监理工程师-合同管理-知识点考点精讲真题解析 (1).docx
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1、课程导学(一)导学主要内容01监理工程师考试开展历程02监理工程师考试科目及分数线03合同管理科目考情分析04考试教材介绍及知识点梳理05备考方法提供-、监理工程师考试开展历程第一次考试住房城乡建设部、交通 部、人力资源社会彳变为5年由2年变为4年消了需要中级职称的要求、水利交通运输、水利1 .划分土木建筑加道案例分析题网络阅卷国家公布职业资 格目录,准入类 35项中,注册监 理工程师在列【耀数弱9年历2020年09月22日中国政府 中国建设监理协会202 购需求:186720份试卷1注:2020年E我国日2 .注册有交3 .考试成4 .报为全国监理工程师考试案例分析科目网络阅卷技术服务采购工
2、程公开招标公6显示:采新冠病毒影响,北京未组织当年考试。H程监理制度,经历了准备阶段(1988年)、试点阶段(1989-19924稔步开展阶段(1993-1995年)以及全面推广阶段(1996年至今)四个开展阶段。最早是朱铭基总理【1998年3月17日2003年3月】在90年代左右参照国际的金筑咨询制度提出的,目的是依据 法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程合同,对承包单位在负量、建设工期和建设资金等方面,代表建设单位实施监督。确保工程建设质量和平安,提高工程建设肃充分发挥投资效益。初衷是好的,取代业主负责管理职能或为业主提供服务,监理制度与当初渐行渐远,由于行业恶意竞争泛滥,准
3、入门槛不高,导致从业人员的素质普遍降低区保证守法、诚信、公正和科学等这些监理从业准那么。而业主往往不信任,自行管理,该制度逐渐开展成可: 处。如果国家不是强制性推行,监理制度必然走向末路直至2016年5月9日,国务院总理李克强在政府工作报 务,不断提高政府效能。A无的地步,什么“三控、两管、一协调“落不到实“放管服”持续推进简政放权、放管结合、优化服2020年2月28日联合发布建人规(2020) 3号监理工程师职业资格制度规定监理工程师职业资格考试实施方法的通知:L划分土木建筑、交通运输、水利工程三个专业2 .注2有效期由3年变为5年3 .考试成绩管理由2年变为4年4 .报考条件取消了需要中级
4、职称的要求课程导学(二)二、监理工程师考试科目、时间及分数线1 / 59监理工程师-合同管理(2)投标人须知;(3)评标方法;(4)合同条款及格式;(5)发包人要求;(6)投标文件格式;(7)投标人须知前附表规定的其他资料。工程勘察、设计投标文件应包括如下内容:(1)投标函及投标函附录;(2)法定代表人身份证明或授权委托书;(3)联合体协议书;(4)投标保证金;(5)勘察或设计费用清单;(6)资格审查资料;(7)勘察纲要或设计方案;(8)投标人须知前附表规定的其他资料。投标文件应当对招标文件有关勘察设计服务期限、发包人要求、招标范围、投标有效期等实质性内容作出响 应。除投标人须知前附表另有规定
5、外,投标有效期为90日。(材料、设备采购、监理招标也是90日)标准施工招标文件(2007年版)(并未规定具体参考时间)简明标准施工招标文件(2012年版)除投标人须知前附表另有约定外,投标有效期为60天。标准设计施工总承包招标文件(2012年版)除投标人须知前附表另有约定外,投标有效期为120天。 (四)联合体和分包的规定L联合体勘察、设计投标人如采用联合体形式投标,联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书,明确联合体 牵头人和各方权利义务,并承诺就中标工程向招标人承担连带责任;由同一专业的单位组成的联合体,按照资 质等 级较低的单位确定资质等级;联合体各方不得再以自己的名义单独或参加
6、其他联合体在本招标工程中投 运,否那么相关投标均无效。【2020年单项选择题】联合体资质等级确实定()。A.由多家单位组成的联合体,按资质等级较低确实定B.由多家单位组成的联合体,按资质等级较高确实定C.由同一专业的单位组成的联合体,按资质等级较低确实定D.由同一专业的单位组成的联合体,按资质等级较高确实定【答案】C2.分包投标人如拟在中标后将中标工程的非主体、非关键性勘察或设计工作进行分包,应遵守招标文件中对分包内 容、分包金额和资质要求等限制性条件的规定。除投标文件中规定的非主体、非关键性设计工作外,其他工作不得 分 包,中标人应当就分包工程向招标人负责,接受分包的人就分包工程承担连带责任
7、。(五)投标保证金的规定投标人在递交投标文件的同时,应按投标人须知前附表规定的金额、形式和规定的投标保证金格式递交投标保证 金,并作为其投标文件的组成局部。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金,应当从其基本账户转 出 并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的,其投标保证金可以由牵头人递交,并应符合投标人须知 前 附表的规定。投标人不按要求提交投标保证金的,评标委员会将否决其投标。招标人最迟将在与中标人签订合同后五日内向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的,还应退还银行同期存款利息。10 / 59监理工程师-合同管理有以下情形之一的,投标保证金
8、将不予退还:(1分)(1)投标人在投标有效期内撤销投标文件;(2)中标人在收到中标通知书后,无正当理由不与招标人订立合同;在签订合同时向招标人提出附加条件,或者不按照招标文件要求提交履约保证金。(3)发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。【2020年单项选择题】在工程勘察设计招投标过程中,应没收投标保证金的情形是()。A.投标人在评标期间向外界透露投标报价信息B.投标人提交的投标保证金数额低于招标文件的规定C.投标人在投标截止后致函提出技术澄清说明D.投标人中标后未按招标文件要求提交履约保证金【答案】D【2018年多项选择题(改)】根据招标投标法实施条例,投标保证金不予退
9、还的情形有()。A.投标人撤回已提交的投标文件B.投标人撤销已提交的投标文件C.中标人在签订合同时向招标人提出附加条件D.中标人拒绝订立合同E.投标人拒绝提交履约保证金【答案】BCD【投标保证金】工程建设工程勘察设计招标投标方法规定,招标文件要求投标人提交投标保证金的,保证金数额一般不超过勘察设计估算费用的2%,最多不超过10万元人民币。【备注】施工招标最多不超过80万元人民币。【投标保证金的规定】.招标投标法和政府采购法没有关于投标保证金的规定。1 .招标投保法实施条例规定投标保证金不得超过招标工程估算价的2%,而政府采购法实施条例规定投标保 证金不得超过采购工程预算金额的2%。3,九部委(
10、发改委牵头,包括住建部、交通部和水利部等)工程建设工程施工招标投标方法规定投标保证金不 得超过工程估算价的2%,但最高不得超过80万元人民币。4,住建部房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理方法一般不得超过投标总价的2%,最高不得超过50万元 交通部公路工程施工招标投标管理方法没有规定投标保证金金额上限,水利部水利工程建设工程招标投标 管理 规定那么规定投标保证金限额为5%o7%o (最低1万元,没有上限)。【模拟题单项选择题】某工程工程进行勘察设计招标,勘察设计费估算价为2000万元。依据工程建设工程勘察设计 招标方法规定,招标人要求提交的投标保证金额度应不超过()万元。A. 1020B
11、. 4060【答案】A【解析】保证金数额一般不超过勘察设计估算费用的2%,最多不超过10万元人民币。【模拟题多项选择题】以下关于工程勘察设计招标的说法,正确的选项是()。A.工程勘察、设计投标文件应当包括勘察纲要或设计方案,不必提交勘察或设计费用清单B.除投标人须知前附表另有规定外,投标有效期为60日C.投标人在递交投标文件的同时递交的投标保证金,不属于投标文件的组成局部D.招标人最迟将在与中标人签订合同后五日内向未中标的投标人和中标人退还投标保证金11/59监理工程师-合同管理E.保证金数额一般不超过勘察设计估算费用的2%,最多不超过10万元人民币【答案】DE【解析】除投标人须知前附表另有规
12、定外,投标有效期为90日。五、组织踏勘现场1 .踏勘现场招标人应按招标文件规定的时间、地点,组织投标人踏勘工程现场,局部投标人未按时参加踏勘现场的,不影1向 踏勘现场的正常进行。招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况,供投标人在编制投标文件时参考,招标人不对投 标 人据此作出的判断和决策负责。投标人应自理准备和参加投标活动、踏勘现场发生的费用。2 .投标预备会如果投标人在招标文件中规定召开投标预备会,那么投标人应毯醒的虺包和形式将提出的问题送达招标人,以 便招标人在会议期间澄清。投标预备会后,招标人将对投标人所提问题的澄清按规定的形式避晒亘购买招标文件的投标人,该澄清内容用标 文
13、件的组成局部。【模拟题单项选择题】以下关于组织踏勘现场的说法,正确的选项是()。A.组织踏勘工程现场的时间由招标人和投标人协商确定B.招标人不得组织单个或局部投标人踏勘工程现场,局部投标人未按时参加踏勘现场的,不影响踏勘现场的正常 进行C.投标预备会应在工程现场踏勘时间前举行D.投标预备会后,招标人将对投标人所提问题的澄清按规定的形式仅需通知提出问题的投标人【答案】B【解析】招标人应按招标文件规定的时间、地点,组织投标人踏勘工程现场,局部投标人未按时参加踏勘 现场的, 不影响踏勘现场的正常进行。招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况,供投标人在编制投标文件时参考,招标人不对 投
14、标人据此作出的判断和决策负责。第03讲工程勘察设计开标和评标(一)第三节工程勘察设计开标和评标(12分)主要考点:L评标委员会的组成I勘察设计评标的程序与方法工备选投标方案的要求生投标的否决&确定中标人与签订合同的规定工程勘察、设计开标评标的主要环节有:接收投标文件、当众开标、组建评标委员会、组织评标、确定中标人、发出中标通知书、订立合同。一、工程勘察设计的开标(-)投标文件递交及接收投标人应在规定的投标截止时间前在指定的地点递交投标文件;招标人收到投标文件后,向投标人出具签收凭 证。(不得私自开启)对于电子招投标,那么投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件;投标人完成电
15、子投 标文件上传后,电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知,递交时间以递交回执通知载明的传输完成时 包为准。12 / 59监理工程师-合同管理(二)开标工程勘察、设计招标的开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行,开标由招标 人主持并邀请所有投标人参加。开标时应首先检查投标文件的密封情况,再按照规定的开标顺序当众开标,公布招标工程名称、投标人名 称、投标保证金的递交情况、投标报价、工程负责人、勘察设计服务期限及其他内容;公布上述内容,并记录在案。投标人对开标有异议的,应当在开标现场提出,招标人应当场作出答复,并制作记录。二、工程勘察设计的评标(一)评标委员会的组
16、成工程勘察、设计评标由评标委员会负责,评标委员会由招标人代表和有关专家组成。评标委员会人数为5人以上单数,其中技术和经济方面的专家不得少于成员总数的久3 o建筑工程设计方案评标 时,建筑专业专家不得少于技术和经济方面专家总数的2/3。【模拟题单项选择题】*建筑工程设计方案评标时,评标委员会成员9人,那么建筑专业专家不得少于()。A. 6人5人B. 4人3人【答案】C【解析】建筑工程设计方案评标时,建筑专一业专家不得少于技术和经济方面专家总数的2/3。【2015年单项选择题】*关于评标委员会组成的说法,正确的选项是()。A.招标人代表2人,专家6人B.招标人代表2人,专家5人C.招标人代表2人,
17、专家4人D.招标人代表2人,专家3人【答案】B评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审。评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告,推荐能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综 合评价标准的投标人为中标候选人。(二)评标程序及方法建设工程勘察设计评标,应当以投标人的业绩、信誉和勘察、设计人员的能力以及勘察、设计方案的优劣为依 据综合评定,通常采用综合评估法。评标分为初步评审和详细评审两个阶段:由评标委员会先进行初步评审,对符合条件通过初审的投标文件,按 照招标文件中规定的投标商务文件和技术文件的评价内容、因素和具体评分方法进行详细评审。1 ,初步评审在初步评审
18、阶段,应进行形式评审、资格评审和响应性评审。(1)形式评审形式评审因素和评审标准主要包括:审查投标人名称是否与营业执照、资质证书一致;投标函及投标函附录是否 有法人代表或其委托代理人的签字或加盖单位章;投标文件的是否符合规定;联合体投标人是否提交了符合招 标文 件要求的联合体协议书、明确了联合体牵头人和各方承担的连带责任;是否遵守了除招标文件明确允许提交备选投 标方案外,投标人不得提交备选投标方案的规定。(2)资格评审资格评审因素和评审标准主要包括:审查投标人营业执照和组织机构代码证;资质要求;财务要求;业绩要求;信 誉要求:工程负责人;其他主要人员;其他要求;联合体投标人;不存在禁止投标的情
19、形等各项内容是否符合投标人 须知的规定。13 / 59监理工程师-合同管理(3)响应性评审响应性评审因素和评审标准主要包括:审查投标报价;投标内容;勘察或设计服务期限;质量标准;投标有 效 期;投标保证金;权利义务等是否符合投标人须知的规定;勘察纲要或设计方案是否符合发包人要求中的实质性 要 求和条件。2 .详细评审在详细评审阶段,评标委员会按招标文件中规定的量化因素和分值进行打分,并计算出综合评估得分。分值构成 (总分100分)包括:(1)资信业绩;(2)勘察纲要或设计方案;(3)投标报价;(4)其他因素。资信业绩评分因素包括:信直;类似工程业绩;工程负责人资历和业绩;其他主要人员资历和业绩
20、;拟投入的 勘察设备等。勘察纲要或设计方案评分因素包括:勘察或设计范围及内容;依据及工作目标;机构设置及岗位职责;勘察或 设计说明和方案;质量、进度、平安、保密等保证措施;工作重点和难点分析;合理化建议等。投标报价那么以偏差率为评分因素并规定相应的评分标准。评标方法中应列明评标基准价的计算方法和投标 报价的偏差率计算公式。L应按得分由高到低的顺序推荐中标候选人,或根据招标人授权直接确定中标人。如综合评分相等时,以投标报价低的优先;投标报价也相等的,以勘察纲要或设计方案得分高的优先;如果 勘察纲要或设计方案得分也相等,那么按照评标方法前附表的规定确定中标候选人顺序。评标委员会成员对需要共同认定的
21、事项存在争议的,应当按照少数服从多数的原那么作出结论。持不同意见的评 标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由,否那么视为同意评标报告。【2020年单项选择题】*关于工程勘察设计开标评标的说法,正确的选项是()。A.投标人在开标现场对开标提出的异议,招标人有权不予答复B.评标委员会由招标人代表和有关专家组成,应为5人以上单数C.开标应在招标文件确定的提交投标文件截止时间后的3日内进行D.投标报价偏差率的计算方法应由评标委员会成员在评标时确定 【答案】B第04讲工程勘察设计开标和评标(二)第三节工程勘察设计开标和评标(12分)(三)备选投标方案的规定工除投标人须知前附表规定允许外,投标人不
22、得递交备选投标方案,否那么其投标将被否决。如允许投标人递交备选投标方案,只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的,招标人可以接受该备选投 标方案。投标人提供两个或两个以上投标报价,或者在投标文件中提供一个报价,但同时提供两个或两个以上勘察或设 计方案的,视为提供备选方案。【模拟题单项选择题】根据标准勘察招标文件和标准设计招标文件规定,以下关于备选投标方案规定的说 法,正确的选项是()。A.投标人不得递交备选投标方案,否那么其投标将被否决B.如允许投标人递交备选投标方案,所有的备选投标方案都应予以评标C.如允许投标人递交
23、备选投标方案,投标人在投标文件中提供一个报价,但同时提供两个设计方案的,视为提供 备选方案14 / 59监理工程师-合同管理D.评标委员会认为其他投标人的备选投标方案优于中标人的投标方案的,招标人可以接受中标人之外的投标方案【答案】C(四)投标的否决(废标)工程勘察、设计投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应,否那么,投 标人的投标将被否决。【废标】有以下情形之一的,评标委员会应当否决其投标:(1)投标文件未按招标文件要求经投标人盖章型单位负责人签字;(2)投标联合体没有提交共同投标协议;(3)投标人不符合国家或者招标文件规定的资盗条件;(4)同一投标人提交两
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