新时代节水型机关建设实施方案.docx

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1、新时代节水型机关建设实施方案按照市机关事务管理局市水利局关于印发市节水 型机关建设实施方案的通知要求，充分发挥党政机关 单位的节能示范领导作用，结合我市实际，制定本方案。一、总体思路全面贯彻习近平生态文明思想，认真落实省节水行 动实施方案和市节水型机关建设实施方案精神，通 过开展节水型机关建设活动，把全市市直党政机关建成 “节水意识强、节水制度完备、节水器具普及、节水标准 先进、监控管理严格”的标杆单位。通过机关单位和党员 干部的示范带头作用，深入推进全社会节约用水，全面提 升水资源利用效率，使爱水、护水、节水理念在全社会蔚 然成风，全面改善我市水生态环境，为全面建设节水型社 会做出新的贡献。

2、二、工作目标到2021年n月30日，我市53家市直机关单位全部 建成节水型机关。三、主要任务L完善节水管理制度。落实机关单位节水责任，建立 节水管理岗位责任制，明确节水管理领导职责、管理科室、 人员和岗位职责。建立健全巡回检查、设备维护、用水计3. 1 节水管理在用水过程中，通过计划、组织、协调、控制和监督 等手段，以实现提高用水效率为目标的活动。3.2 节水管理绩效与节水管理有关的可量化的结果。3. 3 节水管理绩效指标衡量公共机构节水管理绩效水平的参数。3.4 节水管理绩效评价按照预先确定的标准、程序和方法对节水管理绩效指 标进行测量、计算、比拟和分析。4.基本要求4. 1 公共机构应有人

3、负责用水节水管理工作、明确 职责并配备相应的资源。4. 2 公共机构应遵守有关用水节水的法律法规、政 策、标准和其他要求，并制定适宜的节水方针和可量化的 节水目标。4. 3 公共机构应建立并实施节水宣传和培训制度， 有计划地向员工传达节水方针和目标，定期宣讲节水知 识、培训节水技能，以提高节水意识，培育节水生活和工 作模式。4. 4 公共机构应制定并实施节水行为规范、张贴节水标识和标语。5.运行管理要求 5. 1 规划和设计5. 1. 1 公共机构应依据节水方针和目标制定用水 规划和节水措施。公共机构应根据分质用水原那么，合理设置供排水和水回用系统，实现合理用水。5. 1. 3公共机构应合理规

4、划非常规水利用，包括雨水的收集利用以及市政中水的使用。5.2 取水和定额5.3 . 1 公共机构应道守国家和地方主管部门制定 的有关取水定额和人均水资源消耗指标的要求，合理规划 和核算取水量，做到总量控制、定额管理。5. 2. 2公共机构应制定和实施切实可行的节水措施，以满足主管部门下达的节水指标要求。5. 3 维护和保养5. 3.1 公共机构应建立供水、用水管道和设备的巡 检、维修和养护制度，编制完整的用水管网系统图，定期 对供水、用水管道和设备进行检查、维护和保养，保证管 道设备运行完好，漏损率小于2%,严格杜绝跑冒滴漏。5. 3. 2公共机构应加强重点用水设备管理，制定并实施重点用水设备

5、操作规程。5.4 计量、统计和分析5. 4. 1 公共机构应对公共系统取水和外购水进行严格控制，不得与家属区以及其他用户混用。5. 4. 2 公共机构应按照GB24789和GB/T29149的要 求，制定用水计量管理制度，配备用水计量器具和管理人 员，实施用水计量。5.4.3 公共机构应在供暖系统、空调系统、游泳池、 中水贮水池等特殊部位用水的补水管道上加装水量计量 仪表，对补水量进行计量。5. 4. 4 公共机构应定期对各种水量计量数据进行 统计，从而分析各种水量的变化趋势和节水潜力。5. 4. 5 鼓励公共机构对用水过程进行实时监控，实 现动态水平衡和预警。5. 5 水质和水处理5. 5.

6、 1 公共机构进行水回用时，应采用适宜的水处 理技术和设施进行处理，确保水质符合相关标准要求。5. 5. 2 公共机构利用非常规水时，应采用必要的用 水平安保障措施，确保满足相应用途的水质要求。5. 5. 3 公共机构应采取适当措施减少排污水，排污 水应符合GB8978和GB18918的要求。5.6用水系统5.6. 1 采暖公共机构应对供暖系统的循环水、补给水进行水量监控和水质管理：一一严格执行设备巡检、维修和养护制度，减少系统 失水、杜绝人为失水；对循环水、补给水进行除氧、软化处理；采取适当的措施，严格控制补水泵和循环水泵的 泄漏；一一采取适宜的水处理方式，确保循环水的pH值符 合相关标准要

7、求；一一系统的补水量（小时流量）不得超过系统水容量 的1%;5. 6. 2 空调公共机构应对空调水系统进行综合管理与利用：采用适当的技术和方法对冷却循环水进行处理， 提高循环冷却水的浓缩倍数，减少排污；空调水系统的补水量（小时流量）不得超过系统 水容量的1%;一一对空调冷凝水进行收集、处理和利用。5. 6. 3 净化水5. 6. 3. 1 净水产水率应到达GB34914中的一级水 效要求。5. 6. 3. 2 浓水不得直接排放，应加装回收利用装置。5.6.4 食堂5.6.4. 1采用节水型洗菜、洗碗设备。5. 6. 4. 2人工洗涤食物和餐具应采用节水模式。5. 6. 5 卫浴5. 6. 5.

8、 1一级水效卫生洁具配备率100%。5. 6. 5. 2鼓励使用非常规水冲洗便器。5. 6. 6景观绿化5. 6. 6. 1景观绿化应优先采用非常规水，同时应做好景观水的循环利用。5. 6. 6. 2 绿化灌溉采用喷灌、微喷灌和滴灌等高效 节水方式。5. 6. 6. 3地面采用透水措施。5. 6. 7 特殊5. 6.7. 1学校应加强实验室和学生宿合的用水管理，学生宿含和公共浴室应采用水卡管理模式。5. 6. 7. 2 医院应针对洗涤、消毒、蒸汽、水疗等设 各制定和实施节水操作和管理规程，加强制剂用水和医疗 用水的管理。5. 7 绩效评价5. 7. 1 总那么5. 7. 1. 1公共机构应定期

9、评价其节水管理绩效和节水目标的实现程度。同时，有针对性地制定和实施持续 改进方案。5. 7. 1. 2 公共机构主管部门等外部机构对公共机 构节水管理绩效进行评价，应根据公共机构的类型、评价 需要和实情况选择适宜的指标，按照公共机构类型、规模 以及所处的气候分区对公共机构进行分类、分级和分组， 分别进行评价比拟。具体方法见GB/T30260。节水管理绩效指标5. 7. 2. 1学校的节水管理绩效指标应包括生均水耗指标。5. 7. 2. 2医院的节水管理绩效指标应包括每门诊人次水耗、每住院人次水耗、每住院床位水耗等指标。5. 7. 2. 3其他公共机构的节水管理绩效指标应包括人均水耗指标。5.

10、7. 3综合节水管理绩效指标的计算5. 7. 3. 1中选择一个节水管理绩效指标评价公共机构节水管理绩效时，可以直接进行计算、比拟和评价。5. 7. 3. 2 中选择多个节水管理绩效指标评价公共 机构节水管理绩效时，应依据GB/T30260给出的方法进行 归一化处理和计算。量等用水管理制度，制定、实施年度节水计划，加强目标 责任管理和考核。2,实施精细化管理。严格用水设施设备的日常管理， 定期巡护和维修，杜绝跑冒滴漏。依据国家有关标准，配 备和管理用水计量器具，建立完善、规范的用水记录。3 .加强节水设施建设。积极推广使用先进实用的节水 新技术、新产品，淘汰不符合节水标准的用水设备和器具, 开

11、展卫生洁具、食堂用水设施、空调设备冷却系统、老旧 供水管网、耗水设备等节水改造。绿化用水应采用喷灌、 滴灌等高效节水灌溉方式。4 .积极利用非常规水。缺水地区和有条件的地区应开 展雨水集蓄利用建设，鼓励建设再生水利用系统和回水处 理装置。纯洁水生产设备应安装尾水回收利用设施，空调 冷凝水应进行收集利用，绿化和景观用水尽量利用非常规 水。5 .强化节水宣传教育。在主要用水场所和器具的显著 位置张贴节水标识。定期发布节水信息，开展节水宣传主 题活动，引导干部职工参与节水志愿活动，遵守节水行为 规范。发挥新媒体作用，普及节水知识，营造良好节水氛 围。6,总结推广建设经验。及时总结提炼本单位节水型机

12、关建设经验，充分利用多种措施宣传推广，示范带动全社 会节约用水。四、组织实施L完善和制定方案。各有关部门要对照市节水型机 关建设标准，进一步完善节水工作，制定本部门的具体 工作落实方案，8月15日前报市水利局备案。列入2020 年完成节水型机关建设任务的部门，今年12月底前将节 水型机关建设工作开展及完成情况报市水利局；列入2021 年完成节水型机关建设任务的部门，2021年11月底前将 节水型机关建设工作开展及完成情况报市水利局；市水利 局汇总后报市政府。2 .开展自评。有关部门要对照节水型机关建设标准 开展自评，自评分到达90分以上的要及时向市水利局提 交申报材料，并按照评分标准排序提供对

13、应佐证材料。各 部门对所提供材料的真实性负责。3 .组织验收。市政府办公室和市水利局共同选聘专家 组，对有关部门的申报材料进行检查验收，并组织现场核 验。同时，以书面形式反应验收结果。4 .工作要求。有关部门逾期不能完成建设任务的，或 经专家组验收不达标且在2021年11月底前不能完成整改 实现达标的，市水利局将汇总情况上报市委、市政府，在 全市通报批评。五、评价标准节水型机关评价标准采用定量和定性评价相结合的 方式，实行百分制。累计得分在90分（含）以上的机关, 可以确定为节水型机关。六、保障措施1 .提高认识。各有关部门是落实节水型机关建设任务 的责任主体，要进一步提高政治站位，树牢“四个

14、意识 做到“两个维护”，充分认识开展节水型机关建设活动的 重要意义，积极发挥党政机关示范带头作用，加快推进节 水型机关建设。2 .强化监管。市水利局负责全市节水型机关建设工作 的组织管理和督导。市政府办公室和市水利局组成督导组 对有关部门的建设工作进行督导检查，对发现的问题及时 责成有关部门进行整改，并限期完成。节水型机关实行动 态管理，每5年复核一次，复核到达标准的继续保存其节 水型机关资格；达不至标准要求的，取消其资格。3 .资金保障。各有关部门要积极落实资金推进节水型 机关建设，具备条件的鼓励运用合同节水管理等新机制， 调动社会资本参与节水型机关建设。附件：1.市2020年节水型机关建设

15、任务名单.市2021年节水型机关建设任务名单2 .市节水型机关建设标准.公共机构节水管理规范一、为贯彻落实国务院关于实行最严格水资源管理 制度的意见（国发20203号），深入推进节水型机 关建设活动，根据国管局印发的关于加强公共机构节水 工作的通知（国管节能2013181号），制定本标准。二、本标准适用于节水型机关的建设和验收。三、节水型机关建设标准由节水技术标准和节水管理 标准两局部组成，总计100分。其中节水技术标准为40 分，由水计量率、节水器具普及率等6项指标组成；节水 管理标准为60分，由规章制度、计量统计等6项指标组 成。四、节水型机关的总得分应当三在90分，并且任一 加“”指标的

16、得分不得为0分。五、节水技术标准中，各项指标解释及验收方法如下:（一）水计量率是指在一定的时间内，用水单位、次 级用水单位、用水设备（用水系统）的水计量器具计量的 水量与占其对应级别全部水量的百分比，其计算公式按照 用水单位水计量器具配备和管理通那么（GB24789- 2009）国家标准执行，验收时采用查阅资料和现场随机抽 查的方式；（二）节水器具普及率中节水设备、器具是提高用水 效率，减少水使用量的机械设备和储存设备的统称，如节 水型水龙头、便器、淋浴、喷灌等器具，验收时采取现场 随机抽查的方式，抽查的用水点不少于10处；（三）人均用水量是指机关用水量与机关人数的比 值。机关用水量是指统计周

17、期内机关正常运行过程中从各 种水源获取的水量，不包括非常规水源；机关人数是指在 本机关工作的在编职工和非在编职工的年末人数总和（含 来访办事人员等），非在编职工指时间超过半年的借调人 员和保安、保洁等物业服务人员。县（市、区）人均用水量基准值为21.3m2/（p.a）,人 均用水量二县（市、区）直单位总用水量/县直单位总用水人 数。以上基准值为全市能耗定额标准人均用水量基准值。（四）用水器具是指单位内所有的用水设备和部位。 器具漏水有一处滴漏点算一处漏水，验收时采取现场随机 抽查的方式，抽查用水点不少于10处；（五）中央空调冷却补水率是指用于中央空调冷却塔 补水量占总循环量的百分比。无中央空调

18、的机关单位此项 分数得5分；（六）锅炉冷凝水回收率是指蒸汽冷水回用量与年蒸 汽发气量的比值，验收时采取查阅资料与现场查验相结合 的方式。无锅炉使用的机关单位此项分数得3分。六、涉及合署办公的单位，其考核结果等同于所在办 公区物业管理单位考核得分。附件4公共机构节水管理规范1 .范围本规范规定了公共机构节水管理的相关术语定义、基 本要求和运行管理要求。本规范适用于公共机构，其他提供类似社会服务功能 的机构可参照执行。2 .规范性引用文件以下文件对于本文件的应用是必不可少的。但凡注日 期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。但凡不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于 本文件。GB 8978污水综合排放标准GB 18918城镇污水处理厂污染物排放标准GB 24789用水单位水计量器具配备和管理导那么GB/T 29149公共机构能源资源计量器具配备和管理要求GB/T 30260 公共机构能源资源管理绩效评价导那么GB 34914 反渗透净水机水效限定值及水效等级.术语和定义以下术语和定义适用于本文件。