计划生育村民自治公约（三）.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。计划生育村民自治公约 一、每个村民都要学习宣传国家和省的计划生育方针、政策，自觉实行计划生育。 二、已婚育龄夫妇，都要积极参加人口学校学习、培训；每个未婚青年都要自觉学习优生优育知识，带头实行晚婚晚育、优生优育。 三、凡符合条件申请生育的已婚育龄夫妇，都要做到持证生育，并及时落实节育措施；计划外怀孕的，应及时报告并按期落实补救措施。 四、每个村民都有对违反计划生育规定的人员进行举报的义务。 五、凡流入本村的育龄妇女，都要持所在县、乡计生主管部门出具的流动人口婚育证明，纳入本村管理；外出30天以上的本村育龄妇女，要在外出前办理流动人口婚育证明，接受本村及流入地双向

2、管理。 六、本村已婚育龄夫妇要交纳一定的计划生育诚信保证金，履行计划生育相关义务，实行计划生育。 七、凡违反本村规民约的，按所签订的计划生育村民自治管理服务协议书处理。 八、本公约自年月日村民代表会议通过，即日起实行。 九、本公约由村委会负责解释。 为使本村的计划生育工作达到“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、自我约束”的目的，进一步规范村民的生育行为，教育村民自觉遵守计划生育政策、法律法规，严肃处理违反计划生育的现象，根据村民自治法的规定，结合本村的实际情况，经村民代表大会讨论通过，制定本村计划生育村民自治村规民约如下： 一、依照国家法律法规和计划生育政策的规定，公民必须实行计划生育，

3、做到少生优生、树立科学文明的婚育新观念。自觉遵守章程，违反者按政策法规处理。 二、每个未婚青年都要自觉学习晚婚晚育知识。符合婚姻条件的男女，必须到民政部门办理结婚登记手续，领取结婚证。 三、符合生育条件的夫妇，必须持有关证件到计生部门办理生育证件，领取计划生育服务证方可怀孕和生育。 二孩须持证怀孕，未持证怀孕依照内蒙古自治区人口与计划生育条例的规定，流引产后，按程序办理计划生育服务证；未办理计划生育服务证而生育，影响本村人口计划生育考核的，除接受上级计划生育部门的处罚外，还应向村计划生育村民自治委员会缴纳违约金1000元。 四、育龄夫妇应在其新生婴儿出生5天内，主动自觉向村委会报告婴儿的出生日

4、期、性别情况。 在婴儿出生60天内，主动采取长效避孕节育措施。预期不采取措施的，影响村措施及时率的，按章程规定，向村计划生育村 民自治委员会缴纳违约金。 五、收养婴儿应按收养法等规定向有关部门办理收养手续。收养婴儿违反计划生育法律法规政策的，按照由计生业务部门进行处罚外，向村计生村民自治委员会缴纳信誉金100元。 六、已婚育龄人员外出务工、经商，在外出前，应先与村委会签订流动人口计划生育合同，计划生育协议书，办理流动人口婚育证明后方可外出。 外出期间重点管理对象每年定期向村委会通报婚育及四术落实情况；有生育的，应以书面形式向村委会报告，并寄回婴儿出生证明及避孕节育手术证明复印件。 外出期间违反

5、规定的，特别有生育情况不通报的，应向村计生村民自治委员会交违约金500元。 七、按时参加乡、村组织召开的普查普透及人口学校培训会议，积极参加计生协会组织开展的活动。因故不能参加的，向村委会请假，无故不参加的，缺少一次罚款10元，少参加两次的，罚款30元，不参加活动3次以上的，罚款200元。 八、不支持、包庇、藏匿违反计划生育政策、法律法规的人和事，发现本村村民有违反计生政策法律法规的人和事，应及时向村民委员会报告。对知情不报，经村计生村民自治委员会查证属实的，由村委会处以罚款100元。 九、实行村务公开、民主监督。公开计划生育法律法规及本村制定的各项规章制度，公开本村的当年婚姻、生育、节育、违

6、反计生 政策处罚的收支等情况。 十、凡违反章程村规民约的村民，由村计划生育村民自治委员会对照本条约集体研究，作出处理决定，对村计划生育村民自治委员会做出的处理决定，当事人应当自觉履行。如当事人拒不履行，村计划生育村民自治委员会可以申请人民法院执行。违反本村村规民约的村民，不能享受上级扶贫及村级给予的任何待遇。十 一、自觉遵守村规民约的优惠政策： 1、村民按照规定的条件，要求出具办理各种婚育证明的证明 时，村民委员会应为村民提供快捷优质的服务。 2、村民计划内生育一孩并申请办理独生子女证的，将给予每 年120元、360元父母奖励费。双女户落实结扎措施，一次性奖励1500元，计生户落实结扎措施一次

7、性奖励1000元。 3、少数民族双女户年满45周岁的育龄妇女，国家一次性奖 励少生快富资金3000元。 4、会同上级政府认真开展三结合帮扶独生子女户，双女结扎 户充分享受政策规定的各种优惠待遇。除国家奖励外本村一切优惠政策优先优惠遵守政策的计生户。 5、对举报揭发违反计划生育政策法律法规的，经村委会核实 后，每例奖给举报者50元，并为举报者保密。 十三、本村规民约经各小组群众会议讨论通过，自公布之日起执 行，执行过程中须进行修正，须经村民代表大会讨论通过。 十四、本村规民约，由村民自治委员会负责解释。 家庭和睦、邻里团结、家居整洁、明礼诚信、奉献社会 根据甘肃省人口与计划生育条例、甘肃省流动人

8、口计划生育工作办法等法规及计 划生育村民自治章程的有关规定，经村民大会讨论通过本公约，全体村民必须自觉遵守并 互相监督。 1、认真学习人口计生政策法规和优生优育、避孕节育、生殖健康、流动人口服务管理等知识，积极参与村民自治活动 2、深入开展“幸福家庭”创建活动，树立关爱女孩、诚信计生、男女平等、少生快富、生男生女一样好的新型生育观念，全面实施利益导向“四大工程”，提高家庭发展能力，实现人的全面发展、人口优化发展、家庭幸福发展和社会和谐发展。 3、提倡晚婚晚育，不早婚私婚和非婚生育。男女双方结婚登记前，要全部参加免费婚前检查和婚前教育培训。 4、自觉实行计划生育。凡申请生育的夫妇，要按照程序申领

9、生育保健服务证，做到持证怀孕生育，意外怀孕的应自觉终止妊娠，不抢生超生。 5、育龄夫妇生育孩子后，应在生育当月凭出生医学证明主动如实向自管小组或村专干申报出生情况，落实户口申报“一卡两证两核”制度。 6、夫妻双方都有实行计划生育的义务。生育子女的夫妇应自觉在三个月内根据自身生理状况知情选择安全、有效、适宜、以长效为主的避孕节育方法。 7、育龄妇女要积极参与优生促进、生殖健康、避孕节育“三大”优质服务工程，环孕检对象每年应主动接受24次检查服务，自觉配合乡、村、社、自管小组的随访服务，切实提高健康水平。 8、加强流动人口服务管理，需要离开本县在异地居住30天以上的育龄妇女，应当在外出前落实流出人

10、口“三轨并行、分层管理”和“八个一”制度；到流入地一月内，主动向居住地计生部门提交婚育证明，自觉接受居住地计生部门和计生协会自我管理信息点的服务管理，落实各项服务管理措施，每半年通过网上反馈或信函回寄一次流动人口避孕节育技术服务报告单，切实做到“十个清”，达到“双百工程”要求。 9、严格遵守打击“两非”规定，不非法鉴定胎儿性别，不随意终止妊娠，不藏匿、包 庇违反计划生育的人员和歧视、虐待、遗弃、残害女婴；不拒绝、阻碍、侮辱执行计划生育公务的工作人员。 10、实行“双向承诺、合同管理”制度，建立“政府诚信、群众守信、村民互信”的诚信计生机制，村委会与育龄夫妇签订诚信计生服务管理协议书，村民应自觉

11、遵守各项规章制度，积极履行计划生育义务，主动接受服务管理，提升村民自治整体水平。 为使本村的计划生育工作达到“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、自我约束”的目的，进一步规范村民的生育行为，教育村民自觉遵守计划生育政策、法律法规，严肃处理违反计划生育的现象，根据村民自治法的规定，结合本村的实际情况，经村民代表大会讨论通过，制定本村计划生育村民自治村规民约如下： 一、依照国家法律法规和计划生育政策的规定，公民必须实行计划生育，做到少生优生、树立科学文明的婚育新观念。自觉遵守章程，违反者按政策法规处理。 二、每个未婚青年都要自觉学习晚婚晚育知识。符合婚姻条件的男女，必须到民政部门办理结婚登记手

12、续，领取结婚证。 三、符合生育条件的夫妇，必须持有关证件到计生部门办理生育证件，领取计划生育服务证方可怀孕和生育。 二孩须持证怀孕，未持证怀孕依照内蒙古自治区人口与计划生育条例的规定，流引产后，按程序办理计划生育服务证；未办理计划生育服务证而生育，影响本村人口计划生育考核的，除接受上级计划生育部门的处罚外，还应向村计划生育村民自治委员会缴纳违约金1000元。 四、育龄夫妇应在其新生婴儿出生5天内，主动自觉向村委会报告婴儿的出生日期、性别情况。 在婴儿出生60天内，主动采取长效避孕节育措施。预期不采取措施的，影响村措施及时率的，按章程规定，向村计划生育村民自治委员会缴纳违约金。 五、收养婴儿应按

13、收养法等规定向有关部门办理收养手续。收养婴儿违反计划生育法律法规政策的，按照由计生业务部门进行处罚外，向村计生村民自治委员会缴纳信誉金100元。 六、已婚育龄人员外出务工、经商，在外出前，应先与村委会签订流动人口计划生育合同，计划生育协议书，办理流动人口婚育证明后方可外出。 外出期间重点管理对象每年定期向村委会通报婚育及四术落实情况；有生育的，应以书面形式向村委会报告，并寄回婴儿出生证明及避孕节育手术证明复印件。 外出期间违反规定的，特别有生育情况不通报的，应向村计生村民自治委员会交违约金500元。 七、按时参加乡、村组织召开的普查普透及人口学校培训会议，积极参加计生协会组织开展的活动。因故不

14、能参加的，向村委会请假，无故不参加的，缺少一次罚款10元，少参加两次的，罚款30元，不参加活动3次以上的，罚款200元。 八、不支持、包庇、藏匿违反计划生育政策、法律法规的人和事，发现本村村民有违反计生政策法律法规的人和事，应及时向村民委员会报告。对知情不报，经村计生村民自治委员会查证属实的，由村委会处以罚款100元。 九、实行村务公开、民主监督。公开计划生育法律法规及本村制定的各项规章制度，公开本村的当年婚姻、生育、节育、违反计生政策处罚的收支等情况。 十、凡违反章程村规民约的村民，由村计划生育村民自治委员会对照本条约集体研究，作出处理决定，对村计划生育村民自治委员会做出的处理决定，当事人应

15、当自觉履行。如当事人拒不履行，村计划生育村民自治委员会可以申请人民法院执行。违反本村村规民约的村民，不能享受上级扶贫及村级给予的任何待遇。十 一、自觉遵守村规民约的优惠政策： 1、村民按照规定的条件，要求出具办理各种婚育证明的证明时，村民委员会应为村民提供快捷优质的服务。 2、村民计划内生育一孩并申请办理独生子女证的，将给予每年120元、360元父母奖励费。双女户落实结扎措施，一次性奖励1500元，计生户落实结扎措施一次性奖励1000元。 3、少数民族双女户年满45周岁的育龄妇女，国家一次性奖励少生快富资金3000元。 4、会同上级政府认真开展三结合帮扶独生子女户，双女结扎户充分享受政策规定的

16、各种优惠待遇。除国家奖励外本村一切优惠政策优先优惠遵守政策的计生户。 5、对举报揭发违反计划生育政策法律法规的，经村委会核实后，每例奖给举报者50元，并为举报者保密。 十三 、本村规民约经各小组群众会议讨论通过，自公布之日起执行，执行过程中须进行修正，须经村民代表大会讨论通过。十四 、本村规民约，由村民自治委员会负责解释。 为了贯彻落实国家人中与计划生育法和中共中央、国务院关于加强人口与计划生育稳定低生育水平的决定，在社区建立计划生育“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的工作机制，充分发挥计生协会的“带头、宣传、服务、监督、交流”的五项职能，调动各网络远的工作积极性，根据中华人民共和国城

17、市居民委员会组织法的有关规定，特制定本公约。 （一）、严格遵守计划生育法规、规章，做遵纪守法的公民。 （二）、积极响应国家实行的计划生育政策和提倡的晚婚晚育的号召，自觉实行计划生育。 （三）、主动落实避孕节育措施，不计划外怀孕、生育。 （四）、遵守流动人口计划生育管理规定，及时向社区居委会报告流动人口租房或退房情况；不容留、不包庇流动人口计划外怀孕和计划外生育。 （五）、离开现住地到其他地方居住或外出打工、经商之前，做到主动到社区居委会申报，及时办理相关手续。 （六）、发挥党员先锋带头作用、楼栋长及计生信息员的熟悉情况，发挥个人特长，积极踊跃为社区居民服务。 （七）、积极参与社区居民委员会组织

18、的各项计划生育宣传教育、优质服务、生殖健康等活动。 （八）、履行公民义务和责任，协助、监督政府做好计划生育工作。 东大街会馆巷社区计划生育居民公约 实行计划生育是我国一项基本国策，为了稳定低生育水平，搞好村民自治工作，根据我国宪法、人口与计划生育法、城市居民委员会组织法、甘肃省人口与计划生育条例、流动人口计划生育管理办法等有关法律和法规，结合本社区实际，经居民代表会议讨论通过，制定本社区计划生育公约。 依法婚育 第一条公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。必须做到依法领证结婚、持证生育。禁止非法同居，违法生育。 第二条提倡晚婚晚育，一对夫妻只生一

19、个孩子，符合再生育规定的，经审批后方可怀孕再生育，不得抢生、多生。 服务与管理 第三条增加投入，大力开展人口与计划生育公益性宣传，每年至少开展一次十八周岁以上男女未婚青年人口与计划生育基础知识教育；深入开展“婚育新风进万家”活动。 第四条居委会应主动配合、协助符合生育条件的夫妻，领取生育保健服务证，持证孕妇不得进行非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠，居委会与重点育妇对象签订计生管理服务合同。 第五条育妇怀孕2个月内应向居委会计生管理员报告，并到卫生部门接受围产期保健定期检查。居计生工作人员每月要访视一次，为其提供孕期有关服务。为了母婴安全，要坚持住院分娩。婴儿出生后应及时向居委会报告生育

20、情况，禁止非法抱、送、拾、寄养孩子，禁止弃婴行为。 第六条实行避孕节育手术免费服务，开展避孕节育知情选择工作，居计生干部要指导实行计划生育的公民首选长效避孕节育措施。 第七条查环、查孕对象要定期参加街道、社区组织的环情、孕情服务，居委会1-2年为育龄妇女免费组织一次发妇女病普查为重点的生殖健康检查服务。居委会干部要定期组织宣传访视和药具及术后访视服务。 第八条外出一个月以上的育龄人员，在外出前先与居委会签订流动人口计划生育合同，居委会应协助办理流动人口婚育证明，在暂住地计生办验交计生证明，并接受当地管理。在外“双查”对象可到暂住地计生部门进行环情孕情检查，并持有效证明定期寄回居委会。 第九条因

21、避孕措施不当，导致意外妊娠者，主动向居委会汇报，及时落实补救措施。造成政策外生育的，依法征收社会抚养费，取消一切优惠待遇，已享受的待遇要追回，并落实一项有效避孕节育措施。 第十条外来人口到本居暂住的，必须验交婚育证并办理暂住证，本居居民房屋出租给外来人口暂住的，房主须与居委会签订外来人员计生管理协议书，属地范围内的企事业单位须与居委会签订用工单位计划生育管理合同书，实行法人责任制。凡外来人员必须遵守本居规民约，接受本居计生管理，享受本居待遇。 第十一条居民抱、送、收养子女必须符合收养法和甘肃省人口与计划生育条例有关规定，依法办理收送养手续。非法抱送养按政策外生育处理。 奖励优待 第十二条依法落

22、实计划生育各项奖励、奖扶制度，并对实行计划生育的居民予以奖励优待。 （一）对实行计划生育的困难户优先予以扶持并适当补助，优先享受最低生活保障线待遇。 （二）对遭遇天灾人祸的计生困难家庭实施“生育关怀”紧急救助，帮助他们缓解困难。 第十三条居民有权参与计生管理和监督，也有权举报违反计生者，居委会有义务并对举报者采取保护措施，凡举报查实者，居委会可给予适当经济奖励 违约责任 第十四条居民违反居民公约，由居委会收回已享受的奖励优待。 第十五条造成多生育的，除征收社会抚养费外，取消该户居里一切福利待遇，是党员、干部的还要予以党纪、政纪处分。造成提前生育的按规定征收社会抚养费。第十六条本社区计划生育工作

23、人员对实行计划生育的居民不及时通知环情孕情检查、不及时出具相关计划生育证明，又无正当理由的应承担违约责任。对不抓不管计划生育的居干部，居民有权提议依法罢免。 第十七条流出育龄妇女寄回计生双查证明经镇（街）审核认定为假证明的，按社会治安处罚法处理。 第十八条本计划生育居民公约解释权属居委会。第十九条本居计划生育居民公约由居民代表大会选举产生的监督机构，监督执行。 第二十条本计划生育居民公约于年月日经居民代表大会表决通过，自公布之日起实施。 东大街会馆巷社区计划生育居民自治公约 第一条为全面贯彻落实计划生育基本国策，实现稳定低生育水平，提高出生人口素质的工作目标，按照自我教育、自我管理、自我服务、

24、自我约束的原则，根据有关法律、法规和本社区居民自治章程，制定本社区计划生育自治公约。 第二条凡居住在本社区的居民及户口在本社区而人已离开本社区的居民；户口不在本社区而在本社区居住三十日以上的已婚育龄人员，均应遵守本社区计划生育公约。 第三条本社区计划生育工作在社区党总支领导下开展，居委会负责社区计划生育工作的组织实施，社区党总支书记和居委会主任是计划生育工作第一责任人。 第四条社区计生协会、妇联、共青团等群众组织都要积极主动协助居委会做好计划生育工作。 第五条开展计划生育工作，应以宣传教育为主，避孕为主和经常性工作为主，同时做到计划生育工作与发展社会主义市场经济、建设社会主义精神文明、建立文明

25、幸福家庭相结合。 第六条居民实行计划生育享有以下权利： （一）参加计划生育居民自治公约的制定与修改，对居委会计生工作提出自己的意见建议。 （二）依法结婚的夫妻按照甘肃省人口与计划生育条例的规定自主选择生育子女时间。 （三）育龄夫妇享受甘肃省人口与计划生育条例规定的基本项目的计划生育技术服务。 （四）自主选择个体适宜的避孕节育措施。 （五）符合规定条件的育龄夫妇享有计划生育政策规定的各种奖励与优待。 （六）对计划生育行政部门做出的行政处理不服的，向做出行政处理机关的上一级行政管理部门或区人民政府申请复议。 （七）对本社区违反计划生育政策规定的行为，进行举报。第七条居民实行计划生育应尽以下义务：

26、（一）自觉执行计划生育政策，不非婚生育和违法生育。 （二）接受计划生育技术服务人员指导，及时落实安全有效适宜的避孕节育措施。出现意外妊娠的，在规定的期限内及时终止妊娠。 （三）按时接受街道计划生育服务所开展的环情、孕情检测和生殖保健基础知识教育。 （四）自觉参加计划生育宣传教育活动，接受计划生育、优生优育、生殖保健基础知识教育。 （五）不违反规定做胎儿性别鉴定和人工终止妊娠。 （六）违反政策规定生育的，主动接受行政处理，并按规定交纳社会抚养费。 （七）居民房屋租（借）给外来成年流动人口暂住的，应于3日内到社区计划生育工作室登记；若发现流入人口怀孕，应及时向居委会报告。 （八）党总支、居委会干部

27、和共产党员、共青团员，带头执行计划生育政策规定，在计划生育工作中起表率作用。 第八条奖励优惠政策 （一）领取独生子女父母光荣证的夫妻，从领证之月起到独生子女十六周岁至，每月享受不低于10元的独生子女父母奖励费。 （二）政府有关政策、项目、资金、物资等由居委会落实到户，按照独生子女户、计划生育家庭户次序，给予优先优待，对于违法生育的家庭给予限制或不予安排。 （三）对要求当兵入伍的计划生育家庭子女优先推荐。 （四）积极培养，发展计划生育家庭成员加入党组织，进入社区两委班子。 （五）优先推荐计划生育家庭成员上学、务工。 第九条违反本公约的，除依法接受行政处理外，还应承担以下责任： （一）取消当事人本

28、社区的一切奖励优惠待遇和评先评优资格。 （二）对违法生育、非婚生育、非法收养子女的当事人，从婴儿出生之日起取消已享受的奖励、优惠和福利待遇，并长期不享受对计划生育家庭的奖励、优惠和福利待遇。 （三）有生育能力的夫妻无故不落实节育措施或不参加避孕节育情况检查，经教育后仍不改正者，取消当事人当年的优惠和福利待遇。 （四）符合再生育条件的育龄妇女怀孕后擅自施行引产；婴儿出生后不明原因死亡；下落不明又无法说明原因的；不允许其再生育。 （五）对不履行流动人口计划生育管理职责的雇主和房主，经教育无效者，取消当年的奖励、优惠和福利待遇。 （六）违反计划生育政策的党员、干部按有关规定，除接受行政处理外，给予党

29、纪政纪处分。 第十条居委会每季度在居务公开栏公布一次违反本社区计划生育居民自治公约的情况。 第十一条本社区计划生育自治公约由居委会具体组织实施，接受街道办事处的具体指导和全体居民的监督。 第十二条本社区计划生育自治公约自居民代表大会通过之日起施行，具体由社区居委会负责解释。 东大街会馆巷社区计划生育居民自治章程 （年月日居民代表大会讨论通过） 第一章总则 第一条为全面贯彻落实国家人口政策，不断提高计生工作水平，根据中华人民共和国城市居民委员会组织法甘肃省人口与计划生育条例（以下简称条例）制订本章程。 本章程业经居民代表会议审议通过并已报街道办事处备案。第二条本章程由居民委员会具体实施，依法管理

30、计划生育，并接受街道办事处领导和计划生育主管部门的具体指导，居民代表会议监督执行。 第二章组织机构与职能 第三条社区成立计划生育工作领导小组，依法管理本社区的计划生育工作，社区党总支书记（计划生育协会会长）任计划生育领导小组组长，居委会副主任任副组长，有关人员为成员。设立为育龄人群开展生产、生活、生育综合服务的工作室、服务室、人口学校和计生协会会员之家。 第四条社区党总支、居民委员会职责 （一）广泛宣传和严格执行人口和计划生育各项法律法规，教育和引导群众树立科学文明进步的新型婚育观念，自觉实行计划生育。 （二）研究解决人口和计划生育工作中存在的困难和问题，保证所需工作经费。建立一室多用的社区计

31、划生育服务室。 （三）全面落实计划生育各项奖励优惠政策，帮助计划生育户特别是独生子女领证户解决生产、生活中的实际困难，提高生活水平。 （四）负责起草本社区计划生育公约，提交居民大会或居民代表大会讨论通过后组织实施。 （五）协助街道办事处做好社会抚养费的征收工作。 （六）负责本社区计划生育工作任务的落实。第五条计划生育协会职责 （一）引导群众自觉实行计划生育。积极参与居民自治，带头遵守居民自治章程和计划生育公约等。 （二）积极开展”生育关怀行动”，负责本社区的奖励扶助、特困救助、特别扶助工作。调动和发挥会员的作用，采取多种形式，帮助实行了计划生育的困难家庭发展生产，解决实际困难，带领群众少生快富

32、。 （三）参与计划生育居务公开和民主管理，及时反映群众对人口和计划生育工作的意见建议，保障群众在计划生育事务中的知情权、决策权、参与权和监督权，维护群众的合法权益。 （四）积极开展人口和计划生育宣传教育，在重大节日期间，组织会员开展集中宣传服务活动。协会组织每年活动次数不少于4次。 第六条计划生育专职人员职责社区计划生育专职干部职责： （一）负责本社区生育对象的摸底、审核、上报。 （二）准确及时掌握人口和计划生育基本情况，督促育龄妇女及时落实各项避孕节育措施，按时参加环孕情服务。 （三）开展入户访视服务，核实相关信息，如实填写入户访视手册，及时运转社区卡册单，按要求及时上报数据。 （四）负责各

33、种宣传资料、有关证件和避孕药具的管理和发放工作。 （五）对计划生育协管员和楼院信息员的工作进行检查指导。计划生育协管员和楼院信息员职责： （一）及时准确掌握本责任区育龄群众婚姻、怀孕、生育和节育情况，督促落实各项避孕节育措施，认真填写工作记录，及时向计划生育专职干部汇报。 （二）组织育龄妇女学习人口和计划生育政策法规、优生优育、生殖健康等知识。对申请生育、奖励优惠的对象进行评议上报。 （三）对本责任区育龄群众开展入户访视服务，认真填写入户访视手册。 第三章育龄夫妇的权利与义务 第七条育龄夫妇享有下列权利： 1、参加街道、社区举办的计划生育政策法规及生殖保健等知识的培训教育。 2、依据条例和本章

34、程规定生育，并享受相应服务。 3、在计生专业技术人员的指导下，选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。 4、对在计划生育工作中违反政策，弄虚作假，收受贿赂的工作人员，向各级主管部门举报；对不实行计划生育的人和事提出批评并向上级检举。 5、对计生行政部门作出的行政处罚决定不服，向上级行政主管部门申请复议，对复议决定不服，向人民法院提起诉讼。 6、对本社区的计划生育工作提出合理化建议，监督党员、干部、群众实行计划生育。 7、实行计划生育的育龄夫妇，享受政策规定的各项优待和奖励。第八条育龄夫妇应履行下列义务： 1、认真学习党和国家有关计划生育政策、法规，学习优生优育和避孕节育知识，接受生殖保健教育。 2

35、、夫妻双方都有实行计划生育的义务，要求生育的夫妇，应领取生育保健服务证，做到持证怀孕、生育。 3、提倡晚婚晚育，禁止早婚、非婚生育，男女双方在办理结婚登记前，要接受街道以上计生服务站举办的婚前教育，并到市区妇幼保健所接受婚前检查。 4、凡已生育的育龄夫妇，应在生育后两天内向社区汇报小孩出生时间、性别、孩次。 5、生育子女的育龄夫妇应在90天内落实选择的避孕节育措施。 6、自愿推迟生育的已婚育龄夫妇，应在街道计划生育服务所工作人员指导下，落实好避孕节育措施。 7、已婚育龄妇女应在规定时间内主动到街道、社区规定的地点接受环孕情查访服务，计划外怀孕应自觉终止妊娠。 8、外出30天以上的育龄妇女应办理

36、流动人口婚育证明，如实向所在社区计生工作室提供外出地点及从事何种行业等情况，已婚育龄妇女外出前，应到街道计生服务站或县级以上医院进行孕环情检查并与街道计生办签订流动人口计划生育合同书。外出人员要接受流入地计生部门管理，并按规定时间回寄流入地乡镇（街道办事处）以上计划生育部门出具的环孕检证明。 9、流人已婚育龄妇女应携带户口所在地出具的流动人口婚育证明，接受现居住地的管理、服务。 第四章奖励与违约责任 第九条本社区奖励、优待自觉实行计划生育的居民，对以下行为予以奖励： l、实行晚婚晚育的； 2、生育一孩后采取长效节育措施，自愿终生只要一个孩子的，并领取了独生子女父母光荣证的； 3、自觉参加计划生

37、育宣传教育、环孕情服务、生殖保健系列服务和社区活动的； 4、对自觉实行计划生育，家庭生活困难的，给予帮扶。第十条对有下列行为之一的，追究违约责任： 1、违反条例规定的； 2、生育子女后在规定时间内不落实安全可靠的避孕节育措施，又无正当理由的； 3、批准生育后，不按规定接受婚育知识培训和相关服务的； 4、不按规定接受环孕情服务，或弄虚作假、请人代替检查的； 5、外出30天以上育龄妇女不按要求办理流动人口婚育证明或已婚育龄妇女流出后不按时回寄环孕检证明的； 6、不参加社区组织的会议、学习和活动的； 7、其他破坏计划生育的行为。 有上述行为的不能评为”五好家庭”、”好媳妇”、”好婆婆”、幸福文明家庭

38、等。 第五章附则 第十一条社区居委会按本章程制定计划生育居民自治公约，与育龄妇女签订协议书。 第十二条社区居委会每季度对违约行为张榜公布，实行政务公开。 第十三条本章程自居民代表会议通过之日起实行，第十四条本章程由社区居委会负责解释。 计划生育居民自治工作内容、程序和方法 一、工作目标 1、建立自我教育体系，实现宣传教育经常化。发挥计生阵地、计生专干、协管员、信息员、协会会员作用，坚持多层次、多形式地开展宣传教育，使群众参与自治的积极性和主动性得到提高，婚育观念转变，效果明显。 2、建立自我管理体系，实现计生管理法制化。严格落实人口与计划生育法、居民委员会组织法等相关法律、法规，形成党总支和居

39、委会、计生专干、计划生育协会组织、居民自治小组四位一体的自我管理体系，通过落实居民自治章程、居务公开、计划生育合同，引导群众自觉遵守计划生育各项政策、法规，参与本社区计划生育各项事务。 3、建立自我服务体系，实现优质服务系列化。依托现有阵地，组织群众互帮互助，开展生殖健康、计生技术、脱贫致富三大服务，做到服务”十到家”（政策宣传到家、新婚指导到家、孕期保健到家、产后随访到家、知情选择指导到家、术后慰问到家、流动人口管理到家、科技致富信息到家、优惠政策落实到家、排忧解难服务到家）。 4、建立自我监督体系，实现居民自治民主化。通过建立健全各项制度和民主决策、监督、管理程序，公开、公平、公正的管理本

40、社区计划生育事务，同时，引导群众在自觉执行计划生育各项政策法规的同时，积极履行赋予的权利，敢监督、会监督、善监督，真正把依法管理计划生育与居民自治有机结合起来，民主化程度得到提高。 二、工作内容 1、民主选举。按照城市居民委员会组织法和居民委员会选举办法等法律法规，由居民选举或罢免分工负责计划生育的居委会成员，建立起居负责、户落实、民自治的自治组织。对于协管员可以由居委会聘用或竞争上岗。社区计生协会会长、秘书长、理事必须通过直选方式产生。 2、民主决策。社区在研究计划生育工作时，必须有居民代表、协会理事参加通过。同时，定期或不定期召开居民会议或居民代表会议，让群众参与决策社区内计划生育各项事务

41、（包括：生育指标落实情况，违反政策查处情况，合同执行情况，独生子女户奖励、计划生育保险、养老保险及计生贫困户救助情况，其它优待奖励政策的落实等），按多数人的意见作出决定。 3、民主管理。通过居民会议或居民代表会议等形式，由居委会报告计划生育工作情况，审议计划生育居民自治章程、计划生育居规民约、计划生育合同执行情况，让居民就本社区计划生育各项事务充分发表意见，直接参与管理。 4、民主监督。完善居民议事会制度，居民大会（代表大会）制度和社区计生协会等群众团体组织参与监督制度，实行”六公开、一通报、一评议”制度。”六公开”即设立居务公开栏和意见箱，定期做到政策落实公开、违反条例查处情况公开、合同执行

42、情况公开、社会抚养费征收情况公开、管理程序公开、服务承诺公开。”一通报”即定期向群众通报工作情况，为支持居民发挥监督作用提供条件。”一评议”就是由协会组织群众对社区计生工作质量进行评议，及时了解反馈群众的意见和建议，进一步改进工作作风，提高工作质量。 三、工作程序和方法： 1、开展计划生育居民自治的社区，要充分利用各种媒体，以居民自治为主要内容进行广泛宣传，使计划生育居民自治工作家喻户晓、人人皆知； 2、印发计划生育居民自治征求意见表，召开居民大会或居民代表大会进行表决，在取得居民支持基础上，成立有居民代表参加的自治工作领导小组，负责本社区计划生育居民自治的各项事务； 3、结合本社区实际，起草

43、计划生育居民自治章程，连同计划生育居民自治章程征求意见表一并送至居民家中征求意见，梳理反馈回来的意见，反复讨论，形成初稿，开始起草计划生育居规民约； 4、召开居民大会或居民代表会议审议通过自治章程和居规民约，印发各户，并在较为醒目的地方予以公布； 5、将自治章程、居规民约及工作措施上报街道办事处。 6、根据计划生育居民自治章程和计划生育居规民约，制定计划生育责任书和计划生育合同； 7、社区居委会与计生专干、协管员、信息员、楼院长（或中心户长）签订计划生育责任书；居委会与所有育龄群众（每户至少一份）签订计划生育合同（一式三份，群众、社区、街道各一份，并装订成册）； 8、对照自治章程及居规民约，制

44、定完善公布学习培训制度、环孕情服务及健康检查制度、流动人口管理制度、服务承诺制度、民主议事制度、有奖举报制度、居民大会制度等各项工作制度，建立健全工作机制，全面理顺工作关系，在街道计生办监督指导下，开展居民自治工作，真正给居民以知情权、评议权、选举权、和监督权； 9、建立党总支、居委会、社区计划生育协会联系会制度，建立居民代表、计划生育协会理事民主议事制度，就以下计划生育事务，听取来自群众的反映和意见，研究解决工作中存在的问题（凡计划生育居民自治方面的重要问题，先交”民主议事会”讨论，提出意见建议，再由居委会决策）。 书记、主任及其它班子成员计划生育职责落实情况；专干、协管员、信息员工作开展情

45、况； 上个季度及下个季度社区计划生育工作开展情况及设想；育龄夫妇合同履行情况； 出生、死亡、环孕情服务及健康检查、计生工作指标落实情况；计划生育社会抚养费收缴情况；独生子女及其它优先优惠落实情况；其它计划生育情况。 10、社区设立计划生育公开栏，每月4日前将上月各项工作开展情况、政策落实及下月工作打算进行公开，公开内容为： 计划生育法律、法规、政策规定；本年度符合生育条件的夫妇名单、出生情况、孕情检查情况、避孕节育知情选择情况、优待奖励政策落实情况等； 有关计划生育费用收支情况。 11、社区设立计划生育意见箱，号召全体居民在介入监督、参与本社区计划生育各项事务的同时，采取各种形式就计划生育工作提出意见或对违反人口与计划生育法的人和事进行举报。 12、充分发挥计划生育协会的”三带头”（带