XX区应急管理局有关安全生产风险防控推进工贸企业双重预防体系建设实施方案.docx

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1、XX区应急管理局有关安全生产风险防控推进工贸企业双重预防体系建设实施方案安全生产风险防控推进工贸企业双重预防体系建设的实施方案 为进一步加强全区工贸企业双重预防体系建设，结合我区实际，制定如下实施意见：一、总体要求 （一）工作目标 2020年底，全区工贸企业建立起双重预防体系并有效运行，安全生产风险隐患得到有效管控和治理，事故预防取得明显成效。（二）基本原则 1、自主建立的原则。引导企业结合本单位的工艺、设备、环境和现有管理模式，建设符合企业实际、简便易行的双重预防体系，不搞“一刀切”。2、自下而上的原则。发动全体员工、全方位、全过程辨识安全风险，将风险点逐一落实责任人，并建立起闭环管理的隐患

2、排查治理机制。3、高度融合的原则。将双重预防体系与企业安全生产标准化高度融合，形成一套管理模式，运行一套管理系统，整体提升企业安全管理水平。4、持续改进的原则。定期对体系运行的可靠性和有效性进行评估，发现问题及时完善。要针对企业生产工艺、设备、材料变化，及时进行优化，不断完善提升。二、方法步骤 （一）建立台账 各镇（街道）、开发区要摸清各企业双重预防体系建设运行的真实情况，督促指导企业填写企业双重预防体系建设运行情况表，针对企业情况建立“一企一册”，每月调度汇总辖区内企业双重预防体系建设运行情况并填写企业双重预防体系建设运行情况汇总表。（二）典型引路 培育双重预防体系标杆企业，分行业依托标杆企

3、业开展现场观摩，加强双重预防体系培训，为每家小微企业至少培养一个双重预防体系建设“明白人”。（三）评估方式 企业互评，由区局和各镇（街道）、开发区工作人员牵头，在企业自评的基础上，采用企业双体系负责人互评方式评估双体系。三、保障措施（一）加强组织领导 各镇（街道）、开发区要始终把建设双重预防体系作为安全生产基础性、长期性的工作来抓，切实加强组织领导，强力推进实施。要坚持问题导向和目标导向相结合，在发现问题、解决问题中不断推进双重预防体系持续健康开展。（二）压实推进责任 企业是双重预防体系建设工作的主体，要牢固树立风险意识，增强内生动力，建立落实全员责任制，主动建设、持续改进双重预防体系。各镇（街道）、开发区要认真督促检查，切实把责任落到实处。（三）执法倒逼提升 把双重预防体系内容纳入执法检查，做到执法检查必查企业风险管控和隐患排查治理，对风险隐患管控排查不力、存在违法行为的，依法依规严厉处罚。（四）严格考核奖惩 将双重预防体系建设运行情况纳入安全生产年度考核的重要内容，对工作被动应付的镇（街道）、开发区予以通报。对双重预防体系已评估但未有效运行的企业，一律纳入安全生产领域“黑名单”管理；对拒不开展双重预防体系建设的企业，一律视为不具备安全生产条件，依法依规关停退出。请各镇（街道）安环办、开发区安环局于每月25日前将附件2报区应急管理局。邮箱：XX