PEMFC电堆项目投资决策报告【参考范文】.docx

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1、CMC泓域咨询 /PEMFC电堆项目投资决策报告目录第一章 项目建设背景及必要性分析10一、 发展路径10二、 我省发展基础12三、 建设更高水平开放型经济新体制和开拓合作共赢新局面17四、 发展现状19五、 保障措施22六、 实施氢能安全标准体系工程27第二章 行业发展分析29一、 产业布局29二、 面临形势和挑战30三、 发展目标33第三章 总论35一、 项目名称及建设性质35二、 项目承办单位35三、 项目定位及建设理由36四、 开创“两翼”发展新局面37五、 报告编制说明39六、 项目建设选址40七、 项目生产规模41八、 建筑物建设规模41九、 环境影响41十、 原辅材料及设备41十

2、一、 项目总投资及资金构成41十二、 资金筹措方案42十三、 项目预期经济效益规划目标42十四、 项目建设进度规划43主要经济指标一览表43第四章 建筑工程说明45一、 项目工程设计总体要求45二、 建设方案45三、 建筑工程建设指标49建筑工程投资一览表49第五章 产品方案51一、 建设规模及主要建设内容51二、 产品规划方案及生产纲领51产品规划方案一览表52第六章 项目选址可行性分析55一、 项目选址原则55二、 建设区基本情况55三、 加快发展现代产业体系和推动经济体系优化升级62四、 依托强大国内市场构建新发展格局64五、 推进创新型河北建设实现新突破和全面塑造发展新优势67第七章

3、运营管理模式70一、 公司经营宗旨70二、 公司的目标、主要职责70三、 各部门职责及权限71四、 财务会计制度74五、 实施氢能多元化利用工程81六、 实施氢能全产业链支撑工程84七、 实施燃料电池性能提升工程86八、 实施加氢服务网络提升工程87第八章 发展规划分析89一、 公司发展规划89二、 任务思路93第九章 法人治理结构96一、 股东权利及义务96二、 董事101三、 高级管理人员105四、 监事107第十章 原辅材料及成品分析109一、 项目建设期原辅材料供应情况109二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理109第十一章 节能分析111一、 项目节能概述111二、 能源消费种类和

4、数量分析112能耗分析一览表113三、 项目节能措施113四、 节能综合评价114第十二章 环保方案分析115一、 编制依据115二、 建设期大气环境影响分析116三、 建设期水环境影响分析119四、 建设期固体废弃物环境影响分析119五、 建设期声环境影响分析120六、 环境管理分析120七、 结论121八、 建议121第十三章 项目规划进度123一、 项目进度安排123项目实施进度计划一览表123二、 项目实施保障措施124第十四章 劳动安全生产125一、 编制依据125二、 防范措施127三、 预期效果评价131第十五章 投资估算及资金筹措133一、 投资估算的依据和说明133二、 建设

5、投资估算134建设投资估算表138三、 建设期利息138建设期利息估算表139固定资产投资估算表140四、 流动资金140流动资金估算表141五、 项目总投资142总投资及构成一览表142六、 资金筹措与投资计划143项目投资计划与资金筹措一览表143第十六章 项目经济效益分析145一、 基本假设及基础参数选取145二、 经济评价财务测算145营业收入、税金及附加和增值税估算表145综合总成本费用估算表147利润及利润分配表149三、 项目盈利能力分析149项目投资现金流量表151四、 财务生存能力分析152五、 偿债能力分析152借款还本付息计划表154六、 经济评价结论154第十七章 项目

6、风险分析155一、 项目风险分析155二、 项目风险对策157第十八章 招投标方案160一、 项目招标依据160二、 项目招标范围160三、 招标要求161四、 招标组织方式161五、 招标信息发布162第十九章 项目总结163第二十章 附表165营业收入、税金及附加和增值税估算表165综合总成本费用估算表165固定资产折旧费估算表166无形资产和其他资产摊销估算表167利润及利润分配表167项目投资现金流量表168借款还本付息计划表170建设投资估算表170建设投资估算表171建设期利息估算表171固定资产投资估算表172流动资金估算表173总投资及构成一览表174项目投资计划与资金筹措一览

7、表175报告说明根据谨慎财务估算，项目总投资46501.92万元，其中：建设投资36757.61万元，占项目总投资的79.05%；建设期利息529.65万元，占项目总投资的1.14%；流动资金9214.66万元，占项目总投资的19.82%。项目正常运营每年营业收入107900.00万元，综合总成本费用86592.53万元，净利润15578.89万元，财务内部收益率26.43%，财务净现值27778.65万元，全部投资回收期5.10年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。坚持创新驱动发展，以需求为导向，加快氢能创新体系建设，突破氢能关键核心技术装备瓶颈。建立健全氢能

8、安全监管制度与标准规范，提升全过程安全管理水平。建立完善政策保障体系。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目建设背景及必要性分析一、 发展路径氢能产业包括氢气制取、储存与运输、加注、应用四大环节。我省制氢、氢能装备制造、燃料电池技术和关键材料等环节在国内具有比较优势，但个别环节与先进水平仍有差距。围绕健全完善全产业链氢能体系，发挥优势，补强短板，突破技术，提升层次，进一步明确我省氢能产业发展路径和应用终端，在全省布局氢能产业项目。氢能产业发展初期，依托现有氢气产能，就近提供便捷廉价氢源，支持氢能中下

9、游产业发展，降低氢能产业起步难度，有序发展氢燃料电池汽车终端应用示范，带动全产业链发展。大力发展风电、光伏可再生能源电解水制绿氢，未来逐步替代工业副产氢，拓展氢能在分布式供热、绿色钢铁、绿色化工、通信、天然气管道混输等多领域推广应用，助力实现“碳达峰、碳中和”目标。氢气制取。积极发展风光等可再生能源与电解水制氢一体化技术、稳步开发生物质制氢技术，推动国产碱性电解水制氢技术大型化和纯水电解制氢技术自主化、规模化发展，突破适应可再生能源波动的高效离网宽功率电解水制氢技术瓶颈，大力推动绿氢制备产业发展。充分利用省内工业副产氢资源，大力发展氢气提纯技术，提升工业副产氢价值，实现氢能低成本供应。氢气储运

10、。重点发展高压气态储氢和长管拖车运输，突破大容量管束集装箱氢气储存、高压IV型储氢瓶材料、制造技术瓶颈，大幅提升氢气储运压力和储氢密度。按照低压到高压、气态到多相态逐步提升氢气的储存运输能力，积极发展低温液态、固态、有机氢载体等技术应用，推进高效、智能氢气输送管网的建设和运营，形成多元化氢气储运格局。氢气加注。按照由点及面、由专用向公用、由城市向城际发展的思路，合理配套、适度超前推进加氢站布局建设，优先在产业基础好、氢气资源有保障、推广运营有潜力的地区优化布局加氢站项目。重点推进城市公交、物流、环卫等专用加氢站建设，开展加油、加气、充电和加氢站合建模式试点。有序推进城市和城际公共加氢站网络布局

11、建设，形成规模适度超前、设施先进、智能高效、安全可靠的氢能供应网络。氢能应用。加大燃料电池核心技术、关键材料、装备研发投入，尽快实现“卡脖子”关键技术不断突破，提高产品的性能、寿命和国产化率，持续降低成本，形成规模化生产能力，带动全省形成集研发、装备制造、示范运营和配套服务等为一体的产业集群。以国家燃料电池汽车示范城市群建设为契机，大力开展氢能公交、氢能大巴等应用示范，积极推动重点港口、化工园区、示范线路等区域重型卡车、搬运叉车、码头牵引车的氢能替代。探索发挥氢能在可再生能源消纳、电网调峰以及钢铁、化工等领域的积极作用。二、 我省发展基础（一）资源基础氢能按生产来源划分可以分为“灰氢”、“蓝氢

12、”、“绿氢”三类：“灰氢”是指利用化石燃料石油、天然气和煤制取氢气，成本较低但碳排放量大；“蓝氢”是指使用化石燃料制氢的同时，配合碳捕捉和碳封存技术，碳排放强度相对较低但捕集成本较高；“绿氢”是利用风电、水电、太阳能、核电等可再生能源电解制氢，制氢过程完全没有碳排放，但成本较高。我省拥有大量的可再生能源资源和工业副产氢资源，为发展氢能提供资源基础。可再生能源资源丰富。依托风电、光伏等可再生能源发展氢能产业具有突出优势，绿氢资源主要分布在张家口、承德以及太行山脉沿线地区。截至2020年底，全省风电、光伏并网装机总量4464万千瓦，其中风电2274万千瓦、光伏2190万千瓦。张家口风电、光伏并网装

13、机总量1905万千瓦，其中风电1335万千瓦、光伏570万千瓦。河北南网无弃风、弃光问题，冀北电网弃风、弃光率处于3.7%、1.4%的较低水平。经测算，全省风电、光伏可开发资源总量约25575万千瓦，其中陆上风电9422万千瓦、海上风电1000万千瓦、光伏15153万千瓦，年可发电潜力高达4200亿度，按20%电力储能调峰制氢计算，可再生能源制氢潜在能力约152万吨/年。其中，张家口地区风电、光伏可开发资源总量约7767万千瓦（风电3678万千瓦、光伏4089万千瓦），约占全省资源的30%，按20%电力储能调峰制氢计算，可再生能源制氢潜在能力约45万吨/年。“十四五”期间，我省风电、光伏装机总

14、量将达到9700万千瓦，其中风电4300万千瓦、光伏5400万千瓦，届时全省风电、光伏发电预计可达到1350亿度，储能调峰需求将大幅增加，按20%电力储能调峰制氢计算，我省可再生能源制氢潜在能力约49万吨/年。张家口地区“十四五”末风电、光伏装机总量将达到4400万千瓦（风电2700万千瓦、光伏1700万千瓦），约占全省45.4%，按20%电力储能调峰制氢计算，“十四五”期间张家口可再生能源制氢潜在能力约22万吨/年。根据各地市规划项目，“十四五”末预计产能约10万吨/年，其中张家口地区产能约8万吨/年。电解水制氢消耗水资源相对较少。根据电解水的化学方程式计算，理论上制取1吨氢气需要9吨纯水，

15、制取1吨纯水需要1.6吨自来水，因此制取1吨氢气综合用水在15吨左右。根据规划，按照2022、2025两阶段制氢量1.3万吨、10万吨，耗水量分别为19.5万吨、150万吨。“十四五”期间，按照工农业用水指标最少的张家口坝上地区（“首都两区”建设规划坝上地区工农业用水主要指标“2022年-2035年工农业用水每年为8232.54万吨”）测算，制氢产业用水分别占工农业用水比例为2022年0.24%、2025年1.8%。 工业副产氢相对充足。我省是焦炭、化工大省，焦炉煤气、氯碱、合成氨等工业副产氢充足。截至2020年，唐钢、邯钢、旭阳焦化、金石化工等重点企业共53家，焦炭产量4825万吨，年副产氢

16、47.7万吨，目前主要用于燃烧供热和生产甲醇、合成氨等化工产品，未来根据市场需要，70%氢气可直接提纯外销；南堡、长芦、大清河等盐场是国家主要海盐产地，氯碱工业发达，2020年烧碱产量125.4万吨，年副产氢3.3万吨，主要用于燃烧供热和氢燃料电池汽车示范项目用氢；正元化肥、金石化肥、阳煤乙二醇、沙河正康煤制气等大型煤化工企业，2020年实际生产氢气41.9万吨，主要用于生产合成氨、乙二醇、天然气等化工产品，未来根据市场需要，20%氢气可直接提纯外销；衡水海航化工丙烷脱氢制丙烯项目年副产氢气1万吨，主要用于燃烧供热。此外，我省有炼油企业5家，分别是中石化石家庄炼化、沧州炼化，中石油华北石化，中

17、海油中捷石化，地炼鑫海化工，最大原油加工能力3350万吨，2020年原油加工量2300万吨，年副产氢8.8万吨，天然气制氢20万吨，炼厂生产用氢约30万吨，基本实现自给自足，少量外购。截至2020年底，全省工业副产氢潜在能力约94万吨/年，主要集中在唐山、邯郸、沧州、邢台、定州等地。随着碳达峰、碳中和工作推进，“十四五”期间焦炭企业数量将减少到40家左右，焦炭产量略有减少。同时，工业副产氢均为生产工艺中间产品，其产业链下游的合成氨、甲醇等终端产品市场已较为稳定，若全部用于提纯制氢，成熟的下游产品市场将产生较大波动。因此，考虑市场需求，仍将保留部分甲醇、合成氨、乙二醇等产品，未来实际可提纯利用的

18、工业副产氢资源总量约45万吨/年。目前，定州旭阳焦化、邯郸钢铁、唐山钢铁均已建成日产1吨氢气提纯装置，年产高纯氢气1000吨以上。“十四五”期间，统筹供需平衡，结合各地市规划副产氢提纯项目，工业副产提纯制氢达到20万吨/年。（二）区位优势我省毗邻京津，区位优势明显，随着京津冀协同发展、雄安新区规划建设、冬奥会筹备工作深入推进，非首都功能加快疏解，一批高新企业、重大项目、高端人才和技术向河北加速转移和聚集，为我省氢能产业发展提供了难得机遇。依托张家口国家可再生能源示范区优势，坝上地区氢能基地加快建设，为推动京津冀地区氢燃料电池汽车示范应用提供重要支撑。（三）政策体系我省先后出台了河北省推进氢能产

19、业发展实施意见、河北省氢能产业链集群化发展三年行动计划、河北省氢能产业谋划推进重点项目清单（两批），张家口、保定、邯郸、唐山、定州等市也先后制定氢能相关支持政策，政策引导作用初显。（四）产业规模与技术制氢环节，在张家口可再生能源基地布局河北建投风电制氢、海珀尔风电制氢、中智天工风电制氢等多个绿氢项目；在唐山、邯郸、石家庄、邢台、定州等地依托河钢、华丰能源、金石化工、旭阳焦化等企业重点布局多个高效低成本工业副产氢项目；中船集团第七一八研究所电解水制氢技术处于国内第一的领先地位。储运加注环节，依托新兴能源装备、中集安瑞科、中船集团第七一八研究所、保定长城汽车等企业加大储氢、运氢、加氢研发力度，提高

20、了技术水平，正在研制的70兆帕型瓶处于国内领先地位。燃料电池汽车环节，保定长城、张家口亿华通、唐山东方氢能、定州长安、福田欧辉、张家口聚通科技、金士顿等重点燃料电池、空压机、发动机和整车研发生产项目相继落地，目前已有样车下线。长城汽车大功率燃料电池系统及电堆、高性能膜电极、双极板、引射器、空压机等关键零部件技术已取得突破，产品性能已达国际领先水平。金士顿空气压缩机和氢气循环系统生产技术处于国内领先水平。截至目前，我省已建成加氢站6座，推广氢燃料电池汽车360辆，氢能全产业链产值达50亿元。三、 建设更高水平开放型经济新体制和开拓合作共赢新局面坚定不移实施开放带动战略，坚持高质量引进来和高水平走

21、出去相结合，增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力，形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局。（一）深度融入“一带一路”建设坚持共商共建共享，开辟和增加国际航线、班轮、班列，畅通人流物流大通道。积极参与沿线国家基础设施建设，促进贸易、投资等领域交流合作。深化国际产能和第三方市场合作，加快钢铁、建材等优势产能和装备走出去。提升河钢塞尔维亚斯梅代雷沃钢厂质量效益，建好中塞友好(河北)工业园。完善境外投资管理，建设一批境外生产基地和产业园区，增强全球资源配置能力。（二）加快打造高质量沿海经济带加快唐山建成东北亚地区经济合作窗口城市、环渤海地区新型工业化基地、首都经济圈重要支点。优化港口功能定位

22、，实施港口转型升级工程，推进把秦皇岛港打造成国际一流旅游港和现代综合贸易港，把唐山港打造成服务重大国家战略的能源原材料主枢纽港、综合贸易大港，把黄骅港打造成现代综合服务港、国际贸易港和“一带一路”重要枢纽。深化港产城融合发展，做大做强临港产业，打造世界一流的精品钢铁基地、全国一流的绿色石化及合成材料基地、特色鲜明的高端装备制造基地。推进沿海与内陆腹地互动发展，实施陆港集群建设工程，布局建设无水港，支持石家庄国际陆港建设。积极培育和大力发展海洋经济，发展海水淡化、海洋生物医药、滨海旅游等产业。支持秦皇岛黄金海岸、唐山曹妃甸区、沧州渤海新区加快发展，打造新的经济增长极增长点。（三）强化稳外贸稳外资

23、实施外贸综合实力提升工程，优化出口质量结构和国际市场布局。加强商标、地理标志品牌建设，培育行业性区域性品牌，建设河北品牌境外展示中心。推进跨境电商综合试验区和综合保税区建设，支持企业共建共享海外仓。全面执行外商投资法，推动贸易和投资自由化便利化。开展精准招商、产业链招商，完善签约项目跟踪落地机制。积极参与中国国际进口博览会，办好中国廊坊国际经济贸易洽谈会。（四）积极推动自贸区创新发展落实功能定位，加快把雄安片区打造成高端高新产业开放发展引领区、数字商务发展示范区、金融创新先行区，把正定片区打造成航空产业开放发展集聚区、生物医药产业开放创新引领区、综合物流枢纽，把曹妃甸片区打造成东北亚经济合作引

24、领区、临港经济创新示范区，把大兴机场片区打造成国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同发展示范区。大力推进制度创新，主动开展首创性、差别化改革探索。推动一批大项目、好项目落地实施。（五）全面提升开发区能级和水平优化企业布局，坚持关停取缔一批、就地改造一批、进区入园一批、做优做强一批，推进产业集约集群发展。实施跨区域组团化重组整合、集团化联动发展，培育壮大一批超千亿元开发区。加大开发区管理体制、人事薪酬制度等改革力度，加强与专业化园区运营商合作，提高市场化开发运营水平。完善考核评价体系和激励约束机制，提高开发区产业水平、投资强度、亩均效益。以发展高科技、实现产业化为方向，着力提

25、高高新技术开发区质量和效益。支持冀中南地区争列国家内陆开放型经济试验区。四、 发展现状（一）国际发展现状氢能作为一种来源广、零污染、零碳排的绿色能源，技术含量高、应用范围广，在未来能源体系中，是推动传统化石能源清洁利用和促进可再生能源规模发展的理想能源载体，是重要的降碳二次能源。21世纪以来，世界上许多国家和地区广泛深入开展氢能研究，欧盟、美国、日本和韩国等主要发达国家均把发展氢能作为未来新能源技术创新的重大战略方向，先后出台各项法案、能源战略、产业政策，支持研发创新和示范应用，重点推动燃料电池汽车量产和加氢站基础设施建设，以加快能源转型，减少对传统一次能源的依赖，产业应用规模稳步扩大，全产业

26、链关键技术不断突破：制氢环节，碱性电解水技术已发展成熟并实现大规模应用，体积小、效率高、成本低的质子交换膜纯水电解制氢技术发展迅速，在国外已成功实现商业化；储运环节，高压气态储运氢技术相对成熟，70兆帕车载储氢系统实现商用，90兆帕高压储氢技术正在研究；加氢环节，70兆帕加注技术已成功应用于加氢站，美国开发的新型PCR氢气加注技术，可有效提高加氢运行效率，设备成本降低25%-30%，大大提升气态加氢站的经济性；应用环节，全球已有33个国家布局了加氢站，建成加氢站553座，燃料电池汽车保有量已超过3万辆，氢能在铁路、船舶、航空等领域得到示范应用。燃料电池关键核心技术方面，美国、日本、德国等国家燃

27、料电池技术趋于成熟并进行商业化推广，耐久性达5000小时以上，功率密度4.2千瓦/升。目前，日本丰田公司正在研发耐久性10000小时以上、功率密度5.4千瓦/升以上的燃料电池技术。（二）国内发展现状能源短缺、环境污染是制约我国经济、社会、生态发展的长期重大瓶颈，发展氢能具有重大战略意义。在助推“碳达峰碳中和”方面，氢能有望成为可再生能源规模化高效利用的重要载体，实现大量可再生能源从电力向绿色交通、绿色钢铁、绿色化工、分布式供热等终端应用拓展，实现多领域深度脱碳。根据相关测算，1万吨绿氢可以减少10万吨以上二氧化碳排放。在促进能源革命方面，氢能作为能源互联媒介，通过可再生能源电解水制氢，可实现大

28、规模储能及调峰，有效解决电力不易长期和大规模存储问题，增加电力系统灵活性，促进高比例可再生能源消纳。在提高能源安全方面，推动氢能及燃料电池技术在交通领域示范应用，有助于减少交通运输领域石油和天然气消费总量，降低能源对外依存度。2014年国务院办公厅印发能源发展战略行动计划（2014-2020年）正式将“氢能与燃料电池”作为能源科技创新战略方向。2019年，我国首次将氢能源写入两会政府工作报告；2020年4月，首部国家能源法中华人民共和国能源法（征求意见稿）中首次明确氢的能源属性。2020年9月16日，五部委联合发布关于开展燃料电池汽车示范应用的通知，进一步推动氢燃料电池汽车示范应用。中国将提高

29、国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。2021年3月，国家印发中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，明确将氢能列为前沿科技和产业变革重要领域，谋划布局一批未来产业。氢能作为零碳绿色清洁能源，已经成为我国能源转型和产业发展的重要方向，氢能技术研发和产业发展布局近年来取得积极进展，氢能上中下游产业集群已具雏形，当前正处于全产业链技术突破，从研发阶段转入规模化商业化示范应用的关键时期。全国20多个省市陆续出台氢能发展相关政策，主要包括支持制氢、储氢、运氢、加氢、关键材料、整车等氢能产业链

30、条技术研发，加大财政补贴及科研经费投入，加快加氢站等基础设施建设，推进公交车、重卡车、物流车等示范运营。截至2020年底，我国燃料电池技术耐久性4000小时左右、功率密度4千瓦/升左右，全国建成加氢站61座，在建70余座，氢燃料电池汽车累计保有量7000辆以上，规模位居国际前列，在珠三角、长三角、京津冀等地区初步形成一定示范规模。五、 保障措施（一）加强组织领导建立氢能产业发展和推广协调工作机制，成立河北省氢能产业发展工作领导小组，由分管省领导任组长，省发展改革委、省工业和信息化厅、省科学技术厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省应急管理厅、省市场监管局、

31、国家税务总局河北省税务局、省公安厅、省金融办等相关部门参与，下设专家、安全、技术标准、推广应用等委员会，统筹推动全省氢能和燃料电池产业发展，负责规划编制、规划实施、项目推进、政策制定、试点示范等各项工作。成立省级氢能产业协会，加强行业自律，支持龙头企业、科研院所、创新平台参与主导氢能领域相关标准制定。各市县相应成立氢能产业发展工作机制。（二）强化政策支持省有关部门按照国家政策要求并结合我省实际，制定各部门相关支持政策。各市氢能产业发展要纳入国民经济和社会发展第十四个五年规划，结合国家和省氢能有关政策要求相应出台氢能专项规划或指导意见，研究制定相关财政补贴、产业化推进措施和科技攻关支持政策、安全

32、监管办法、车辆运营及道路运输支持政策。对于先进氢能产业项目，优先列入省、市重点项目计划，在符合国土空间规划和国家产业政策的前提下耕地占补平衡和用地指标予以优先保障。因受资源环境条件约束，项目所在城市或范围内保障能力不足，补充耕地确实难以及时、足额落实的，可在省级补充耕地指标库中申请调剂解决。（三）加大财税支持对生产首台（套）氢能装备企业列入河北省重点领域首台（套）重大装备产品公告目 录的产品投保综合保险，经评审符合条件，省级财政按规定给予保费补贴。对认定为国家级的氢能科技型中小企业，优先列入省级科技型中小企业支持计划，给予专项资金支持。加快推进燃料电池汽车示范城市群建设，用好中央资金，对列入国

33、家燃料电池汽车示范城市群建设的氢燃料电池汽车示范项目按规定给予适当补贴。对于氢能高新技术企业，严格落实高新技术企业减按15%税率征收所得税、研发费用税前加计扣除、固定资产加速折旧等税收优惠政策。吃透用好国家政策，积极争取中央预算内投资，促进氢能产业发展。统筹利用战略性新兴产业、科技创新等资金，优先支持列入省级规划的氢能产业发展项目。鼓励有条件的市县制定氢能产业发展支持政策。（四）拓宽融资渠道加强银企对接合作平台建设，加大对氢能项目信贷支持，积极支持符合条件的氢能企业在科创板、创业板等注册上市融资。落实促进科技金融深度融合的政策措施，发挥新型金融工具的助推孵化作用，支持初创型、成长型氢能企业发展

34、。鼓励各类资本设立氢能产业基金及创新创业基金，按照市场化原则支持氢能创新性企业，促进科技成果转移转化。鼓励银行业金融机构按照风险可控、商业可持续性原则支持氢能产业发展，运用科技化手段为优质企业提供精准化、差异化金融服务。鼓励社会资本投资氢能产业，在符合政策法规的前提下允许以独资、合资、合作、项目融资、私募股权融资、上市融资等多种方式支持氢能产业健康发展。（五）鼓励先行先试充分发挥张家口国家可再生能源示范区建设优势，支持张家口市积极开展氢能管理体制改革，探索建设支撑产业创新发展的新机制、新政策，率先制定有利于氢能产业发展的管理办法和标准体系。氢能产业项目的审批流程，可参照张家口市试点办法执行。加

35、氢站参照天然气加气站管理模式，指导各市研究制定加氢站规划建设运营管理办法。支持张家口市探索氢能产业发展多种路径，在完善氢能政策体系、提升关键技术创新能力等方面先行先试，探索工业领域绿氢应用碳减排认定、碳交易市场机制，形成可复制可推广的经验。（六）夯实人才基础进一步优化人才发展环境，开展对外科技交流合作和招商引智，落实人才引进各项优惠政策，建立创新人才灵活服务机制，完善住房保障、子女就学等服务机制，对带技术、带成果、带项目的人才及创业团队，符合条件的优先纳入我省重点人才工程，在项目申请、土地、奖励荣誉等方面给予支持。支持省内高校加强新能源关键领域学科建设，支持新能源企业和职业院校共建实训基地，开

36、展氢能关键技术研究以及大规模的氢能技术人才学历教育和技能培训，培养本土高端专业技术人才，为氢能产业发展提供智力支撑。（七）强化区域产业融合强化产业链优势企业之间的协同与合作。鼓励促进氢能、燃料电池、整车等环节优势企业在技术攻关、产品联合开发、推广应用等方面开展合作，以“强强联合”方式实现高质量技术创新和产品创新。营造开放合作、市场统一产业环境。打破行政区划、地方保护等壁垒，通过制定专门财政政策，促进优势城市、区域的市场交流和优势企业跨区域合作，打造全省推广应用的统一大市场。保障优质资源和产业要素资源流动，鼓励产业创新。（八）开展宣传引导结合我省氢能企业产品和发展，充分利用社会资源，搭建氢能体验

37、馆和氢能社区等平台，形成面向社会公众展示氢能源新技术及“氢社会”体验的宣传窗口。积极开展氢气特性、氢能基础设施及燃料电池车辆安全法规、安全标准的宣贯工作，确保依法设计、依法制造、依法建设、依法运营。建立宣传保障机制，制订宣传计划，充分利用媒体、网络、会议、讲座等多种形式，宣传与氢能源相关的知识与技术，提高社会公众对氢能源的认知度和认同感，逐渐形成有利于氢能经济发展的社会氛围。加强对规划实施的跟踪分析、督促检查，适时组织开展成效评估工作，全面了解规划实施进展情况，及时总结推广先进经验。对规划实施过程中遇到的重大问题，及时协调解决。六、 实施氢能安全标准体系工程认真贯彻落实安全发展理念，推动建立氢

38、能产业标准规范，着力破除制约产业发展的制度性障碍和政策瓶颈，保障氢能产业健康可持续发展。制定完善氢能管理有关政策，支持张家口开展先行先试，依托中船集团第七一八研究所、张家口亿华通、中集安瑞科等企业规范制氢、储氢、加氢站、氢能应用等标准制定，重点建立健全氢能质量、安全标准体系。贯彻氢能产业国家标准、行业标准和安全使用规范，建立完善检验检测认证、质量安全监管、标准规范体系，规范加氢站选址建设、氢气输送、氢气存储、加注以及安全与消防等方面技术要求，促进氢能产业高质量发展。加强氢能安全管理制度研究，建立健全氢能全产业安全规范，落实企业安全生产主体责任和相关部门安全监管责任，提高安全管理能力水平。积极利

39、用互联网、大数据、人工智能等科技手段，加强氢气检测预警防控，针对燃料电池车辆等整车（机）的氢、电、机械结构和氢气制备、检测、储运、充装、加注等各环节，以及极端情况下的潜在危险因素，制定切实可行、处置高效的应急预案，努力提高应急处置能力，有效应对各类氢能安全风险。强化安全培训和检查，加强对操作人员的培训与考核，积极开展燃料电池整车（机）及氢能基础设施运行前、运行中、运行后的日常检查，确保氢能产业安全发展。第二章 行业发展分析一、 产业布局立足我省氢能产业发展基础，结合各市氢能产业发展定位，抢抓京津冀协同发展、雄安新区建设和冬奥会举办重大机遇，紧紧围绕碳达峰与碳中和目标，加强顶层设计，优化产业布局

40、，发挥骨干龙头企业和科研院所带动引领作用，重点实施八大工程，谋划布局128个氢能项目，构建“一区、一核、两带”产业格局，加快推动全省氢能产业高质量发展。一区：打造张家口氢能全产业发展先导区。依托张家口国家可再生能源示范区建设优势，推动坝上地区氢能基地建设，打造燃料电池汽车及关键零部件技术创新和生产集群，开展多种形式终端应用场景示范，搭建国内领先技术研发和标准创新平台，打造张家口氢能全产业发展先导区。一核：以雄安新区为核心打造氢能产业研发创新高地。发挥雄安新区政策优势，积极承接北京高校和科研院所转移，吸纳和集聚京津及国内外创新资源，打造以雄安新区为核心的氢能产业研发创新高地。两带：一是氢能装备制

41、造产业带。支持廊坊、保定、定州、石家庄、辛集、邢台、邯郸等地大力发展涵盖制氢、储氢、运氢、加氢、氢应用全产业链的氢能装备制造产业，加快形成国内先进氢能装备制造产业带。廊坊依托中集安瑞科推进氢气加注及储运装备制造产业。保定（定州）依托长城汽车、长安汽车重点发展燃料电池及关键零部件和整车制造。石家庄（辛集）依托中集安瑞科、金士顿提升高压IV型储氢瓶、氢循环泵、空压机等关键设备及零部件制造水平。邢台依托长征汽车等企业发展氢燃料电池重卡制造。邯郸依托中船集团第七一八研究所、新兴能源装备公司打造电解水制氢、工业副产氢提纯、氢气储运、加氢装备制造产业园。二是沿海氢能应用示范带。支持承德、秦皇岛、唐山、沧州

42、、衡水等地发挥资源与区位优势，加快港口重型卡车、搬运叉车、码头牵引车等重型车辆氢能替代，培育沿海氢能应用示范带。承德依托可再生资源优势，打造绿氢生产基地，为沿海氢能应用提供绿氢供应。秦皇岛、唐山、沧州三地利用丰富的工业副产氢资源，在秦皇岛港、京唐港、曹妃甸港、黄骅港开展重型卡车、搬运叉车、码头牵引车等重型车辆氢能替代，推进燃料电池汽车示范应用，尤其是唐山京唐港要发挥带头引领作用，利用工业副产氢资源和场景应用优势打造氢能制、储、运、加示范区。衡水利用丙烯副产氢资源谋划衡水黄骅港货物运输氢能替代示范线路。二、 面临形势和挑战氢能是未来构建以清洁能源为主的多元能源供给系统重要载体，其开发与利用技术已

43、经成为新一轮世界能源技术变革的重要方向，氢能制备、储运和燃料电池等技术日渐成熟，氢能战略将成为未来全球能源战略的重要组成部分，是替代化石能源实现碳中和的重要选择。通过氢燃料电池汽车示范应用能够缓解交通领域燃油消费带来的城市大气污染和脱碳问题，通过电解水制氢可以促进高比例可再生能源大规模消纳，同时可再生能源制氢也将成为未来可持续的绿氢来源。随着碳减排压力的增大与氢气规模化应用成本的降低，氢能有望在电力调峰、绿色钢铁、绿色化工、分布式供热等其他领域推广应用，在更大尺度上实现产业耦合，有效减少碳排放。美国、日本、韩国、欧盟等主要发达国家在氢能技术研发、关键材料制造等方面处于全球领先位置，我国在氢能制

44、备、储运、燃料电池系统集成、加氢设施等主要技术和生产工艺方面也不断取得突破，京津冀、珠三角、长三角地区已相继出台支持氢能产业发展政策。据行业预测，到2025年，我国氢能产业产值将达1万亿元，规划建设加氢站800座，氢能源汽车数量将达到5-10万辆以上。根据北京、上海、广东佛山等地氢燃料电池汽车产业发展规划，到2025年氢燃料电池汽车规模均将达到1万辆以上。当前，我省正处于京津冀协同发展、雄安新区建设、张家口冬奥会和国家可再生能源示范区建设等重大战略机遇期，具备发展氢能产业的比较优势，拥有着丰富的可再生能源电解水制氢与工业副产氢资源，聚集了中船集团第七一八研究所、新兴能源装备、中集安瑞科、长城汽

45、车、金士顿、亿华通等一批国内领先企业，初步形成了涵盖制氢、储氢、运氢、加氢、整车全产业链的氢能产业体系。“十四五”期间，我省将进一步突破氢能产业关键核心技术，提升装备制造能力，逐步降低用氢成本，持续扩大在交通、储能、电力、热力、钢铁、化工、通信、天然气管道混输等领域氢能示范应用规模，氢能产业发展前景较好。同时，氢能产业发展也面临一定困难和挑战。一是安全标准体系建设还不够完善。氢气比重小，逃逸性强，在开放空间安全性较高，只要严格遵守规定，可以避免发生氢气安全事故。但目前国内现有氢能安全标准体系不够健全，氢能生产、储运、加注相关的安全管理、检验检测和技术标准需根据新形势、新要求进行修订；液氢储运容

46、器的技术要求等没有民用标准，阻碍液氢民用市场的开发和应用。二是产业核心技术还有待突破。国内研发投入不足，产学研结合不够，自主创新能力不强，在可再生能源高效制氢、氢气液化、储运及加注、燃料电池等关键技术领域与国际先进水平尚有一定差距。由于关键设备依赖进口以及制氢电价高等因素影响，氢燃料电池汽车的购置和运行成本都高于传统燃油车和纯电动汽车，但随着装备技术的提升，2-3年内氢燃料电池车购置价格将会大大降低，成本优势逐步凸显。三是体制机制和政策有制约。目前国内加氢站立项、土地性质、营运许可证、消防验收等各环节缺乏统一管理办法和标准，行政审批繁复冗长，增加了企业负担，影响企业投资积极性。电解水制氢电价政

47、策有待突破，目前按大工业用电0.6元/度左右执行，制氢成本高，制约了电解水制氢发展。三、 发展目标产业规模显著提升。到2022年，氢能关键装备及其核心零部件基本实现自主化和批量化生产，氢能产业链年产值150亿元。到2025年，培育国内先进的企业10-15家，氢能产业链年产值达到500亿元。核心技术不断突破。到2022年，基本形成涵盖氢能产业全链条的技术研发、检验检测体系。突破规模化纯水、海水电解制氢设备的集成设计及制造技术，开发高压车载储氢系统，研制制/加氢站关键设备，突破核心技术。到2025年，基本掌握高效低成本的氢气制取、储运、加注和燃料电池等关键技术，显著降低应用成本。应用领域持续扩大。到2022年，全省建成25座加氢站，燃料电池公交车、物流车等示范运行规模达到1000辆，重载汽车示范实现百辆级规模；氢气实现在交通、储能、电力、热力、钢铁、化工、通信、天然气管道混输等领域试点示范。到2025年，累计建成100座加氢站，燃料电池汽车规模达到1万辆，实现规模化示范；扩大氢能在交通、储能、电力、热力、钢铁、化工、通信、天然气管道混输等领域的推广应用。第三章 总论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称PEMFC电堆项目（二）项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx（集团）有限公司（二）项目联系人魏xx（三）项目建设单位概况