脱贫攻坚责任制实施办法（一）.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。脱贫攻坚责任制实施办法 脱贫攻坚政策扶持实施办法（摘要） 一、易地搬迁 （一）易地搬迁扶贫对象。2021年度和2021年度的建档立卡贫困人口（含在网脱贫人口）以及确需同步搬迁的其他农户。 （二）集中安置：县城（玉鼎佳苑）、镇中心（大杨村） （三）分散安置。以进城务工和投靠亲友等方式自行安置。 （四）建设标准。建档立卡贫困人口搬迁人均住房建设面积原则上不超过25平方米；户型面积可按60平方米、80平方米、100平方米建设，对确有困难的可适当扩大住房面积，集中安置最大建房面积不超过125平方米，分散安置最大不超过140平方米。 （五）建档立卡贫困户搬迁筹措标准 1、

2、集中安置按每户15万元标准筹措。贫困户每户建房补助资金7万元；基础设施配套每户4万元，宅基地腾退复垦每户1万元；发展产业每户3万元。 2、分散安置按每户8万元标准筹措。其中建房补助4万元、产业扶持3万元、宅基地腾退复垦1万元。 二、产业扶贫 （一）鼓励贫困村贫困户发展产业经济脱贫 1、对具有一定规模、带动多数贫困户发展产业的贫困村集体经济组织，在扶贫贷款贴息、综合奖补等方面给予一定的资金扶助。 2、对以苹果为中心发展的种植业和其他养殖业加工业、服务业，按照“先干后补，以奖代补”的方式扶持。对在发展产业过程中出现资金短缺的贫困户，可向商业银行申请5万元以内小额贷款，享受3年期全额贴息扶持。 3、

3、贫困户通过土地流转、入股分红、经营托管等方式加入涉农企业、专业合作社。属2021年至2021年新增加连片流转，流转期限在10年以上的特色产业基地、耕地，一次性给予贫困户每亩300元补助；其他类型土地的一次性给予每亩50元补助。 （二）支持“涉农企业+专业合作社+贫困户”、“涉农企业+贫困户”或“专业合作社+贫困户”产业精准扶贫模式。 1、涉农企业、专业合作社带动贫困户发展产业或安置贫困户就业，除可享受金融机构贷款财政扶贫资金贴息政策外，另可给予一定额度的建设项目支持。 2、通过贫困户入股参股等形式合作发展，每脱贫1户，按照5万元贷款规模给予财政贴息扶持。 （三）支持“旅游+贫困户”产业扶贫带动

4、模式。 1、对新吸纳贫困人口就业半年以上或参与旅游服务经营的旅游企业，可享受金融机构贷款财政扶持资金贴息政策。 2、对吸纳贫困人口就业半年以上的农家乐经营户，按每吸纳1人补贴2021元、最高不超过2万元的标准给予补助。 3、对贫困户发展农家乐验收达标的每户补助1万元。 （四）支持电子商务平台、网店与贫困户对接，对于贫困农户新发展“互联网+”电商网店，验收达标的按标准给予一定额度补助。 三、医疗救助 1、农村特困供养人员参加新型农村合作医疗个人缴费部分财政全额资助，农村低保对象个人缴费部分财政给予定额补贴。 2、新农合大病保险制度对农村贫困人口不断提高报销比例。2021年新农合在上年度住院费用报

5、销比例的基础上，提高5个百分点；城乡居民大病保险起付线降低5%。 3、对农村贫困人口住院治疗实行先诊疗后付费机制。 四、教育扶贫 （一）完善家庭经济困难学生助学体系 从2021年起，全面实施13年免费教育。凡建档立卡困难户子女就读各级各类学校，可不经评审直接享受对应的资助政策，资助分类等级以就高为原则，确保不因家庭经济困难而失学。 1、学前教育资助政策。免除公、民办学前一年幼儿（学前班、幼儿园大班）保教费；对家庭经济困难的学前一年幼儿补助生活费，每人每年750元。 2、义务教育资助政策。对家庭经济困难的寄宿生，按照小学每人每年1000元、初中每人每年1250元提供生活补助。 3、普通高中资助政

6、策。从2021年秋起，对普通高中免除学费。对有正式学籍的普通高中在校生，家庭经济困难的按照贫困生每人每年1500元，特困生每人每年2500元发放国家助学金。 4、中等职业教育资助政策（1）对中等职业学校全日制正式学籍 一、 二、三年级在校生所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生（艺术类相关表演专业学生除外），按照每生每年1600元给予免学费补助。（2）对中等职业学校全日制正式学籍的 一、二年级在校涉农专业和非涉农专业家庭经济困难学生（按在校学生的20%确定），按照每人每年2021元发放国家助学金。（3）从2021年起，将对新入学的贫困家庭中等职业学校和高等职业学校在校生，每

7、人一次性给予3000元扶贫助学补助。 5、大学生资助政策（1）对全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校的在校学生，提供每年8000元额度的生源地信用助学贷款。（2）对当年考入全日制普通高等院校的家庭经济困难学生，按省内院校每人500元、省外院校每人1000元标准一次性发放新生入学助学金。（3）对当年考取普通高校二本以上的家庭经济困难考生，由县扶贫办按每人5000元标准发放高考入学政府资助金。 五、社会保障 1、对低保对象中的老年人、儿童、重度残疾人、重病患者、单亲未成年人、非义务教育段学生、哺乳期妇女增发20%至70%的救助金，提高特殊困难人群保障水平。 2、对实现就业或接受扶贫开发项目取得收入但尚不稳定，且未符合最低生活保障条件的农村低保家庭，给予12个月的最低生活保障。 第 5 页 共 5 页