简阳市2020年“优质粮食工程”粮食质量安全检验监测体系建设项目环境影响报告表.docx
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1、简阳市2020年“优质粮食工程”粮食质量安全检验监测体系建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表( 送审稿) 项 项目名称: 简阳市 2018 年优质粮食工程粮食质量平安检验监测体系建设项目 建设单位(盖章):简阳市粮油质量监督检验站 :编制时间:2019 年 年 12 月 中华人民共和国生态环境部制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。 1项目名称指项目立项批复时的名称,应不超过 30 个字(两个英文字段作一个汉字)。 2建设地点指项目所在地具体地址,马路、铁路应填写起止地点。 3行业类别按国标填写。 4总投资指项目投资总额。 5主
2、要环境爱护目标指项目区四周肯定范围内集中居民住宅区、学校、医院、爱护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等,应尽可能给出爱护目标、性质、规模和距厂界距离等。 6结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量限制的分析结论,确定污染防治措施的有效性,说明本项目对环境造成的影响,给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出削减环境影响的其他建议。 7预审看法由行业建设单位主管部门填写答复看法,无主管部门项目,可不填。8审批看法由负责审批该项目的环境爱护行政主管部门批复。建设项目基本状况表一 项目名称 简阳市 2018 年优质粮食工程粮食质量平安检验监测体系建设项目 建设单位 简阳市粮油质量监督检验站
3、法人代表 施开来 联系人 樊和然 通讯地址 简阳市规划和自然资源局 1 楼 联系电话传真 / 邮政编码 641400 建设地点 简阳市石桥镇方家寺村 1 社简阳市军粮供应站办公楼 2、3F 立项审批部门 四川省粮食和物资储备局 批准文号 川粮局函69 号 建设性质 新建(迁建)改扩建技改 行业类别及代码 检测服务(M7452) 占地面积 (平方米) 719.0 绿化面积(平方米) 0.0 总投资(万元) 700 其中:环保投资(万元) 60.2 环保投资占总投资比例(%)8.6% 评价经费(万元) / 投产日期 2020 年 3 月 1.1 项目由来及建设意义 简阳市粮油质量监督检验站是取得事
4、业编制、独立的质检机构,由简阳市发展和改革局(原粮食局合并入该局)主管。该单位主要负责简阳市粮食质量平安风险监测调查、品质测报等相关的检验监测工作。该单位现有粮油检验室位于简阳市杨柳街道办事处粮油批发市场 4 楼,始建于 1999 年,建筑面积 200m 2 。随着工作拓展,目前工作面积严峻不足,且由于现有检测仪器设备简陋,粮食质量平安监测项目缺项严峻,无法满意检验工作须要。同时该检验室所在处由于须要修建国道G319须要整体进行占地拆迁,因此选址新建一个粮食检测站势在必行。同时依据四川省财政厅关于下达 2018 年产粮(油)大县嘉奖资金用于优质粮食工程建设的通知(川财建183 号)和四川省优质
5、粮食工程粮食质量平安检验监测体系项目建设管理方法(川粮函55 号)要求和实施方案的建设内容,经向简阳市发展和改革局(以下简称发改委)请示,同意将简阳军粮供应站位于简阳市石桥镇方家寺村 1 社办公楼的 2、3F 协调供该单位运用。该办公楼已于 2018 年建设完工,目前为空置状态。项目拟根据试验室标准进行装修,搬迁已有设备,购置部分新设备后即可投入运用。项目建成后,拟设有机前处理、无机前处理、活性气体室等多个检验室,并配有紫外可见分光光度计、电子天平、溶解氧测定仪、PH 计等专业精密的检测仪器及试验设备,达到年检测 1000 件样品的实力。依据 2017 年 9 月 1 号起施行的环境爱护部令第
6、 44 号建设项目环境影响评价分类管理名录以及 2018 年 4 月 28 日生态环境部令第 1 号关于修改lt;建设项目环境影响评价分类管理书目gt;部分内容的确定的规定,本项目属于三十七、探讨和试验发展 107 专业试验室中的其他,应编制环境影响报告表。本项目 不进行 生物检测, 不涉及生物试验室。受简阳市粮油质量监督检验站托付,我单位湖北黄环环保科技有限公司在接受托付后,马上组织有关技术人员对工程场址及其四周环境进行了详尽的实地勘查和相关资料的收集、核实与分析工作,在此基础上,根据环境影响评价技术导则所规定的原则、方法、内容及要求,编制了该建设项目环境影响报告表。1.2 产业政策符合性分
7、析 依据国民经济行业分类(GB/T4754-2017)关于国民经济行业的分类,项目属于检测服务(M7452),比照中华人民共和国发展和改革委员会 2011 第 9 号令发布的产业结构调整指导书目(2011 年本)(2013 年修正)中相关规定,本项目不属于规定的激励类、限制类和淘汰类。同时,依据国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的确定(国发200540 号),第十三条产业结构调整指导书目由激励、限制和淘汰三类书目组成。不属于激励类、限制类和淘汰类,且符合国家有关法律、法规和政策规定的,为允许类。允许类不列入产业结构调整指导书目。因此,本项目为允许类,项目的建设符合国家产业政策。同时,本
8、项目已经在四川省粮食和物资储备局进行了备案,以川粮局函69 号非政府投资项目备案通知书同意本项目备案,准予备案。因此,本项目符合国家现行产业政策。1.3 项目规划符合性分析 1.3.1 与简阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要符合性分析 依据简阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中第七章 第四节中的内容:提升食品药品监管水平。不断完善食品药品、医疗器械平安监管机制,加快食品药品监管信息化建设,建立健全检验检测和风险预警体系,推动食品产品溯源和市场准入管理,加强基层医疗机构基本药物质量平安监督检查。本项目为粮食加工制品检验检测中心,符合简阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要要求
9、。1.3.2 与成都市环境爱护局关于进一步加强大专院校及科研单位试验室环境管理工作的通知(成环管313 号)符合性分析 本项目与成环管313 号文相关要求符合性见表 1-1 所示。表 1-1 项目与成环管313 号文相关要求符合性分析 污染物类别 成环管313 号文关于试验室环保设施配套建设要求 本项目环保设施配套状况 相符性 废水治理 大专院校及科研单位试验室应配套有完善的试验废水收集及灭菌设施。试验废水必需经有效处理后达标排放;不具备建设废水处理设施条件的,必需将废水集中收集后交具备处理资质的单位进行妥当处理 项目废液(废酸液、废有机溶剂、器具的头道清洗水)托付有资质的单位进行处置。检验废
10、水经检验废水处理设施处理后,同生活污水一同进入预处理池达标后排入市政污水管网,经城南污水厂处理后最终排入沱江 符合 废气治理 大专院校及科研单位试验室应依据排放废气种类分别设置HEPA 过滤器,有机废气或其他废气处理装置,试验室废气经收集、处理后应通过规范设置的排气筒排放,并确保排放达标 无机废气通过酸雾净化喷淋装置处理后通过检测楼楼顶排放;有机废气通过活性炭吸附后通过检测楼楼顶排放;其他检验废气通过管道引至检测楼楼顶或者侧面排放 符合 噪声污染防治 试验室配套的中心空调、水泵、冷却塔、通风系统、风机等声源设备,须选先进的低噪声设备,并实行基座减震、建筑隔声以及合理的平面布置等措施进行噪声污染
11、防治,确保厂界噪声排放达标 各种检验仪器设备、检验废水处理站产生的噪声通过合理布局、距离衰减、选用低噪声设备、安装消声器、合理支配运用时间等措施后,项目噪声强度可以达标排放 符合 危化品、危急废物贮存及处置 大专院校及科研单位试验运用的危急化学品及产生的危急废物,需设置特地的贮存场所;落实专人管理,贮存场所必需按规定设置专用标示,并按要求做好防渗漏、防流失、防扬散措施;废弃的危急化学品、器械等须交由有相应资质的危急废物处置单位处理,暂存时间不得超过 1年 废弃药品及包装物、废液(废酸液、废有机溶剂、器具的头道清洗水)暂存于危废暂存间内,灭火消毒后由有资质的单位处置;废活性炭交由有资质的单位处置
12、;粮食加工制品残留物暂存于冰柜内,按餐厨垃圾处置;生活垃圾由市政环卫部门统一处置;检验废水处理站污泥托付具有危废处理资质的单位处置 符合 1.3.3 项目与粮食平安检测规划的符合性分析 项目与粮食平安检测规划的符合性分析见下表 1-2 所示。表 1-2 项目与粮食平安检测规划符合性 序号 文件名称 相关要求 本项目相关状况 符合性 1 国务院办公厅关于加快推动农业供应侧结构性改革大力发展粮食产业经济的看法(国办发201778号)实施中国好粮油行动安排,健全粮食质量平安保障体系,形成以省级为骨干、以市级为支撑、以县级为基础的公益性粮食质量检验监测体系,全国粮食优质品率提高10个百分点左右,更好地
13、保障国家粮食平安和带动农夫增收。本项目属于市级粮食检测机构,属于检测体系的一部分,符合文件要求 符合 2 财政部、国家粮食局关于在流通领域实施优质粮食工程的通知(财建2017290号)、关于印发优质粮食工程实施方案的通知 从2017年起先,要在粮食流通领域实施优质粮食工程,健全第三方粮食质量平安检验评价体系,更好地发挥粮食流通在生产和消费的引导作用,提高粮食质量平安保障水平。本项目属于健全粮食质量平安检验评价体系一部分,符合该通知要求 符合 3 四川省粮食局、四川省财政厅关于印发2017年优质粮食工程实施方案的通知、四川省优质粮食工程粮食质量平安检验监测体系建设实施方案 要用3年时建立起上下联
14、动、横向互通,覆盖省、市、县三级的全省粮食质量平安检验监测体系。2018年和2019年,在粮食年产量5万吨以上或人口在50万以上的县(市、区)建设粮食质检机构60个 本项目已纳入备选项目。项目单位属于有编制、人员的事业单位,具有与开展检验监测工作相适应的场地、技术人员、工作经费,项目配套资金落实,属重点支持对象 符合 1.3.4三线一单符合性分析 依据环保部发布的关于以改善环境质量为核心的加强环境影响评价管理的通知(以下简称通知),通知要求切实加强环境影响评价管理,落实生态爱护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单约束,建立项目环境审批与规划环评,现有项目环境管理、区域环境质量联动
15、机制,更好地发挥环评制度从源头防范环境污染与生态破坏的作用,加快推动改善环境质量。1.3.4.1 生态爱护红线符合性分析 生态爱护红线是指依法在重点生态功能区,生态环境敏感区和脆弱区等区域划定严格的管控边界,是国家和区域生态平安的底线,对于维护生态平安格局、保障生态服务功能、支撑经济社会可持续发展具有重要作用。依据四川省生态爱护红线实施看法(川府发45 号)(以下简称实施看法),实施看法对全省各市区的生态爱护红线进行了划定。依据四川省生态爱护红线实施看法中成都市生态爱护红线划定范围,简阳市部分区域属于邛崃山生物多样性爱护红线区,详细爱护区域包括蜂桶寨国家级自然爱护区、小金四姑娘山国家级自然爱护
16、区;喇叭河省级自然爱护区、天全河珍稀鱼类省级自然爱护区、鞍子河省级自然爱护区、黑水河省级自然爱护区;四姑娘山国家地质公园;四姑娘山风景名胜区、西岭雪山风景名胜区、天台山风景名胜区;天全河干流黎明桥水电站以下至多功飞仙湖区之间河道和支流荥经河上乐英水电站以下至两河口大桥鱼类栖息地爱护河段 本项目位于简阳市军粮供应站,属于简阳市石桥镇,均不在上述生态爱护红线范围内。因此,本项目的建设是符合生态爱护红线要求的。1.3.4.2 环境质量底线符合性分析 本项目位于简阳市军粮供应站内,依据简阳市环境质量功能区划,同时结合对项目所在地环境现状监测结果,项目所在区域地表水满意地表水环境质量标准(GB3838-
17、2002)中类水域标准,环境空气质量能够满意环境空气质量标准(GB3095-2012)中二级标准,区域声环境质量满意声环境质量标准(GB3096-2008)中的 2 类标准限值。项目所在地环境质量现状好,大气、水、噪声指标均符合该区域环境功能质量要求,未超出环境质量底线。因此项目的建设符合环境质量底线要求。1.3.4.3 资源利用上线符合性分析 资源是环境的载体,资源利用上线是各个地区能源、水源、土地等资源消耗不得突破的天花板。本项目为粮食检测项目,所需资源为各种粮食和检验药品,项目所运用的原辅材料有足够的来源,水电来源为城市供水、供电系统。本项目建设占地不涉及基本农田。水资源、土地资源利用以
18、及能源消耗符合要求。本项目位于简阳市城市建成区,未新增用地,故项目未涉及资源利用上线。1.3.4.4 环境准入负面清单分析 本项目所在地没有拟定环境准入负面清单,本项目属于粮食检测项目,不属于高污染、高能耗和资源型的产业类型。本次环评比照国家、地方及行业产业政策进行说明,与产业结构调整指导书目(2011 年修订)相符性分析,本项目属于粮食检测项目。依据产业结构调整指导书目(2011 年本)(2013 年修正)相关规定,本项目属于其中的允许类,同时本项目符合国家及行业产业政策要求。综上,经过与三线一单进行比照后,项目不在生态爱护红线内、未超出环境质量底线及资源利用上线、未列入环境准入负面清单内。
19、1.3.5 选址合理性分析及外环境相容性分析 本项目位于简阳市军粮供应站,项目选址合理性分析如下:(1)用地合理性:2019 年 9 月 9 日,简阳市发展和改革局出具了关于变更简阳市 2018 年粮食质量平安监测体系建设项目实施地点的请示(简发改108 号),同意其建设;简阳市规划局出具了简阳市军粮供应站的建设用地规划许可证(地字第 102)和建设用地选址看法书(选字第 024 号)(见附件)。(2)用地现状:项目选址位于简阳市石桥镇方家寺村 1 社简阳市军粮供应站办公楼 2、3F,依据现场调查,目前该办公楼自 2018 年建成后始终为空置状态,无环境遗留问题; (3)外环境相容性:A、项目
20、办公楼外环境关系:本项目位于简阳市石桥镇方家寺村 1 社简阳市军粮供应站办公楼 2、3F,项目西北侧 25m 处为集能农牧开发有限公司及集能公司员工宿舍,西北侧 316m 处为简阳市逸品天下食品有限公司,北侧 260m 处为国道 G319,北侧 270m 处为四川火娃食品有限公司,东北侧 295m 处为大地产业园安置房,东北侧 400m 处为简阳恒新机动车检测公司,东北侧 540m 处为苗族风味餐馆,东北侧 520m 处为石桥法律服务处,项目东侧 5m 处为金鸡山。B、项目楼层外环境关系:本项目位于简阳市石桥镇方家寺村 1 社简阳市军粮供应站办公楼 2、3F,该办公楼为一栋 4F 的独立办公楼
21、,该办公楼目前均为空置。依据规划,该办公楼1F 拟作为军供站办公和食堂运用,2、3F 为本项目,4F 为军供站指挥中心。因此,项目拟建地块周边均为已建工业企业,无学校、医院、重要爱护文物、风景名胜区和水源地等环境爱护目标。故项目外环境无重大环境制约因素,与周边环境相容。项目所处地理位置交通便利,相宜本项目建设。综上所述,评价认为项目四周无明显的环境制约因素,环境选址合理。1.3.6 总图布置合理性分析 本项目位于简阳市石桥镇方家寺村 1 社简阳市军粮供应站办公楼 2、3F,在军粮供应站已建成办公楼内简洁装修,将现有工程仪器设备迁建过来,并新增部分仪器设备。项目建成后,将达到年检测粮食 1000
22、 件的检测实力。项目总平面布局合理性分析如下:(1)本项目北侧 260m 处为国道 G319,便于进出。(2)本项目为利用军粮供应站办公楼 2、3F,其中 2F 主要作为办公、仓储运用,3F 为检验室,平面布局流程清楚,合理;项目建筑中部设有步行楼梯,便利运输。(3)本项目共设置 1 座检验废水处理站和 1 座生活污水预处理池。其中检验废水处理站采纳酸碱中和+微电解+过滤吸附+消毒处理工艺,容积为 2m 3 ,位于该检测楼一层外侧;生活污水预处理池位于办公楼底部,容积约为 10m 3 ,用于处理办公生活污水。预处理池污泥定期清运,不会对环境造成影响。同时,本项目属于检验类项目,污染物产生量较小
23、,在经过本项目提出的污染防治措施后,对周边环境影响甚微。综上所述,从环境爱护角度来看,本环评认为项目的平面布局是合理的。1.4 项目基本状况 项目名称:简阳市 2018 年优质粮食工程粮食质量平安检验监测体系建设项目 建设单位:简阳市粮油质量监督检验站 建设地点:简阳市石桥镇方家寺村 1 社简阳市军粮供应站办公楼 2、3F 建设性质:迁建(新建)经纬度:经度 104.483682°,纬度 30.424530° 建筑面积:建筑面积 719m 2劳动定员及工作制度:该检测站目前有检验人员 2 人,迁建后检验人员 8人,年工作日 250 天,每天工作 8 小时 投资规模:本次迁建工程
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