经济工作会讲话(六).doc
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1、经济工作会讲话 在全县经济工作会议上的讲话 (2021年2月2日) 同志们: 这次全县经济工作会议,主要是深入学习贯彻中央和省、市经济工作会议精神,总结去年经济工作情况,部署今年工作任务,动员全县上下认清形势、坚定信心、团结奋斗、共克时艰,努力开创经济社会发展新局面。刚才,兑现了2021年度经济社会发展目标责任制奖惩,对先进单位和个人进行了表彰;部分乡镇和部门分别作了表态发言;田县长还要作重要讲话,对今年的经济工作作出具体安排,各级各部门要认真抓好贯彻落实。下面,我根据县委常委会议研究的意见,讲三个方面的问题。 一、准确把握当前经济形势,坚定攻坚破难、加快发展的信心和决心 刚刚过去的2021年
2、,是全县改革发展进程中极不寻常、极不平凡的一年。一年中,面对一系列难以预料、历史罕见的严峻困难和挑战,全县上下深入贯彻县委、县政府的决策部署,在挑战中抢抓机遇,在困难中开拓进取,推动经济社会实现了新的发展、新的突破。一是经济实力持续增强。综合运用多种有效措施,积极应对煤电油运紧张、银根紧缩、物价震荡等经济波动和国际金融危机带来的严重冲击,控制经济下行,保持了平稳较快发展。工作中,把抓项目、抓投入作为拉动经济增长的第一动力,集中运作实施了66个重点工程、重点项目,分别落实推进服务责任制,整合各方力量,团结一致,齐抓共管,合力推进项目落实。其中,实施重点工业项目27个,带动工业总产值突破千亿元大关
3、,达到 11118亿元,比上年增长21.5%;完成农业龙头企业重点项目10个,进一步完善了农业产业化格局;实施了中心商务区、孙子文化旅游区配套等重点服务业项目,培育了新的经济增长点。去年全县累计完成全社会固定资产投资160.5亿元,实现了以总量扩张推动结构调整和产业优化升级。2021年,全县预计实现生产总值320亿元,比上年增长20%;完成地方财政收入14.4亿元,其中一般预算收入10.9亿元,分别增长39.6%和20.2%。二是城乡环境进一步提升。牢固树立“抓城建就是抓经济、抓发展”的思想,以创城活动为抓手,积极稳妥地推进了潍高路、河辛路两侧拆迁改造、乐安大街两侧改造整治等环境整治工程,实施
4、了体育馆、综合馆、乐安公园等一批重点建设工程,累计完成城建拆迁20万平方米,建筑物立面改造15万平方米,新增绿地75万平方米,城市功能与形象、品位全面提升。我县以全省第一名的成绩被评为“全国文明县城”,成功创建为全省第二个国家卫生县城,在全省率先通过省级节水型城市考核验收。同时,扎实推进“三网”绿化工程,完成植树造林任务1108万株,全县林木覆盖率比“三网”工程实施前提高了4.5个百分点。三是民生事业全面进步。牢牢把握执政为民的本质要求,更加关注民生、改善民生,集中完成总投资近4亿元的12件便民实事,是近年来民生投入最多的一年。同时,不断加大公共财政投入力度,统筹发展城乡教育、文化、卫生等民生
5、事业,深入推进“平安广饶”建设,保持了社会大局持续和谐稳定。四是争先创优成效显著。深入开展“争当排头兵”教育实践活动,引导各级各部门自我加压、高点定位,有针对性地确定追赶目标,制定赶超计划,在全县上下形成了比学赶超、奋力争先、勇创一流、加快发展的浓厚氛围;从县几大班子到各2乡镇、各部门和广大企业,都始终保持了昂扬向上的士气、干事创业的激情和苦干实干的作风,积极围绕大局做贡献,瞄准先进争一流,各方面工作都上了一个新台阶。据统计,去年全县有102个部门的343项工作受到国家和省级表彰,充分验证了争当排头兵的实际成效。过去一年来的工作很不容易,在各级各部门的共同努力下,我们经受住了考验,赢得了新的发
6、展。实践证明,全县各级各部门是心系大局、尽职尽责的;广大干部是干事创业、奋发有为的。在此,我代表县委、县政府,向为广饶经济社会发展付出辛勤劳动、做出积极贡献的各级各部门、各单位、各企业和广大干部职工表示衷心的感谢。 在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,今年经济工作仍将面临异常复杂严峻的局面,加快发展的压力很大。我们必须科学认识和把握当前形势,既要正视困难、积极应对,又要把握机遇、积极作为,切实增强工作预见性和主动性。第一,要辩证看待困难,坚定信心迎难而上。当前,全球金融危机继续扩散和蔓延,不仅本身尚未见底,而且对实体经济的影响仍在进一步加深,其严重后果还会进一步显现,我县经济运行困难急剧增加
7、。尤为突出的是,工业生产增幅回落,控制经济下行的压力较大;大项目储备相对不足,有些项目短期内投入不多,难以发挥拉动作用;实体经济困难直接反映在税收上,减收因素增多,财政增收难度加剧等等,今年上半年尤其是一季度的困难会更大。应当看到,这些困难和挑战都是前进中的问题,不是一时一地的个别情况,全国各地都在面对。在这种情况下,只要我们顶住压力迈过这道坎,就会赢得更好更快发展。应当坚信,我县经济运行的基本面较好,正处在工业化加速期和城市化扩张期,特别是随着新型工 3业化战略的实施,一大批新上项目陆续发挥效益,发展的上升通道已经打开,这些都是应对危机、战胜困难的重要支撑。我们一定要辩证地看待困难和压力,既
8、要看到形势的严峻性,保持清醒头脑;更要看到我们的有利条件,坚定攻坚破难的信心和勇气,努力变压力为动力,在不断战胜困难中谋求新发展、新跨越。第二,要充分把握机遇,抢抓机遇顺势而为。尽管宏观经济形势持续趋紧,但也带来一系列现实机遇。一是宏观政策的机遇。去年四季度以来,中央对宏观经济政策作出重大调整,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,密集出台一系列扩大内需、拉动经济增长的政策措施,这为我们增上项目、增加投入创造了宽松环境。二是转型升级的机遇。这次经济危机实质上也是一次优胜劣汰的过程,从外部对调整产业结构、转变发展方式形成了“倒逼机制”,这为我们推进新型工业化战略、加快产业优化升级带来了机遇。三
9、是外向拓展的机遇。全球经济动荡导致国际资本加速流动,同时南方发达地区一些产业资本也会加速向内地转移,这为我们对外寻求战略合作、开展招商引资、开拓新兴市场带来了有利条件。我们一定要善于在危机中抢抓机遇,顺势而为、乘势而上,全力赢得更好更快发展。第三,要切实看到竞争压力,自我加压奋力赶超。当前这种非常时期,区域之间的竞争压力也在加大。我们比学赶超的龙口、寿光等地,逆势上行、加快发展的势头十分强劲。龙口市去年完成生产总值560亿元、地方财政收入25亿元,今年安排了39个投资过亿元的大项目,计划完成固定资产投资308亿元;寿光市今年确定实施投资过亿元的工业项目60个,计划完成固定资产投资215亿元,他
10、们的经济总量和增长计划都高于我县。我们一定要认识到,越是困难的时候,越4是拉开差距的时候。在这种形势下,我们必须始终保持强烈的紧迫感和压力感,始终坚定争先跨越的信心和决心,振奋精神,加快发展,加速赶超,努力在新一轮区域竞争中赢得主动。 二、突出重点,强化措施,全力保持经济平稳较快发展今年是新中国成立60周年,也是推进实施“十一五”规划的关键一年。抓好今年的经济工作,事关当前和长远发展,意义十分重大。今年全县经济工作的总体要求是:全面贯彻中央和省、市经济工作会议精神,深入落实科学发展观,以新型工业化为核心战略,以振兴企业为首要任务,以增加投入拉动经济增长为突破口,以项目建设为主抓手,着力转变发展
11、方式,着力优化经济结构,着力保障和改善民生,着力维护社会和谐稳定,推动经济社会又好又快发展。 在总体把握上,要明确一个基调。“渡难关、保增长、争主动、上水平”。渡难关,就是动员全社会在困境中团结协作、积极作为,营造政府部门、行业单位、金融机构与企业共渡难关,企业与企业之间抱团发展的“小气候”,努力克服经济危机带来的不利影响,增创新的发展优势。保增长,就是确保主要经济指标增幅高于全市,高于全省30强、全国百强县平均水平,避免增量指标回落,避免效益指标下滑。具体指标安排是,生产总值增长18%,达到385亿元;地方财政收入增长12%,达到16.1亿元;全社会固定资产投资增长25%,达到200亿元。确
12、定这些目标充分考虑了现实性和可能性,必须确保完成,并且力争完成得更好。争主动,就是对既定工作要高效推进,对形势变化要超前把握,对政策动向要先知先觉,干当前、想长远,从思想上、工作上、项目上做好金融危机之后经济复苏性增长的准备,为新一轮发展抢占先机、 5积蓄潜力、拓展空间。上水平,就是深入发扬争当排头兵精神,提升思想境界、提升工作标准、提升执行能力和工作水平,部门工作要在全市争第 一、保第一,乡镇发展要力争在全市排名中前移位次,以各个方面的共同努力,推进全县整体发展水平实现新的跨越,不断在全省30强、全国百强中前移位次。 在重点工作上,要做到“五个坚定不移”: (一)坚定不移做强企业、壮大工业,
13、巩固发展的根基。对于我县经济来讲,工业是主体,企业是根基。只有保住企业发展,才能赢得整体发展。尽管当前遇到很大困难,面临许多不利因素,但是必须看到,我县主导产业体系逐步完善,骨干企业发展稳健,具有良好的金融环境、服务环境,更为重要的是有一个高素质的企业家群体,只要我们团结一心、共同努力,就一定能够渡过经济的严冬,迎来发展的春天。广大企业一定要增强发展信心,全力保运行、保增长,切实发挥好攻坚破难、加快发展的主体作用。一要努力保持企业正常生产经营。各大企业都要牢固树立“稳住就是发展,坚持就是胜利”的思想,顶住压力坚持下去,宁可减产限产不停产、让利不让市场,做到生产不停工、市场不丢失、职工不下岗,保
14、住发展的老本。要着眼“做百年企业,创传世品牌”的目标,全面加强企业管理,重点围绕市场营销、财务管理、成本控制和产品质量等方面提高管理水平,降低生产成本,消化增支减收因素,增加经营效益和市场竞争力。要突出加强营销网络和营销机制建设,认真研究和细分市场需求,实施更有针对性的营销策略,市场好的要继续保持;市场滞销的要调整产品结构,创新营销模式,努力巩固传统市场,开辟新兴市场,稳步扩大市场份额。二要努力增上项目拉动经济增长。当前,国家拉动经济6增长的导向非常明确,先后采取了一系列扶持政策,又面临增值税转型、金融政策相对宽松、主要原材料价格偏低等有利条件,正是企业上项目、促发展的好时机。要围绕主导产业发
15、展规划,按照“在建项目优先推进、新开项目加紧跟进、后续项目抓紧论证”的思路,积极增上一批大项目、好项目,借机推进企业低成本扩张。尤其对已确定实施的华泰集团45万吨高档铜版纸、华星集团24万吨丁辛醇、信义集团500万套纳米铜树脂基制动片等28个投资过亿元的工业项目,要加紧开工、加紧推进,确保按时完成、及时发挥效益。同时,要紧紧抓住国家和省、市扩大内需的机遇,有针对性地论证、策划和运作一批新项目,跑上去、盯上去搞好对接协调,努力争取更多的投资份额,以此拉动产业规模膨胀、链条延伸和结构优化升级。在此基础上,要坚持二三产业融合发展,大力发展商贸物流和文化旅游经济,重点是高标准实施孙子文化旅游区的5个配
16、套项目,完成中心商务区、金岭国际大酒店等重点商贸服务业项目,加快推进广饶物流园区等重点物流项目,以此推动服务业发展实现新的突破。三要努力推进自主创新和节能减排。在宏观环境趋紧的形势下,受冲击最大的是传统型、低技术、高耗能的行业,这就逼迫我们的企业在转变发展方式、强化自主创新、推进节能减排上必须认识更加统 一、行动更加自觉。一方面,要积极引进新技术、新工艺、新设备,加快淘汰落后产能和装备,推进传统产业改造升级。另一方面,要进一步完善“骨干企业突出自主创新、中小企业强化产学研结合”的创新体系,加快发展高新技术产业,研发一批拥有自主知识产权的关键技术、优质产品和知名品牌,全县年内新培育省级以上高新技
17、术企业5家、省级以上知名品牌11个,新建省级以上研发 7机构2家,开发新产品和转化应用科研成果各20个,进一步提升企业核心竞争力。同时,坚持把节能减排作为一项硬指标、硬任务,严格落实目标责任制,坚决完成节能减排各项控制性指标,不断放大环境容量和后续发展空间。四要努力加快对外开放与合作发展。在当前的特殊形势下,国际国内资本和产业加速转移,为我们扩大招商引资和对外合作创造了条件,必须抓紧抓好。在工作重点上,一方面要突出产业招商。各企业都要根据产业发展需要,抓紧研究、筛选、编制和包装一批招商项目,由县产业招商组统一建立招商项目库,走出去、推出去招商,真正引进一批块头大、层次高、带动能力强的产业项目。
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