2022区人力资源和社会保障局年度工作报告 .doc

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1、区人力资源和社会保障局年度工作报告 一、20xx年工作总结 20xx年是实施“十二五”规划的关键年，也是实现虹口新崛起的开局年。一年来，面对宏观经济下行压力加大的严峻形势，我局认真贯彻落实区委、区政府的工作部署，牢固树立“大就业、大人才、大服务”工作理念，坚持“社会发展，人才为本；社会稳定，就业为本；社会和谐，服务为本”的工作方针，加强与有关部门、各街道的协调联动，突出重点，统筹兼顾，积极进取，狠抓落实，各项工作取得了新成效。 （一）创业就业工作扎实有效。一是就业目标任务全面完成。全年扶持创业组织1106户，完成区实事目标1000户的110.6%；城镇登记失业人数15838人，控制在16900

2、人目标以内。12月，区政协组织委员视察创业就业工作，对取得的成绩给予充分肯定。就业促进中心荣获全市“就业服务工作优秀奖”。二是创业型XX县区创建工作扎实推进。制定了xx区创建创业型XX县区工作实施方案，调整了10项创业就业政策。会同有关部门、社会团体，成功举办了“xx区创业型XX县区建设暨第三届大学生数字创意创业大赛颁奖活动”、“创业新天地你我相伴行”、“搭平台，提能力”青年大学生创业主题活动等39场系列活动。开业指导工作全市考核连续2年名列第一；创业者陈春虹荣获全国就业创业先进个人荣誉。创业者姜静荣获第一届xx市创业设计大赛第一名。三是充分就业社区建设成效突出。指导全区8个街道申报创建市级充

3、分就业社区，完成了30个社区就业服务工作站覆盖全区229个居委就业服务的布局，进一步完善了“覆盖网格化、窗口日常化、工作制度化、信息系统化、人员职业化、服务专业化”的社区就业服务机制。全年各社区就业服务工作站累计为3.4万人次提供服务，帮助8301人次实现了就业。曲阳街道被评为国家级充分就业示范社区，欧阳街道被评为xx市充分就业星级示范社区。四是重点群体就业保持稳定。精心组织就业援助月、春风行动、扶持失业青年就业“启航”计划、社区就业服务日、“进万户家庭、访万家企业、助万人就业”等一系列活动。2012年毕业的6061名应届生中有4007人就业，初次就业率66，其中大专以上学历的初次就业率为69

4、，本科以上学历的初次就业率达到71.9。全年认定就业困难人员1064人，零就业家庭31户，安置率达到100%。五是职业培训工作进一步加强。以“培训一人，就业一人”为目标，积极开展初级培训、创业培训、定向培训，全年组织职业技能培训52594人，比去年增长35%；其中农民工培训19997人，完成市下达培训目标任务的111%；组织中高层次培训25008人，较去年增加22.42%。职业技能培训工作继续保持全市第一名。11月，我区代表xx市接受国务院农民工办督查，农民工培训工作受到督查组的高度肯定。 （二）社会保障服务能力明显提升。一是外来人员综保转城保平稳有序。顺利完成本区建筑施工企业7479名外来人

5、员综保转城保任务。切实加强就业登记及网上申报工作，目前，全区参加保险的外来人员达95111人，其中：三险66768人、五险27911人、护工432人。二是医保标准化建设成效明显。配合市医保监督所追回、扣减、发现不合理费用共计196万元；全年为96393人次提供各类医保服务，涉及医保金额1.23亿元。医疗保险业务档案管理考核总分全市第一，区医保中心荣获本市“区县医保中心考核优秀单位”、“医疗保险业务档案管理优秀单位”。三是工伤保险保障功能得到加强。平稳做好工伤保险条例新规定的实施，全年受理工伤认定申请829件，作出认定810件，按期结案率100；办理职工劳动能力鉴定732件，按期结案率和鉴定结论

6、准确率100。 （三）人事人才工作有新作为。一是公务员管理工作不断加强。科学编制计划，严格规范程序，精挑细选优秀人才，认真做好公务员的招录、竞聘和交流工作。全年招录公务员106名，参公人员37名。推出科级领导职务和非领导职务竞聘岗位17个，选派10名青年公务员到旧区改造与动拆迁工作一线挂职。全年跨部门交流公务员95名。积极开展公务员初任、任职、专门业务和在职等四类培训和职业道德培训，曲阳街道公务员盛鸣荣获xx市公务员职业道德建设征文活动二等奖。二是技能人才队伍建设进一步推进。会同市总工会成功举办“2012年xx市职工岗位练兵技能比武活动月开幕式”活动。精心组织“技能人才展风采，虹口崛起添实力”

7、职业技能竞赛活动，参赛选手达到22600多人。依托上汽和电信两个高技能人才培养基地，开展高技能人才培养工作，全年培养高技能人才5940人。申报了上海高级技工学校一家高技能人才培养基地和2名首席技师千人计划工作资助人员。评选推荐了1名市杰出技术能手，1名市技术能手，扩大了我区技能人才队伍的影响力。三是公共人事人才服务不断强化。贯彻落实区委、区政府“改善结构、提高素质、着眼未来、积蓄人才”的人才发展战略，配合组织部门认真做好本区领军拔尖人才评选工作。以培养管理、保障激励、转型发展为主线，努力做强“百人工程”品牌。会同有关单位，成功举办了2场航运、物流行业专场招聘会，近550家知名企业参与，提供了包

8、括航运物流、金融、财会等2500多个岗位。协助xx市人才服务中心举办了2场大型应届高校毕业生招聘会。与xx市人才服务中心航运分中心合作举办了航运老总、人事沙龙培训活动。全年受理申办xx市居住证3000余份，同比增长超过30%。四是工资收入分配工作稳步推进。进一步加强和完善了机关公务员的津补贴管理；稳步推进其他事业单位实施绩效工资工作，初步确定了全区170余家事业单位实施绩效工资的方案。完成了全区255家事业单位共计21322名退休人员的补贴落实工作。积极做好本区146名自主择业军转干部的退役金调整增加及补发工作，补发金额超过450万元。积极推进工资集体协商和集体合同制度建设，全年工资专项集体合

9、同覆盖劳动者人数达到129141人，完成市政府下达目标数89000人的145%。认真做好城居保参保宣传工作和审批过渡工作，全区共4627人享受居保待遇，203人经申请后缴费参保。五是事业单位人事制度改革积极推进。扎实推进事业单位岗位设置后续聘用及管理工作，指导完成了全区248家事业单位11927名工作人员年度聘用备案工作。做好事业单位分类改革期间公开招聘的计划审核工作，核准教育系统70家单位220人、卫生系统8家单位107人的招聘计划。 （四）劳动关系总体保持和谐稳定。一是劳动保障法律法规宣传不断深入。通过主动送法上门、公开咨询热线、开展专题讲座、专项检查等形式，宣传法律法规。全年为60多家新

10、办企业组织劳动保障业务培训5次。二是劳动保障监察执法工作不断加强。高度重视对区域劳动力市场的监管，会同公安、区总工会等部门，先后开展了以“农民工工资支付情况”、“清理整顿人力资源市场”、“维护女职工权益”、“异地劳务派遣”及“遵守劳动用工和社会保险法专项检查”等专项行动。全年累计为434名劳动者追缴社会保险费、追回拖欠工资等124万元；妥善处理14起群体性纠纷，涉及453人，涉案金额262.7万元。为4家企业的207名职工垫付了欠薪保障金共计117.38万余元。三是劳动人事争议仲裁办案能力有新的提升。针对劳动争议案件尖锐化、集体化的趋势，建立与市仲裁院、区法院的定期信息交流、案件处理反馈、案件

11、质量评估、疑难案件会商等机制，加强与执行部门的工作协作与联动，努力促进案结事了。全年累计受理劳动争议案件1806件，其中集体争议35件、涉及596人次；累计结案1814件，按期结案率达到100%，其中调解结案1034件，调解率57；累计为982名职工挽回经济损失1194万余元，为19家企业追回损失54.8万元。有效调处了东方书报刊、苏宁电器、华贸、金龙船、深圳昌信以及小肥羊等一批社会关注、领导关切、群众关心的重要案件。区仲裁院成功创建市级巾帼文明岗，荣获本市“2012年全面实现劳动人事争议仲裁案件按期结案”奖。四是信访维稳工作成效明显。认真贯彻落实区委十八大维稳工作要求，严格落实信访维稳工作责

12、任制，在局内部建立健全各科室（单位）联动的大信访工作格局，同时，加强与市、区相关部门、街道的沟通协调和联动合作，积极畅通信访渠道，强化矛盾排查，加强应急值班，努力预防和化解信访矛盾，确保了一方平安，为保证十八大期间的安全稳定作出了贡献。有关做法在区十八大维稳工作总结大会上作了交流。 二、2013年工作计划 2013年人社工作的总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大关于“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针”和“推动实现更高质量的就业”的新要求，紧紧围绕虹口新崛起的工作大局，进一步强化“大就业、大人才、大服务”工作理念，突出抓好以创业就业、人事人才工作、公务

13、员队伍、社会保障和和谐劳动关系建设为重点的人力资源和社会保障工作。主要目标是：城镇登记失业人数控制在16900人以内；扶持成功创业组织1000户。具体要抓好七方面重点工作： （一）创业就业方面。重点要加大“两个创建”力度，做优做实创业就业工作。一是加大创业型XX县区创建和充分就业社区创建工作力度。创业型XX县区创建工作要按照“六个并重”的思路推进。对照市创建工作标准，健全组织领导、政策支持、创业培训、创业服务和工作考核“五大体系”，继续保持创业工作走在全市的前列。统筹创建工作的组织领导和创建目标的分解落实，制定xx区创建创业型XX县区各部门工作职责及主要工作，适时召开2013年街道创业就业工作

14、会议；健全创业支撑政策体系，做好市创建创业型XX县区中期评估的迎评工作，适时召开2013年创建创业型XX县区工作推进大会。充分就业社区创建工作，要在进一步做实以资源调查为基础、分类指导为抓手、拓展岗位为保障、条块联动为合力、群众满意为目标的社区就业服务机制上下功夫，力争全区8个街道全部通过市级充分就业社区评估。二是加强青年人和就业困难人员的针对性服务。对青年群体，尤其是应届毕业生，要在引导转变择业观念、提高职业技能、鼓励多渠道多形式就业上下功夫。精心组织好青年就业“启航”计划、职业见习工程、高校毕业生就业服务月等活动。加强对就业困难青年的“一对一”“一人一策”的个性化指导服务，努力帮助就业。对

15、就业困难群体，要在形成全社会帮扶的工作格局上下功夫，通过政策扶持，鼓励各类用人单位吸纳就业困难人员，努力实现就业困难人员“出现一人，认定一人，扶助一人，稳定一人”的目标。三是围绕提升劳动者就业创业能力加强职业技能培训。重点做好失业人员的定向培训和初级技能培训；院校学生等新成长劳动力的职业见习培训；企业在职职工的岗位技能提升培训和有创业意向人员的创业培训。研究运用教育费附加开展职工培训的有关工作，特别是搭建区中小企业职业培训平台，推动区中小企业职工培训工作的有关补贴培训政策。制订2013年xx区职业技能活动方案和竞赛项目，适时举办竞赛启动仪式。全年完成各类职业技能培训2.3万人次，其中，农民工培

16、训1.5万人；开展创业培训2000人。四是有序推进“万人就业项目”协管员队伍调整转制工作。加强工作调研和调研成果转化工作，按照权责清晰、职能综合、精简高效的原则，指导各街道进一步细化方案、建立健全管理平台和运行机制，促进社区公益服务队伍规范化、实体化。适时召开“社区公益服务队伍整合和规范化建设推进大会”，进一步明确我区推进队伍的目标、组织框架、管理模式、绩效考核和经费保障等。到2013年底，完成“万人就业项目”协管员队伍调整转制，全部退出非正规就业劳动组织的管理范围。 （二）人事人才方面。重点要优化人力资源结构，深入推进人事制度改革。要树立人力资源是第一资源、人才是强区之本的理念，积极营造引才

17、、聚才、育才、用才良好氛围。一是要加强人才服务工作。会同有关部门对接做好海外高层次人才、优秀产业经营管理人才等高层次人才的政策扶持工作。会同组织部门积极做好领军拔尖人才的宣传、培育工作。进一步完善“百人工程”人才储备机制。加大对区域经济重点企业的人才服务工作，启动区域重点企业服务数据库建设，探索网上服务平台服务模式，为企业提供便捷、高效、多层次地服务内容。二是要加强技能人才队伍建设。围绕本区产业发展，通过企业内训、校企合作、高师带徒、技能竞赛等多种形式，加大技能人才培养力度。继续抓好首席技师“千人计划”，全年培养高级工以上技能人才1000名。保持职业技能培训工作在全市的领先位置。三是要深化推进

18、人事制度改革。进一步加强事业单位岗位设置、分类管理、绩效工资改革等工作，激活事业单位人才队伍的活力。 （三）公务员队伍建设方面。重点是要在调整结构、提升能力，强化管理上下功夫。要进一步加强公务员的优选优录。积极做好各年龄段公务员的培养与选用工作。要进一步规范与督导科级及以下干部选拔任用程序，确保各单位科级及以下干部选任工作程序规范、过程透明、结果公正。要针对中层干部断层的问题，加大科级干部跨部门竞聘工作力度，加强干部交流，选派一定数量的干部到重要部门、重点工程、重大项目挂职锻炼，让更多优秀年轻干部脱颖而出。要以提升公务员队伍的执政能力和服务水平为目标，进一步加强“四类”培训和职业道德培训，探索

19、推进全面、准确、量化的公务员考核评估体系。 （四）和谐劳动关系方面。重点是完善预防处理机制。立足于虹口的和谐发展，坚持把维护劳动者合法权益和促进企业健康发展有机结合。深入开展劳动关系和谐企业建设，引导企业依法用工，劳动者理性诉权。继续深入推进企业建立工资集体协商机制，着力提高协商的实效性，推动形成企业职工工资合理增长机制。健全完善社会矛盾排查防控机制，进一步完善网格化、网络化相结合的动态管理机制，发现问题及时介入，切实把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。进一步完善内、外联动处置突发事件应急机制，在内部加强劳动监察、仲裁、信访等科室间的协作联动，在外部，加强与法院、公安、工会、街道等部门间的联动，有

20、效稳妥地处置群体性劳动纠纷，做到尽早发现、快速处置、妥善化解、案结事了。进一步做好欠薪保障金的垫付工作。“从劳动者利益的最大程度保障”、“从缓解中小企业经营困难考虑”，最大限度发挥欠薪保障金的垫付效能。 （五）社会保障方面。重点是做好新工伤保险条例的贯彻落实。城镇居民养老保险工作的政策宣传和培训工作，提高城居保的参保率。继续做好综合保险后续业务及收尾工作。积极做好医保服务，为虹口探索推进家庭医生制提供服务保障。 （六）服务发展，更加注重对企业的指导服务。企业是就业的主体。要进一步强化大服务观，加大服务企业的工作力度。一要加强对本区100家企业劳动用工、劳动关系情况的监测，深入开展“进万户家庭，

21、访万家企业，助万人就业”活动，主动了解企业需求，提供针对性服务。二要会同区投促办，深化推进“服务企业、推动就业、促进招商”工作机制，在帮助企业解决困难、促进企业发展的同时，提升就业、人才工作的水平，达到“多方联动、稳企安商、增岗促效”的目的。三要建全重点企业专人联系制度，为企业提供人员招聘、政策咨询、人事代理等服务，促进企业健康发展。 （七）加强工作调研，努力提升以调研促进工作的能力。2013年要进一步重视调查研究工作。一方面，要抓好2012年各调研成果的转化工作，形成推动工作的具体措施。另一方面，要抓好2012年年底确立的16个调研课题的推进落实工作。要以调研为起始，以真抓实干的实践为根本，

22、以追求绩效为目的，周密制定调研方案，包括调研的时间节点、内容方法，需要解决的重点问题等，边调研，边解决问题的，要把调研形成的工作思路，转化为工作项目，在调研中落实举措，在落实中推进工作。 （八）加强自身建设，努力提升队伍素质。2013年要以国家人社部优质服务窗口创建活动为契机，在局系统深入开展向全国人社系统先进人物陈家顺学习活动，爱岗敬业，创先争优，通过基层调研、专题研讨、主题教育、社区实践等方式和途径，使全体干部职工进一步增强“四个意识”，提高“六种能力”，即：增强责任意识、大局意识、创新意识、服务意识；提高调查研究、前瞻考虑工作的能力，联系群众、为民排忧解难的能力，团结合作、综合协调的能力，廉洁自律、抵御不良诱惑的能力，加强学习、依法行政的能力，勇于实践，争创一流业绩的能力，以高素质的队伍确保高质量的工作。 内容总结（1）区人力资源和社会保障局年度工作报告 一、20xx年工作总结 20xx年是实施“十二五”规划的关键年，也是实现虹口新崛起的开局年（2）11月，我区代表xx市接受国务院农民工办督查，农民工培训工作受到督查组的高度肯定（3）平稳做好工伤保险条例新规定的实施，全年受理工伤认定申请829件，作出认定810件，按期结案率100（4）妥善处理14起群体性纠纷，涉及453人，涉案金额262.7万元