县委书记在2022年农民专业合作社发展座谈会上的总结讲话.docx

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1、县委书记在2022年农民专业合作社开展座谈会上的总结讲话同志们：今日我们召开全县农民专业合作社进展状况座谈会，主 要目的是集中大家的聪明，为加快我县农民专业合作社进展 献策出力，同时为进一步修改完善关于加快农民专业合作 社进展的看法，提一些好的看法建议。刚才，*局长介绍 了关于加快农民专业合作社进展的看法（争论稿）的产生 状况;各参会单位特别是三个专业合作社，结合实际谈了各自 的想法;*分别对进一步加快农民专业合作社进展，提出了很 好的看法，期望各单位仔细领悟，抓好落实。*要将大家谈 的一些好的建议充分汲取，进一步对看法进行修改完善， 不仅要符合我县实际，还要操作性强，真正成为指导明年及 今后

2、农民专业合作社进展的重要文件。下面，我结合前不久 在城郊7乡镇调研的状况，就进一步加快农民专业合作社再 讲三个方面的看法：一、农民专业合作社进展的现状及特点大家都知道，随着农业产业化程度的提升，要想不断拓 宽农民增收空间，就需要提高农民进入市场的组织化程度。 而农民专业合作社的进展，不仅亲密联系了市场和农民，而 且提高了农民组织化程度，在肯定程度上解放了农民，使农第1页共9页 民更加专注于农业生产，并有了一个特地的组织为他们找产 品销路，谋更多利益。所以加快进展农民专业合作社势在必 行，也是为我们大力推动城郊农业进展、沿山养殖业进展， 实现“2+2,富民增收工程奠定基础。近年来，我县根据一村一

3、品、一乡一业的农业产业化 进展思路，坚持民办、民管、民受益的原那么，积极鼓舞、 引导和扶持种植、养殖、加工、销售大户走专业合作之路， 不断亲密基地、农户与市场之间的产业联接，初步形成了以 市场为导向，特色主导产业为依托，龙头企业为动力，专业 产销大户为核心的进展格局。至目前，已建成农民专业合作 社*家，拥有社员*个（户），带动农户2万多户。建成省市 级专业合作社示范点*个。全县的专业合作社进展经受了由 小到大、由弱到强、由不规范到规范的进展历程。总体来讲， 呈现了五个方面的特点：一是组织形式敏捷多样。主要是建立模式比拟丰富，有 依托农产品加工、销售企业，根据企业+合作社+农户的模 式建成的龙头

4、牵动型专业合作社;有各类“能人或专业大户 带头，根据”能人+合作社+农户的模式建成的以专业技术服 务、购销、加工为主的能人带动型专业合作社;有农村集体 经济组织或村委会牵头，依据村组专业生产状况，根据村组 集体经济组织+合作社+农户模式，建成的集体组织带动型专 业合作社；还有以大户为主，采用农户自愿入股的形式，建成第2页共9页的股份合作型专业合作社等几种形式。二是合作领域不断扩大。目前建成的*家农村专业农民 专业合作社，合作经营领域涉及蔬菜、制种、林果、酒花、 养殖等重点产业，大局部农民专业合作社已经由本村、本组、 少数农户，逐步扩大到了跨村、跨乡乃至跨县经营。三是服务范围不断扩展。经过近年来

5、的大力扶持与引导, 大多数农民专业合作社已由起步时的技术、信息服务，进展 到兼顾产前联合购买，产中技术指导、产后加工销售等，涵 盖了生产、加工、仓储、运输、销售等多项服务内容。四是产业特色日趋明显。各类农民专业合作社立足本村 组、乡镇主导产业，由产业大户、运销大户、养殖大户牵头， 根据民办、民管、民受益的原那么，把分散经营的农户组织 起来，充分发挥合作社连接农户、企业、市场的桥梁纽带作 用，建立起了产业特色鲜亮的农民专业合作社。五是管理运行逐步规范。相关部门加强对农民专业合作 社的管理和指导，定期组织专业农民专业合作社负责人进行 管理运行、信息服务、法律法规等知识培训，加强对专业合 作组织的径

6、直联系和引导，大局部专业合作社都建立了规范 的管理制度，到达了有牌子、有办公场所、有章程、有财务 账目、有资金来源的标准。经过近年来的探究实践，农民专业合作社的进展不仅符 合当前农民的生产需求和现代农业的进展要求，为我县农业第3页共9页农村经济的进展注入了活力，而且在促进农业增效、农民增 收方面发挥了重要作用。一是推动了重点产业规模扩张。近两年，我县着力推动 1+1、2+2富民增收工程，大力进展现代高效设施农业， 全县日光温室面积到达*万亩，大棚蔬菜面积到达*万亩， 各类经作制种面积到达*万亩。其中，在农民专业合作经济 组织带动下，建成的*元以上的高效田面积就到达*万亩以 上，占到了总耕地面积

7、的*%。同时，规模养殖业也取得了较 快进展，全县培育进展万元规模养殖户*户，其中两万元养 殖示范户*户，畜禽饲养总量可到达*万头（只）。这样的扩 张速度，离不开农民专业合作经济组织的的带动。二是加强了农民的组织化程度和市场竞争力。通过进展 农民专业合作经济组织，由过去的农民单打独斗创市场变为 了专业合作组织径直与市场对接，有效提高了农民进入市场 的组织化程度。专业合作经济组织作为农民与市场，与企业 之间的桥梁，解决了很多技术部门包不了、龙头企业办不了、 农民单家独户干不了的实事问题，成为了政府和企业的有力 助手。更重要的是，通过建立农民合作组织，农民有了一个 据有市场主体地位的代言人，可以就本

8、身利益问题进行市场 选择和商务谈判，绝大多数农民利益得到了有效保护。象部 分制种、洋葱专业合作社，对农民订单实行最低保护价政策， 建立了与农民共担风险共享利益机制，市场好的时候价格随第4页共9页行就市，市场低迷的时候落实保护价，造成的损失由合作社 和龙头企业承受，降低了农民种植风险。三是推动了新品种、新技术的推广应用。农民专业合作 社积极与科研单位加强联系，通过引进新品种、新技术，组 织技术培训，提升产品档次，有效推动了农业科技成果的快 速转化。象*的*专业合作社，通过举办科技培训讲座、现 场指导示范、提供市场信息等方式，有效提高了社会员生产 水平。推广应用新玉、牧童、潘多拉等洋葱新品种*个，

9、新 型有用种植技术*项，使社员收入大幅增加，会员数量由建会 初的*多户进展到了现在的*户，建立会员制产业基地*多亩, 已进展成为集种植、收购、加工、外销于一体的农民专业合 作社，*年*月被甘肃省农牧厅确定为省级示范合作社。四是促进了农民收入的增加。农民专业合作社的进展， 不仅有效降低生产本钱，提高了产品质量和经济效益，而且 使合作组织成员通过盈余安排、股金分红、二次返利等方式 径直增加了收入。象*的友邦专业合作社，以科技创新为突 破口，以完善的制度体系为保障，全力做好产前、产中、产 后服务，在提高合作社社员技术水平上狠下功夫，进展社员 *户，共饲养肉猪*头，出栏肉猪*头，肉牛肉羊*头（只），

10、总收入到达*多万元，取得了良好的经济效益。二、农民专业合作社进展中存在的问题一是规模小、层次低，带动作用不明显。目前，我县农第5页共9页 民专业合作社尚处于探究进展阶段，还存在规模小、掩盖面 窄、带动技能弱等问题。相当一局部农民专业合作社仍处于 低、小、散的状态，特别是季节性经销组织较多，能带动和 振兴一个产业的大规模合作社少，更没有跨县域、多行业联 合组建的有较强实力的合作社。二是底子薄、实力弱，扶持力度还不够。我县农民专业 合作社由乡村筹办和大户带头组建的占多数，资金来源主要 是个人出资、会员集资和农民入股等方式，其底子薄、实力 弱、风险大，进展后劲缺乏。虽然这几年政府对农民合作组 织的重

11、视程度有所加强，但政府支持进展农业和农村经济的 一些工程没有优先安排和托付合作社实施，一些金融扶持的 特惠政策还未能普遍享受。三是管理体制不够健全，运行机制还不完善。局部农民 专业合作社产权不够明晰，制度不够健全，运作机制不够科 学规范，管理运行比拟松散，利益安排不够合理。局部农民 专业合作社还存在村社不分、企社不分的现象。三、下一步工作的重点及要求一是要不断提高进展农民专业合作社的认识。首先，加 快农民专业合作社建设，能够把农民有效地组织起来，充当 资本的聚集者和先进技术的“推广者，有利于改造农业、 提升农业，不断推动农业现代化进程。其次，农民专业合作 社具有外联市场、内联农户的特点，推动农

12、民专业合作社建第6页共9页 设，能够有效统一各项服务功能，径直或间接地促进农民的 普遍增收。入社农民通过合作社提供的统一供应生产资料， 集中销售农产品等服务，可以节省生产本钱，相应提高销售 价格增加收入。第三，随着农民专业合作社的普遍兴起，有 利于促进农业从分散经营向合作服务转变，促进乡村组织从 抓一家一户的生产向抓专业合作社的建设转变，有效解决一 些政府部门包不了，单家独户干不了的事情，成为进展 农村经济、增加农民收入的有效举措。二是要进一步明确进展目标。要根据努力培育一批，着 力改造一批，全力提升一批的进展思路，力争到*年底，全 县新增农民专业合作社*个，总量到达*个，带动全县*% 的农户

13、；*年，全县农民专业合作社总量突破*个，参与合作 社的农户掩盖面到达*%, *%以上的合作社实现标准化生产, 农民专业合作社成员增收水平超过其他农户*%以上。围绕肉 牛肉羊、蔬菜和制种三大产业的进展，每年建成省市农民专 业合作社示范点5-10个，形成一批以农民专业合作社为经营 载体的产业集群。三是要切实加强宣扬培训力度。要采用有效措施，宣扬 推广一些好的农民专业合作社典型，加强农民群众对进展专 业合作社的信心。从明年起，要把农民专业合作社人才培训 纳入农村有用人才和“农村阳光工程培训规划，对有关领导、 村干部、合作社负责人、以及农业系统干部和乡（镇）经管员第7页共9页 进行培训，并争取组织有关

14、人员到外地学习培训。要适时召 开全县农民专业合作社建设阅历沟通会，推广一些好的做法 和阅历，坚持用典型引路，不断提升全县专业合作社建设水 平。四是要不断加大扶持力度。一要加大财政扶持力度。从 明年起，我们积极争取加大对农民专业合作社的资金投入， 每年从产业化专项资金中拿出肯定比例，重点对农民专业合 作社开展技术培训、示范点建设予以须要的补助。二要仔细 落实税收特惠政策，但凡有法律和文件明确规定减免的税收， 要减免到位。三要加大政策和工程扶持力度。将国家、省、 市支持进展农业和农村经济进展的一些工程向农民专业合作 社倾斜，确保投入的集中度与持续性，以工程带动合作社的 建设。五是要强化监管提高服务

15、水平。各乡镇和相关部门要把 培育和进展农民专业合作社作为今后工作中的一件大事来抓, 明确工作目标，提出详细举措，妥当解决进展中涌现的问题， 全力以赴支持和促进农民专业合作社进展。农牧局要履行好 职责，加强对农民专业合作社的指导、协调和服务工作，不 断拓宽服务领域，帮助解决各种疑难问题，确保合作社规范 建设，健康运作，高效运转。科技局要积极提供技术指导服 务，帮助社员解决种养技术难题，降低从业风险，扶持合作 社健康进展。要亲密协作，仔细组织开展合作社农产品的”第8页共9页农超对接活动。*要支持农民专业合作社统一开展申请无公 害农产品、绿色食品和有机食品的产地认定和产品认证，支 持农民专业合作社申请运用自己的商标和品牌。*要充分利 用人才、网络、设施等优势，积极领办农民专业合作社，大 力推动巨龙农网综合服务体系建设，整合农民专业合作社进 展的各类资源，带头进展。*要积极拓宽金融支持渠道，为 专业合作社建设、进展提供资金支持。同时要加强各单位的 监管，切实维护农民专业合作社的合法权益，杜绝各类涉及 农民专业合作社的乱收费、乱摊派和乱罚款行为，为专业合 作社进展制造良好的环境，使其在推动现代农业进展过程中 更好的发挥作用。第9页共9页