(最新版)幼儿园防范暴力恐怖事件应急预案.docx

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1、幼儿园防范暴力恐怖事件应急预案1总那么1.1 编制目的为了及时、高效，妥善地处置在我园内发生的暴力恐怖袭击事件，防 止以下人员对在校幼儿进行人生伤害：1.行为偏差幼儿或社会闲散青年 的敲诈为；2.各种因素引发的对社会不满的极端分子的恶性行为；3.歹 徒在被追过程中闯入校园的劫持师生的暴力行为；4.精神病人的失控行 为；5.恐怖分子实施恐怖行动所造成的破坏行为。保护广大师生人身和 财产平安，根据国家处置大规模恐怖袭击事件基本预案、XX区教育系 统处置恐怖事件工作预案及其他有关法律法规及其他文件规定，制定本 预案。L 2编制依据刑法、教育法、高等教育法、平安生产法、教育系统突发 公共事件应急预案、

2、XX省平安生产事故灾难应急预案、XX市平安生 产事故灾难应急预案、XX省教育系统突发公共事件应急预案、XX市 教育系统突发公共事件应急预案等法律法规和规范性文件。应急组织指挥体系及职责L3应急预案体系XX区XX幼儿园防范暴力恐怖事件组织结构（一）XX区XX幼儿园应急组织体系组长：XX园长（第一责任人、总指挥）副组长：XX教师（平安工作执行人）成员及职责：1 .通讯联络组：XX,负责纠纷的报警、报告及各方面的联络沟通。通知 相关部门和人员立即赶赴现场，及时向上级报告处置情况。2 .警戒保卫组：XX （教师）、幼儿园保安，负责组织人员有序疏散，设 置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，劝退围观人

3、员。建立幼儿园应急工作联系网络。实行24小时值班制度，明确值班人员 的职责，保障 机等通信联络设施完好有效。幼儿园结合岗位责任制，建 立应急队伍。通过培训和演，使其掌握一定的救援知识和技能。指挥调度组8.2应急姓名职务联系方式XX园长XX后勤平安主任XX办公室主任XX保教主任XX保健医XX会计装备存放清常规应急装备存放在传达室；消防应急装备在各楼层各处室；卫生应急 装备存放在园卫生保健室。建立健全应急救援物资、教材、教学仪器设备和 应急处置及救援设施、装备的储藏保障制度，完善重要教育应急物资的监管、 生产、储藏、调拨和紧急配送体系，加强对物资储藏的监督管理，及时予以 补充和更新，保证物资、器材

4、的完好和可使用性，确保应急所需物资和生活 用品的及时供应。8. 4应急工作经费保障应当把应急经费保障列入年度预算，并逐年增加日常应急演练、宣传、 培训经费。鼓励师生员工参加国家财政支持的巨灾风险保险。鼓励公民、法 人或者其他组织依照国家有关法律、法规为应对校园暴力事件工作提供捐 赠和援助。9.宣传教育、培训和演练9. 1宣传培训结合本地、本园特点，通过培训、课堂教学、校园电视、广播、网络、 专栏、宣传手册、专题讲座、平安展览、文艺演出等生动活泼的形式途径， 开展平安事件应急预案的宣传和教育培训工作，广泛宣传应急救助和处理 的知识与技能、各类平安防护和应急避险常识、增强幼儿园和师生员工的安 全意

5、识和防护能力，不断提高妥善应对平安事件的水平。9. 2应急演练结合可以预见和可能发生的校园平安事件的类别以及幼儿园的特点和 条件，因地制宜，有计划、有重点地组织有关部门和师生员工，对相应应急 预案定期或不定期进行演练，提高逃生避险和应急反响能力。演练中发现应 急预案不符合实际时，应及时修订。9.3队伍建设组建校园平安事件应急预备队，主要由平安保卫、医疗卫生、后勤保障、 心理救助、幼儿工作、宣传和维护稳定工作等部门人员组成。一旦启动预案, 立即投入使用。应急预备队要建立健全与当地各类专业应急救援队伍的联 动合作机制，适时联合培训、联合演练，提高应急合成、协同应急的能力； 要加强广大师生员工的应急

6、能力建设，发动广大教职工做好参与应急救援 工作的各项准备，形成群防群治体系。10 ,附那么10. 1本预案是XX幼儿园校园暴力事件应急处置工作的指导性文件。制 定的应急预案须报上一级教育行政部门备案。10. 2本预案由XX区XX幼儿园制定并负责解释，根据法律法规的制定、 修改和实际情况的变化，适时修订本预案。10. 3本预案自发布之日起实施。3 .医疗救护组：XX （保健医），负责对伤亡人员实施临时救治和处置。4 .善后处理组：XX（园长），各班主任，负责事故伤亡人员亲属的安抚、慰问工作，妥善处理各种善后事宜，进行或配合进行事故调查，恢复正常的 教学秩序。（二）成立XX区XX幼儿园防范暴力恐怖

7、事件应急指挥小组领导小组总指挥：XX副总指挥：XX成员：XXXXXX各班主任主要职责1、总指挥负责召集指挥小组会议，部署处置工作，安排、检查落实 幼儿园防范暴力事件应急预案。2、副总指挥负责幼儿园防范暴力事件应急预案的落实情况，处理突 发暴力事件。做好工作防范暴力事件的宣传；教育、落实、检查、处理 等，把暴力事件减少到最低限度3、指挥小组成员要保证通讯畅通，要听从指挥，忠于职守，勇于负责， 协助总指挥和副总指挥处理好突发暴力事件。1.4工作原那么（1）以人为本原那么。牢固树立“珍爱生命，平安第一，责任重于泰山”意 识，把保障广大师生的生命和财产平安、最大程度地预防和减少平安事故灾 难造成的人员

8、伤亡作为首要任务。属地管理为主原那么。幼儿园发生突发平安事故，以所在地党委、政府 以及教育行政部门领导、指挥、协助应急处置为主，有关信息及时报告上级 主管部门。各级教育行政部门主要领导和幼儿园园长是幼儿园平安工作”第 一责任人”。预防为主原那么。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈, 防患于未然。建立健全幼儿园平安隙患排查、整改机制，力争早发现，早报 告，早控制，早解决。及时处置原那么。幼儿园突发平安事故后，事发幼儿园立即启开工作预 案，事故处理工作专班及时到岗，人员快速出动，及时控制局面，解决问题。 及时、快速减少危害的扩大降低解决问题的难度。依法处置原那么。坚持从保护师生生命和财

9、产平安出发，按照国家相关 法律、行政法规和政策，综合运用政治、法律、经济、行政等手段和教育、 协商、调解等方法处置幼儿园突发平安事故。要严格区分和正确处理两类不 同性质的矛盾，引导师生和群众以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化 和事态扩大。2 .适用范围1 .1适用事故类型本预案适用于XX区XX幼儿园突发性暴力恐怖事故，以及影响幼儿园 平安稳定的其他突发灾难事故。2 . 2事件的级别划定根据教育系统突发公共事件应急预案，幼儿园突发平安事故按严重 程度，从高到低分为I级一IV级。3 . 2.1特别重大事件（I级）：幼儿园所在区域内的人员和财产遭受特 别重大损害，造成30人以上死亡（含失踪），或

10、危及30人以上生命平安, 或100人以上中毒（重伤），或因环境、地质灾害事件导致转移师生5万人 以上，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射后果的，对本园的教学秩 序产生特别重大影响的事故灾害。4 . 2. 2重大事件（I【级）：幼儿园所在区域的人员和财产遭受重大损害， 造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下 生命平安，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或因环境、地质灾害事 件导致转移师生1万人以上、5万人以下的，或1、2类放射源丧失、被盗 或失控的，对本园的教学秩序产生重大影响的事故灾害。5 .2.3较大事件（HI级）：对幼儿园的人员和财产造成损害，对幼

11、儿园 教育教学秩序产生较大影响的事故灾害。6 .2.4 一般事件（IV级）：对个体造成的损害，对幼儿园教育教学秩序 产生一定影响的事故灾害。3 .危险性分析3.1 幼儿园概况XX幼儿园地处XX号，校园周边交通平安标识齐全。幼儿园校舍及教学 设施齐全。主附教学楼内消防设施、疏散通道、平安标识均按标准配备到位。常规安保器材、应急设施均放置在校园传达室；校园监控主画面及校园 报警系统安置在传达室内。3.2 危险源辨识与风险分析种类危险源引发事故诱因可导致事故风险等级是否重大风险校园环境校内外矛盾纠纷师生矛盾周边社会矛盾人身伤害一般危险否暴力恐怖事件不法分子报复暴力伤害显著危险否幼儿园地处交通 位置路

12、况良好车速 过快车祸显著危险否校园南侧山体暴雨引发滑坡砸伤显著危险否冬季地面湿滑雨雪拖地造成 湿滑摔伤一般危险否二层以上窗户大幅度开合跌落显著危险否设施配备教学仪器及设施未定期检修伤害一般危险否体育活动器材设 施未定期检修伤害一般危险否水电气暖使用未按规定使用 与检修火灾显著危险是楼梯走廊下课集合拥挤踩踏显著危险是消防平安教师宿舍电暖私用电器火灾显著危险是电线老化未定期检修火灾显著危险是饮食保障原材料选购原材料选购不 当食物中毒显著危险是食品操作操作管理不规 范食物中毒显著危险是自然灾害恶劣天气风雨雪雷雹洪水人身伤害财 产受损显著危险是地震发生地震人身伤害财 产受损显著危险是次生灾害水质空气病

13、菌 污染等传染防疫显著危险是4 .组织机构及职责4.1 应急组织成员工作职责组名人数总职责人员安排分工及职责指挥 调度组2人全面负责现场的指挥、调配 工作，稳定全局，确保各条 线应急工作的对应落实，督 促各项工作迅速、有序进 行。组长：XX 副组长：XX组长：全面指挥、协调配 合，稳定全局。副组长：根据组长指挥，及 时落实各条线工作。报警 联络组1人第一时间迅速报警，报上级 有关部门，及时了解事件进 展，传递信息，确保通讯、 信息畅通。全面通知相关人 员，争取援助。组长:XX组长：报警，联系通讯，争 取援助。报有关部门，传 递、收集相关信息。周旋 劝说组2人面对险情，敢于挺身而出。 积极地与犯

14、罪分子交涉、周 旋，尽量拖延时间等待警方 支援，当事态恶化时，临危 不惧，与罪犯斗智斗勇，争 取制服犯罪分子。组长:XX 副组长：XX组长：与作案者直接交涉， 尽量稳定局面，争取缓解事件。副组长：协助组长，进行周 旋。人员 疏散组12人紧急疏散幼儿，全面维护秩 序，争取花最短时间将幼儿 转移至平安地带，在疏散过 程中尽量将恐慌，声响等降 低到最低限度。组长:XX 副组长:XX 组员：各级部组 长、各班班主任组长：全面安排各楼层幼儿 按预定路线疏散，根据指挥 调度组的指挥及实际情况需 要调度疏散人员、疏散途径 等，及时处理疏散过程中的 突发事件，全面保障幼儿安 全疏散。副组长：协助组长做好对应

15、楼层的疏散工作。组员：做好对应班级的疏散 工作，安抚班级幼儿情绪， 维持班级秩序，及时处理班 中突发事件，保障幼儿平安 疏散。医务 救护组2人紧急处理事件中的受伤者， 尽力将伤情控制在最低限 度。处置不了的，由社区医 院或120急救处置。组长:XX 副组长：XX组长：负责查看、判断伤势 情况，确定急救所需物品， 指导组员在有限的条件下尽 力完成急救工作。副组长：按组长指示，选用 相关急救所需物品。宣传 协调组2人做好幼儿、家长及周边人员 的稳定工作，防止不必要的组长：XX 副组长：XX组长：做好幼儿、家长及相 关人员的安抚等思想工作。恐慌。配合警方做好各方面 的协调工作。副组长：配合组长进行宣

16、 传、安抚等工作。应急机动 组5人开展救援和善后工作。首先 保证人身平安，其次保证财 产平安。组长：XX 副组长：XX 组员：全体男教 工及校园保安组长：全面安排现场救援和 善后工作。副组长：协助组长做好平安 保卫工作。组员：按组长指示，分工协 作做好应急处理。5 .预防与预警5.1危险源管理1、传达室门卫要严格门卫登记、验证制度，严格控制外来人员进入 幼儿园。2、做好园内有精神病疑似病症的幼儿人员的管理。教职工有精神病 病症发生应按规定及时作出处理。为保障师生学习、工作权利，具有精神 异常病症的人员必须在正规的精神卫生部门进行鉴定，一旦确诊为精神病 人，幼儿园应劝其在家休养治疗。3、对可能引

17、发矛盾激化事件要予以记录，并做好相关当事人矛盾 的化解工作。4、加强对师生的法制和平安教育，增强师生的法制意识和自我保 护意识。5、组织师生进行防范暴力事件的演习，提高师生的防范和自救能力。5. 3信息报告与处置5. 3. 1本单位24小时应急值守 ：XX5. 3. 2本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程发现平安事故时，最先发现和接到报告的人应在第一时间内向主管领 导报告，不得延误。信息内容要准确详实。园领导接到报告后迅速做出判断 是否需要上报或向相关单位报警。5. 3. 3信息上报部门：对突发事件出现伤亡的、盗窃案值超过5000元 的事件实行即发即报制度。发现事件第一人有责任及时向幼儿园

18、负责人报 告，并于2小时以内由园长办公室书面报告教体局。发生消防、交通、公共 卫生、人身意外、群体伤害事故以及涉及刑事案件等，必须在1小时内上 报，必要时根据事态开展实行滚动上报。发现重特大平安事故时，应在第一 时间向XX区教体局综合服务科 ：XX5. 3.4向事故相关单位报警与请求支援的方式：报警 ：110火警 ：119急救 :120XX区教体局办公室 ：XX6. 3. 6与外界新闻舆论信息沟通的责任人：XX园长如有新闻媒体要求采访，必须经过园长和上级主管部门同意，由领导小 组统一对外发布消息。未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以防止报 道失实。7. 应急预案启动标准和响应程序6. 1分

19、级响应6. 1. 1特别重大事件（I级）应急响应特别重大事件（I级）发生后，应急领导小组启动本预案，同时报请区 教育局启动相关专项应急预案，在区教体局、区政府领导下，组织开展应急 处置工作。应急处置情况及时报区教体局和区政府。6. 1.2重大事件（II级）应急响应重大事件（H级）发生后，应急领导小组启动本预案，同时报请区教体 局启动相关专项应急预案，在区教体局、区政府领导下，组织开展应急处置 工作。应急处置情况及时报区教体局和区政府办公室。6. L 3较大事件（HI级）应急响应较大事件（III级）发生后，请求区教体局相关责任科室（单位）立即组 织力量深入事发地，指导、协助幼儿园开展处置工作，并

20、将处置情况及时报 局应急领导小组办公室。6. 1.4 一般事件（IV级）应急响应一般事件（IV级）发生后，请求区教体局相关责任科室（单位）密切与 幼儿园联系，指导、协助幼儿园开展处置工作，并将处置情况及时报局应急 领导小组办公室。6.2 响应程序6.3 应急结束只有在下述几方面的工作完成之后才能确定事故应急救援工作的结束:(1)造成事故的各方面因素，以及引发事故的危险因素和有害因素已经 到达规定的平安条件，生产、生活恢复正常。（2）在事故处理过程中，为防止事故次生灾害的发生而关停的水、气、 电力及交通管制等恢复正常。事故应急救援工作结束后，经对现场进行检测，确认造成事故的各方面 因素，以及事故

21、引发的危险因素和有害因素已经到达规定的平安条件，由事 故应急领导小组下达终止事故应急预案的指令，通知相关部门及幼儿园危 险解除。7、后期处置1. 1应急工作结束后，幼儿园工作重点应马上从应急转向善后与恢复行 动，及时采取补救措施，做好善后工作，争取在最短时间内恢复幼儿园正常 秩序。幼儿园要做到：做好事故中受伤人员的医疗、救助工作。对在事故中死亡人员进行人 道主义抚恤和补偿或赔偿。对受害者家属进行慰问。对有各种保险的伤亡人 员要帮助联系保险公司赔付。及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息及时、准确、客观、 全面，稳定校园秩序，疏导师生情绪，防止不必要的恐慌和动乱。全面检查设备、设施平安性能

22、，检查平安管理漏洞，对平安隐患及时 补救、防范和整改，防止事故再次发生。总结经验教训。要引以为戒，总结经验，吸取教训。对因玩忽职守、 渎职等原因导致事故发生，要追究有关责任人的责任。有关总结等及时报送 区教育局办公室。配合公安消防等部门，做好案件侦破与事故调查工作。7. 2事件结束后，幼儿园应加强有关预防措施。（1）要加强园内平安保卫和各项设施的平安检查，杜绝平安隐患；各 地教育行政部门对幼儿园危房及其改造措施落实情况进行检查和监控；关 注幼儿园及周边平安状况，及时向当地党委政府反映重大平安隐患，提出整 改的意见和措施；加强幼儿日常防灾、避灾等平安知识教育，增强幼儿自我 保护能力。（2）评估本次应急处置能力，根据实际情况修订完善应急预案。8保障措施8. 18. 3应急队伍组织机构及联系方式