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1、局党组X年度落实全面从严治党主体责任 总结今年来,我局在市委、市纪委的正确领导下,认真贯彻 落实党的十八届四中、五中、六中全会和十九大会议精神, 紧紧围绕“两个责任的落实,强化从严管党治党,狠抓党风 廉政建设各项规定的执行,不断完善长效机制建设,为促进 全市平安生产形势持续好转提供强有力的纪律保证。一、严明党内政治生活,严格遵守党的政治纪律和政治 规矩(一)规范党内政治生活。一是全面加强领导班子自身 建设,年初印发了局党组中心组学习计划,先后x次组织班 子成员认真学习,每名班子成员结合分管工作均撰写了 x篇学习体会,强化了班子成员理论修养、增强了政治定力。 二是认真贯彻落实民主集中制六条具体规
2、定,坚持集体领导 和个人分工负责制,严格执行“三重一大”集体决策机制,特 别是重大决策部署、大额资金使用、人事任免和行政许可事 项都要通过集体讨论决定,凝聚班子合力,提高科学决策能 力。三是严格按照市委有关要求,结合我局工作实际,制定 并印发了领导班子民主生活会和组织生活会管理细那么,以制 度的形式明确对民主生活会的批评意见和整改事项实行严 格的清单管理。四是全力推动党组织建设,按照分工,制定 了局领导抓基层党建工作联系点制度,每季度对基层党支部 进行一次检查指导,催促各党支部严格落实“三会一课”,健 全工作台帐,切实发挥好战斗堡垒作用,全年无违反政治纪 律和政治规矩等问题。(二)强化党内监督
3、,奋力追赶超越。一是认真贯彻中 国共产党党内监督条例,坚持党内谈话制度,党组书记对 各直属单位负责人进行了谈话,提醒他们加强思想、作风、 纪律建设。二是认真组织了安监系统X年度述责述廉会议, X月X日、X日,机关科室负责人和直属单位负责人分别进 行了述责述廉,各单位干部对述责述廉人员进行了民主评议。 三是召开了精准扶贫专题会议,对我局肩负的清涧县高里寺 村扶贫任务进行了统一安排部署,明确了工作方案,把机关 全体人员和下属单位负责人组成了 X个工作组,分别与贫困 户结对帮扶,驻村工作队、第一书记、帮扶干部责任明晰, 全体帮扶干局部批分次先后X次进驻高里寺村,完善各项工 作日志,落实个人帮扶计划,
4、帮扶措施得到了有效落实。截 至目前,落实了 X户贫困户加入合作社,引进外来企业注资 X万元,新建光伏发电工程,联系市中小企业局立项村小杂 粮加工基地,市局投入X万元实施整村生产生活饮水工程, 联系电力部门为高里寺村更换变压器一台,解决村生产生活 用电难的问题;交通部门拓宽村级公路X米,解决了村民生 活生产道路狭窄的问题。四是制定了解放思想更新观念优 化环境大讨论实施方案,组织开展了 X次解放思想、更新 观念、优化环境大讨论,全体党员干部积极参与讨论,思想 观念得到不断提升,对优化市场环境有了一些切实的想法和 认识。二、强化管党治党政治责任,深入推进党风廉政建设和 反腐败工作(一)不断深化“两个
5、责任”落实。一是持续强化从严治 党主体责任落实。认真传达学习市纪委四届二次会议精神, X月X日,召开了市安监系统X年度党风廉政建设工作会议, 局党组书记与分管领导和各下属单位主要负责人签订了党 风廉政建设责任书。二是健全机制,严格落实“两个责任分 类考核,年初,印发落实全面从严治党责任分解表,下 发了从严治党主体责任和监督责任清单及考核方法。X月份, 结合半年考评,对各单位党建工作情况进行了考核。全年, 通过局党组会议、局长办公会等形式,先后X次听取各领领 导和下属各单位责任落实情况汇报,催促各单位把工作落到 实处。组织开展了岗位廉洁自律公开承诺活动,修订完善了 廉政风险防控手册。三是认真完成
6、追赶超越考评反响问 题整改。X月份,针对市委第一季度社会评价满意度调查反 馈的问题,局党组高度重视,及时制定下发了纪律作风整 顿实施方案,在全系统开展了为期X个月的纪律作风专项 整顿。(二)积极配合派驻机构改革。一是积极配合市纪委完 成派驻机构改革工作,纪检组长乔建斌同志转任了我局副局 长;原监察室主任雷鸣星、危化科副科长马龙调任市纪检委。 二是狠抓执纪问责,先后开展了政治纪律执行、党内监督制 度落实、三个助理落实、扶贫工作和节假日专项督查。三、夯实党建工作责任,不断提升机关党建水平(一)全面加强基层党组织建设。一是着力完善各级党 组织建设。成立了机关直属党委,配备了专职纪检委员,指 导X个党
7、支部进行了换届选举,在每个支部都设置了纪检干 部。二是强化党建责任落实。全面贯彻落实基层组织工作 条例和省市委实施方法,按照市委关于加强机关党建工 作的实施意见要求,局党组每季度都要听取各支部党组织 建设工作汇报,制定了局领导基层党建工作联系点制度,每 季对基层党支部进行一次检查指导。三是全面加强基层党组 织建设。严格落实“三会一课”制度,局党组书记带头为党员 上党课。对党员组织关系进行集中排查,完善党员花名册和 档案管理,规范了“一表两册和党员信息库,及时按要求收 缴党费。年初制定上报党员开展计划,严格执行开展党员标 准,转正X名预备党员。四是积极抓好党务干部培训,严肃 做好省十三次党代表选
8、举;精心组织开展党支部规范化建设、 “评星定级、追赶超越和三个十”党建示范岗创立等活动, 结合年度考核,对各党支部规范化建设、星级党支部创立进 行了验收,确保了 X年创立任务的完成。五是完善阵地建设。 在建设安监系统“党建活动室”的基础上,各直属单位建立了 党建宣传专栏,进一步强化党员干部学习教育。(二)严格落实干部选拔任用各项规定选好用好干部。 始终坚持党管干部原那么,严格落实党政领导干部选拔任用 工作条例,严格执行干部选拨任用标准。按照市委关于落 实“三项机制”有关要求精神,修订和健全了市安监系统干部 交流轮岗、实名推荐干部、实名推荐干部责任追究等方法。 结合“三项机制”的运用,对X名转任
9、科级干部、X名提拨使 用的科级干部,严格按照人事部门预审备案、民主测评、组 织考察、集体研究、公开公示、廉政谈话及鉴定等程序组织, 保证选拨任用干部公开、公平、公正。(三)从严监督管理干部。严格落实机关考勤和请(休) 假、机关双休日和节假日值班、定期会议等X项管理制度, 严格执行主要负责人外出报备审批制度,杜绝了不假外出等 问题发生。进一步修订完善了干部任前公示、廉政鉴定、 廉政考试、廉政谈话等制度,并在实际工作中严格执 行。结合全市建立领导干部廉政档案专项工作,对系统干部 情况进行了深入梳理,建立了安监系统全体干部“三龄二历” 基础档案,杜绝了干部带病提拔、违纪违法选人用人等问题 发生。四、
10、深入贯彻执行中央八项规定,推动党风政风持续好(一)强化监查,持续推进作风建设。严格执行中央“八 项规定”和改进工作作风、密切联系群众的有关规定,认真践 行廉洁自律准那么,按照市委统一部署,组织处级及科级 干部对个人重大事项进行了如实报告;组织开展了违反中央 八项规定问题和违规消费高档白酒等专项整治;认真贯彻 榆林市党政机关公务接待管理方法,严格执行接待标准, 全年无违规违纪接待问题。全系统基本形成了廉荣贪耻的良 好气氛,营造了风清气正的工作环境。(二)深入开展“正风肃纪、固本清源”干部作风整治专 项行动。研究制定了榆林市平安生产监督管理局“正风肃纪 固本清源干部作风整治专项行动实施方案,机关党
11、委组织 了专门的考试,对第一阶段的学习成果进行了考核;根据全 系统党员干部六查找、六提升反响的情况,整理建立了市安 监局”正风肃纪固本清源”问题清单和整改台账,由专人负责, 对整改情况进行销号管理;通过此次专项行动,巩固和拓展 了“两学一做”学习教育成果,追赶超越与“五个扎实”要求结 合更加紧密,有效促进了全系统干部作风建设持续好转。(三)大力整治涉及民生的突出问题。根据榆林市人 民政府办公室关于加强纠正损害群众利益不正之风重点工 作意见,制定下发了关于进一步加强政风行风建设的意 见,有效促进各项工作落实。特别是在强化平安监管责任 和问责追究、加大平安生产执法和事故查处挂牌督办、推广 企业平安
12、生产标准化建设和平安文化建设示范企业创立、坚 决杜绝重特大平安生产事故等X个方面X个环节上,积极维 护群众生命和财产平安,以正风肃纪的实际成效取信于民。 制定并公布年度平安生产执法计划,确定执法检查重点,细 化方案措施,规范执法检查活动。组织全体干部认真学习国 家安监总局行政处分自由裁量权实施细那么,监督全体干 部在工作中严格执行,有效解决了随意执法、感情执法等问 题的发生,进一步规范行政执法行为。五、狠抓制度执行,加强权力运行监督制约(一)深入推进“放管服,改革。一是建立权力运行机制。 局机关和下属各单位严格执行单位一把手“四不分管”制度, 组织开展了岗位廉洁自律公开承诺活动,进一步完善了廉
13、 政风险防控手册,加大对行政执法、事故查处、行政许可、 财务管理等重点环节的监督检查。二是加强权力运行管理。 以建设反腐倡廉长效机制为目标,持续强化对权力运行的监 督制约,及时制定权责清单,明确了办理流程、办理科室、 办理时限、提交资料、联系 等,并在市政府网站、市安 全生产信息网站和市政府政务大厅向社会公开,使权力在阳 光下运行,自觉接受社会监督,提高行政效能。三是提升行 政服务效能。认真贯彻落实稳增长促改革调结构惠民生防风 险政策措施,全面推进建设工程网上并联审批,认真制定了 详细的流程和标准,规范审批内容,加快审批进度,提高审 批效率;严格落实市政府政务大厅一站式受理服务,严格落 实办结
14、时限,对受理的X余件事项全面按时办结,全年无任 何投诉问题发生。按照市纪委和市编办要求,成立了行政审 批科,确定了工作人员,进一步优化和缩减流程,保证行政 许可提速增效。(二)严格加强公共资金监管。认真执行政务公开有关 规定,对财务预决算、“三公”经费、平安事故查处、行政审 批、行政执法等信息都在政府网站和门户网站予以公开。强 化对会议、公务车辆、公务接待等费用管理,今年公务接待 与去年相比下降X%;无因公出国费用支出。(三)强化各项制度的执行落实。年初,及时将年度工 作计划、党风廉政建设工作责任等下发至各科室、各直属事 业单位,X月份,对各单位工作完成情况实施了考评,并对 考评结果进行公开通
15、报,全系统基本形成了制度执行落实考 核评估机制,推动了各项制度的贯彻落实,进一步提升了行 政运行效率。六、存在的问题及X年工作打算一年来,在落实全面从严治党主体责任方面,我们做了 大量的工作,但是离市委、市纪委的要求还有一定差距。一 是班子成员在落实主体责任工作上还存在主动性不够强、方 法不够活;二是在抓经常性管理和抓长效机制建设上还需要进一步加强。X年,我局将以深入贯彻落实党的十九大、十九届五中 全会精神为契机,按照市委和市纪委的部署要求,不忘初心、 牢记使命,坚持以改革的精神和法治的思维抓好全面从严治 党各项工作,一是强化管党治党的政治责任,充分落实党组 班子和班子成员的主体责任;二是继续加强教育,提高广大 干部对全面从严治党的认识,切实转变党员干部的思想意识; 三是要持之以恒地抓好作风建设,把追赶超越与“五个扎实” 要求落到实处,构建作风建设长效机制;四是要加强监督检 查,严肃查处违纪行为,从严管理党员干部,让广大党员干 部受警醒、明底线、知敬畏,真正做到敬法畏纪、遵规守矩, 积极营造风清气正、干事创业的良好气氛,不断推动市安监 系统全面从严治党工作再上台阶。
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