率仍较低，下游市场对微生态制剂和饲用酶制剂的接受度有待提高，仍需

18、要较长时间来推广。（3）国内企业规模相对较小，集中度较低与国外相比，我国饲料添加剂行业企业整体规模较小，较为分散，集中度较低缺少具有国际竞争力的大型饲料添加剂企业，饲料添加剂行业呈现小而散的局面，缺乏国际竞争力。二、 行业市场规模1、全球兽药行业市场规模兽药行业作为在20世纪中期兴起并快速发展的行业，在帮助畜牧业预防、治疗和控制各种类动物疾病中发挥了重要作用。近年来，全球兽药行业市场规模稳步增加。根据国际动保联盟每年发布的年度报告，全球（除中国）兽药行业稳步发展。2018年，全球（除中国）兽药行业销售额达335亿美元，同比2013年的230亿美元增加105亿美元，年复合增长率为7.81%。2、

19、我国兽药行业市场容量我国是畜牧大国，兽药作为保障养殖动物健康、推动畜牧业持续稳定发展必不可少的基础药物，受国内养殖行业发展影响而同步增长。从2011年到2019年，我国兽药行业年销售额从334.72亿元增加至503.95亿元，增加172亿元，年均复合增长率达5.25%。三、 兽药行业发展概况1、兽药定义兽药，是指用于预防、治疗、诊断动物疾病或者有目的地调节动物生理机能的物质，主要包括：血清制品、疫苗、诊断制品、微生态制品、中药材、中成药、化学药品、抗生素、生化药品、放射性药品及外用杀虫剂、消毒剂等。2、兽药分类一般而言，我国兽药产品主要按照以下几种分类方式。根据剂型分类，兽药产品可分为散剂、水

20、溶性粉剂、溶液剂、注射剂及片剂等。根据药物是否合成，兽药可分为天然药物及人工合成药物，其中天然药物可分为植物型、动物型、微生物型和矿物型药物。根据兽药产品品种分类，兽药可分为原料药、化学制剂、生物制品及其他制品。第三章 项目基本情况一、 项目名称及投资人（一）项目名称四川饲料添加剂项目（二）项目投资人xxx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准）。二、 编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。三、 编制依据1、承办单位关

21、于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。四、 编制范围及内容投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择

22、经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。五、 项目建设背景我国饲料添加剂行业是在药用抗生素的基础上发展起来的，其发展主要可分为以下四个阶段：第一阶段（1950-1960年），饲用抗生素为人畜共用的药用抗生素；第二阶段（1960-1970年），

23、人类逐步认识到细菌的抗药性和抗生素对人类健康的可能危害，提出饲用抗生素应与人用抗生素分开，并开始研制饲用专用抗生素；第三阶段（1970-2000年），饲用抗生素的研究与应用重点是筛选研制无残留、无毒副作用、无抗药性的专用饲用抗生素，将其与人用抗生素和兽药分开，保证饲用抗生素的安全；第四阶段（21世纪-至今），不规范使用抗生素带来的食品安全和卫生问题引发人们的担忧，积极寻找一种替代抗生素产品的方案，绿色饲料添加剂如酶制剂、微生态制剂成为重要的替代选择，成为行业中发展最快的细分领域之一，尤其是“禁抗”政策的出台和实施，进一步加快了行业的技术革新和市场发展，未来具备绿色健康特点的饲料添加剂产品将迎来

24、更大的发展机遇。“十三五”期间，四川省以提高经济发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，着力推进转型发展，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，确保与全国同步全面建成小康社会，实现由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约54.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx公斤饲料添加剂的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务

25、估算，项目总投资21743.54万元，其中：建设投资17287.83万元，占项目总投资的79.51%；建设期利息447.40万元，占项目总投资的2.06%；流动资金4008.31万元，占项目总投资的18.43%。（五）资金筹措项目总投资21743.54万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）12613.03万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额9130.51万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：39200.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：32452.36万元。3、项目达产年净利润（NP）：4928.98万元。4、财务内部收益率（F

26、IRR）：16.42%。5、全部投资回收期（Pt）：6.47年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：15700.59万元（产值）。（七）社会效益本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本

27、项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积36000.00约54.00亩1.1总建筑面积59604.711.2基底面积19800.001.3投资强度万元/亩301.882总投资万元21743.542.1建设投资万元17287.832.1.1工程费用万元14385.082.1.2其他费用万元2415.812.1.3预备费万元486.942.2建设期利息万元447.402.3流动资金万元4008.313资金筹措万元21743.543.1自筹资金万元12613.033.2银行贷款万元9130.514营业收入万元39200.00正常运营年份5总成

28、本费用万元32452.366利润总额万元6571.977净利润万元4928.988所得税万元1642.999增值税万元1463.8710税金及附加万元175.6711纳税总额万元3282.5312工业增加值万元11456.0313盈亏平衡点万元15700.59产值14回收期年6.4715内部收益率16.42%所得税后16财务净现值万元1056.13所得税后第四章 产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积36000.00（折合约54.00亩），预计场区规划总建筑面积59604.71。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年

29、产xxx公斤饲料添加剂，预计年营业收入39200.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。二十世纪六十年代，人们意识到抗生素作为饲料添加剂给人体健康带来的危害，微生态制剂作为抗生素的替代方案引起人们的重视。二十世纪七十年代，美国开始使用饲用微生态制剂产品，1989年，

30、美国FDA批准饲喂动物的不同微生态制剂产品达四十余种；二十世纪九十年代，欧洲和日本的畜禽养殖上开始应用饲用微生态制剂。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1饲料添加剂公斤xx2饲料添加剂公斤xx3饲料添加剂公斤xx4.公斤5.公斤6.公斤合计xxx39200.00第五章 选址分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况四川，简称川或蜀，是中国23个省之一，省会成都。位于中国西南地区内陆

31、，界于北纬26033419，东经972110812之间，东连重庆，南邻云南、贵州，西接西藏，北接陕西、甘肃、青海。四川省地貌东西差异大，地形复杂多样，位于中国大陆地势三大阶梯中的第一级青藏高原和第二级长江中下游平原的过渡地带，高差悬殊，地势呈西高东低的特点，由山地、丘陵、平原、盆地和高原构成。四川省分属三大气候，分别为四川盆地中亚热带湿润气候，川西南山地亚热带半湿润气候，川西北高山高原高寒气候，总体气候宜人，拥有众多长寿之乡，如都江堰市、眉山市彭山区、长宁县等90岁以上人口均超过千人。四川省总面积48.6万平方公里，辖18个地级市、3个自治州。共54个市辖区、18个县级市，107个县，4个自治

32、县，合计183个县级区划。353个街道、2232个镇、1929个乡、98个民族乡，合计4612个乡级区划。2019年10月，入选国家数字经济创新发展试验区。截至2019年末，常住人口8375万人，地区生产总值46615.8亿元，人均地区生产总值55774元。全省地区生产总值达46616亿元、增长7.5%，全社会固定资产投资增长10.2%，社会消费品零售总额增长10.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%和10%，居民消费价格上涨3.2%，地方一般公共预算收入同口径增长7.7%。全省经济总量、居民收入提前实现“十三五”规划的“两个翻番”目标，全面建成小康社会取得决定性重大进展。我国经济发展

33、的韧性和长期向好基本面没有改变，我省面临着新时代西部大开发、“一带一路”建设、长江经济带发展和成渝地区双城经济圈建设等重大发展机遇，我省仍处于工业化和城镇化“双加速”阶段，基础设施建设和人民生活改善有着较大空间。提前实现“十三五”规划的“两个翻番”目标：四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要明确，到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上。2010年，全省地区生产总值为17185亿元，城乡居民人均收入分别为15461元、5140元。2019年，全省地区生产总值为46616亿元，城乡居民人均可支配收入分别为36154元、14670元，由此，全省经济总量、居民收入提前实

34、现了“十三五”规划的“两个翻番”目标。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展；世界经济在深刻调整中曲折复苏，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力；科技领域取得重大突破，正在引发影响深远的产业变革。全球治理体系和国际力量对比的调整变革，为我国发展带来了新的机遇和挑战，发展重大战略机遇期的内涵，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济长期向好基本面没有改变。我国经济发展处在“速度变化、

35、结构优化、动力转换”的关键阶段，增长速度从高速转向中高速，发展方式正从规模速度型转向质量效益型，结构调整正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力正从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。今后一个时期，是我省适应经济新常态、加快转型发展的关键时期，主要呈现出经济增长进入规模质量同步提升期、工业化城镇化仍然处于加速期、多点多极发展进入整体跃升期、发展动力转化到了关键期、产业转型升级进入接续期、全面建成小康社会进入决胜期等特征，既面临不少严峻挑战，又面临许多重大机遇。主要挑战是：稳定增长的挑战，促进投资较快增长难度加大，工业结构调整任务繁重，经济下行压力较大；转型升级的挑战，

36、部分传统产业产能过剩严重，面临不升级则迅速萎缩的现实压力，新兴产业发展竞争激烈，资源、环境约束加大；创新驱动的挑战，科技与经济联系不紧密，科教资源优势没有充分发挥，有利于创新驱动转型发展的制度环境尚未形成；协调发展的挑战，区域不平衡问题依然突出，城乡一体化发展水平较低，经济与社会发展不够协调；开放合作的挑战，全国重点区域开放点多面广、竞争加剧，我省开放型经济发展水平不高；民生需求的挑战，基本公共服务供给不足，如期脱贫任务重难度大；治理能力的挑战，社会治理面临新旧矛盾交织的压力，法治建设有待加强。同时，国家推动“一带一路”和长江经济带建设，系统推进全面创新改革试验，深入实施西部开发战略，加快建设

37、成渝城市群，军民融合深度发展上升为国家战略，实施精准扶贫精准脱贫，为我省发展提供了重大机遇。要把握我国发展重大战略机遇期内涵的深刻变化，立足“欠发达、不平衡”的基本省情，顺应国内外转型发展的基本趋势，主动适应、把握、引领新常态，抢抓发展机遇，有效应对挑战，更加注重优化经济结构，更加注重增强发展动力，更加注重补齐发展“短板”，更加注重体制机制创新，更加注重化解社会矛盾，科学制定发展路径，不断开拓我省发展新境界。在目标制定上，统筹好中高速增长和中高端发展的关系；在动力培育上，统筹好需求侧管理和供给侧改革的关系；在产业支撑上，统筹好改造提升传统产业和培育发展新兴产业的关系；在区域发展上，统筹好竞相跨

38、越和协同发展的关系；在资源配置上，统筹好政府和市场和关系。三、 创新驱动发展（一）推进关键共性技术突破坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和应用基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。加强关键共性技术研究，在电子信息、智能制造、新材料、新能源、汽车、节能环保、生物等领域研究制定产业技术路线图，明确技术壁垒，找准技术瓶颈，开展重大科技攻关。加强互联网与产业发展跨界融合技术创新，推进智能制造、绿色制造技术体系建设，构建完善的产业创新链，提升产业创新发展水平和产业核心竞争力。对接实施国家科技重大专项，重视颠覆性技术创新。（二）加强创新载体和平台建设支持成都国家创新型城市、

39、德阳国家高端装备产业创新发展示范基地、绵阳科技城建设，选择一批市、县开展创新型城市试点。加快建设一批省级高新技术产业园区，支持有条件的园区建设创新创业孵化中心、中试基地。建设一批重大科技创新平台，推动国家实验室建设，在新材料、新能源、生物医学、高端装备、核技术等重点领域布局建设一批工程（技术）研究中心、重点实验室、工程实验室等。加快建立区域创新服务平台，推进科技创新资源开放共享，完善研发设计、技术中介及推广等科技服务体系，促进科技服务专业化、社会化和市场化。推进建立企业公共检测服务体系，建设国家和省级检验检测中心、国家技术标准创新基地。（三）推动产学研用协同创新整合各类创新要素和资源，探索多种

40、形式的协同创新模式，促进创新主体间深度融合。研究制定一批特色优势产业的技术路线图，明确技术壁垒，选准技术瓶颈，开展关键技术、共性技术的协同创新和联合攻关。支持企业联合高校院所，建设新能源汽车、北斗导航、轨道交通、无人机等产业技术创新战略联盟。搭建创新链与产业链对接的新型研发组织，建设四川省产业技术研究院。（四）完善科技创新体制机制加快科研院所分类改革，构建更加高效的科研体系。促进重大科技成果全面就地转化，服务地方经济社会发展。对承担基础性研究和公益服务类的科研院所，强化财政资金扶持，提升服务创新发展能力。推动具备条件的应用研究类、工程开发类科研院所转企改制。推动政府职能从研发管理向创新服务转变

41、，完善对基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究的支持机制，改革科研项目组织方式和形成机制，构建公开透明的科研资源管理和项目评价机制。推进科技成果权属改革。进一步建立健全科技人员激励机制，实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例。四、 社会经济发展目标充分考虑我省发展的阶段性特征和未来发展的支撑条件，在已经确定的全面建成小康社会目标任务的基础上，努力实现以下新的目标要求。保持高于全国的经济增长速度。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，地区生产总值年均增长7%以上，到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上，人均地区生产总值与全国平均

42、水平的差距进一步缩小。加快建成经济总量大、经济结构优、创新能力强、质量效益好的经济强省。创新驱动转型发展迈出实质性步伐，科技创新能力明显增强，产业发展迈向中高端水平，工业化、信息化融合发展水平进一步提升，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重明显上升，现代农业发展取得更大进展。投资对增长的关键作用充分发挥，消费对增长贡献稳步提高。城镇人口数量超过农村人口，城乡差距和区域差距缩小，发展空间格局更加优化。人民生活水平和质量全面提高。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。城乡居民收入保持较快增长，收入差距明显缩小，中等收入人口比重上升

43、。农村建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除绝对贫困，解决区域性整体贫困。公民素质和社会文明程度普遍提升。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为支柱性产业，巴蜀优秀文化影响持续扩大，人民群众的精神文化生活更加丰富。生态建设和环境治理取得显著成效。长江上游生态屏障、美丽四川建设取得新成效，生产方式和生活方式加快向低碳、绿色转变。资源综合利用水平提高，能源和水资源消耗、建设用地得到有效控制，主要污染

44、物排放总量进一步减少，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，生态环境质量持续改善。重要领域和关键环节改革实现重大突破。市场在资源配置中的决定性作用得到充分发挥，开放型经济新体制基本形成。依法治省方略全面落实，人民民主不断扩大，司法公信力明显提高，法治政府基本建成，人权得到切实保障，治蜀兴川各项事业全面纳入法治化轨道。各领域基础制度体系基本形成，治理体系和治理能力现代化取得重大进展。五、 产业发展方向（一）加快发展先进制造业实施“中国制造2025四川行动计划”，大力推进战略性新兴产业发展，集中力量发展壮大新一代信息技术、航空航天与燃机、高效发电和核技术应用、高档数控机床和机器人、轨道交通装

45、备、节能环保装备、新能源汽车、新材料、生物医药和高端医疗设备、油气钻采与海洋工程装备等先进制造业。突破关键技术，发展重点产品，培育优势企业，抢占产业发展竞争制高点，形成产业发展新引擎，加快建设先进制造强省。（二）推动传统优势产业转型升级坚持调整存量和优化增量并举，加快发展电子信息、装备制造、汽车制造、食品饮料等传统优势产业，推动制造业转型升级和核心竞争力提升，形成全省重要的产业支撑。实施工业强基工程，强化工业基础领域创新和配套能力，提升制造业自主配套水平。加快工业化与信息化深度融合，大力推进生产设备数字化自动化、制造过程智能化、制造体系网络化。推动个性化定制与规模化生产相结合，促进生产型制造向

46、服务型制造转变。加快冶金、建材、化工、轻工、纺织、制药等传统产业技术改造和淘汰落后产能。积极开展降低实体经济企业成本行动。（三）推动质量品牌提升实施产品强质工程，开展质量品牌提升行动和质量对标提升行动。在汽车、高档数控机床、轨道交通装备、大型成套技术装备、农副产品加工、关键原材料、基础零部件、电子元器件等重点领域突破关键共性质量技术，建设高水平的四川工业标准体系。优化检验检测资源配置，完善产品认证和检测体系建设。保护、传承和振兴老字号，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势，实现“四川产品”向“四川品牌”转变。（四）推进产业园区创新发展引导产业向适宜区域集聚发展，加快形成布局合理、特色鲜明、优势互补的产业发展格局。推进优势产业关联、成链、集群发展，并向特色产业园区集中，突出园区主导产业，打造一批先进制造业集群和特色产业基地。加强园区公共服务平台、基础设施建设，继续培育壮大国家级和省级开发区，推动省级开发区扩区升级。推进智慧园区