公司2020年工作情况报告及2021年工作计划.docx

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1、深圳交易集团分公司2020年工作情况报告及2021年工作计划2020年是深圳经济特区成立40周年，是集团公司战略发 展元年，也是分公司改革开展的开局之年。分公司在集团的坚 强领导和大力支持下，按照集团工作部署，践行“公开、公 平、公正”原那么，紧紧围绕“廉洁从业”和“服务质量”两条 生命线，在落实防疫工作常态化同时，积极推动复工复产，合 理调整分公司业务场地工作安排，深挖潜力化解工程招投标高 峰期工作压力。同时，按照市公共资源交易改革工作统一部 署，分公司自上而下步调统一、有条不紊推进人员整合、平台 业务、信息化交易系统、交易服务场所和设施整合移交等工 作，实现改革过渡期业务不断、队伍不散、工

2、作不乱。根据集 团2020年度经营业绩考核工作要求，现将相关情况报告如下：一、公共资源对接情况按照公共资源交易改革工作方案整体部署，于8月28 日与政府签订了公共资源交易平台改革交接协议，以8月 31日24点为交接时间节点，原中心业务、信息化交易系统、 交易服务场所和设施设备以及配套的办公场地等整体移交深圳 交易集团。8月31日，与原中心联合发布关于公共资源交易 业务责任主体变更的公告，告知采购人、供应商业务责任主体 变更时间节点。（一）平稳高效，人员整合圆满完成根据交接协议约定，按照双向选择原那么，在集团人事部门 鼎力支持下及公共资源交易中心领导的大力协助下，分公司人 员整合工作平稳有序推进

3、。9月22日完成了首批直签人员35 名同志合同签订工作，确保了改革过渡期间人员稳定，并结合 工作实际，初步确定了分公司各部室临时负责人。10月12日-16日逐步完成7名劳务派遣人员合同签订，11月底，完成6名 服务外包人员合同签订工作。（二）统筹有力，系统移交顺利对接根据交接协议，8月31日24时，分公司完成原公共资源 交易中心网站变更，正式变更为深圳交易集团分公 司。9月1日，区公共资源交易中心将政府采购相关业务系 统、建设工程交易平台相关业务系统及集体资产交易系统等信 息化系统现状移交分公司使用。（三）协调各方，合同交接有序推进按照稳妥有序原那么，在公共资源交易中心的全力配合下， 明确了中

4、心饭堂服务、宿舍租赁、物业管理、档案管理、信息 系统维护、法律服务等32项合同整体移交分公司并签订合同主 体变更协议。同时，安排专人逐一与各合同主体沟通对接，取 得各合同主体一致同意，11月底，分公司32项合同主体变更 协议书顺利签订。（四）业务完成情况9月1日以来累计受理交易工程5162项，预算金额合计约 627. 65亿元，交易规模呈几何倍增长，与2019年全年相当（2019年为614. 3亿元），累计办结业务5164项（含9月1日 前受理的工程），整合后法定期限内业务办结率100%,中标金 额合计约180. 84亿元。中标金额较低主要由于目前还有3项土 地合作开发及城市更新工程还处于招标

5、阶段尚未完成，涉及金 额277. 73亿元，同时有1项土地合作开发工程由于外部原因目 前处于中止阶段，涉及金额183亿元。月人均业务受理数量由 改革前8. 5项增至改革后的25. 3项，增长率达197%。（五）畅通联系沟通渠道充分利用委、区政府常务（扩大）会议及业务协调会议等 各类区级会议，与领导、行业主管部门及采购单位建立了良好 了沟通渠道，同时加强了与领导及各主管部门沟通汇报，及时 向领导及相关部门汇报区委、区政府关心关注的重点重大工程 招标采购工作进展情况，让领导及时了解工程情况，有效协调 解决工程推进过程中遇到的困难及问题，取得了区政府、主管 部门及各采购单位一致认可，至今尚未发生来自

6、区政府、主管 部门的批评或投诉的情况。二、服务质量提升（一）深入走访调研自改革交接以来，分公司领导班子带着各部室负责人陆续 走访访调研了各街道、采购单位及国有企业，为服务对象介绍 了改革后分公司整体情况及业务范围，并就当前公共资源交易 业务上存在的一些问题及建议进行了深入交流，结合政府采购 最新法律法规及政策文件，重点围绕采购人编制采购需求方案 时存在的主要问题、采购过程中需要注意的主要事项进行探 讨。进一步畅通了分公司与各街道、国有企业、采购单位沟通 交流渠道，树立了分公司良好企业服务形象。（二）积极开展业务培训为进一步帮助采购单位提升业务水平，分公司积极派出业 务骨干赴建设投资集团开展政府

7、采购及网上商城业务 培训，为采购单位详细讲解政府采购工程公开招标的具体流程、 政府采购自助系统库内竞价系统和自助交易系统竞价库外工程 操作流程、考前须知及编制采购需求要点，着力提升采购单位 专业化水平。同时，着力提升分公司员工自身业务素养，组织 员工开展了两次业务培训、一次内部业务知识测试活动，进一 步提升员工业务水平及服务意识。（三）统一政府采购工程招标文件模板改革后，原政府采购货物部和服务部合并为政府业务部， 为进一步加强交易标准化建设，结合业务规那么及流程，组织梳 理了政府采购清扫保洁、垃圾清运、绿化管养等工程招标文件 模板，经反复论证，制订了统一的招标文件模板供采购单位使 用，进一步提

8、升招标文件编制效率，优化分公司服务质量和水 平。（三）业务质疑处理情况截至2020年12月31日，共收到各类有效质疑26宗，目 前已处理完毕的有25宗，其中有5宗质疑成立，均不存在由于 分公司过错导致质疑成立的情况（其中，4项质疑由于采购人 评分项设置或服务需求参数设置所致，1项质疑由于评委在评 标时未仔细核对投标文件中的参数所致），质疑有效处理率 100%o同时根据采购监督部门要求，协助提供4宗投诉工程说 明及相应的证明材料。质疑供应商及采购监督部门对受理和答 复均表示满意，不存在因分公司过错发生投诉事项。三、持续开展及风险防控（一）业务拓展方面按照集团总体部署，分公司自改革以来坚持以平稳作

9、为第 一要务，根据交接协议，分公司承接原公共资源交易中心业 务。一是组织实施纳入政府集中采购目录的货物、服务、工程 类工程政府采购；二是提供政府工程施工、设计、监理、货 物、工程服务、物业管理及其他类工程招投标交易服务；三是 区集体资产交易、区属国有企业政府采购工作及其他公共资源 类工程交易工作，如公共物业招租工程、PPP工程、城市更新 工程、建设运营主体招标工程；四是网上中介服务超市等相关 业务。面对改革后分公司人手紧缺的状况，通过一人多岗、明 确岗位AB角等方式保障改革后各项业务工作平稳有序开展， 尚未进行业务拓展。根据2020-2021年度集团主要业务平台建 设任务，分公司结合实际，积极

10、主动向集团申请承接海洋资源 交易平台建设及文体旅游平台建设任务，谋划今后业务范围扩 展计划，计划2021年按照集团整体部署逐步扩展新业务。同时 积极开展送服务上门活动，为建设投资集团开展政府 采购及网上商城业务培训，并且主动前往各街道、采购单位开 展调研活动，为挖掘今后交易业务需求奠定良好的沟通联系基 础。9月25日公共物业管理局印发政府物业资产经营管理实 施细那么，规范了政府物业资产招租相关事项，明确了政府物业 进入分公司交易的范围，为政府物业资产招租进入分公司交易 提供了政策保障。12月15日，住建局和发改局联合印发了建设工程方案设计落标补偿工作指引（试行）。（二）风险防控方面针对政府采购

11、、建设工程交易、集体资产交易和国有企业 采购业务工作流程，在充分利用原中心制定印发的覆盖17项业 务流程、46个风险点、100条防控措施的廉政风险防控体系的 基础上，根据现行最新法规再次梳理全业务流程，及时跟新业 务风险点，形成新的风险防控清单，力求实现洁风险防控全方 位、全覆盖、无死角，确保各项业务工作依法依规、干净廉洁 开展，预计本月底前完成新风险清单及风险防控措施制定工 作。四、其他工作情况一是严格落实集团党建工作与廉政建设工作要求，牢固树 立“抓好党建是本职、不抓党建是失职”的思想。按照集团党 委整体部署，全力推进分公司党组织建设工作，组织完成2名 党员组织关系转接及支部党员党费交纳工

12、作，落实好支部委员选举工作，于12月报送分公司第四党支部关于召开党员大会进 行首次选举的请示，计划本月召开党员大会完成支委选举，配 齐配强分公司党支部委员。二是全面推进党风廉政和反腐败工作，严格落实中央“八 项规定精神”，并结合集团纪律教育学习月工作部署，通过邀 请纪委讲师为我司员工作“廉洁教育”专题讲座的方式，进一 步加强党风廉政建设工作，筑牢员工拒腐防变思想防线。三是严格落实平安生产和信访维稳工作，今年以来未曾出现过平安生产事故及信访事件，同时按照上级要求，从严做好常态化疫情防控工作，落实疫情防控工作方案要求和评定标区 防控措施，确保各工程交易平安、稳定、有序开展。管理暂行措施,实行细扫码

13、、戴口罩、分批用餐、清洁消杀等四是严格执行市国资委和集团有关监管规定，建立健全内 部管理制度，不折不扣落实好集团交办的各项工作任务。9月 以来，制定印发了印章使用管理规定（暂行）、公文处理方法 （暂行）、参会安排暂行流程（暂行）等三项分公司内部管理制 度，进一步提升规范管理水平。五是全面落实常态化疫情防控工作，按照上级疫情防控工 作统一部署，为每一位员工发放口罩、消毒液等基础防疫物 资，落实落细扫码、戴口罩、清洁消杀、建立体温检测台账等 防控措施，同时按照分公司疫情防控工作方案要求和评定标区 管理暂行措施，强化评标区域疫情防控工作，确保各工程交易 平安、稳定、有序开展。五、2021年工作计划今

14、后，分公司将继续按照集团统一部署，“助力集团、借 力集团”，抢抓“双区驱动”重大历史机遇，努力抓紧改革契 机，以功成不必在我、功成必定有我的胸怀和格局，真抓实 干、锐意进取，推动分公司各项业务实现高质量、健康可持续 开展。不断强化党组织建设、优化人才队伍、完善内部管理、 提升服务水平，实现业务稳中有进，以新姿态展现新作为，助 力集团加快建立规那么统一、公开透明、服务高效、监督规范的 公共资源交易平台体系，同时，全力配合委区政府做好各项采 购工作，做到改革成果让委区政府满意。1 .加强党建工作，发挥党支部引领作用认真落实新时代党的建设总要求，全力推进分公司党组织 建设工作，严格落实“三会一课”“

15、谈心谈话”“民主评议党 员”等系列党组织生活制度，开展内容丰富、形式多样的党支 部活动。同时，做好党员开展工作，把优秀人才培养成为优秀 党员，不断提升开展党员质量，优化党员队伍结构。2 .持续完善风险防控体系，筑牢抗腐拒变防线落实集团廉洁从业工作要求，制定和完善分公司内部控制 操作规程，明确岗位责任，建立覆盖全部业务的内部控制体 系，针对每一操作环节风险制定分工处理、分权制衡、明确责 任、明晰奖惩的工作机制，形成权责清晰、权责一致的风险防 控体系，切实实现廉洁风险防控全方位、全覆盖、无死角，确 保各项业务工作依法依规、干净廉洁开展。3 .不断拓展业务范围，持续提升服务水平在做好现有业务的基础上，深挖潜力，不断扩展业务范 围、提升服务水平，挖掘新业务增长点。一是探索开展咨询业 务，为招标人提供全方位的专业咨询服务；二是探索“平台+服 务” 一站式专业化服务模式，积极承接政府采购集采目录外，全 力争取承接属国企采购工程；三是不折不扣落实集团服务质量 提升方案，不断提升分公司服务意识，持续深入街道及重点采 购单位走访调研，切实为客户解决业务问题。深圳交易集团分公司2021年1月6日