浅谈石化企业构建和谐劳动关系的途径.doc
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1、浅谈石化企业构建和谐劳动关系的途径 【摘要】 劳动关系是最基本的社会关系。和谐的劳动关系是构建和谐社会的基础,是影响经济发展与社会稳定的重要因素。针对当前劳动关系存在的问题和矛盾,本文就石化企业的劳动关系现状,浅谈一下构建和谐劳动关系的途径。【关键词】 构建和谐劳动关系途径 党的十八大明确了今后一个时期构建和谐劳动关系的新任务、新要求、新举措,为我们进一步指明了方向。中国工会第十六次全国代表大会的成功召开,明确了今后五年四个方面的工作目标、六个方面的工作部署,审议通过了中国工会章程(修正案),选举产生了新一届全国总工会领导机构。构建和谐劳动关系的地位作用比以往任何时候都更加重要,任务比以往任何
2、时候都更加繁重。随着中原油田改革的不断深入,东濮、普光、内蒙三大油气生产基地的建成,油气主业、石油工程、社会化服务三大板块的形成,围绕“建设三大基地,打造百年基业”的工作目标,油田多元化的发展,中原油田正式工、劳务工、集体工、聘用工、临时工等多种用工形式并存,主业、多种产业、股份制等多种经营模式同时存在,经济效益的拉大、职工收入差距的拉大,个别单位克扣和拖欠职工工资、任意加班加点,延长工作时间等现象的产生,造成了劳动关系的恶化,针对当前劳动关系存在的问题和矛盾,本文结合油田的劳动关系现状,浅谈一下构建和谐劳动关系的途径。 一、充分发挥工会的作用 2021年4月28日,_总书记来到全国总工会机关
3、,和全国劳动模范代表同庆五一节。他指出,中国工会是中国共产党领导的工人阶级群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带,是社会主义国家政权的重要社会支柱。中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分,深刻反映了中国工会的性质和特点,是工会组织和工会工作始终沿着正确方向前进的重要保证。要始终坚持这条道路,不断拓展这条道路,努力使这条道路越走越宽广。 2021年10月23日,_总书记在中南海同中华全国总工会新一届领导班子成员集中谈话时强调,我国工人运动的时代主题,是为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗,把推动科学发展、实现稳中求进作为发挥作用的主战场,把做好新形势下职工群众工作、调动
4、职工群众积极性和创造性作为中心任务,把巩固党执政的阶级基础和群众基础作为政治责任,竭诚为职工服务,切实维护职工群众权益,不断焕发工会组织的生机活力。中国工会章程总则指出:“中国工会的基本职责是维护职工合法权益。”劳动法第七条规定:“工会代表和维护劳动者的合法权益。”法律赋予工会的权利和工会在企业中所处的地位,决定了企业工会必须代表职工的合法利益说话、办事,工会在构建石化企业和谐劳动关系中起着重要作用。 保障员工合法权利。企业劳动关系是否和谐,将直接影响到千万员工家庭的和谐,进而影响到社会的和谐和稳定。劳动法第三条明确指出:“劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利
5、、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。”为了保证这些权利的落实,企业建立有一系列规章制度,作为职工方代表的工会组织应在构建企业和谐关系中,着力发挥工会的维护职能、建设职能、参与职能和教育职能,争取石化职工各项合法权益的实现。 监督制度法规执行。劳动法第八十八条对工会依法实施监督做出了规定:“各级工会依法维护劳动者的合法权益,对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督”。工会应依照劳动法、劳动合同法、工会法等相关法律赋予其的权利,对企业执行劳动法律、法规的情况进行监督,一旦发现有个别单位存在违反相关法律、
6、法规行为的,可要求其纠正。近年来,中原油田工会在实施困难帮扶工程,发放特困家庭低保金,落实大病救助政策和内部退养、因病退职等职工的保险福利,以及开展金秋助学、节日慰问、志愿者帮扶和送温暖、送清凉等活动方面的工作做的很多、很实在、很富有亲情味,得到了中原油田职工家属的高度肯定。但是,如何建立长效机制,“不让一名职工子女上不起学,不让一名职工看不起病”,还有很长的探索之路要走。 1 满足员工各项需求。随着物质文化生活水平的提高,员工对居住环境、精神文化等方面的需求也呈现出多样化、多层次性,各级工会应更加自觉地把构建和谐的劳动关系作为实现中华民族伟大复兴的中国梦的手段,不断在实现企业发展成果由员工共
7、享、促进员工的全面发展上努力。2021年,“为中原加油、文化体育活动走基层”活动,受到了一线员工的大力欢迎。 二、完善和谐劳动关系的法律体系 不和谐劳动关系现象存在法律上的原因,主要是一些用人单位钻了相关劳动法律法规及企业制度不够完善的空子,以至于出现了个别单位忽视职工的合法权益,拒绝为职工缴纳保险费,忽视职工的健康安全需求,频频出现工伤事故,不为职工提供业务培训等现象。由此,完善和谐劳动关系的法律体系是非常重要的。 做好劳动法规及制度上的查漏补缺。随着用工主体多元化,用工领域广泛化,需要建立新制度来调整、规范用工市场,员工和企业加强对法律、法规、政策的学习,牢固树立法治意识,严格依法办事,确
8、保自己的合法权利得到法律的保护。 加大处罚力度以提高违法成本。各执法部门加大执法力度和监督检查力度,提高政策措施的针对性、威慑力,加大对违规企业的处罚力度,提高违法成本,起到震慑、教育作用的同时,督促用工规范化,切实维护员工的合法权益。 建立多元化的调解机制和调解组织。为了预防和减少劳动争议,企业应该探索建立多元化的调解机制,以调解委员会为平台,增进与劳动者的沟通,及时化解员工与用人单位之间的矛盾,避免发生集体劳动争议,降低石化企业的维稳成本,形成和谐的劳动环境。 三、充分发挥党政组织的作用 劳动关系能否和谐,是员工与石化企业单位共同努力的结果。而这一关系的建立和巩固,最大的受益者仍是企业。
9、强化民主管理,维护职工的政治权益。_总书记在党的十八届三中全会报告中指出:“紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革,加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,建设社会主义法治国家,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。”只有依靠职工,发挥职工的主人翁作用,强化职工民主管理、民主监督,强化党组织建设,才能推动企业发展,促进企业劳动关系和谐。 发挥督导、协调和解决问题的作用。各级党政组织要深入到基层单位开展调研督导,研究新变化、新问题、新特点,及时帮助协调工作、解决工作中遇到的重大问题,形成党政组织主导、职能部门联动、其他组织参与的齐抓共管工作局面。 努力
10、防范风险,深化和谐建设。“防范胜于救灾”。党政组织只有预防在先,建立相关法律监督、执法监督、工会群众监督、媒体舆论监督的联动工作机制,建立健全职工诉求表达机制,确保劳动关系矛盾不蔓延、不升级、不转化。中原油田通过深化包括素质、环境、平安、繁荣、阳光、温暖在内的“六大工程”,尤其是40万平方米住宅楼建设、60万平方米棚户区改造工程的实施,为广大职工家属解决了后顾之忧。 构建和谐劳动关系其工作任重而道远,探索研究和实践协调劳动关系新的有效形式和机制之路漫漫,尚需石化企业各类管理人员的“求索”。 2 第二篇:谈构建和谐劳动关系的途径谈构建和谐劳动关系的途径 劳动关系是指劳动者与用人单位在实现劳动过程
11、中建立的社会经济关系。具体来说,我国的劳动关系包括事业单位、国有企业、民营企业、外资企业和个体工商户等用人单位与劳动者结成的关系。和谐的劳动关系会增强企业竞争力,和谐的劳动关系也会加快经济结构调整,促进产业结构升级,和谐的劳动关系体现了经济社会发展水平、市场经济体制的完善程度的一致性,因此,构建和谐劳动关系是构建和谐社会的一个重要组成部分。 一、浅析我国劳动关系中存在的问题及原因 在市场经济发展过程中,一般认为有三种企业劳动关系。一是资本主义原始积累时期和自由竞争时期的自由契约式劳动关系,即原始的劳动关系。在这种劳动关系中,人失去了人格尊严,如同工具一样为资本所驱使;二是集体谈判的劳动关系,以
12、承认劳动关系双方、特别是劳动者“三权”即“团结权、交涉权、产业行动权”为特征,确立了工人组织工会的权利、集体交涉的权利和罢工的权利;三是人力资源型劳动关系,这种类型的劳动关系建立在资本与劳动者利益相一致的基础之上,将员工的成长与企业的发展紧密地联系起来。上述三种劳动关系在当前我国的不同企业中都有存在,但是随着市场经济体制的完善和法律法规的健全,我国的企业正向第三种劳动关系。目前来看,第一种劳动关系主要存在于一些个体私营企业和小型外资企业中,例如曾经震惊全国的“黑煤窑”事件以及“韩国企业罚跪”事件,“出租车集 1体罢运”则反映出第二种劳动关系,这些都说明我国劳动关系中还存在一些不和谐现象。究其原
13、因,笔者认为主要有以下几点。 (一)在市场经济形成的初期,劳动关系方面的法律法规欠缺,并存在基层执法不严的现象。一是我国相关法律法规不配套,立法相对滞后,尤其是在市场转轨过程中产生了大量劳动纠纷的问题,相关的法律法规的不配套导致了劳动关系问题的严重化。二是有关执法人员对国家劳动法规理解不透彻,没有充分利用有效手段明确劳动者与企业双方的权利义务,导致在处理劳动关系时缺乏法律依据。三没有严格执行国家相关法律法规,基础管理工作不细,企业规章制度不完善,员工管理缺乏有效性、科学性与实效性,导致员工终止劳动关系的经济补偿、社会保险关系的接续以及历史债务的清偿等问题较为突出。 (二)劳动合同履行问题突出。
14、企业营运的目的是盈利,为了追求利润的最大化,一些私营企业出现了劳动合同短期化、甚至不签劳动合同的现象,有些企业经营者为了规避社会保险义务,招聘劳动者时,不进入劳动力市场,私自随意聘用人员,用工制度的不规范最终导致了企业擅自订立、变更和解除劳动合同,让员工被迫与企业解除劳动关系,使得劳动争议成为长期突出的矛盾,而一些地方政府为了本地经济的发展,对这些企业监管、罚处力度不大,甚至容忍这些做法,最终引发劳动者对政府和企业的极大不满。例如,最近曝光的东莞“美的”事件,就破坏了劳动关系的和谐发展,给社会造成了极坏的影响。 (三)劳动者维护自身权益难。“强资本,弱劳工”是世界各国经济发展的普遍规律,劳动者
15、作为天然的弱势群体,维护自身的权益往往存在困难大,诉求途径少,且要花费不少精力。每到春节前,拖欠工资的现象仍是层出不穷,劳动者的最低工资权益得不到保障,劳动者劳动条件差,职业伤害问题严重,超时加班现象普遍,媒体及政府监管部门的监督相对滞后,这些问题只靠劳动者自身解决也很难。 二、构建和谐劳动关系的途径 劳动关系是最基本的社会关系和社会最重要的利益关系之一。没有和谐稳定的劳动关系,就不可能有和谐稳定的生产秩序;没有和谐稳定的社会秩序,也就谈不上社会的和谐稳定。加强劳动关系调整工作,建设和谐稳定的劳动关系,既是构建和谐社会的重要内容,又是衡量社会和谐程度的重要标志,更是构建和谐社会的基础和前提。只
16、有实现和谐稳定的劳动关系,才能保障劳动者共享改革和发展成果,实现社会公平和正义,才能促进经济社会的协调发展和人的全面发展。构建和谐劳动关系可从以下几个方面入手: (一)建立健全法律法规,加强劳动管理规章制度建设,从根源上控制和减少不和谐因素。一是完善劳动合同管理,认真贯彻落实劳动合同法,通过对劳动合同的合理协商、签订以及动态管理,增强用工主体双方权利义务意识。二是使劳动管理规章制度更加规范有效、更为人性化。三是强化基层管理人员依法管理意识,保障员工的各项合法权益在工作中不受损害,从源头杜绝矛盾和冲突的发生。四3是提供劳动关系处理依据,做到有章可循、有规可依。五是完善突发事件应急机制,增强应对能
17、力。 (二)进一步增强企业的发展活力,建立合法、民主、人性的劳动关系。尊重劳动者的合法权益,实行合法化的劳动关系,是企业合法竞争的一个重要手段,从长远来看,依靠侵害劳动者合法权益获得利益和竞争优势的企业在随着市场经济体制日趋完善和法律法规逐步健全后,必会丧失其优势,甚至会导致其死亡。民主的劳动关系则会形成和谐的经济利益关系,并形成稳定的信任机制,实现管理关系的和谐,形成和谐的文化认同,增强企业竞争力。人性化的劳动关系则体现了企业在更高的道德层次上的处理劳动关系,体现了企业开始追求非盈利化得追求,成为塑造品牌的非价格竞争的手段,体现了一种“仁者无敌”的正义观念,从而使和谐劳动关系成为企业独特的核
18、心竞争力。 (三)建立健全劳动者申诉和处理渠道,适时调整劳动关系的不和谐音符。引发劳动关系矛盾的源头往往是劳动者在劳动过程中的不满情绪,由于在劳动过程中遭遇了劳动用工、劳动报酬、福利待遇、劳动条件等方面的不公平待遇或是由于管理者的不当做法或违法行为所致。从表面上看,虽然员工不满情绪并非严格意义上的劳动矛盾,但这种不满情绪若缺乏正常申述和处理的疏通渠道,往往会转化为公开的争议行为,甚至导致劳动者采取极端做法。更为严重的是,劳动者的不满情绪及各种抱怨,如果失之必要的疏导,不仅会极大挫伤劳动者的劳动热忱进而削弱其对本企业发展的信心,而且任其积蓄蔓延还会酿 4成劳动者对企业领导的仇视心理乃至对社会的不
19、满,做出超出理智的行为,最终酿成破坏社会和谐的大事件。 (四)充分发挥工会在构建和谐劳动关系中的作用。工会作为劳动者利益的代表者和维护者,要着眼于参与涉及劳动者切身利益的法律法规的研究制定,从法律和政策上维护劳动者的经济利益;要着眼于建立和完善劳动关系稳定的有效机制,积极参与协调社会利益和劳动关系矛盾,实现对劳动者经济利益的维护;要着眼于企业改革的深化,从管理体制、运行机制和分配制度等方面的调整中维护劳动者的经济利益;要着眼于平等协商和集体合同等制度建设,从制度上保证劳动者经济利益的维护;要着眼于劳动者生活补充保障机制建设,帮助劳动者解决一些工作和生活中的实际困难。 (五)人社劳动工作部门劳资
20、纠纷处理应遵循依法、及时、有情操作的原则,妥善处理。在处理劳资纠纷过程中,首先应在查清事实的基础上依法解决劳资纠纷。依据依法签订的集体合同、劳动合同以及依法制定并经职代会或员工大会讨论通过的企业规章等,作为处理劳资纠纷的解决依据;劳资纠纷发生以后,企业应尽快表明立场和态度以及相应的解决方案,及时处理,尽量把矛盾化解在萌芽阶段;协商与调解要遵守自愿原则,当事人向企业劳资纠纷调解委员会申请调解,必须经争议双方当事人同意,否则调解委员会不予受理;必须坚持合法、公正原则,调解是建立在查明事实、分清责任的基础上,通过说服教育,使当事人在法律许可的范围内达成和解协议,并不是无原则地5进行的;对于当事人不愿
21、调解或调解不成的,不应久调不决,以免拖延时日,对当事人双方都造成不必要的浪费和损害。 第三篇:工会构建和谐劳动关系的途径工会构建和谐劳动关系的途径 青龙山中学工会 【摘要】 和谐劳动关系是和谐社会的基础,构建和谐劳动关系是协调劳动关系矛盾的迫切需要,是落实中国特色社会主义工会维权观的重要途径,是构建和谐企业的重要内容。工会作为职工利益的代表者和劳动关系的参与者、协调者,要以建立稳定协调的劳动关系为着力点,切实维护职工的民主权益、劳动经济权益、合法权益和精神文化权益,在构建企业和谐劳动关系中发挥积极作用。 【关键词】 工会劳动关系和谐企业 劳动关系是劳动者之间、劳动者与企业经营者之间权利和义务的
22、关系,是最基本的社会利益关系。劳动关系的稳定与协调是企业和谐的重要基础。推进企业建立规范有序、公正合理、互利双赢、和谐稳定的劳动关系,是各级工会组织贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的现实要求和政治责任。 一、深化民主管理工作,推进企业民主政治建设,保障职工的民主权利健康宽松的民主氛围是构建和谐劳动关系的必要条件。工会组织在加强民主政治建设、维护职工的民主权利等方面有着不可替代的作用。 (一)要坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度。要适应新形势的变化,不断拓宽职代会的内容和形式;要努力做到“三不”,把好“三关”,推进“三个延伸”。“三不”,即凡属职代会审议范围的事项,要做到不漏项、不混权、
23、不代行职权,切实把职代会的职权落到实处。把好“三关”,就是在重大决策前,发动群众献计献策,把好集思广益关;重大决策出台时,组织职工代表认真讨论,把好民主审议关;重大决策出台后,依靠广大职工组织实施,把好跟踪监督关。“三个延伸”,就是职代会议题要向企业改革发展的难点问题延伸,向解决生产经营中的重点问题延伸,向职工群众关心的热点问题延伸。要积极探索职工民主管理的新途径、新形式,发挥职工代表在职代会闭会期间的作用。要强化对职工代表的培训,提高参政议政能力。 (二)落实职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要把厂务公开与党风廉政建设、职工队伍建设结合起来,与完善职代会制度、维护职工合法权益结合起来
24、,与经营决策、生产管理、物资采购、资金运作、工程招标等结 合起来,不断拓展厂务公开的广度和深度。 (三)建立职工代表巡视制度。组织职工代表到各基层单位、有关部门,对职代会通过的重大事项,职工关心的热点、难点问题进行巡视督查,发挥职工代表监督作用。建立职工代表议事会制度,为职工代表搭建各抒己见的议事平台。 (四)要充分发挥各级工会在民主管理中的组织协调作用。工会是工人阶级的群众组织,是党联系职工的桥梁和纽带。企业的改革发展,离不开职工群众的积极参与。企业的各项工作部署,要依靠职工群众抓好落实。要完善工会定期向党组织汇报工作制度,及时向党委和行政反映职工群众关心的热点、难点问题,发挥党、政、工联席
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