2022区安监局年度工作报告 (3) .doc
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1、区安监局年度工作报告 一、充分发挥综合协调、监督指导工作职责,不断加大安全综合监管力度。 (一)完善机制体制,落实党政领导干部安全生产监管责任。一是修订完善了安全生产目标管理责任书,与各街道及职能部门签订2013年安全生产目标管理责任书,形成一级抓一级、层层抓落实的责任管理体系。二是出台了xx区2012年安全生产责任制考核项目及评分标准,加重“一岗双责”有关要求在责任制考核中的权重。三是做好迎接市对我区党政领导班子和领导干部2011至2012年度安全生产责任制考核工作。四是印发了xx区2013年安全生产工作要点及xx区安全生产诫勉约谈暂行规定,要求各街道、各部门充分认识当前全区安全生产的严峻形
2、势,狠抓安全生产各项工作落实,全面实行安全生产诫勉约谈制度;五是区领导带头开展春节前安全生产巡视,加强消防安全、建筑安全、危险品安全、旅游安全及人员密集场所等安全巡视检查,发现问题,及时解决;六是定期或不定期组织召开了安全生产防范会、专题会、协调会及现场会,及时研究解决安全生产工作中的重点、难点问题。 (二)组织开展20xx年度安全生产责任制考核工作。 一是区安委会印发了关于开展2012年度安全生产责任制考核工作的通知(深南安20xx2号),对区安委会50个成员单位进行考核,其中对签定安全生产责任书的23个单位进行现场考核,其他27个单位进行书面述职考核。根据xx区党政领导干部安全生产“一岗双
3、责”责任制考核办法(试行)的有关精神,对2012年度安全生产突出贡献个人邓建军、李燕等10名同志予以表彰。二是根据区政府关于印发的通知(深南府办201069号)的精神,开展了2012年社区安全生产管理考核工作,对全区符合奖励条件的100个社区工作站进行奖励,其中:符合全额奖励条件的82个,适当奖励条件的18个,共奖励金额383.2万元。 (三)深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动,夯实安全基础。 根据市安委办的统一部署,区安委办制定了xx区2013年进一步推进安全生产领域“打非治违”专项行动深入开展的工作方案,明确工作目标、细化工作方案与执法重点,突出以道路交通、建筑施工、燃气、消防、危险
4、化学品、特种设备等高危行业领域为重点,采取更加严厉、有效的措施,集中进行打击和整治。行动以来,全区共出动执法人员71234人次,检查企业场所44169家次,发现隐患1443家(处),已整改隐患1440家(处),整改中隐患3家(处),整改率为99.79%,立案229宗,处罚金额253.04万元。 (四)开展6至9月份安全生产大检查督查工作。按照国家、省、市统一部署,6至9月份全区上下按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体工作要求深入开展安全生产大检查督查。行动期间,全区共出动执法人员32093人次,检查企业场所21802家次。国务院、省、市督查组在大检查督查工作期间多次到我区进行督查,对我
5、区工作均给予了充分肯定。大检查督查工作中,组织了多次的领导集中巡视,明察暗访,集中督查,部门督查。6月18日,9月16日,区四套班子领导两次带队对八个街道办事处辖区工矿商贸企业安全生产进行巡视检查;育德常务副区长6次率领突击街道、企业大检查工作情况;副区长、公安分局局长刘凤俊同志也带队突击检查有关油库、燃气企业;多次以会议形式集中督查;同时开展部门督查,组成两个督查组,对八个街道安全生产执法监察中队大检查情况进行督查,并多次召开中队安全生产大检查汇报会,有力地推动了我区大检查督查工作。 (五)开展整治泥头车联合执法专项行动。 一是召开全区泥头车专项整治部署会议,制定关于印发xx区整治泥头车联合
6、执法行动工作方案的通知,明确工作目标和工作任务,深入开展泥头车联合执法行动。二是针对蛇口东角头泥头车乱象,制定了蛇口东角头片区泥头车专项整治行动工作方案,联合开展查处蛇口东角头片区泥头车违法行为专项整治行动,彻底解决蛇口东角头片区运载余泥渣土、沙石车辆存在的车体不洁、带泥上路、沿途撒漏、污染道路、超高超载以及不按规定路线和时间行驶等问题。三是将泥头车安全管理列入2013年公共服务白皮书,明确进度目标,向社会公布,并纳入政府绩效管理体系。四是召开全区泥头车“两牌两证”部署会议,印发了xx区开展泥头车安全管理“两牌两证”专项执法行动的方案,明确工作目标和工作任务,深入开展泥头车“两牌两证”专项执法
7、行动。五是进一步加强泥头车专项执法工作,统筹协调组织泥头车安全管理专项整治统一执法日活动。目前,全区共查处违反“双限”车辆192台,查处冲禁令车辆460台,查处违法驾驶员366宗,查处违法车辆2022宗,查处违法运输企业104家,发现无“两牌两证”46宗,下发执法文书7330份,行政处罚127.52万元。 (六)加大安全隐患排查力度,开展安全生产检查督查专项行动。 根据省、市的统一部署,制定了xx区深入开展安全生产检查督查工作方案,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,全面深入排查治理事故隐患,突出检查道路交通、消防、危险化学品和烟花爆竹、水上交通、建筑施工、民爆器材、水利、渔业船舶
8、、特种设备、旅游、环保、学校安全、职业卫生等行业和领域。 一是开展液氨专项整治行动。针对xx市润生源水产品有限公司企业使用、储存场所未按规定安装氨气浓度泄露报警器、电器不防爆,同时与周边居民楼安全间距不足等存在的重大安全隐患,我局组织各部门开展联合执法行动。各部门依据职责重拳出击,对氨冷却系统封停的强制措施,联系专业公司卸除液氨,监护液氨储罐等压力容器的安全状况,对现场进行防护和人员疏散,对周边环境进行监测,于7月9日完成卸氨工作,消除了重大安全隐患。并且联合公安、消防、市场监管、环保、卫生、街道办事处等部门对辖区涉及液氯、液氨的13家重点监管企业开展一次专项整治联合执法行动,各部门正按职责督
9、促企业限期整改;同时,针对上海液氨泄漏事故安委办及时部署了全区液氨和剧毒品使用企业专项检查;广州爆燃事故发生后,区安委办又立即部署了全区危险品专项检查工作,保证了我区大检查督查工作有序、有效、有针对性开展。 二是开展对输油气管道安全专项检查。认真吸取青岛油气管道爆炸事故教训,区委常委、常委副区长罗育德主持召开全区危化品油气管道安全监管工作会议,会议要求各职能部门、各街道办事处要根据工作职能分工,各司其职,分工合作做好全区输油气管理安全专项检查。随后,我局联合中石化深圳分公司,对该公司从塘朗山至妈湾的输油管道进行了全线路的检查;联合南华气体公司对该公司所有输气管道进行了全面检查。在输油气管理安全
10、专项检查过程中,发现部分输油气管道标识不清等问题,已责令责任单位立即整改;对安全专家发现的安全隐患下发责令限期改正指令书要求蛇口油库限期整改,开展对其存在安全隐患挂牌督办工作的跟踪与整治。同时加大督促企业认真落实安全生产主体责任的力度,并针对发现存在的安全问题,责令管道单位制定整改计划,切实消除安全隐患。 三是开展消防安全隐患大检查工作。为深刻吸取“12X8226;11”光明XX县区荣健农批市场火灾事故教训,区委区政府高度重视,迅速动员部署,组织各职能部门集中开展消防安全专项整治行动,李小甘、余新国、刘凤俊等区领导分头带队深入全区8个街道,检查了西丽康好市场,桃源龙井路国汇批发市场、平山综合楼
11、等重点场所消防安全情况,对辖区多处较为严重的火灾隐患场所、区域提出切实可行的整治方案。据统计,区领导带队检查15次,出动检查人员145人次,共检查各街道火灾隐患突出场所、区域263(家)处,发现隐患375处,其中132处已现场整改完毕,其余的由辖区消防民警负责跟踪整治,直至隐患彻底消除。 四是开展今冬明春安全生产大检查工作。根据市、区关于印发xx区今冬明春安全生产百日大检查专项行动方案的通知(深南安201318号)有关文件要求,我局制定了关于开展今冬明春工矿商贸企业安全生产百日大检查专项行动的通知(深南安监察【2013】15号),成立组织领导,重点对前一阶段安全生产大检查行动中查出来的隐患进行
12、梳理,根据“回头看”、“打非治违”、“重点时期安全检查”以及“建立事故隐患排查治理体系”等各项工作要求,对本辖区工矿商贸企业进行全面的安全生产检查。对检查发现的隐患建立台账,明确期限,全力督促隐患责任单位落实整改。对拒不整改的单位,依法严肃处理。 同时结合元旦、春节期间安全生产工作的特点,一是重点检查危险化学品生产企业、加油站、专业仓储企业、剧毒化学品生产经营企业、液氨使用企业安全管理规章制度的制定和执行情况,现场安全管理情况,防火灾、防雷、防静电、防爆炸、防泄漏、防超温超压措施的落实情况等;二是重点检查企业安全生产责任制和规章制度落实情况,安全管理机构和人员配备情况,从业人员教育培训情况,关
13、键设备、场所和环节的事故预防情况,应急预案制定和演练情况等。11月25日至今,共检查重点监管企业28家,其中加油站13家,液氨使用企业5家,经营企业10家,对检查发现的问题立即责令企业整改,并安排专人跟进,确保隐患整改到位;进一步加强输油气管道的安全专项检查,加大安全生产“打非治违”工作力度,联合市交委执法支队打击非法销售危化品行为,迅速查处扣押非法销售甲醇小货柜车一辆,甲醇约1000公斤;联合西丽街道、土地监察、消防等部门做好波顿香料公司旁边国有土地储备用地安全隐患整治前期各项工作。对东角头油库再次进行了全面的安全检查,不断督促企业落实安全生产主体责任。 二、加大安全生产执法力度,切实推进安
14、全生产专项行动,夯实安全基础。 (一)制定安全生产执法计划,明确安全生产执法重点。今年,我局制定了xx区2013年工矿商贸企业安全生产执法工作计划、xx区2013年进一步开展工矿商贸领域安全生产“打非治违”专项行动的方案、xx区工贸企业有限空间作业和铝镁制品机加工企业安全生产专项治理工作方案、xx区深入开展工矿商贸企业安全生产检查督查工作方案、进一步明确2013年执法监察工作思路和执法工作目标,确定2013年重点行业及重点企业名单,全面推进执法监察行动,实现执法行动常态化。 (二)打非治违、重拳出击,强力监管不手软。按照工作部署,我局组织开展“打非治违”和各类安全执法大检查专项活动,对全区重点
15、单位、重点部位如孖州岛上友联船厂、招商重工及其外包队集中开展安全生产执法检查行动,执法警示周活动,对检查中发现的隐患,督促落实整改措施,及时消除隐患。全年区安监局(区安全生产执法监察大队)和各街道安监中队共出动执法人员10489人次,检查危险化学品、涂层烘干企业、事故多发企业等各类场所企业4749家次,发现各类安全隐患450家(处),发出整改指令书307份,强制措施决定4条,责令停产停业整顿1家,立案245宗,处罚金额135.53万元。特别是对20家重大危险源单位、108家危险化学品生产经营储存企业采取高频率、盯防式执法。 (三)强化执法规范化建设,努力打造“法制监管”。一是依据相关安全生产法
16、律、法规,编制并下发了xx区安全生产违法行为行政处罚执法参考,共梳理出违法行为80项、行政处罚条款54项,汇编成册提供给执法人员参考。同时制定xx区安全生产巡查记录表规范了40项安全巡查内容,并给街道执法中队和社区安全专干进行培训,提供技术支持。制订了关于规范安监行政执法若干问题的暂行规定,规范安全生产执法程序。根据安全生产行政执法文书(式样)的通知制订(安监总政法2010112号),规范了37类执法文书。二是大力开展行政许可审批工作。其中完成危化品经营许可证审批、颁发27家,完成易制毒企业备案15家;开具安全生产无违规证明80家。三是指导、督促、检查了8个街道办安监科的行政执法中有关法律法规
17、贯彻落实的相关工作,并做好案件登记备案工作。完成粤海街道心胜山明冰工厂、深圳合丰橡胶制品有限公司安全生产行政处罚案件在市经贸信息委备案工作。在市经济贸易和信息化委员会共备案安全生产行政处罚案件5宗,汇总上报局安全生产案件80宗、汇总上报街道安监执法中队安全生产案件149宗。处理了1宗西丽街道办事处的安全生产案件的行政复议。四是组织召开14次案审会,审理各类安全生产违法案件183宗,协调法律顾问协助南山法院办理了1起南山街道的安全生产案件强制执行案件,并督促、跟踪相关科室和街道中队及时执行相关处罚决定。 三、坚持“四不放过”原则,加大事故调查处理和责任追究力度。 重新修订xx区安全生产执法监察大
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