2022区司法局上半年工作报告材料 (3) .doc

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1、区司法局上半年工作报告材料 2014年上半年，我局全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕区委、区政府各项中心工作，结合党的群众路线教育实践活动，按照“切实改进作风、忠实履行职责”的工作思路，充分发挥司法行政职能优势，为深化农村体制综合改革、推进基层善治和法治建设提供更加有力的法律服务和法律保障。 一、上半年基本工作数据 1.上半年，我区共调处民间纠纷1490件，调解成功率为98%，其中化解突发性、群体性纠纷59件； 2.办理法律援助案件1365件，接听电话咨询2365人次，接待群众来访1652人次； 3.办理公证15843件，其中涉外公证2314件，国内民事公证12984件，国内

2、经济合同公证155件，涉港澳台公证390件； 4.全区共有律师所51家，律师所担任常年法律顾问624家，办理各类案件1914件，其中，刑事案件249件，民事诉讼代理1183件，经济诉讼代理237件，行政诉讼案件18件，非诉讼案件227件，为挂钩村居提供公益法律服务1334件/次； 5.基层法律服务所担任常年法律顾问304家，诉讼代理31件，非诉讼代理537件，各镇（街）基层公证服务点为8个，共办理公证案件10721件； 6.全区刑释解教人员当年回归266人，其中刑满释放260人，解除劳教6人，建档衔接率达到100%，重新就业人数231人，重新就业率为86.8%；目前全区社区矫正人员累积接收15

3、53人，累积解除961人，在管592人，重新犯罪人员0人。 二、主要工作情况 （一）突出“六五”普法宣传，着力推进法治南海建设 今年我区普法工作喜收捷报，荣获“全国六五普法中期先进县（市、区）”称号。在此基础上，我局再接再厉，全力打好“六五”普法后期攻坚战。 1.以“法律六进”为抓手，进一步加强重点对象学法用法工作。一是扭住领导干部学法用法龙头，做实公职人员学法考试工作。今年全区9680名公职人员参与并通过年度学法考试，参考率达97.36%。二是突出加强村居普法。区普法办积极配合区委区政府拟定出台xx区法治村居建设工作意见，并制定和印发贯彻落实xx区法治村居建设工作意见加强村居普法工作实施方案

4、；大沥司法所大力开展黄岐社区法治村居试点工作，特别推出“大沥城市论坛法治村居大家谈”活动；各镇街司法所积极编印法律知识宣传海报、进一步完善法制宣传设施，主动送法到村居。三是推进青少年法制教育。狮山镇新成立启梦家园青少年法制教育基地，进一步拓宽青少年学法平台；我局和各镇街司法所积极联系普法讲师团成员，联合举办“法律进校园、案例大家谈”等系列活动，使广大青少年潜移默化地增强法制观念。四是做实企业经营管理者和职工普法工作。各镇街司法所充分把握春节返程、招聘高峰等有利时机，依托村（居）、企业，利用电视、报纸、微博等载体，多渠道开展劳动合同、安全生产、劳动保险等多方面法律法规知识宣传活动，努力促进和建立

5、和谐稳定的用工环境。 2.结合“创文”、平安创建等重点工作，各单位充分利用春节、妇女节、“315消费者权益日”等重要节点，深入开展系列主题普法宣传活动。1月，我局在全区范围内开展“创文”学法禁毒知识竞赛活动，以在线竞赛的形式，有力推进“创文”和“雷霆扫毒”行动的深入开展；3月，里水、桂城、大沥司法所分别联合区镇相关职能部门举办“三八”维权周普法宣传活动，以文艺表演、现场咨询等形式，让妇女树立起维护权益的意识；西樵司法所主动参与消费者权益保护主题宣传咨询活动，向广大群众普及“新消法”。4月，各司法所积极联合镇街综治、流管等部门开展流动人员服务宣传月活动，深入宣传平安南海创建工作。6月，区镇两级普

6、法机构纷纷举办XX省信访条例宣传日活动，引导广大市民依法反映合理诉求。 3.接地气，不断拓展法制宣传新阵地。丹灶司法所加强普法形式创新，精心打造出原创法制栏目周末看法；里水司法所全面启动法制公园建设工作，在里水有线电视、里水政务网、里水文艺杂志、里水社区报等开辟专门的普法栏目，进一步扩大普法覆盖面；西樵司法所在樵山社区报开辟法理之家版面，使普法工作更贴近群众和生活。 （二）突出矛盾纠纷调处，着力推进平安南海建设 1.全面加强村居调解工作建设。上半年，我局出台贯彻xx区法治村居建设工作意见强化人民调解工作实施细则，做细做实村居人民内部矛盾纠纷调解工作：一是结合村居“三务一监督一调解”工作职能，指

7、导各司法所重新调整村居调委会人员架构。由村居党委（党总支）书记、副书记担任调委会主任及常务副主任，并聘请挂钩律师担任副主任，同时吸收其他“两代表一委员”、退休法律工作者、参理事会成员等具备一定法律知识或者熟悉基层事务、热心调解工作的社会人士加入调解员队伍，进一步夯实基层调解队伍基础。二是规范落实人民调解管理工作程序。通过规范人民调解备案登记工作程序、村居调委会委员产生程序和调解员聘用程序，进一步推进村居基层人民调解工作规范化建设。三是完善“以案定补”人民调解激励机制。上半年，我区实现镇级人民调解激励机制的全面覆盖，并初步形成区镇两级激励格局：各镇街根据工作实践，纷纷对“以案定补”激励方案进行调

8、整，加大对调处矛盾纠纷的补贴力度，并将镇街、村居、企业、行业性专业性等全部基层调解组织纳入补助范围；我局配合全区法治村居建设工作，对挂钩村居律师参与基层矛盾纠纷调处给予办案补贴，以全面提高村居人民调解工作的效率和水平。 2.扎实推进商事调解工作建设。上半年，我局推动镇级商事调解组织实现全区性覆盖，并在人才队伍、工作机制等方面推动工作取得新进展：一方面，成立由商会会长、专业律师等商事、法律专家组成的调解员队伍，并积极开展业务培训，为商事调解工作打下坚实的队伍保障。另一方面，引导商事调委会介入商事纠纷的诉前和诉中调解，进一步完善商事纠纷诉调衔接工作机制，有效确保调解协议的执行力。各镇街商事调解组织

9、成立后，立即在会员中广泛开展商事纠纷调解业务宣传工作，桂城总商会商事调解委员会成立1个月内，即有两名会员经调委会调处成功化解商事纠纷。 3.矛盾纠纷排查调处工作成效显著。上半年，我局围绕重大节日和特殊防护期，先后开展了涉法涉诉和医疗事故纠纷的专项排查调处工作，指导全区各级调解组织开展排查活动3306次，发现矛盾隐患452条，为及时介入调处纠纷奠定了坚实的基础。在春节、各级“两会”等重点时期，各基层司法所与相关职能部门积极联调互动、发挥专业所长，成功调处了一批影响较大的社会矛盾纠纷。如九江司法所集合精干力量开展马年“暖春行动”，成功调处矛盾纠纷20多件涉及120多人；狮山司法所与建设、劳动、综治

10、等部门，联合调处某建筑公司拖欠货款、工资款纠纷，成功让厂方为建筑公司结清150万元款项用于支付欠款，避免了事件恶化；西樵司法所及时介入调处一宗因聚赌人员躲避追捕意外溺亡引起的闹访事件，促使其家属达成和解；大沥司法所妥善解决某服装公司拖欠938名员工近千万工资款和社保费的重大纠纷，最终敲定由第三方垫付工资及代缴社保费，一场一触即发的群体性事件得以平息；里水司法所协同多个部门合力调处某企业拖欠600多名工人460多万元工资的群体性事件，工资由村小组垫付发放后，情况得到有效控制。此外，专业调解平台工作实效日益显现，广东医调委“南海工作站”受理各类医疗纠纷109件，成功调处64件，其余纠纷得到及时稳控

11、或引导通过其他合法途径化解。 （三）突出社会治理创新，着力推进律师参与法治村居建设 1.加强律师行业管理。一是搭建平台，加强沟通。1月，我局协助市律师协会举办我区律师春节团拜会。市、区司法局的领导出席活动，全区280多位律师通过活动加强了交流。二是强化考核，落实监督。3月至5月，我局全面开展我区律师所及律师年度考核工作，全区52间律师执业机构和407名律师接受检查和考核，检查内容以律师所队伍建设和内部管理为重点，对检查中发现的问题，检查组向律师所负责人和律师当场反馈，并提出进一步完善和加强管理的建议。 2.深入开展律师进村居活动。省“两会”以来，我区律师进村居活动受到各级领导的高度重视，我局着

12、重从以下几方面推进工作开展：一是深入调研，广泛宣传。围绕区委区政府“建设法治村居”的工作思路，我局积极深入基层调研、检查和指导律师进村居工作开展，同时依托媒体进行广泛宣传，南方日报更在头版刊登了题为“一村一个律师创新基层治理”的报道，以宣传我区律师进村居活动取得的成功经验。二是加大投入，落实保障。经我局争取，今年区委区政府追加190万元经费用于补贴律师走访村居的交通费和开展人民调解、法律援助、法律服务、社矫安帮、普法等活动支出，为律师参与法治村居建设工作提供了充足的经费保障。三是完善机制，全面推进。在深入调研和获得财政支持的基础上，我局出台贯彻xx区法治村居建设工作意见深化律师进村居活动工作实

13、施细则，着力通过组建律师社会管理顾问团和实行“一村居两法律顾问”制度，推动律师参与村居民主自治。截至目前，我区全部镇街均已成立律师社会管理顾问团。5月30日，我局在桂城街道隆重召开xx区法治村居建设工作动员会暨一村（社区）两法律顾问工作聘任仪式，正式拉开我区全面实行“一村居两法律顾问”工作的序幕。其后，其他六大镇街政府亦陆续召开动员大会，着力将村居治理工作纳入法治化轨道。 （四）突出监管教育帮扶，着力推进矫正安帮规范化建设 1.严格落实监管教育。一是突出重点时期监管。针对各级“两会”、春节等特殊时期人员流动性大、思想活跃度高的特点，我局和各基层司法所通过严格落实定期抽查、手机监控、电话报到、“

14、安全稳定情况日报告”等监管措施，同时对辖区困难人员家庭开展送温暖、送关爱走访慰问活动，全力保障两类特殊人员的安全稳定。二是开展专项核查。上半年，我局对我区境外籍社矫人员和因职务犯罪、破坏金融管理秩序犯罪和金融诈骗犯罪、组织黑社会性质组织犯罪而接受社矫的三类罪犯开展了专项核查工作，有效预防了社矫人员的脱管、漏管和重新犯罪。三是做实社区矫正执法。今年以来，我局组织各类调查评估案件85宗；完成不批准出境社矫人员报备360人；对12名一般性违纪社矫人员给予警告处分，对1名严重违纪社矫人员给予建议撤销缓刑、收监执行。四是抓好教育改造工作。各司法所严格落实社矫教育服务“两个八小时”制度，通过开展各种专题教

15、育培训、社区服务活动，帮助社区矫正人员进一步加强服务观念、增强回归社会的信心。我局编印并下发我区社区矫正人员思想教育学习读本，不断提升社矫人员的教育改造质量。 2.优化安置帮扶服务。结合工作实际，我局在充分征求意见的基础上，对申请“个性化”再就业培训的“工作目标、申请资格、培训范围、经费标准、申报程序、奖惩机制”六方面内容进行了统一规范，研究制定xx区刑满释放人员和社区矫正人员“个性化”再就业培训办法，更好地指导我区开展两类特殊人员“个性化”再就业培训工作。 3.推进规范化建设。一是组织开展“规范化建设年”活动。我局组织各司法所围绕规范刑罚执行活动、落实监督管理规定、提升教育帮扶质量、推进机构

16、队伍和经费保障机制建设四方面开展社矫规范化建设年活动。在活动中，我局重点加强了社矫人员执行档案及工作档案的规范化建设，整理编辑了我区社矫人员执行档案和工作档案两份范本。同时，根据社矫工作新增内容，重新编印了我区社区矫正人员须知。二是认真开展政风行风自查自纠。5月，我局组织召开社区矫正政风行风评议工作会议，对民主评议社区矫正政风行风工作进行了深入布置和思想发动，全体社区矫正工作人员牢牢把握“为民、务实、清廉”总要求，自觉参与自查自纠，切实防止行业不正之风的产生。 此外，为充分展现我区推动社区矫正工作进程、总结经验成果，我局深入一线、收集一手材料，印制了砥砺奋进筑就和谐xx区社区矫正工作纪实（20

17、10-2013）画册，派发到相关单位，进一步促进我区社矫工作的宣传和交流。 （五）突出服务效能提升，着力推进各项法律服务全面发展 1.扎实做好基层法律服务保障工作。一是公职律师积极助力推进基层依法治理工作进程。上半年，公职律师继续派员到区换届办全程参与和协调跟进区内村（居）换届选举的各项工作，就换届选举办法的合法性、选举过程的正当有效性以及选民对选举事项的疑问与投诉等提供专业法律意见。村（居）换届选举结束后，公职律师又主动为新任村（居）委会成员的岗前培训事宜提供法律服务，同时积极与区民政部门围绕挂钩律师参与村居委会建章立制试点工作进行沟通和合作。二是各法律服务所从维护社会稳定和谐的高度，积极配

18、合基层政府、村居参与解决各类群体性、敏感性事件。典型事例有：大沥法律服务所积极介入黄岐大沙村土地“三旧”改造项目纠纷处置工作，一方面为镇政府理顺土地前期开发问题提供专业法律意见，另一方面通过制定书面法制宣传资料、开展入户调查收集民意等，为进一步平息纠纷发挥了积极作用。九江法律服务所通过运用法律手段，成功为龙迴经济社追回30万元集体款项，有效维护了集体资产管理秩序。 2.切实做好法律援助专项维权工作。上半年，区法援处不断强化为民服务理念，积极发挥法律援助对矛盾的疏导化解作用：一是开通群体性纠纷快速处理“绿色通道”，加大群体性事件介入力度，共立案受理8宗影响较大的群体性劳资纠纷，涉案1091人。二

19、是加强与侦查机关和妇联等部门的沟通和协调，依法维护未成年人和妇女等特殊群体合法权益，受理侦查阶段未成年人刑事案件136件，同比上升16.23%，受理妇女案件586件，同比上升26倍。三是深入推进镇（街）工作站建设，半年全区工作站办理案件107件，同比上升7.92倍，受到基层群众广泛好评。四是点面结合开展宣传，先后来到里水镇和狮山镇摆摊设点，在全区各村居流管站、外来工聚居区悬挂或张贴统一样式的法律援助指引牌，坚持利用电视、报纸等进行广泛宣传，不断提升外来务工群体对法律援助的知晓率。 3.主动做好公证便民利民服务。一是发挥优势预防纠纷。上半年，南海公证处积极介入桂城保障性住房实物配租、南广（贵广）

20、客运铁路专线回迁房安置、桂城虫雷岗社区四个经联社三山储备地选择等多个抽签活动以及九江镇沙头环镇路回迁宅基地项目、西岸学校“烂尾楼”录像取证事宜等，有效保障了政府重点项目的顺利推进。二是便民活动服务到家。今年以来，南海公证处力推“公证进社区”活动，采取现场办证、现场咨询、法律宣传、上门办证、志愿服务等形式，定期深入村居为群众提供优质便捷的公证服务，期间开展活动23场次，办理案件近200宗，接待群众咨询近400人次。三是强化工作举措。公证处通过制定和完善预约办证制度、简化证明信格式、专设涉外游学公证服务窗口、聘请社会监督员等一系列有力措施，尽最大努力维护和满足了办证群众的合法利益和合理需求。四是落

21、实公证信息员制度。今年上半年公证处在各镇街均组织举办了公证信息员培训班，目前，公证信息员队伍已覆盖全区251个村居。 （六）突出思想政治教育，着力推进过硬队伍建设 1.深入开展党的群众路线教育实践活动。自2月以来，按照区委的统一部署安排，我局在全区司法行政系统内全面开展了党的群众路线教育实践活动：一是高标准开展好第一环节学习活动。通过观看专题影片、集体讨论学习、举办主题讲座、召开廉政教育会议等多种方式，让党员干部深刻理解群众路线的主要内容和精神内涵；同时，以集中测试、做学习笔记、撰写学习心得、开展专题讨论、下基层调研等多种形式，让党员干部牢固树立群众意识，不断巩固群众路线学习成果。二是重质量指

22、导好“两新”组织进行实践活动。我局成立“两新”组织教育实践活动行业指导组，指导组通过转发区“两新”党工委的实施方案、制定活动指引和实地走访等方式，加强指导和协助我局党总支下属10个律师所党支部开展党的群众路线教育实践活动。 2.扎实做好党建人事工作，加强队伍建设。上半年，我局组织开展了多项慰问活动，为挂钩村困难户、患病职工、退休干部等送上节日的问候和组织的关怀。为配齐配强干部人才，我局一方面积极争取补员，向社会公开招录了4名公务员、2名选派生和8名政府辅员，另一方面是及时做好人员待遇晋升工作，包括做好职务与职级并行试点工作、为4名中层干部办理了待遇高配手续等。为活跃干部队伍、丰富业余生活，我局

23、组织举办了2014xx区司法行政系统运动会、组队参与机关妇女趣味运动会，充分展现了机关工作人员的朝气和活力。 三、存在的困难和问题 各司法所、法援处、公证处和公职所普遍人手不足，难以全面开展工作。 四、下半年工作主要思路 （一）加强队伍思想政治教育和作风建设。继续深入开展党的群众路线教育实践活动，严格做好“规定动作”的同时，创新“自选动作”；开展两期涉及廉政教育、心理健康方面的讲座； 7、8月份开展纪律教育学习月活动。继续做好各项党建和挂钩村居联系工作。 （二）加强人民调解工作。加强业务指导和培训，重点落实“村居法治主任”制度，完善调解员聘请程序，大力引导律师参与基层矛盾纠纷调处，全面执行“以

24、案定补”激励机制，力保基层社会稳定。 （三）做好“六五”普法宣传。重点加强村居普法工作；继续推进“657”普法（法治文化）品牌项目建设；大力举办网络法律知识竞赛和公职人员学法考试；围绕XX省信访条例、“12.4”全国法制宣传日和“平安创建”等开展系列宣传活动。 （四）做好律师管理工作。围绕法治村居建设，深入推进律师进村居活动；根据区审改办要求，将市司法局委托的五项律师管理权限纳入网上办事大厅。 （五）抓好基层法律服务所规范化建设。开展挂钩律师参与村居委会建章立制试点工作；继续做好对基层法律服务所的指导和管理工作；加强对岗位律师管理，提升公职律师的办案能力和水平。 （六）加强公证业务管理和提升公

25、证服务质量。继续积极参与政府中心工作；推进公证信息员制度，全面推进“公证进社区”活动；通过完善业务培训和考核，健全和执行公证工作制度，提高办证效率。 （七）深入推进法律援助为民服务工作。进一步做好便民措施和法援案件质量跟踪工作，充分发挥法律援助工作站和驻村居律师的作用，不断提升法援服务层次。 （八）抓好社区矫正和安置帮教工作。进一步加强两类人员监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶，防止脱管漏管；深入开展“社区矫正规范化建设年”和“民主评议社区矫正政风行风”活动，提升社矫安帮工作人员的刑罚执法水平。 内容总结（1）区司法局上半年工作报告材料 2014年上半年，我局全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕区委、区政府各项中心工作，结合党的群众路线教育实践活动，按照“切实改进作风、忠实履行职责”的工作思路，充分发挥司法行政职能优势，为深化农村体制综合改革、推进基层善治和法治建设提供更加有力的法律服务和法律保障