2022农村综合改革工作进展情况的报告 (5) .doc

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1、农村综合改革工作进展情况的报告 关于某县农村综合改革工作进展情况的 报告 某县农村综合改革工作领导小组办公室 （2006年4月20日） 2005年8月，某县被省、市确定为农村综合改革试点县后，某县县委、县政府高度重视，在深入研究上级文件精神、充分结合本县实际的基础上，制定了成立组织、摸清底数、外出考察、制订方案、研究论证和组织实施六步走的方略，积极主动地开展工作。目前，我县已完成了前五步工作，部分工作已进入实施阶段。我县农村综合改革总体工作居全省前列，以启动早、进度快、谋划细，多次受到省主管部门及相关领导的高度评价。现将我县农村综合改革总体进展情况报告如下： 一、乡镇机构改革的进展情况 （一）

2、乡镇职能、机构编制及人员现状 1、乡镇职能 农业税费减免前，我县乡镇的主要职能是贯彻落实党在农村的各项方针政策，完XX县区委、县政府下达的目标任务，征收农业税，抓好计生工作，维持乡村社会治安，发展乡村基础设施，调解民间纠纷，发展各项农村社会保障事业和公共服务事业，组织农业生产，推动农村政治活动，发展乡村经济。 2、乡镇党政机关情况 2002年机构改革时确定较大乡镇2个，一类乡镇10个，二类乡镇9个。 较大乡镇和一类乡镇设个行政办公室：既党政办公室、农业办公室、社会事务办公室、财政经济贸易委员会办公室、计划生育办公室；二类乡镇设个行政办公室：既党政办公室、社会事务办公室、财政经济贸易委员会办公室

3、。 21个乡镇总编制703人，其中。行政编制640人，老干部服务编制21个，工勤编制42个。目前，21个乡镇党政机关工作人员实有430人，缺编273人，其中，公务员缺编249人，老干部服务缺编21人，工勤缺编3人. 现有的430人中按年龄划分：5155岁的12人，4650岁的44人，4145岁的63人，3640岁的85人，3135岁的135人，30岁及以下的91人;按学历划分：本科100人，大专219人，中专68人，高中41人，初中2人；按开支渠道划分：县财政361人，乡财政69人。 3、乡镇事业单位情况 乡镇下设4个事业单位（即：农林水综合服务中心、农村经济服务中心、文化广播服务中心、计划生

4、育服务中心），编制根据乡镇情况确定，多少不等，最多的有44个，最少的有18个，21个乡镇总编制564个，其中：全额事业编制252个，自收自支编制312个。 21个乡镇下属事业单位现有1417人，其中。全额事业单位现有159人，缺编93人；自收自支事业单位现有1258人，超编946人。 现有的1417人按身份划分：干部721人，固定工397人，合同制299人；按年龄划分：56岁以上的7人，5155岁的42人，4650岁的100人，4145岁的108人，3640岁的135人，3135岁的275人，30岁及以下的750人；按学历划分：本科47人，大专229人，中专565人，高中473人，初中及以下1

5、03人；按开支渠道划分：县财政159人，乡财政开支1258人。 （以上统计数字不含县直派出机构编制及实有人员数） 4、派出机构情况 21个乡镇都设有卫生院、国土资源所、公安派出所、司法所。 某城镇、双井镇、车往镇另设有物价所、财政所、法庭、动物监督站。 北皋镇另设有物价所、法庭、动物监督站。 牙里镇另设有物价所、财政所、法庭。 德政镇另设有财政所、法庭、动物监督站。 院堡乡另设有财政所。 大辛庄乡、张二庄乡另设有动物监督站。 21个乡镇的派出机构中。司法所、派出所、法庭为行政机构，编制136人，实有123人，缺编13人。财政所、动物监督站为全额事业单位，编制78人，实有68人，缺编10人；其他

6、派出机构均为自收自支事业单位，编制800人，实有901人，超编101人。 （二）乡镇机构和职能存在的问题及原因 1、乡镇原有职能已不适应当前农村发展的需要 随着农业税的减免和计划生育工作的转轨上道，被视为乡镇“中心工作”的农业税费征收、计划生育工作职能理应减弱，应把主要精力转移到加强社会管理和公共服务上来，大力发展农村经济。但是由于过来的传统体制，乡镇职能的转变受到了以下因素的制约：一是职能制约。过去，在以实现gdp、财政收入目标为主的职 内容总结（1）目前，21个乡镇党政机关工作人员实有430人，缺编273人，其中，公务员缺编249人，老干部服务缺编21人，工勤缺编3人. 现有的430人中按年龄划分：5155岁的12人，4650岁的44人，4145岁的63人，3640岁的85人，3135岁的135人，30岁及以下的91人（2）按开支渠道划分：县财政361人，乡财政69人（3）按开支渠道划分：县财政159人，乡财政开支1258人