2022区安监局年度工作报告 (2) .doc

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1、区安监局年度工作报告 按照区政府关于报送20xx年工作总结和20xx年工作计划的通知要求，区安监局高度重视，全面回顾总结年度工作情况，积极谋划20xx年工作思路措施，现就有关情况报告如下： 一、20xx年工作开展情况 20xx年，我局在区委、区政府的正确领导下，在全区各部门、各单位的大力支持下，认真贯彻科学发展安全发展理念，全面落实国务院和省、市政府关于安全生产一系列安排部署，坚持预防为主，坚持落实责任，坚持依法治理，强化科技支撑，强化应急处置，强化基础建设，持续深入开展“安全生产年”活动，扎实有效推进安全生产领域“打非治违”专项行动，积极防范各类事故发生，努力实现20xx年目标任务顺利完成，

2、确保全区安全生产形势持续稳定。 （一）严格推行安全生产目标管理。一是组织召开20xx年安全生产暨消防工作会议，安排部署今年工作任务，区政府与31个部门、街道办事处签订安全生产目标责任书，分解落实目标任务。区安委会下发关于分解落实市考目标任务的通知，对市政府下达的22项目标任务进行有效分解，将任务分解落实到相关部门和街道办事处。各部门、各街道层层落实、及时分解工作任务，与所属134个社区、重点单位签订目标责任书，安全生产三级责任体系不断健全。二是区安委会分别召开季度专题会议，及时通报情况，分析形势，部署元旦、春节、国庆节日期间安全检查整治、安全生产大检查和“打非治违”专项行动等工作开展。三是精心

3、组织召开重点行业领域安全生产工作会议，各相关行业主管部门先后召开消防、烟花爆竹、危险化学品、道路交通安全、建筑施工、特种设备等重点行业安全生产专项工作会议，总结回顾工作情况，安排部署工作任务。四是加强安全生产责任制跟踪检查和目标考核，坚持定期检查与随机抽查相结合、专项督查与年度考核相结合，区安委会组织深入基层，区委、区政府领导带队，检查各部门、各单位工作开展情况，督促安全生产任务有效落实。 （二）认真开展节假日及重要时期大检查。一是认真吸取xx市xx区铭宇文具批发市场“1.22”火灾事故教训，以人员密集场所、旅游景点等为重点，切实抓好元旦、春节节日期间消防检查工作，着力抓好大型超市、商场、市场

4、和各类“九小”场所进行全面排查，及时消除隐患。二是抓好节后安全生产检查工作，制定工作方案，组织相关职能部门、街道深入辖区西电集团、法士特、西航动力控制公司、龙钢西安钢铁公司等重点生产企业和建筑施工工地，精心组织开展检查，认真开展隐患排查治理。三是组织开展省十二次党代会期间大检查活动，按照市政府通知精神，从4月中旬开始，利用两周时间，集中开展消防、建筑施工、危险化学品、交通运输、特种设备、城市燃气等行业领域安全检查活动，消防检查单位291家次，下发责令改正通知书112份，临时查封1家。建筑检查开发项目、城改、棚改项目工地110处，下发安全隐患整改通知单、整改指令书48份，填写工程质量安全监督记录

5、39份。危险化学品突出抓好28户加油站、3户危险化学品生产企业检查工作。道路交通安全检查结合“平安1号”百日专项行动开展，对32户运输企业开展执法检查，对9家单位下发整改通知书。四是认真抓好国庆节前安全生产大检查活动，组织全区深入开展消防、建筑施工、危险化学品、特种设备、道路交通安全排查，区安委会组成督查组，开展节前安全生产专项工作督查。五是开展党的十八大期间安全生产大排查、大整治活动，积极开展人员密集场所、建筑工地、城中村消防及消防设施专项检查，检查单位145家，排查隐患296处。开展重点区域执法检查活动，排查建筑工地55家（次），检查生产经营场所158家，排查安全隐患303处（个），下发整

6、改指令书76份。开展道路运输安全检查活动，排查治理隐患问题。排查客运企业17家，渣土车企业2家，检查客运车辆1250辆。开展危险化学品执法检查活动，突出35家加油站、加气站等易燃易爆场所安全，组织开展了液氨制冷企业安全专项检查。 （三）持续深化重点行业领域安全生产专项整治。一是开展渣土车经营企业安全管理专项整治。按照市安委会统一部署，从1月份开始，安监、公安交警等10部门联合组成工作组，对辖区渣土车经营企业安全生产情况进行全面整治，取得了明显成效。二是全力抓好烟花爆竹经营销售安全检查整治。安监、公安、城管执法、工商、质监等组成联合执法组，对烟花爆竹经营销售市场进行执法检查，严厉打击烟花爆竹非法

7、经营，收缴非法销售烟花爆竹150余箱，取缔无证照非法经营2家。三是扎实开展消防安全检查专项整治。对人员密集场所、易燃易爆场所、高层建筑、消防重点单位和九小场所进行执法检查，对劳动南路电子市场等存在重大隐患问题的13家单位提请区政府挂牌督办，整改工作推进扎实有效。四是认真开展建筑施工专项整治。先后组织开展了深基坑开挖、高大模版支撑、外架搭设防护以及施工机械安全专项检查整治，排查建筑施工项目工地107个（次），排查安全隐患问题438条，下发整改指令书、通知书97份，责令停工整改10家。3月31日，市人大常委会领导视察我区建设施工安全工作，10月22日，市政府建筑施工专项督查组对进行了工作督查，均对

8、我区建筑行业安全管理工作给予了肯定。五是开展危险化学品行业专项整治活动，加强生产作业车间、库房、储存罐区等重点部位、关键环节检查整治，推广加油站han防爆阻隔技术，加快生产企业自动化改造工作。六是开展道路交通事故易发路段交通整治活动。公安交警、安监、交通等部门积极配合，认真抓好劳动路十字以西之丝绸群雕以东、白家口立交至大兴东路中石油油库铁路道口路段整治工作，取得了初步成效。七是开展校园校舍安全检查专项整治。对辖区所有中小学校、幼儿园开展校园校舍及校车安全专项检查整治，对存在校园校舍安全隐患、违规校车等隐患问题，依法予以查处，确保校园安全稳定。 （四）集中精力开展安全生产“打非治违”专项行动。

9、一是认真安排部署。召开全区安全生产领域“打非治违”工作会议，成立“打非治违”行动工作领导小组，制定工作方案，明确“打非治违”专项行动内容和工作职责。二是积极营造氛围。结合2012年全国“安全生产月”、“安全生产宣传咨询日”和安全生产标准化建设，加强“打非治违”专项行动舆论宣传和监督，建立安全生产“打非治违”专项行动信息快报和周报制度，定期编发打非治违工作动态，加强与市级“12350”举报电话联动，动员引导广大企业职工和人民群众积极参与，营造良好社会氛围。三是深入开展专项行动。组织各职能部门、各街道办事处共出动检查人员1700余人次，检查生产经营单位6300余家次，特种设备3325台，9140辆

10、货运车辆、1590辆客运车辆，建设项目工地110余处，发出警告和责令整改通知书1800多份，责令“三停（停产停业、停止使用、停止施工）”单位75家，行政处罚125万元，行政拘留27人。四是加强工作督查。5月份、9月份区安委会先后两次集中时间对全区“打非治违”专项行动情况进行督查。区安委会对在专项行动中发现存在违法违规行为的西安天朗地产集团公司、陕西华泽镍钴金属有限公司等6家单位实行安全生产挂牌督办。精心组织开展“打非治违”隐患查治活动。五是开展隐患查治活动。制定工作方案，按照企业自查、部门检查、政府督查的方式，开展隐患排查治理“回头望”，持续推进打击非法违法行为专项行动。对非法违法生产经营单位

11、依法严肃查处，对单位负责人进行了警示性约谈。六是积极构建长效机制。按照市政府关于建立安全生产台账体系的总体要求，组织各部门、各街道办事处对全行业、全地区所有生产经营单位、场所进行逐一摸查，掌握安全生产基本状况。同时，以建立健全安全生产台账资料为基础，强化隐患排查和打非治违情况统计，探索安全生产“打非治违”和隐患排查治理系统建设。 （五）切实加强安全生产保障能力建设。一是进一步健全xx区重大危险源远程监控系统，规范运行机制，扩大涵盖范围，与相关危险源重点单位实现对接。进一步完善xx区安全生产信息网络建设，建成xx区安全生产监督管理局网站，并实现与市安监局双向互联。二是抓好安全生产经济政策落实实施

12、，大力推进高危行业风险抵押金收缴，全区危险化学品行业收缴率达到100%。加快han防爆阻隔技术推广，全区所有加油站均按照要求进行han防爆设备安装。积极推进工伤保险、安全生产责任保险制度实施。三是切实加强安全生产应急管理，健全应急管理体系，全面展开应急预案备案管理工作。制定应急预案演练计划，认真举行演练活动，全区举行安全事故应急演练20余次，6月21日在天朗.大兴郡蔚蓝悦城项目工地等举行了建筑施工安全事故大型演练活动，省、市相关媒体到场报道，演练取得圆满成功，全区事故应急能力和水平得以有效提升。四是认真开展安全生产事故应急救援和调查处理工作，发生事故第一时间启动应急救援预案，严格按照事故处理程

13、序，坚持“四不放过”的原则，认真调查，按期结案，依法追究事故责任人员责任。 （六）广泛深入开展安全生产宣传教育培训。一是春节期间，采取张贴通告、专题讲座、装备宣传车等形式，集中宣传烟花爆竹安全知识；利用综治宣传月、科技之春和燃气安全宣传等活动，设置宣传栏、展板，散发宣传资料，积极开展安全生产法律法规知识宣传教育；二是结合安全生产标准化建设、安全生产年活动、“打非治违”专项行动开展，精心组织开展第十一个全国“安全生产宣传咨询日”活动，印发购置安全生产知识图册。组织开展“安康杯”、“延长杯”安全生产知识竞赛活动。三是强化从业人员安全知识培训，突出抓好消防安全、危险化学品、道路交通、建筑施工、燃气行

14、业安全知识宣传培训，加强企业管理人员和特种作业人员资格培训。加强农民工安全知识培训活动，深入各建筑施工工地，先后培训农民工1500余人，免费发放知识读本、宣传资料2500余份，取得了良好效果。 （七）切实加强企业单位安全生产监管。一是按照安全生产标准化建设要求，突出抓好冶金、有色、机械、建材、商贸、化工等重点行业企业，制定工作方案，深入西电集团、西安印钞厂、延长石油材料厂、龙钢西安钢铁公司等企业场所，推进企业安全生产标准化建设。积极协调相关部门，开展建筑施工、道路交通运输、消防等行业安全生产标准化建设。二是认真开展高危行业企业安全生产许可工作，充分发挥区政务中心安监局窗口作用，做好危险化学品许

15、可证申请受理工作，大力加强非药品类易制毒危险品安全管理；按照“街道受理、区级审查、市级发证”工作思路，做好烟花爆竹零售经营户安全生产许可工作；规范石油天然气技术服务企业安全生产许可受理工作。三是扎实推进作业场所职业安全监管工作，严格执行年度执法检查工作计划，组织人员力量依法对21户重点企业单位开展职业安全执法检查，督促企业单位加大职业病防治工作投入，做好职业危害申报、检测和防治工作，严肃查处职业危害防治违法行为。四是切实抓好铁路道口安全管理，依法开展道口安全检查，完善铁路道口远程监控系统，推进道口安全标准化管理工作。突出抓好西二环西电变压器公司专用线道口隐患整改、大兴东路中石油油库专用线道口整

16、体改造工作，取得了显著成效。五是坚持安全监管与服务并举，围绕全区中心工作，服务经济社会发展，今年以来先后协助西关、红庙坡、青年路、环西等街道加强财政税收工作，完成财税增收500余万元。积极牵线搭桥招商引资，协调中石化西北销售公司总部落户我区，目前相关事项正在紧张实施之中。 （八）全面加强安全生产机构队伍建设。一是以深入开展“三问三解”活动为载体，以青年路街办西北一路社区、西关街办民航社区为重点，加大政策扶持和资金投入，切实推进安全生产进社区和安全社区建设工作。二是强化机关和执法监察人员管理，推进标准化执法工作，不断完善安全生产执法工作机制。加强安全生产执法人员教育培训管理，集中开展法律法规、行

17、业知识和技能培训，全部执法人员分批参加了省、市安监系统安全生产执法资格培训活动。制定2012年安全生产执法监察工作计划，认真履行安全生产监管职责。三是切实加强区安监局安全监管队伍建设，加强安全监察装备建设，购置办公设备和有害气体检测仪等监察设施，改善安全监管工作条件，有效提高安全监管工作水平。四是积极开展“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动，加强安监机构队伍建设，加强安全监管队伍教育管理，严格规范执法行为，树立良好队伍形象。 二、目前工作中的困难和问题 一是一些企业安全生产主体责任不落实，重效益轻安全，安全投入严重不足，安全规章制度缺失，安全管理不到位，员工教育培训不

18、足，甚至受利益驱使，无视相关法律法规，铤而走险从事非法违法生产经营建设行为，引发事故发生。二是个别部门监管责任不落实，工作被动应付，浮在表面，隐患检查整治流于形式，对非法违法生产经营建设行为危害认识不足、重视不够，打击查处非法违法行为不力。三是人员安全生产意识薄弱，特别是一些企业负责人安全责任意识淡漠，从业人员安全生产知识技能缺乏，违规指挥、违章作业、违反劳动纪律行为较为普遍。四是安全生产监管机构队伍尚不健全，安全监管力量特别是基层街道严重不足，安全监管方式手段单一、装备技术水平滞后，在安全监管工作中往往出现顾此失彼的现象，给安全生产工作造成潜在威胁。五是安全生产工作机制尚不健全，安全生产监管

19、责任落实、安全事故应急处置善后、安全生产宣传教育培训、安全生产执法检查督查、隐患排查治理工作机制亟待完善。 三、2013年工作思路和措施 2013年，我局将在区委、区政府的正确领导下，继续坚持安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出责任落实，加大安全投入，强化安全监管，注重隐患排查，严厉打击非法违法行为，坚决防止各类安全生产事故发生，提升地区安全生产水平，确保圆满完成年度安全生产控制指标任务，确保全区安全生产形势持续平稳。2013年主要抓好以下工作： （一）强化安全生产目标管理，健全安全生产工作机制。以持续深化“安全生产年”活动为主线，全面落实市考、区考目标工作任务，扎实

20、推进各项工作开展落实，加强部门工作协调，跟踪检查，确保目标任务层层分解落实到位。认真落实“一岗双责”制度要求，落实全员安全生产责任制。强化安全生产目标管理，健全检查考核督查机制，按照“每月自查、季度检查、半年考核、年底考评”的思路，突出抓好目标任务检查考核，推动各项工作措施落到实处，取得实效。不断健全安全生产工作机制，完善安全生产责任体系，明确安全生产工作职责；健全检查考核和行政问责机制，突出抓好任务落实跟踪和目标考核，严格实行奖优罚劣。健全安全生产综合监管工作机制，完善季度会议、检查通报、区级领导督查和联合执法、重大隐患挂牌督办、隐患单位负责人警示约谈以及安全事故应急处置、安全生产专家工作机

21、制。 二是紧抓重点行业和领域，持续深化安全生产专项整治。坚持政府领导带队督查、部门行业执法检查，街道属地排查，企业全面自查，全力开展拉网式大检查、大整治活动，及时消除安全隐患。持续推进安全生产专项治理工作，坚持以人员密集场所消防、危险化学品、建筑施工、特种设备、道路交通运输、烟花爆竹、民爆物品、冶金有色、校园校舍等行业为重点，按照“政府抓督查、部门抓监管、专家查隐患、企业抓整改”的思路，精心组织开展全区重点行业和领域安全生产隐患治理活动，以防范安全事故为根本点，突出抓好重大安全隐患整改工作，消除安全隐患问题。实行隐患排查分级分类管理，摸清底数，落实责任，一抓到底。 三是坚持严格依法监管，扎实开

22、展安全生产执法检查工作。认真贯彻落实职业病防治法，突出抓好作业场所职业卫生执法检查，开展职业危害业务知识宣传培训工作，督促企业加大职业病防治工作投入，做好职业危害申报、检测和危害因素防治工作；认真抓好危险化学品、烟花爆竹、石油技术服务企业安全生产行政许可受理和日常监管工作，做好非药品易制毒危险化学品企业备案管理工作，组织开展专项执法检查，规范企业生产经营行为；抓好辖区铁路道口安全管理工作，加强日常监督检查，落实铁路专用线产权单位主体责任，推行铁路道口安全管理视频监控系统建设，逐步实现铁路道口安全管理标准化。 四是建立健全台账体系，构建安全生产“打非治违”长效机制。强化安全生产基础工作，建立健全

23、专项行动工作台账体系，深入推进安全生产领域“打非治违”专项行动，加强工作检查督查，对存在的突出问题和重点地区、重点部位进行专项检查，采取专项执法检查、交叉检查等手段，督促落实监管责任，强力消除安全隐患问题。坚持信息报送和情况通报制度，全面掌握“打非治违”开展情况，总结交流工作经验，全面巩固专项行动效果。健全部门共同参与的联合执法机制，实施跟踪执法、跟踪监管，提高执法行动的针对性和有效性。建立和完善安全生产“黑名单”制度，积极发挥媒体舆论监督作用，对非法违法生产经营发生安全事故的反面典型及时予以曝光。 五是加强宣传教育培训，提升人员安全生产意识。大力宣传安全生产法律法规和国务院关于坚持科学发展安

24、全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见、安全生产“十二五”规划，进一步加强安全文化建设，深入开展安全文化示范企业、示范社区创建活动。精心组织开展第12个全国安全生产月活动，开展“安全生产宣传日”和“安康杯”知识竞赛活动。加强各类从业人员安全知识教育培训，重点抓好建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业人员安全培训；加强企业主要负责人和安全管理人员安全任职资格以及特殊工种作业人员安全生产资质培训，加强对重点行业农民工安全生产知识和技能培训。 六是加快科技支撑体系建设，提升安全生产保障能力。在工矿商贸行业全面推进安全生产标准化建设，全面提升企业的安全保障能力。加快新工艺、新技术改造步伐，在危

25、险化学品生产企业推行自动化控制系统改造，新建加油站严格推行han防爆阻隔设备安装，营运车辆全面安装gps定位系统。积极推行安全生产相关经济政策，落实企业安全费用提取制度，全面推进安全生产风险抵押金收缴工作开展，全面实行企业工伤保险，积极推动安全生产责任保险。加大危险源远程监控系统建设投入，扩大覆盖范围，完善运行机制，健全危险源定期报告、监测、预警和评估制度。加快安全生产数字监管系统建设，努力构建三级贯通的安全监管信息系统。抓好安全生产应急预案管理，实行高危行业企业应急预案备案审查制度，精心组织开展事故应急救援演练活动，努力提高事故应急救援能力。 七是强化安全监管机构队伍和基础建设。加强街道办事

26、处安全监管机构队伍建设，积极实行安全生产委托执法，强化基层安全管理职责，实现安全生产监管重心下移。以帮扶社区为突破，推进安全生产进社区和安全社区建设工作开展，积极营造工作亮点；按照全区统一部署，认真落实区安监局标准化监管工作实施方案，切实加快安全生产监管标准化工作开展，提升安全监管水平和执法能力。抓好安监机构队伍建设，完善安全监管设施设备配备，加强执法人员法律法规知识培训，提高安全管理能力。全面落实党风廉政建设责任制和行政执法责任制，健全机关约束监督机制，强化人员队伍管理，树立勤政务实、廉洁高效的安监队伍形象。 内容总结（1）危险化学品突出抓好28户加油站、3户危险化学品生产企业检查工作（2）对非法违法生产经营单位依法严肃查处，对单位负责人进行了警示性约谈（3）组织开展“安康杯”、“延长杯”安全生产知识竞赛活动