四川省工业发展专项资金项目验收管理办法（试行）.docx

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1、四川省工业开展专项资金工程验收管理方法（试行）（征求意见稿）第一章总那么第一条 为加强四川省工业开展专项资金工程的监督管理, 发挥财政资金绩效，规范验收评价工作，按照四川省工业开展 专项资金管理方法（川财建2019296号）四川省工业发 展专项资金工程监督管理暂行方法（川经信财资2020） 127 号），结合工作实际，制定本方法。第二条 本方法适用于获得四川省工业开展专项资金（以下 简称省级工业开展资金）直接补助的事前工程和事中工程。第二章验收组织管理第三条 按照属地化管理、分级验收原那么，省、市（州）、 扩权县（市）三级经济和信息化主管部门按管理权限分级组织开 展工程验收工作。原那么上按原申

2、报渠道由工程所在市（州）或扩 权县（市）经济和信息化主管部门负责组织验收。直报经济和信 息化厅的工程，由经济和信息化厅相关资金安排处（室）负责组 织或委托市（州）、第三方机构进行验收。第四条 验收组织单位应履行以下职责：（一）负责审查验收申请报告和验收资料是否符合验收条件, 及时明确答复是否同意组织验收并确定工程验收时间；附件:1 .营业执照复印件；.工程核准（备案）批复文件；2 .有关部门下达工程资金及投资计划文件；.专项资金到位（入账）凭证；3 .工程资金申请报告、工程审批（核准、备案）等批复 文件；4 .按照环保、平安、消防、节能等行政主管部门规定进 行单项验收相关材料；.工程建设实施过

3、程产生的主要费用合同复印件；5 .专项资金到位及使用情况。专项资金计划、专项资金 支付使用凭证复印件，贷款贴息的工程要提供贷款合同、 利息支付凭证等复印件；6 .注册会计（审计）师事务所关于工程决算审计报告或 审计局对工程总投资出具的审计报告（结论）；.其他须提供的材料；7 .资料真实性承诺书。-10 -附件3四川省工业开展专项资金工程验收证书项 目 名 称：工程单位：验收组织单位：验收日期：20 年制-11 -12 -工程内容简要说明及主要技术指标13 一工程实施的经济及社会效益分析-14 -主要文件目录及提供单位主要完成单位和协作单位名单主要完成单位对本工程的主要贡献主要协作单位在本工程中

4、所做的工作-15 -16 -验收意见验收组长签名:年 月曰验收组成员名单序号验收组 职务姓名工作单位所学专业现从事 专业职称、职务签名1234567-17 -工程主要参与人员名单序号姓名文化程度职称工作单位对本工程的主要贡献-18 -验收组织部门意见:签名（盖章）年 月日-19 -（二）做好验收专家选取审核工作，组织成立工程验收专家 组，做好工程验收现场的组织协调工作。（三）做好验收专家组验收意见的收集，指导验收单位做好 工程验收后相关工作。第五条 验收专家组应履行以下职责：（一）按照验收组织单位委托要求，负责工程验收工作；（二）对工程完成情况进行质询、辩论、现场查验等审查;（三）提出验收评价

5、意见并对验收结论负责；（四）验收专家组对持有异议的相关事项说明应在验收意见 中注明。第六条验收专家组人数原那么上为单数，由3名及以上行业 技术专家、财务专家组成，其中财务专家不少于1人，并由专家 组推选组长一名，负责组织专家评价工作。验收专家应在各级经 济和信息化主管部门建立的专家库中抽取，未建立专家库的经济 和信息化主管部门，应从经济和信息化厅或所在市（州）经济和 信息化主管部门专家库中抽选专家。第七条工程承当单位应配合验收组织单位、验收专家组做 好工程验收工作，对照验收要求及时有效提供有关工程资料和佐 证材料；及时完善通过专家组验收后的工程资料，报送验收组织 单位备案，并对提供资料的真实性

6、负责。第三章验收内容第八条 工程验收工作依据国家及省工程管理、财政资金管信息公开选项：主动公开 理等相关政策文件规定，工程申报书（监管协议书）和专项资金 下达计划等组织开展。工程在实施过程中发生调整变更的，按照经审核同意后的项 目内容组织验收。第九条 验收内容主要包括：（一）工程申报书（监管协议书）所列建设内容的完成情况， 包括但不限于土建工程、设备购置、技术路线、技术成果、配套 设施等；（二）工程申报书（监管协议书）约定的经济或社会效益绩 效目标实现情况；（三）工程申报书（监管协议书）约定的工程投资完成情况；（四）工程财政专项资金使用情况，包括使用是否规范、是 否实行专账管理、专款专用等；（

7、五）是否按照相关行政主管部门的要求开展环保、平安、 消防、节能等领域的单项竣工验收；（六）其他与验收评价相关的内容。第四章验收程序和结论第十条 验收准备。根据工程完成情况，工程承当单位应 准备以下材料：（一）四川省工业开展专项资金工程验收申请表（见附件1）;（二）工程申报书（监管协议书）；（三）四川省工业开展专项资金工程验收申请报告（见附件2）；（四）产业化、技术改造、产业园区等类型工程需根据相关 行政主管部门的要求提供环保、平安、节能、消防等单项验收完 成的相关批复文件或佐证材料；（五）涉及调整的工程需提供同意工程调整批复等材料；（六）终止工程或无法完成工程申报书（监管协议书）内容 的工程，

8、需提供工程情况说明和工程终止申请；（七）真实性承诺书；（A）工程专项审计报告；（九）其他需要提供的材料。第十一条 提交申请。工程单位原那么上应在工程竣工后6个 月内登录四川省工业工程（资金）管理平台，填写四川省工业发 展专项资金工程验收申请表，提交相关验收材料后申请验收。第十二条材料审核。验收组织单位按照验收组织管理权限 进行验收材料审查，对不符合验收要求的，退回工程承当单位修 改完善。第十三条 组织验收。验收组织单位确定验收时间后，通知 工程承当单位，组织验收专家组开展工程验收工作。第十四条验收结论。验收结论主要依据专家验收意见确定, 分为验收通过、限期整改、工程终止、验收不通过四种。（一）

9、验收通过。已完成工程申报书（监管协议书）约定的 目标和任务，专项资金使用合规合理，完成相关行政主管部门要 求环保、平安、消防、节能等单项验收的，验收专家组同意通过 工程验收。（二）限期整改。验收过程中存在以下情况的，可要求工程 承当单位在6个月内完成限期整改，并申请再次验收。1 .验收专家组认为未完成工程申报书（监管协议书）约定的 目标和任务的工程；2 .工程实际完成情况与工程申报书（监管协议书）约定内容 有较大调整且未经相关部门批准的工程；.按要求未完成环保、平安、消防、节能等单项验收的工程。（三）工程终止。因重大政策规划调整、市场变化或不可抗 力等因素造成工程无法继续实施，经主管部门组织专

10、家评审后确 认工程终止。其中，工程单位已倒闭、破产、注销，无法继续实 施的资金工程，须由工程所在市（州）或扩权县（市）经济和信 息化主管部门提供工程单位倒闭、破产、注销有效证明。（四）验收不通过。对工程无故终止建设、违规使用财政资 金、工程完成情况与申报书约定内容差距较大的、验收材料弄虚 作假的工程、限期整改再次验收不通过的工程，不予通过验收。第十五条 备案登记。工程验收完成后，工程承当单位需及 时完善相关资料，验收组织单位出具验收结论后，报送经济和信 息化厅资金安排处（室）登记备案。第五章验收行为规范第十六条 参加验收的有关人员，应遵守中华人民共和国 保守国家秘密法和科学技术保密的有关规定。

11、第十七条工程单位在验收过程中徇私舞弊、弄虚作假的, 一经查实，验收组织单位有权中止验收；已经完成验收的应予以 撤销。第十八条对骗取财政资金补助、违规使用财政资金以及其 他违反法律法规和有关规定的资金工程，由地方经济和信息化主 管部门联合财政部门收回财政资金，并按有关规定，追究有关单 位和人员的责任。第六章附那么第十九条 各市（州）经济和信息化主管部门应参照本方法 制定符合本地区的工程验收管理细那么。第二十条 本方法自公布之日起施行，有效期三年。第二十一条本方法由四川省经济和信息化厅负责解释。附件：1.四川省工业开展专项资金工程验收申请表.四川省工业开展专项资金工程验收申请报告2 .四川省工业开

12、展专项资金工程验收证书附件1四川省工业开展专项资金工程验收申请表工程 单位 基本 情况单位名称单位性质法人代表组织机构代码企业总资产单位注册所在地通讯地址主营业务主导产品年主营收入（万元）资产负债率（）职工总人数研发人员数联系人联系 工程 完成 基本 情况工程名称工程建设地点起止时间工程主要内容工程总投资（万元）其中：固定资产投资总投资完成（万元）其中：固定资产投资工程资金来源自筹贷款补助资金工程预期经济效益销售收入利润税金工程技术水平 （“W选）国际领先口 国际先进口 国内领先口 国内先进口 填补国内空白口 具有自主知识产权口 专利许可口 其他口工程技术成果形成新技术一项新产品一项验收组织部

13、门形式审查意见（盖章）附件2四川省工业开展专项资金工程验收申请报告工程单位：（盖章）工程名称：工程企业法人代表：工程负责人：职务：报告日期：四川省工业开展专项资金工程验收申请报告提纲一、工程单位的基本情况工程单位业务范围、行业、规模、生产装备水平、近三年生 产经营情况（列表）以及工程单位近期开展情况。二、工程主要内容工程的建设目标及主要内容，实施过程中有变更的，要说明 变更原因、变更内容和批准机关。三、工程完成情况对照申报材料，详细说明工程各局部建设完成情况，投资完 成情况，以及工程指标实现情况。四、工程投资完成情况工程实际投资完成情况，实际财务支出，投资节约或超支情 况及原因分析，包括工程实际投资构成明细表（发票号、开票时 间、类别、金额等信息），专项资金使用情况、自有资金使用情 况（列表），专项资金拨付文件（文号）及拨付证明材料。五、经济社会效益分析对照申报材料，说明工程各项经济社会效益完成情况。六、取得经验、存在问题