城市社区网格化服务管理办法.docx

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1、城市社区网格化服务管理方法第一章总那么第一条 为进一步推进我市城市社区网格化服务管理 标准化建设，提升社区网格化服务管理效能，打造共建共治 共享的社会治理格，根据有关法律、法规，结合我市实际, 制定本方法。第二条本方法适用于我市城市社区。本方法所称的社区网格化服务管理，是指在城市社区内 统划分网格，整合各方面力量，配备服务管理人员，综合运 用人力资源、科技信息化等多种手段，通过网格提供服务和 进行管理的活动。第三条我市社区网格化服务管理遵循“建引领、多元 共治、分级响应、协调处置”的原那么。第四条 市委政法委负责统筹、协调社区网格化服务管 理工作，市智慧城市中心负责具体指导、监督社区网格化服

2、务管理工作。组织、宣传、编制、民政、人社、财政、公安、司法、 应急、政务服务、市场管理、卫生健康、环境保护、城市管 理等有关部门和单位按照各自职责做好社区网格化服务管 理相关工作。街道社区网格管理综合服务中心承当社区网格化服务 管理工作的组织协调、指挥调度、联动处置、跟踪反应、监 督检查、绩效考评等工作。社区网格管理站负责对网格员进行综合协调、任务指派 及日常管理工作。第二章网格第五条本方法所称网格，是指在城市社区划分的基层 服务管理单元。全面整合资源，建立建引领、政法牵头的全 科网格，将政法、信访、城市管理、市场管理、应急管理、 政务服务、公共卫生、环境保护等涉及基层社会治理的部门 工作，全

3、部纳入一张网格，实行多网合一、一网运行。第六条 街道会同相关部门，综合考虑社区规模、人口 密度、服务半径、居民小区、楼栋等因素，统划分全科网格， 并根据工作需要适时调整。网格的划分和调整情况应当及时 报市民政、市智慧城市中心备案。第七条 市智慧城市中心根据上级网格编码编制规范， 组织编制城市社区区域内的网格编码，网格编码具有唯一性。第八条社区网格化服务管理工作主要包括以下事项：（一）政策法规宣传。宣传路线、方针、政策和法律法 规，引导居民自觉学法、尊法、守法、用法，加强公民道德 宣传，提升公民素养；（二）基础信息采集。依法采集、登记、核实网格内的标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位等基础数据

4、、动 态信息；（三）特殊人群管理。了解困难群众和特殊人群的服务 需求，定期走访帮扶，落实关爱措施；掌握重点人员的表现， 定期走访，及时更新，落实各项工作措施；（四）发现报告问题。围绕网格内不同行业、场所，居 民住宅等开展巡防排查，及时发现并报告社区治理、社会治 安、平安生产、日常生活中存在的问题和各类隐患，及时发 现和反映各类突发事件；（五）排查化解矛盾。及时了解、定期排查矛盾纠纷， 力所能及地做好调解工作；网格内无法化解的复杂矛盾纠纷, 第一时间上报社区；协助相关单位开展矛盾纠纷排查化解工 作；（六）反映群众诉求。通过走访或其他多种途径，及时 了解社情民意，特别是困难XX、特殊人群的需求，畅

5、通居民 诉求新渠道，及时向社区和相关职能部门反映居民的诉求和 愿望；（七）开展便民服务。熟练掌握各项民生事务办理条件 及流程，把政务服务下沉到网格，为居民提供便捷的咨询、 引导、代办服务；建设“一刻钟”社区服务圈，推进便利服 务，组织协调公益服务和志愿服务；（A）发动公众参与。协助社区推动居民自治，促进网 格化服务管理与基层群众自治的有效衔接，发动群众、社会 组织、志愿者等参与社区治理、社区建设、矛盾风险排查化 解和突发公共事件处置等社会服务与管理，实现群众自我管 理、自我教育、自我服务；（九）倡导文明新风。积极引导网格内居民改善人居环 境和生产生活条件，组织开展志愿互助等服务，开展爱国卫 生

6、运动和精神文明创立活动，增进民族团结、邻里和睦。（十）协助部门工作。协助有关部门开展城市管理、市 场管理、应急管理、政务服务、公共卫生、环境保护等工作。（H 一）完成委、或其派出机构依法依规委托的事项和 社区交办的其他任务。第九条 街道会同相关部门编制网格化服务管理事项 清单，纳入清单事项的主管部门应当对网格员进行业务指导, 提供服务支持；对掌握的网格化服务管理数据，应当按照规 定汇入网格化数据中心共享共用。第三章网格员第十条 网格员是指在网格中具体从事服务管理工作 的人员，是城市社区工作者的组成局部，由街道会同人社和 民政部门按照规定统招聘。第十一条担任网格员，应当具备以下条件：（一）政治素

7、质好，贯彻执行路线方针政策态度坚决， 自觉遵守的法律、法规，事业心责任感强；（二）热爱社区事业，具有一定的组织协调能力和从事 社会工作、社区建设、基层治理等相关专业知识，善于开展 群众工作；（三）品行端正、处事公道、服务意识强，具备履行职 责的身体条件；（四）具备岗位所要求的其他能力。具有以下情形之一的人员，不得担任专职网格员：（一）受过刑事处分或者涉嫌犯罪尚未结案的；（二）曾被行政拘留、司法拘留的；（三）曾被机关、事业单位开除公职的；（四）被依法列为失信联合惩戒对象的；（五）法律、法规、规章规定的其他情形。第十二条 鼓励网格内下沉员、大代表、政协委员、居 民代表以及各类志愿者参与社区网格化服

8、务管理，协助网格 员开展各类便民、惠民等志愿服务活动。第十三条 网格员接受社区网格管理综合服务中心和 社区网格管理站双重管理，履行网格化服务管理职责。社区网格管理综合服务中心负责制定网格员工作职责, 社区网格管理站催促网格员下沉网格，落实日常巡查和“五 必到、六必访”工作制度，做好上情下达和下情上传工作。第十四条 任何单位和个人不得要求网格员从事以下工作:（一）超出网格化服务管理事项清单中应当由网格员实施的事项；（二）实施行政许可、行政处分、行政强制措施等依法 应当由行政机关工作人员实施的事项；（三）违反法律、法规、规章规定的事项。第十五条网格员不得有以下行为：（一）泄露秘密、商业秘密或者居民

9、信息；（二）利用工作之便为自己或者他人谋取利益；（三）在工作中弄虚作假、推诿塞责；（四）态度蛮横、行为粗暴或者故意刁难服务管理对象;（五）其他违法违纪行为。第十六条 街道应当统网格员标志标识，向网格员发放 工作证件，配备必要的装备设备。第十七条 街道应当在网格区域内显著位置公布网格 名称、范围和网格员的姓名、联系方式、服务事项等信息。 网格员或网格范围有调整的，应当及时更新相关信息。第十八条 市民政、市人社应当建立健全网格员选任退 出、人事档案管理、教育培训等制度。街道应当建立健全网格员日常管理、工作规范、绩效考 核等制度。第四章网格事项处置第十九条 网格事项主要包括公共服务基础设施、城市 管

10、理、环境保护、社会治安、平安建设、消防平安、矛盾纠 纷等可以通过巡查发现的各类案（事）件。对适宜采用网格 化开展的社会治理、公共服务事项逐步纳入网格化服务管理。第二十条网格事项的处置遵循“小事不出网格、大事 不出社区、难事不出街道、矛盾不上交”的原那么，按照“自 循环、小循环、中循环、大循环”四级闭环流程开展处置。网格员在巡查工作中发现问题后，能自己解决的事项， 必须及时解决，并将事项统录入平台备案管理，实行事项处 置“自循环”；网格员处置不了的事项，通过平台上报后，由社区按程 序办理、反应结果，实行网格事项“小循环”；社区难以处置的事项，上报给社区网格管理综合服务中 心，中心根据事项类别派单

11、给街道相关单位、社区或相关部 门综合协调进行处置，并及时反应办理结果，实行网格事项 “中循环”；街道难以处置的事项，上报给市级平台，平台根据事项 类别流转到“12345”便民热线、公安“110”平台、数字化 城管平台，并及时反应办理结果，实行网格事项“大循环”。第二十一条网格事项实行限期处置，各承办单位要按 照有关规定及时受理、办结，网格员负责对处置情况进行跟 踪。第五章保障措施第二十二条 城市社区网格化服务管理工作经费由市 统筹保障。市民政、街道负责申报纳入财政预算。第二十三条 网格员享受社区专职工作者薪酬待遇。街 道按照有关规定为网格员足额缴纳养老、医疗、工伤、失业 等社会保险及住房公积金。为网格员单独或者集中大病救助 险、意外伤害险，提高网格员人身平安与健康保障水平。第二十四条市委政法委牵头做好网格化平台信息化 建设，市智慧城市中心、社区网格管理综合服务中心、社区 网格管理站分别负责本级平台运行维护，落实信息系统平安 管理责任，建立平安管理和应急处置机制，确保数据平安。第二十五条 网格化服务管理工作纳入年度综治考评, 在市委政法委指导下，市智慧城市中心具体负责考核评议。第六章附那么第二十六条本方法自下发之日起试行。