2022年学院食品安全突发事件应急预案.docx

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1、学院食品平安突发事件应急预案一、总那么（一）工作目的为有效预防、及时控制和消除食品平安突发事件，规范和指导应急 处置工作，高效组织应急救援工作，最大限度地减少食品平安事故的危 害，防止食品平安突发事件的蔓延和事态的扩大，保障学校师生身体健 康与生命平安，特制定本预案。（二）编制依据依据食品平安法、产品质量法、餐饮服务许可管理办 法、餐饮服务食品平安监督管理方法、突发公共卫生事件应急 条例、国家食品平安事故应急预案、XX省重大食品平安事故 应急预案、XX省食物中毒事件卫生应急处理预案（试行）等法 律法规和规章文件，结合我院食品平安监管工作实际情况，制定本预案。（三）工作原那么根据“党政同责，一岗

2、双责。以人为本，依法规范。预防为主，常 备不懈”的方针，以突发事件的预测、预防为重点，以应急突发事件过 程处理的快捷准确为目标，快速、有效地组织事故急救，控制事故开展, 最大限度地降低事故伤害程度，减少事故损失，把食品平安突发事件造 成的损失和影响降低到最低程度。二、适用范围及事件分级（一）适用范围负责落实执行；属学校管辖的，由领导小组依照相关法律、法规集体研 究决定。（四）整改对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提 出的整改意见进行整改。加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生。（五）恢复教学秩序尽快恢复学校正常教育教学秩序。对校内有严重病源的食堂（餐饮 供应点）停业整顿

3、，组织恢复餐饮保障服务工作。协助卫生防疫部门对 病源物的清理和消毒工作。事故调查后对相关用品采取相应的消毒处理。 对于封存的被污染的食品用具及工具进行清洗消毒。八、应急保障体系（一）通讯保障食品平安事故处置期间，学校各单位负责人及相关人员要确保与领 导小组等机构的通讯畅通。实行24小时值班制，明确值班人员的职责, 并保证 机、 机完好有效。（二）医疗保障校医务室要提供医疗救治、卫生监督和疾病预防控制的医疗保，医 疗救治能力以及专业特长等基本情况，并根据应急工作需要，制定医疗 卫生设备、物资调度方案。（三）治安及交通保障后勤保障部要提供必备交通保障，制定维持学校治安秩序、实行警 戒和交通管制的人

4、力集结、布控、执勤等工作方案；提供对重点地区、 重点场所、重点人群、重要物资设备的必要保障。（四）经费保障学校资产财务部要建立食品平安事故应急专项费用，用于食品平安 事故应急处置工作。九、培训和宣传定期组织食物中毒事故应急预案的宣贯、培训、教育工作。包括应 急人员专业知识教育、员工应急基本知识教育。要有组织、有计划地向 广大师生进行食品平安知识的宣传教育，增强师生的食品平安风险意识。十、附那么（一）各类食品加工经营单位的食品平安事故应急预案和相关应急 措施是本预案的组成局部。（二）本预案由领导工作组负责解释。（三）本预案自公布之日起生效。本预案适用于XX学院内，在食物(食品)生产加工、仓储、流

5、通、 消费等环节中发生食源性疾患，造成学校师生病亡或者可能对人体健康 构成潜在的重大危害，并造成严重影响的食品平安事故。(二)事件分级按食品平安事故的性质、危害程度和涉及范围，将重大食品平安事 故分为四级。1 .特别重大食品平安事故(I级)符合以下情形之一的，为特别重大食品平安事故：(1)事故危害特别严重，并有进一步扩散趋势的；(2)超出学校处置能力的；(3)成特别严重社会影响的；(4)上报国家有关部门认定的。2 .重大食品平安事故(II级)符合以下情形之一的，为重大食品平安事故：(1)事故危害严重；(2)造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的；(3)造成10人以上死亡病例的；(4)省级政

6、府认定的较大食品平安事故。3 .较大食品平安事故(IH级)符合以下情形之一的，为较大食品平安事故：(1)事故影响给学校师生饮食平安带来严重危害的；(2)造成伤害人数100人以上，或者出现死亡病例的；(3)市级政府认定的较大食品平安事故。4 .一般食品平安事故（IV级）符合以下情形之一的，为一般食品平安事故：（1）造成伤害人数30至99人，未出现死亡病例的；（2）在学校发生食物中毒人数5人及以上。三、组织机构及职责（一）领导工作组组长：校长、党委书记副组长：学校全体副校长组员：各机关职能部门负责人、各二级学院院长职责：全面负责研究部署、协调指挥突发食品平安事故应急处置工 作，研究处理事故解决过程

7、中的重大事项；对应急处置情况组织开展综 合评估；协调处理好善后的等各项工作。（二）相关组织及任务.综合协调组组长：分管行政工作副校长副组长：行政工作部部长组员：行政工作部及有关部门工作人员职责：全面了解、掌握突发事件和事件处置的相关情况，及时向学 校领导工作组报告，提出分析预测意见；保证信息报送渠道的平安、畅 通；负责完成突发事件有关情况报告的文件制作并向地方政府、省教育 厅报送报书面材料；根据领导指示、决策，做好上传下达，协调解决各 工作组在应急工作中遇到的问题。1 .宣传舆控组组长：党委书记副组长：党群工作部部长、工会负责人成员：党群工作部、工会及有关部门工作人员职责：负责食品卫生平安事件

8、相关信息，积极组织开展安 抚情绪、平稳事态的宣传教育，提高广大师生食品卫生平安防范能力及 风险意识；做好新闻采访及影像资料留存，引导教职工、学生、从业人 员不擅自发布信息、不信谣、不传谣，做好新闻媒体的接待工作，切实 维护好公正客观的舆论环境。负责与相关部门协调有关事宜，向上级党 委报送突发事件有关情况的书面报告。2 .现场处置组组长：分管后勤、学生、人事工作副校长副组长：后勤保障部、学生工作部、人力资源部、后勤及事故发生 二级单位负责人成员：后勤保障部、学生工作部、人力资源部及事故发生二级单位 等有关部门工作人员职责：负责第一时间进驻现场，把控现场处置、现场人员安置和综 合引导管理工作；负责

9、现场食品样品采样及保存；迅速扩大排查污染食 品源的现场外围的食用者，减少或杜绝事故衍生事件的诱发及疏漏情况; 负责维持学校治安秩序、实行警戒和交通管制等工作；加强对重点区域、 重点人群等的保护、提供保障处置食品平安事故所需的非专用交通运输 工具等。3 .医疗救援组组长：分管校医务室工作副校长组员：校医务室及相关工作人员职责：做好必备药品、急救设施等医疗准备，第一时间进行现场应 急处置医疗救援；负责现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送转 院工作。4 .教学管理组组长：分管教学工作副校长副组长：教学管理部、学生工作部、各二级单位负责人成员：教学管理部、学生工作部、各二级学院及有关部门工作人员职

10、责：按照领导小组的要求，采取班级或全校调课、停课等措施， 合理调整教学计划、课程安排和教学形式。5 .经费保障组组长：分管财务工作副校长副组长：资产财务部部长成员：资产财务部工作人员职责：负责保障食品平安事故应急工作的经费保障，满足食品平安 事故应急各项处置工作的费用支出及高效划拨。6 .事故调查工作组组长：分管督导工作副校长副组长：督导审计部、后勤保障部、法律事务中心及食品平安事故 涉及人员二级单位负责人组员：督导审计部、法律事务中心、后勤保障部、食品平安事故涉及人员二级单位工作人员职责：负责检查各小组任务落实情况，总结经验教训，提出改进措 施。做好现场调查，收集证据，妥善保存现场重要痕迹、

11、物证，追溯事 故原因等工作；适时提供法律援助，正确引导受害人依法索赔。7 .善后处置工作组组长：分管教学工作、学生工作、行政工作、督导审计工作副校长副组长：学生工作部、教学管理部、党群工作部、行政工作部、财 务资产部、人力资源部、督导审计部、后勤保障部部长及及食品平安事 故涉及人员二级单位负责人组员：学生工作部、教学管理部、党群工作部、行政工作部、财务 资产部、人力资源工作部、督导审计部、后勤保障部及及食品平安事故 涉及人员二级单位工作人员职责：负责对食品平安事故涉及人员及其家属进行接待、安抚和解 释工作；做好复工复课、责任追究等善后工作，尽快恢复正常教学生活 秩序，维护学校平安稳定。四、信息

12、联络系统.全体工作人员必须保证24小时通讯畅通。2、食品卫生平安突发事件应急 ：XXXX五、报告程序与信息报告（一）报告程序.报告时限发生I级、n级、in级、iv级重大食品平安事故，在1小时内 向上级食品平安监管部门报告，同时向省、市应急指挥部办公室报告。2、报告内容：(1)事故发生的时间、地点；(2)事故疾患者(含疑似患者)的发病时间、发病人数、临床病症 及体征，治疗单位、地址，抢救治疗的基本情况；(3)事件发生的原因、经过、危害程度或与之相关的初步调查结论;(4)各有关部门已经采取的措施；(5)需要解决的问题；(6)其他应当报告的内容。(二)信息报告1、初次报告。任何人员发现涉嫌食品平安事

13、故时，事发单位应立 即采取措施控制事态的扩大，在核实情况后的第一时间向后勤保障部报 告。事发单位负责人和后勤保障部等有关人员要在第一时间赶到事发现 场了解情况，以便后续配合校内外相关部门调查。后勤保障部根据收集 信息及现场情况进行分析，在掌握相关情况后，要立刻通知分管副校长, 对初步判断为食品平安事故的，应立即报告食品平安突发事件应急处理 领导工作组。领导工作组接到报告后，及时确定食品平安事故等级，根据需要决 定是否启动本预案及是否向政府食品平安主管部门及教育厅通报。确认 启动预案并上报的，由后勤保障部通过 向上级相关部门报告，并授 权专人与上级部门保持密切联系，对事件处置的新进展、可能衍生的

14、新 情况要及时续报。后勤保障部在事发后，负责及时完成疫情有关情况报 告的起草工作，由行政工作部负责完成文件制作，由党群工作部和行政 工作局部别向上级党委和地方政府、省教育厅报送有关情况的书面报告。2、进程及结案报告。在突发食品卫生平安事故处置过程中，后勤 保障部根据时间进展及处理情况负责起草续报和终报报告文稿，由行政 工作部负责完成文件制作，由党群工作部和行政工作局部别向上级党委 和地方政府、省教育厅报送有关情况的书面报告。六、应急处置(1)建立自下而上的食品卫生平安事件逐级报告制度，发生食品 卫生平安异常情况时，事发单位在核实后要第一时间拨打应急 ，报 告后勤保障部。后勤保障部在接到食品平安

15、事故报告后，第一时间赶赴 现场了解实查，尽快明确事发地点和事发因由等信息，并立即上报食品 平安突发事件领导工作组。同时，按照信息报送程序报告上级主管部门。(2)现场处置工作组维持现场秩序，派驻现场救援、安置的非专 用所需车辆，强制管控及保护现场，停止相关场所经营活动并控制相关 人员对中毒食物及有关工具、设备和现场采取临时控制措施。医疗应急 救援组根据就诊情况及时发现并掌握突发事件初始诊断，及时初步判断 并报告事故的原发点和原因。(3)对中毒者采取紧急处理，停止食用中毒食品，采集病人排泄 物和可疑食品等标本，以备检验。组织好人员救治，及时将患病人员送 医院进行治疗。对中毒食物及有关工具、设备和现

16、场采取临时控制措施。(4)对中毒食品控制处理，保护现场，封存剩余的食物或者可能 导致食物中毒的食品及其原材料。为控制食品中毒事故扩散，责令商家 和生产经营者回收已出售的造成食物中毒的食品或者有证据证明可能导 致食物中毒的食品。(5)将封存剩余的食品留样或者可能导致食物中毒的食品及其原材料，并针对病源疑似食用相关食品，交送卫生防疫部门进行化验检测。(6)协调当地防疫部门支援，防止次生、衍生灾害发生，同时， 协助卫生防疫部门查明突发事故的病因和消除病因的处置工作。(7)经检验，属于被污染的食品，予以销毁或监督销毁。七、善后处理与恢复食品平安突发事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢 复行动

17、，争取在最短时间内恢复学校正常的教育教学和生活秩序。(一)调查及评估事故处置完毕后，校内各相关部门与单位要将与之相关的所有文字 材料、音像资料等按照有关规定归档保存。要防止属于保密范围的信息 丧失泄密。同时，会同或配合有关部门对所发生的食品平安突发事件进 行调查，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出 防范和处置建议。工作总结报告报学校所属地政府和上级教育主管部门。(二)人员善后及抚恤应急工作结束后，善后处置工作组根据突发食品平安事故性质及工 作需要，按有关法律、法规和政策，妥善处理受害人员抚恤及治疗事宜, 适时正确引导依法理赔工作。(三)责任追究事故调查工作组对事发原因、处置经过、援助需求等做出综合调查 评估，及时将调查评估结果报告领导小组。根据调查评估报告和当地政 府行政部门的处理意见，责任追究属上级部门和司法机关管辖的，学校