燃气公司储供分公司长输高压管线重大危险源生产安全事故专项应急救援预案.docx

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1、储供分公司长输高压管线重大危险源生产平安事故专项应急救援预案XXXX年XX月现场有关人员应立即向本部门负责人报告，并在保证自身平安的情况 下按照现场处置程序立即开展自救。(2)本部门负责人接到报告后立即向公司事故应急救援总指挥 报告。(3)平安生产事故发生后，应当于1小时内向总公司报告。(4)假设事故影响级别到达社会级，总指挥要立即内向市平安生 产监督管理局报告并第一时间向当地人民政府报告。情况紧急时，可 以直接向市平安生产监督管理局报告。同时还应采用 、喊话或派 专人通知周边居民及单位做出防范准备并撤离至平安区域。3. 2响应分级响应级别响应条件影响范围控制事态的能力公司级公司内部可以控制的

2、事故公司内部公司内部可以控制社会级公司内部无法控制的事故公司及周边需社会力量才能控制3.3响应程序3. 3. 1接警发生重特大事故、事件或灾情后，现场人员要立即向上级和应急 救援办公室报告，应急办接到报告后要立即向应急救援总指挥报告事 故的基本情况。基本情况包括：事故发生的单位、时间、地点； 事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；事故发生原因 的初步判断；事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等, 必要时附事故现场简图。3. 3.2应急响应级别确实定总指挥接到汇报后，迅速作出判断，确定警报和响应级别。如果 事故很小，缺乏以启动公司级应急救援预案，那么发出“预警”警报, 密切关注事态

3、开展变化；如果事故较大,预计事故单位难以控制,那么 立即发出“现场应急”警报，下达启动公司应急救援预案的命令。3. 3.3应急启动应急救援办公室接到总指挥命令后，立即通知指挥部成员和各专 业组人员到立即赶赴事故现场。公司应急办公室同时根据总指挥的指示，按照有关规定立即将所 发生重大事故基本情况报告给上级有关部门。应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位,开通信息与通讯 网络，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和公司技术 人员赶赴事故现场。4. 3. 4救援行动迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢救指 挥部指挥。抢救组会同有关部门根据现场情况协同现场抢救指挥部进行事 故

4、初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、平安区），研究制 定抢救方案和平安措施。各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场 抢救。在执行应急救援优先原那么的前提下,积极开展人员救助、工程 抢险、警戒、人群疏散、现场监测等工作。5. 3. 5扩大应急指挥部根据相应的事故有可能扩大或通过现场观察公司力量不 能控制事故开展时，由现总指挥决定将公司级影响行动扩大为社会级 影响。由现场指挥指示与临近单位和上级应急救援力量联络，请求援 助。必要时指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。6. 3. 6应急恢复抢险救援行动完成后，进入临时

5、应急恢复阶段，现场指挥部要组 织现场清理、人员清点和撤离。抢救结束后，现场指挥部组织实施恢复生产、生活。应急救援响 应程序流程图见附件。4处置措施应急处置措施6.1.1 人员疏散、撤离程序当燃气大量泄漏事故发生后，危及到现场及周边人员平安时，应 依据对所发生事故场所、设施及周围情况判断，应立即拨打119、110、 120救助，启动疏散程序。该程序的启动是在应急救援部门未到现场 前的救援程序行动。当应急救援部门到达现场后，按照救援部门的救 援程序实施人员疏散、撤离；并按事故内部上报程序迅速向相关部门 报告。4.1. 1.1场站人员紧急疏散程序(1)本程序第一负责人：站长；第二负责人：场站平安员(

6、2)场站当班人员应按照场站标明的逃生路线，撤离到站外紧 急集合点，并对人员进行清点。一方面报告公司事故应急救援总指挥, 同时向平安地点转移。7. 1.1. 2附近居民紧急疏散程序(1)需要紧急疏散附近居民时应立即向当地政府报告，同时通 告并指导附近居民进行疏散。疏散通知应包含:事故地点、事故种类、 目前状况、应采取的疏散路线、第一集合点、疏散考前须知等。假设地 方政府到现场，告知应急计划区范围，由地方政府进行人员疏散、隔 离、警戒。(2)疏散路线要在最大限度的避开危险源，发生燃气泄漏事故 和火灾事故的疏散集合点必须确定在位于泄漏事故点的上风口。(3)疏散时要镇定，迅速撤离。行动要有理智、秩序。

7、假设条件 许可疏散前应关闭可能造成危险的电源、气源等，组织群众疏散时, 要告诫群众熄灭火种、关闭手机等以防止造成静电火花。4. 1.2燃气泄漏的应急处理4. 1. 2. 1抢险作业基本规定(1)管道发生泄漏时，巡线人员应紧急报告，假设时间允许，应 在第一时间杜绝和切断危险区域内的一切火源和电源。确认发生场站 或管道燃气泄漏事故后，调度室立即通知应急救援总指挥，由总指挥 启动事故应急预案和按相关规定向相关的政府部门报告。(2)接警后应急救援队伍应立即出动，迅速到达事故现场，及 时救护受伤人员，疏散现场群众，采取应急处理措施；应立即根据事 故现场情况，选择拨打119、110、120求助，防止事态扩

8、大；并按事 故内部上报程序迅速向相关部门报告。(3)分析判断事故管段位置，关闭事故管段上、下游阀门，切 断气源，启动相关泄漏装置，减少事故段燃气泄漏量，同时划定警戒 区；通知有资质相关抢险队伍进行抢修。(4)应急领导小组应立即按相关规定通报地方政府、公安、消 防、医疗救援部门等协助抢修、人员疏散、警戒、消防监护。(5)立即通知用气单位、上级管理部门和本单位领导，及时启 动气量调配应急方案。(6)如以着火，视火情严重程度和燃烧物质，以及可利用的灭 火器材采用冷却、隔离、窒息、抑制等方法灭火以防止事故扩大。(7)严格保护事故现场，采取拍照、摄像、绘图、采样等方法 记录事故现场原貌，妥善保护事故现场

9、物证。(8)抢险现场应根据燃气泄漏程度确定警戒区并设立警示标志, 并随时监测周围环境的燃气浓度，严禁无关人员入内；在警戒区内应 实行交通管制，事故地点如在交通要道或人员密集处，必要时可求助 公安部门配合。(9)操作人员进入警戒区前应按规定穿戴防静电服、鞋及防护 用具，并严禁在作业区内穿脱和摘戴。作业现场有专人监护，严禁单 独操作。(10)警戒区内严禁烟火；警戒区内禁止使用手机等通信工具及 非防爆型的机电设备及仪器、仪表等；夜间抢险现场照明采用平安照 明灯。4. 1. 2. 2抢险作业技术措施(1)抢险人员到达现场后，根据记录或在报险人的引导下，使 用工具、仪器探明险情，确认是否漏气，当漏气原因

10、未查清或隐患未 消除时，不得撤离现场，直至查清事故原因并消除隐患为止。(2)如确认燃气泄漏，抢修人员进入事故现场后，应根据现场 环境、风向、泄漏程度，确认是否需要现场切断电源；并采取防中毒、 防起火、防爆炸措施。埋地管道泄漏的，应立即翻开临近的地下空间 井盖(污水井、自来水井、电信井、电缆井等)，检测可燃气体浓度， 同时做好监控工作。(3)联系相关单位或附近居民，了解在燃气泄漏区域内是否有 其他密闭空间(如地下室、地下井窖等)，同时检查管线附近居民室 内是否窜入泄漏燃气，并采取相应措施。(4)对于查找到的漏气点，可视具体情况采取降低燃气压力、带压封堵或强制通风措施，防止燃气大量泄漏核聚集。(5

11、)抢修作业前，做好受影响区域内的停气宣传工作。(6)关闭相应阀门，必要时对管线进行停气排空。(7)抢修作业应在降低燃气压力或切断气源后进行。当泄漏处 已发生燃烧时，应先采取措施灭火后再降压或切断气源，严禁出现负 压。4. 2应急处置原那么1、先控制后处理，迅速限制事故开展，消除事故的根源。2、救人第一。在运用这一原那么时可视情况，救人与救险同时进 行，以救险保证救人的展开。3、先重点后一般。区别重点与一般，对事关全局或生命平安的 物资和人员要优先抢救，之后再抢救一般物资。4. 3应急处置要求3. 1应急要求(1)公司调度室接到报警后，迅速向救援队报警，通知有关站区、 科室采取紧急措施，防止事故

12、扩大，通知事故站区查明原因，并将情 况通知指挥部。(2)公司救援指挥部接到报警后，通知指挥部成员到达指挥部 (调度室)，按职责分工留守调度室指挥或到现场指挥救援。(3)抢险救护组接到报警后，根据事故情况，立即组织抢险队员 正确佩带好个人防护用品、携带必要的救援工具，按照指挥部命令, 本着“先救人后救物、先抢险后救灾”的原那么，进入事故现场实施抢 险救援工作。切忌个人单独行动，至少要保证两名或两名以上队员 实施救援工作(4)保卫科接到报警后，根据可能引起中毒或爆炸的浓度范围, 设置警戒线,封锁有关道路,禁止无关人员进入,指挥各种抢救车辆， 有秩序进入抢救区域，强制群众按规定路线疏散，必要时通知警

13、卫关 闭大门，禁止无关人员入内围观。(5)保卫科接到报警后，应火速赶到现场，视火势情况进行灭火, 转移可燃物品，围堵泄漏液体，控制事态。(6)抢险救援组接到报警后，迅速集合各种人员集结特命，物资 设备到位，根据指挥部命令开展抢险抢修。(7)后勤保障组接到报警后，迅速调集各种车辆,集合队员特命, 接到任务迅速出车，准备好各种必须品。(8)各专业队抢救结束后，做好现场调查、清理、清洗工作，恢 复工艺管线、电气仪表设备的生产状态，开车生产。(9)企业一旦发生重大化学事故，本单位抢险力量缺乏或有可能 危及社会平安时，指挥部必须向上级或友邻单位通报，必要时请求社 会力量援助，社会力量队伍进入公司内时，指

14、挥应责成专人联络、引 导并告知平安考前须知。(10)严防暴雨灾害，如遇险情，应及时调整生产工作计划，果 断采取措施，立即停产并组织人员撤离。4. 3. 2受伤人员现场救护与医院救治要求(1)办公室协同医务室人员负责受伤人员的现场救护、救治和医 院救治的配合护理工作。(2)对接触人群进行医学检查，并根据情况进行分类。(3)中毒窒息者要现场进行心肺复苏术，化学灼伤者要立即在现场进行足够时间的清水冲洗，外伤者要进行现场包扎固定后，根据伤 情分别送往医院进行救治。(4)对接触事故后有病症者，进行医学观察，并制定救治方案。(5)配合医院制订患者治疗或转院方案以及转运途中的救治方 案。5. 3. 3现场保

15、护与现场洗消要求(1)事故处置完毕后，公司救援领导小组明确专人对事故现场 进行24小时保护。(2)在没有事故调查组同意前，不准挪动任何物件。(3)由平安部负责指挥义务消防队进行现场洗消，清除提供的废 液，排入事故池，用化学药品中和并进行妥善处理，防止引起二次污 染。4. 4应急结束4. 4. 1应急终止的条件事故类别应急终止的条件泄漏1 .确认泄漏已得到有效处理和控制；2 .确认现场及周围有害物质的浓度已到达允许范围。火灾、爆炸确认现场火源、明火、高温物质已彻底消除中毒人员已经得到救治，确认现场及周围有害物质的浓度已 到达允许范围。事故应急救援现场指挥部确认具备上述应急终止条件时，可由事故应急

16、现场总指挥宣布应急救援结束命令。4. 4. 2应急结束后的工作：(1)事故上报：站区级事故：应在事故处理完毕后，由站负责人组织事故调查分析，并上报给公司平安科。公司级事故：由事故应急总指挥负责组织成立事故调查小组， 将事故的初步原因分析、事故经过、事故救援经过形成书面材料。社会级事故：公司事故应急总指挥接到报告后在1小时内上报 到县（市）安监局，并简要汇报事故发生的时间地点、事故经过、初 步原因分析、伤亡人数等内容。（2）报告事故应当包括以下内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明人数） 和初步估计的经济损失

17、；已经采取的措施；其他应当报告的情况。（3）事故应急救援工作总结报告：由公司主管平安生产副总组织成立事故调查处理小组，在事故应 急救援工作结束后应立即进行事故调查工作，开展事故应急救援中应 急小组的工作情况收集工作。写出事故应急救援工作总结报告，交应 急预案领导小组。报告内容应有事故发生的经过、原因分析、事故后 果、小组救援过程简述、分析救援工作的缺乏（物质、信息、措施）， 提出防止类似事故发生的措施及应急预案应改进的方向等内容。4. 5应急响应程序1事故风险分析1.1单位概况本工程位于XX市XX县XX乡境内，蒋家洼村西北部，秦青公里 以西。起点为XX天然气门站，顶管穿越秦青公路和XX地方铁路

18、，经 过甘家窝铺村东侧，向南经肖家岗东北侧，芽子山村西侧，沿姚周寨 与大旺庄之间的道路顶管穿越京沈高速公里，到达102国道北侧后， 再顶管穿越102国道，沿102国道南侧向西到西港路东侧向南，到 XX市高级技工学校西侧外顶管穿越西港路，最终到XX市燃气总公司 天然气储配站。高压管道距村庄最近处为芽子山村相距20米，高压 管道沿线无其他建筑物。按照城镇燃气设计规范GB50028-2006要求，高压管道在三 级地区与建筑物的水平净距为9米。高压管道周边环境符合规范要求。主要设备设施1. 2事故风险种类设备名称规格型号台数使用地点设备技术参数工作压力是否是特种设备压力管道610*11.910.9Km

19、门站-储供分公司610*11.9压力管道是（一）中毒窒息风险天然气主要成分对人体基本无毒，但如果含有较多的硫化氢, 那么对人有毒害作用；如果天然气燃烧不完全，也会产生一氧化碳等有 毒气体；空气中的天然气含量到达25%-30%时，在一定时间内可使人 窒息而昏迷，甚至死亡。天然气主要成分为甲烷，对人体基本无害，但浓度过高时，使空 气中氧含量明显降低，使人窒息。（二）火灾爆炸风险第三方破坏，包括人为破坏和自然灾害造成管道损坏引起泄漏; 土壤腐蚀、外防腐涂层质量差、管道材质初始缺陷以及在施工过程中, 施工不当造成的应力腐蚀，都会造成管道损坏引起泄漏。一旦周边有 火源即可引发火灾爆炸事故。明火和机动车辆

20、排烟喷火，电气设备产生的点火源，静电、雷击 及杂散电流、机械摩擦和撞击火花机其它；焊接、切割动火作业是设 备设施安装、检修过程中常见的作业方式，假设违章动火或防护不当, 都可能成为易引发火灾爆炸事故的着火源。由于设计、选型工作的失误，造成局部电气设备选用不当，不满 足防火防爆的要求，在投产使用过程中，可能产生火花、电弧，进而 引起火灾爆炸事故；电气设备在安装、调试或检修过程中，因安装不 当或操作不慎，有可能造成过载、短路而出现高温外表或产生电火花, 或者发生电气火灾，进一步引发火灾爆炸事故；电气设备在运行过程 中，由于元器件锈蚀、老化等设备原因，导致故障发生，生成点火源。作业人员违章操作、违章

21、用电，也会制造出电火花、电气火灾等 火源。因电气设备造成的火灾爆炸事故，往往来势凶猛，除可能造成人 身伤亡和设备损坏外，还经常造成大范围、长时间停电，扩大经济损 失。（三）静电风险架空工艺管道的工艺法兰盘未进行跨接，产生静电危害，可引发 火灾爆炸事故。1.3 事故风险发生可能性及严重程度针对本工程存在火灾、爆炸，中毒窒息、静电等危险类别，采用 作业条件危险性评价法（LEC）（格雷厄姆一金尼法），来分析事故发生的可能性及严重程度。事故类型中毒窒息火灾爆炸静电发生可能性（L）1 （可能性小，完全意外）1 （可能性小，完全意外）0.5（很不口能，可以设想）暴漏于潜在危险环境指定的频率（E）6 （每天

22、工作时间暴漏）6 （每天工作时间暴漏）6（每天工作时间暴漏）发生事故或危险事件的可能结果（C）3 （重大，致残）3 （重大，致残）1 （引人注目，需要救护）危险性D=LXEXC18183D=18 20,可见本工程的危险性为稍有危险，可以接受。1.4 影响范围. 1重大危险源辨识XX市燃气总公司高压管道管径为中600,设计压力为3.6Mpa,符 合特种设备重大危险源分级标准中二级重大危险源“公称直径大于 500mm且小于等于800mm,且工作压力为中压和高压的公用燃气管道。” 的判定标准，即高压管道11. 6千米为二级重大危险源。事故影响范围热辐射的不同入射通量所造成的损失入射通量kw/m2对设

23、备的损害对人的损害37.5操作设备全部损坏1%死亡/10s100% 死亡/I min25在无火焰、长时间辐射下，木材燃重人损伤/10s烧的最小能量100% 死亡/I min12.5有火焰时，木材燃烧、塑料溶化的最低能量1度烧伤/10s1 % 死亡/1 min4.020s以上感觉疼痛1.6长期辐射无不舒服感040mm小孔泄漏的伤害范围入射通量kw/m2伤害范围（m）对设备的损害对人的损害37.55.66操作设备全部损坏1%死亡/10s100% 死亡/I min256.93在无火焰、长时间辐射下，木材燃烧的最小能量重大损伤/10s100% 死亡/I min12.59.81有火焰时，木材燃烧、塑料溶

24、化的最低能量1度烧伤/10s1% 死亡/imin4.017.3320s以上感觉疼痛1.627.41长期辐射无不舒服感从上表可以看出，在较小辐射等级时，致人重伤需要一定时间, 这时人们可以逃离现场或掩蔽起来。本工程一旦所储存的天然气发生小孔泄漏在裂口处被点燃，那么形 成喷射火，且入射热辐射强度为37.5kw/m2,可以造成在1分钟，半径 为5.66米范围内人员100%死亡；入射热辐射强度为25kw/m2时、可 以造成在1分钟，半径为6.93米范围内人员100%死亡。10秒钟内造 成人员重大损伤；入射热幅度强度为12.5kw/m2时，可以造成在一分 钟，半径为9.81米范围内人员1%死亡，10秒钟

25、内造成人员一度烧伤；入射热辐射强度为4.0kw/m2时，在半径为17.33米范围内可以造成人 员20秒以上感觉疼痛，未必起泡；入射热辐射强度为1.6kw/m2时, 在半径为27.41米范围内人员长期辐射无不舒服感。（以上泄漏适用于燃气从管道或设备中之间泄漏到大气中的情 形。而对于埋地管道或设备，燃气泄漏后再土壤中渗透再泄漏到大气 中，造成的火灾损失是很小的。）1.4. 3危险目标确实定高压管道中40加 小孔泄漏的伤害范围内除管道经过道路有行人 外周边均为农田，可能对在农田劳作人员造成伤害。2应急指挥机构及职责2.1应急组织体系应急救援指挥部应急办公室抢险救护组平安警戒及疏散通讯组后 勤 保 障

26、 组善后处理组2. 2指挥机构及职责2. 2. 1指挥机构总指挥：经理副总指挥：主管平安生产副经理成员：科室人及生产科当班人员平安生产事故应急救援领导小组下设应急管理办公室，日常工作 由平安科兼管，在发生事故时，以应急救援领导小组为基础，立即成 立平安生产应急救援指挥部，负责公司的平安生产事故应急救援工作 的组织和指挥。应急救援组织职责：组织成立预案编制小组，负责制定、 实施平安事故应急预案；组织平安检查，及时消除平安事故隐患；保 证平安生产专项资金的有效投入；负责扩大应急的对外联络；负责事 故现场处置的指挥工作；及时、准确报告生产平安事故；组织预案的 培训、演练、评估及修订工作。2. 2.

27、3总指挥职责：全面负责应急救援指挥工作，发布抢险救援命令；对特殊情况进 行紧急决断，协调各部门工作，向上级主管部门汇报事故及处理情况; 当不能履职时，指派副总指挥按顺序履行总指挥职责。2. 2. 4副总指挥职责：协助总指挥做好事故现场抢险救援工作；负责组织并指挥抢险人 员实施抢险救援行动；负责指挥技术人员，对抢险、抢修作业根据技 术规范和工艺情况,提供准确可行的抢险方案，并随时向总指挥汇报; 负责组织经警人员对事故现场实施警戒，维护救援现场秩序；总指挥 不能履职且未指定代理人时，副总指挥依照行政职务排序依次接替, 履行总指挥职责。2. 2. 5应急管理办公室职责(1)参加应急救援工作(2)负责

28、日常应急管理工作，负责应急预案的修订，培训、演 练以及应急准备等项工作。(3)负责落实应急抢险救援疏散设备器材的配置；(4)组织现场平安检查，落实隐患整改措施，消除平安隐患；(5)负责公司平安设施的检查、维修、保养；(6)负责与地方政府事故应急救援主管部门和各类应急救援队 伍建立应急救援协作关系；(7)负责公司预警信息接收、通报及事故接警工作；(8)根据接警事故的类别等级，及时向事故应急救援指挥部报 告；(9)编写事故报告。(10)编制和完善应急预案。各救援队伍的组成及职责1)抢险救护组：组长：门站站长成 员：维修站 保卫科相关人员及门站在岗操作工、巡线及维 修人员组成。职 责：接到通知后，迅

29、速奔赴现场，根据事故情形正确配戴个 人防护用具，关闭相关设备或有关阀门，对泄漏进行控制，采取应急 措施，对发生事故的管段、设备进行抢修维护作业。2)平安警戒及通讯疏散组组长：平安科科长成员：平安科、保卫科、生产科人员职 责：发生事故后，现场平安警戒组根据事故情况配戴好个 人防护用品，迅速奔赴现场；依据可能性发生的危险事故类别、危害 程度级别、划分危险区并设置隔离警戒线，带着治安保卫人员负责警 戒，负责公众疏散，引导消防人员或医护人员进入事故现场。进行道 路管制和维护事故现场秩序工作，保障救援道路的畅通。负责事故报 警、情况通报工作；事故现场的联络及与政府和周边单位的联系。引 导外来救援力量进入

30、事故发生点，严禁无关人员进入禁区；负责对事 故开展情况及对周边环境影响的监测，对火灾爆炸气态燃烧物去向进 行跟踪监测，将监测结果及时报告应急救援指挥部；组建义务消防队, 利用公司消防器材，扑灭火灾；协助消防队扑灭火灾。3)后勤保障组组长：综合办主任成 员：设备科、财劳科、开关站、电仪维管中心及办公室人员 职责：负责救援现场的通信、车辆、物资以及救援现场的食 品、饮用水等生活必需品的供应保障工作；负责接待上级领导和政府 部门工作。4)善后处理组组长：政工办主任成员：政工办人员职 责：负责保护事故现场及相关数据，等待事故调查人员 取证；配合相关部门查明事故发生的原因；调查事故造成的损失；协 调开展相关保险理赔工作；会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。3处置程序3.1信息上报程序(1) 一旦发生事故或发生可能导致平安生产事故的事件，事故