大学医学院附属儿童医院 信息安全设备项目招标文件.docx

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1、信息平安设备工程招标文件（电子招投标）第1页共109页一、总那么1 .适用范围本招标文件适用于该工程的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、 定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本工程的采购人。2.2 “采购机构”系指招标公告中载明的本工程的采购机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代 表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份

2、并表 明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠 以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（附件4）。2.6 ”电子交易平台”是指本工程政府采购活动所依托的政府采购云平台 （sdf. lkj/sdf. Ikjzcygov. cn/）。2.7 “”系指实质性要求条款，”指重要指标，“因”系指适用本工程的要 求，“口”系指不适用本工程的要求。3 .采购工程需要落实的政府采购政策3.1 本工程原那么上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非 采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核 同意，且在采购

3、需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有 满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将 按照公平竞争原那么实施采购）。3. 2支持绿色开展3. 2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构 将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证 书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相 关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的,杭州市政府采购公开招标文件二、中小微企业声明函招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求为“无”即

4、本工程或标项未预留份额专 门面向中小微企业时，符合政府采购促进中小微企业开展管理方法规定的小微企业 拟享受价格扣除政策的，需提供中小微企业声明函（附件5）。第100页共109页政府采购支持中小微企业信用融资相关事项通知为贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康开展有关精神，发挥政府采购在促 进中小微企业开展中的政策引导作用，缓解中小微企业融资难、融资贵问题，杭州市财 政局、中国银保监会浙江监管局、杭州市地方金融监督管理局、杭州市经济和信息化局制定杭 州市政府采购支持中小微企业信用融资管理方法。相关事项通知如下：一、适用对象凡已在浙江政府采购网上注册入库，并取得杭州市政府采购合同的中小微企业供应

5、 商（以下简称“供应商”），均可申请政府采购信用融资。二、相关信息获取方式市财政局在杭州市政府采购网上建设信用融资模块，并与“浙里办”浙江政务服务 平台对接，推进政府采购中标成交信息、合同信息等信息资源共享，鼓励各银行采用线 上融资模式，将银行业务系统与信用融资模块对接，实现供应商“一次也不跑”，同时 提供相关的服务支持，做好协调工作。三、政府采购信用融资操作流程：（一）线上融资模式：1 .供应商根据合作银行提供的方案，自行选择金融产品，并办理开户等手续;.供应商中标后，可通过杭州市政府采购网或“浙里办”测算授信额度；2 .采购合同签订后，供应商在杭州市政府采购网或“浙里办”向合作银行发出 融

6、资申请；.审批通过后，在线办理放贷手续。（二）线下融资模式：1 .供应商根据合作银行提供的方案，自行选择金融产品，向合作银行提出信用 资格预审，并办理开户等手续；2 .采购合同签订后，供应商在杭州市政府采购网或“浙里办”向合作银行发出 融资申请；3 .合作银行在信用融资模块受理申请后，供应商提供审批材料。合作银行应对 申请信用融资的供应商及备案的政府采购合同信息进行核对和审查；.审批通过后，合作银行应按照合作备忘录中约定的审批放款期限和优惠利率及时予以放款。第101页共109页（三）杭州e融平台申请融资供应商通过杭州e融平台政采贷专区，自行选择金融产品，按规定手续办理贷款流程。四、考前须知1、

7、对拟用于信用融资的政府采购合同，供应商在签订合同时应当在合同中注明融 资银行名称及账号，作为在该银行的唯一收款账号。2、供应商弄虚作假或以伪造政府采购合同等方式违规获取政府采购信用融资，或 不及时还款，或出现其他违反本方法规定情形的，按融资合同约定承当违约责任；涉嫌 犯罪的，移送司法机关处理。第102页共109页附件附件1:残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府 采购政策的通知（财库（2017） 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性 单位，且本单位参加 单位的工程采购活动提供本单位制造的货物（由本单 位承当工程/提供服务），或者

8、提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非 残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承当相应责任。投标人名称（电子签名）：日期：第103页共109页附件2：质疑函范本及制作说明质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址： ：联系人：联系 ：授权代表：联系 ：地址： ：二、质疑工程基本情况质疑工程的名称：质疑工程的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字（签章）：公章:日期：第104页共109页质疑函制作说明:1 .供应商提出质疑时，应提交质疑

9、函和必要的证明材料。2 .质疑供应商假设委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关 内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓 名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3 .质疑供应商假设对工程的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4 .质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5 .质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织 的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。第105页共109页附件3：投诉书范本及制

10、作说明投诉书范本一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址： ：法定代表人/主要负责人：联系 ：授权代表：联系 :_地址： ：被投诉人1：地址： ：联系人：联系 ：被投诉人2相关供应商：地址： ：联系人：联系 ：二、投诉工程基本情况采购工程名称：采购工程编号：包号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告:是/查公告期限：采购结果公告:是小杳公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日，向提出质疑，质疑事项为：采购贝/代理机构.于年月日，就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容第106页共109页投诉事项1: 事实依据：法律依据：投诉事项2五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字

11、（签章）：公章:日期：投诉书制作说明：L投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投 诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。2 .投诉人假设委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内 容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或 者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3 .投诉人假设对工程的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。4 .投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5 .投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。6 .投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7 .投

12、诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投 诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。第107页共109页附件4：业务专用章使用说明函浙江大学医学院附属儿童医院、浙江信锢建设工程咨询我方（投标人全称）是中华人民共和国依法登记注册的合法企业，在参加你方组织的 信息平安设备工程工程【招标编号：ZJXL-SEB-202228】投标活动中作如下说明：我方 所使用的“XX专用章”与法定名称章具有同等的法律效力，对使用“XX专用章”的行 为予以完全成认，并愿意承当相应责任。特此说明。投标单位（法定名称章）：日期：年 月 日附：投标单位法定名称章（印

13、模）投标单位“XX专用章”（印模）第108页共109页附件5：中小微企业声明函中小微企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据政府采购促进中小微企业开展管理方法（财 库1 2020 ） 46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的信息平安设备工程 采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小微企业制造。相关企业（含联合体中 的中小微企业、签订分包意向协议的中小微企业）的具体情况如下：1 .（标的名称）,属于（采购文件中明确的所属行业）行业;制造商为（企业 名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企 业、微型企业）；2 .（标的名称）,属于（采购文件中

14、明确的所属行业）行业;制造商为（企业 名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企 业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在 与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承当相应责任。投标人名称（电子签名）：日期：年 月日从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业 可不填报。注：符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）规 定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、 微型企业；根据关于政府采

15、购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库201468 号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团） 出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。第109页共109页 投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品 认证证书的，投标无效。3 . 2. 2为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服 务工程中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求 要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。4 . 3支持中小微企业开展3. 3.1中小微企业，是指在中

16、华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小 微企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人, 或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小微企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小微企业。3. 3. 2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，享 受中小微企业扶持政策：3. 3. 2. 1在货物采购工程中，货物由中小微企业制造，即货物由中小微企业生产且 使用该中小微企业商号或者注册商标；3. 3. 2. 2在工程采购工程中，工程由中小微企业承建，即工程施工单位为中小微企 业；3. 3. 2. 3在服务采购工程中，服务由中小

17、微企业承接，即提供服务的人员为中小微 企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购工程中，投标人提供的货物既有中小微企业制造货物，也有大型企业制 造货物的，不享受中小微企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小微企业的，联合体视同中小 微企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3. 3. 3对于未预留份额专门面向中小微企业的政府采购货物工程，以及预留份额政 府采购货物或服务工程中的非预留局部标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的 扣除，用扣除后的价格参与评审。3. 3. 4接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一

18、家或者多家 小微企业分包的政府采购货物或服务工程，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企 业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣 除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企 业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3. 3.5符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号） 规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小 型、微型企业；3. 3. 6符合关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库2014 68号） 规定的监狱企业并提供由省级

19、以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3. 3.7可享受中小微企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小微 企业声明函，投标人提供的中小微企业声明函与实际情况不符的，不享受中小微 企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承当法律 责任。中小微企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给 大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新开展3. 4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3. 4. 2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录

20、之日起2年内，以及产 品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定 之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为总分值。3.5中小微企业信用融资：为支持和促进中小微企业开展，进一步发挥政府采购政 策功能，杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭州市政府采 购支持中小微企业信用融资管理方法，供应商假设有融资意向，详见政府采购支持中 小微企业信用融资相关事项通知，或登录杭州市政府采购网“中小微企业信用融资” 模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。4.询问、质疑、投诉4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以

21、提出询问，采购人或者采购代理机构应 当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知 供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑4. 2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。潜在供应商已 依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4. 2. 2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机 构提出质疑，否那么，采购人或者采购机构不予受理：4. 2, 2.1对招标文件

22、提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文 件公告期限届满之日起计算。4. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对 同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4. 2. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括以下内 容：4.2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；4. 2. 3. 2质疑工程的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 2. 3. 4事实依据；4. 2. 3.

23、5必要的法律依据；4. 2. 3. 6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为 法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章， 并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2o4. 2. 4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复, 并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但 答复的内容不得涉及商业秘密。根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争 打造最优营商环境的通知(浙财采监(2021) 22号)，采购人或者采购机构在质疑回 复后5个工作日内，在浙江政

24、府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应 当完整。质疑函作为附件上传。4. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签 订合同的，应当中止履行合同。4. 3供应商投诉4.3. 1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部 门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商 共同提

25、出。投诉书范本及制作说明详见附件3o二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5. 1招标文件包括以下文件及附件：5. L1招标公告；5. 1.2投标人须知；5. 1.3采购需求;5. 1.4评标方法；5. 1.5拟签订的合同文本；5. 1. 6应提交的有关格式范例。5. 2与本工程有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。6 .招标文件的澄清、修改1 .1已获取招标文件的潜在投标人，假设有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以 书面形式向采购机构提出。6 . 2采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取 招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同

26、时视情况延长投标截止时 间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。三、投标.招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。7 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二局部 投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。8 .投标保证金本工程不需缴纳投标保证金。9 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。10 .投标文件的组成10.1 资格文件：11. 1. 1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；.1. 2落实政府采购政策需满足的资格要求；II

27、 3本工程的特定资格要求。H. 2商务技术文件：11.2. 1投标函；11. 2. 2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11. 2. 3联合协议；H. 2. 4分包意向协议;11. 2. 5符合性审查资料；11. 2. 6评标标准相应的商务技术资料；11. 2. 7商务技术偏离表；政府采购供应商廉洁自律承诺书；n. 3报价文件：11.3. 1开标一览表（报价表）；投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12 .投标文件的编制1. .1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三局部。各投标人在编制投 标文件时请按照招标文件

28、第六局部规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或 评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12. 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照 招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件, 电子交易平台将拒收并提示。13. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章1. .1投标文件按照招标文件第六局部格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文 件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.

29、 2为确保网上操作合法、有效和平安，投标人应当在投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使 用电子签名。14. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交 的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回

30、执通知。 在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解 密或提取投标文件。14.3 3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下, 采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新 的投标截止期。15 .备份投标文件1. .1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提 交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制 投标人提交备份投标文件。15. 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在U盘中。备份投 标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并

31、注明投标工程名称，投标人名称（联合体投 标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定 的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或 者被拒绝接收。16. 3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开 标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。17. 4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封 和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文 件第二局部投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收

32、时 间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文 件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。18. 5投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投 标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四局部4. 2规定的情形之一的，投标无效:17 .投标有效期1 7.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承 诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17 . 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书

33、面形式通知 投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标 人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18. 1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均 应当准时在线参加。投标人缺乏3家的，不得开标。19. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子 交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在 线解密。20. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依 据，否那么视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效

34、。19.资格审查19.1 开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。19. 2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定,对投标人的基本资格条件、 特定资格条件进行审查。19. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资 格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。21. 5合格投标人缺乏3家的，不再评标。20.信用信息查询20.1 信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn) 中国

35、政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询投标 人投标截止时间当天的信用记录。20.2 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、 查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.3 信用信息的使用规那么：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20.4 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查 询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。目录第

36、一局部招标公告3第二局部投标人须知6第三局部采购需求25第四局部评标方法67第五局部 拟签订的合同文本75第六局部应提交的有关格式范例80五、评标21 .评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评 分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人, 按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。 详见招标文件第四局部评标方法。六、定标22 .确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的 中标候选人中按顺序确定中标供应商。23 .中标通知与中标结果公告1 3.1自中标人

37、确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发出 中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通知。23 . 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式, 工程名称和工程编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、 数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、 评分汇总及明细。23. 3公告期限为1个工作日七、合同授予24.合同主要条款详见第五局部拟签订的合同文本。25 .合同的签订25. 1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按 照招标文件确定的

38、事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发布 合同公告。26. 2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表 签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。27. 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入 不良行为记录一次，并给予通报。28. 4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或 者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。29. 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购 电子交易

39、平台在线签订，自动备案。26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、 本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超 过政府采购合同金额的现。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履 约保证金。采购人不得拒收履约保函。供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的工程】一【已备案合同】以保函 形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在弹框里 查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、在弹框里填写 保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标工程一确

40、认信息一等 待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线八、电子交易活动的中止27 .电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的 公平、公正和平安时，采购机构可中止电子交易活动：27.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.3 电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；27.4 4病毒发作导致不能进行正常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。28 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后

41、 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公 平、公正性的，应当重新采购。九、验收29 .验收29.1 采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购工程，应当邀请国 家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承当相应的 法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承当由此发生的一切损失和费用，并 接受相应的处理。29. 2采购人可以邀请参加本工程的其他投标人或者采购代理机构参与验收。参与验 收的投标人或者采购代理机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29. 3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定

42、 对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、平安 标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及 工程总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证 金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。29. 4验收合格的工程，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、 退还履约保证金。验收不合格的工程，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约 责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府 采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第三局部采购需求为

43、进一步加强信息平安管理，提高我院信息平安保障能力，结合信息系统进行信息 平安等级保护测评要求，需要采购一批信息平安设备工程，该工程包含：综合日志审计 平台、主机平安及管理系统、态势感知平台、数据库审计与风险控制系统、网闸、IT 智能监控软件、防火墙和准入系统。一、采购内容:序 号产品名称型号（模块）质保期数量单位1数据库审计与风 险控制系统软件 （防统方）（含三层审计）防统方3年1台2主机平安及管理系统软件管理中心软件3年1套终端平安管理软件-PC3年2100套终端平安管理软件-SERVER3年350套3综合日志审计平 台3年1台4准入系统准入子节点3年2套准入管理平台3年1套5外网出口防火墙

44、（含 VPN）3年1台6专网出口防火墙3年1台7态势感知平台平安管理平台3年1台综合威胁探针系统（2G）3年1台综合威胁探针系统（1G）3年1台8网闸3年2台9IT智能监控软件1年1套第25页共109页二、配置要求（不低于以下要求）：L外网出口防火墙（含VPN）技术参数技术参数指标 项2U机型，含交流冗余电源模块，RJ45串口三1, USB接口 22,千兆管理电口与2,千兆业务电三12,千兆业务光口4,网络扩展槽三5,网络 设备层吞吐量三12G,最大并发会话数2400万，每秒新增会话数210万，需 要求配备入侵防护、URL过滤、防病毒、内容过滤、SSLVPN功能，含3年入 侵防护特征库、恶意站

45、点库、URL分类库、病毒特征库授权。安装须提供工程师提供上门产品安装、调试，2小时内的现场产品使用培训|； 维保三年产品系统升级授权、产品保修服务、远程支持服务要求1 .支持虚拟线、二层透明、路由、混合、旁路监听、PPPoE等接入方式, 适应各种网络环境需求；支持VLAN划分、VLAN Trunk,支持802. IQ, 能进行封装和解封；支持MSTP、RSTP等生成树协议；支持IPMAC绑定支持手动和自动探测绑定。2 .支持基于策略的双向NAT、动态/静态NAT、端口 PAT；支持IPsec VPN、SSL VPN、 L2TP VPN；3 .支持用户以平安区、IP地址（网段）、时间、用户、应用

46、多维度的 功能对流量进行管理和控制，包括限制应用上下行最大带宽、保证应用上下 要求 行最小带宽、保证带宽下的优先级排序以及每IP的进行应用流量控制, 提供第三方证明材料。4 .支持平安加固指导及实施。针对识别出的资产风险，为用户提供一 键平安策略生成的功能，并可实时告警和记录入侵平安事件，形成平安 事件报表和趋势图，指导用户及时做出加固防护，提供产品功能截图。5 .可不通过主机扫描等技术，即可识别内网主机的操作系统、杀毒软 件、浏览器等信息。可为每个内网主机生成风险指数，通过数字直观展 示内网主机的风险状态。第26页共109页6 .可自定义操作系统、浏览器、杀毒软件的风险等级，并支持预置风险 等级。7 .支持应用过滤器，至少支持4个维度进行过滤，比方：应用类别、实 现技术、风险等级、标签。8 .支持远程扫描、暴力破解、缓存区溢出、蠕虫病毒、木马后门、SQL 注入、跨站脚本等检测和防护，支持僵尸网络防护，支持自定义规那么/ 规那么组。9 .支持云端URL分类库，提供64+种精细分类(广告及弹出窗口、烟酒、 匿名网站、艺术、聊天、盗用网站、犯罪活动等)。10 .支持在云端监控设备的CPU、内存等信息，支持在云端同步设备的 配置文件，备份设备的配置信息，支持子账号授权，提供子账号接入云 端管理平安事件，提供产品功能截图。11 .针对高级威胁防护，能够展示检测结果，包含检测的文件总数