2022县旅游产业发展情况工作汇报 .doc

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1、县旅游产业发展情况工作汇报 自2000年以来，县的旅游工作在省委、省政府、州委、州政府的正确领导下，县大力实施旅游带动战略，提出建设旅游经济强县的目标，全县上下形成了发展大旅游、培育新支柱、形成大产业的良好氛围，是我县旅游业打基础获得一定发展的时期，旅游业对经济、社会的影响力日益增大。呈现出了基础设施不断完善，宣传促销高潮迭起，服务水平明显提高，旅游人数和旅游收入日益增长的可喜局面。 一、旅游业发展现状 从2001年我县提出旅游发展战略以来，历届县委、县政府高度重视旅游业的发展，并针对我省旅游发展的大环境以及红河州政府对旅游业发展的“龙头”定位，立足自身旅游资源优势，不失时机地作出了“建设旅游

2、强县，哈尼文化特色县”的战略决策，把旅游产业作为重要支柱产业加以培植和壮大，努力将红河哈尼梯田旅游打造成世界级品牌，加快旅游大县建设步伐。在上级党委、政府及有关部门的大力支持下，县旅游业经过近几年的开发建设有了长足发展。 （一）“红河哈尼梯田”旅游影响力日渐增强 2008年全县接待国内外旅游者581876人次，比2001年的3.15万人次增长18倍多，年均增长53.68%;旅游总收入39590.91万元，比2001年的1349万元增长29倍多，年均增长65.71%。其中接待入境旅游者27305人次，比2001年的1516人次增长18倍多，旅游外汇收入1015.12万美元。旅游业的发展有力地促进

3、和带动了当地其它产业的发展，作为“朝阳产业”和“最具可持续发展的产业”，旅游业正显现出广阔的发展前景。 （二）旅游基础设施建设取得一定进展 近年来，我县围绕打造红河哈尼梯田旅游品牌，加大了对景区景点旅游基础设施的建设力度。一是重点建设了箐口哈尼族民俗生态旅游村，修缮了勐弄司署、龙上将山庄，修复了楼、观音阁，新建了老虎嘴、多依树、坝达景点的旅游配套设施。二是对新街镇、南沙县城，按照“新街镇国际旅游山城化，县城南沙特色化”的思路建设，从完善规划入手，加快基础设施建设，实施了新街国际旅游山城排危美化第一期工程;县城南沙实施了亮化、绿化工程，获得了省级园林城市、省级卫生城市、州级文明城市称号，目前正在

4、申报国家级园林城市。 （三）旅游接待服务设施初具规模 至2008年底，全县旅游企事业单位86个。旅行社1家（有专职导游4名），全国农业旅游示范点1个，旅游住宿设施84家，总床位3995个，其中：旅游星级饭店三家（三星级1家，二星级1家，一星级1家，总床位696个）。目前，我县通过招商引资工作，引进中信集团公司在新建一个五星级酒店，预计年内开工建设。 （四）完成部分规划 完成了XX县区城南沙到新街镇的高等级公路的规划和设计;完成了县哈尼族民俗生态旅游景区总体规划、县旅游产业总体规划、多依树旅游片区基础基础设施项目规划;完成了哈尼民居的设计方案，目前正在做县旅游产业总体规划及各景点的详细规划。 （

5、五）成立了“红河哈尼梯田”保护与开发管理机构 旅游业是国民经济的重要产业，具有“一业兴，百业旺”的带动作用。旅游产业建设是一项系统工程，县政府坚持主导发展的核心作用，在全县干部职工中牢固树立“大旅游、大市场、大产业、大服务”的观念，增强加快发展旅游大产业的意识，建立起强有力的组织机构，于2007年6月14日，中共县委以元复字200750号“关于成立县红河哈尼梯田风景区管理局的批复”文件精神，正式批准成立县哈尼梯田管理局;于7月28日与云南世博集团签订了旅游合作开发框架协议书，9月9日成立了县国有资产经营管理有限责任公司，11月成立了云南世博哈尼梯田旅游开发有限责任公司，同时将原胜村乡办公楼、箐

6、口哈尼族展示馆及附属设施，多依树、坝达、老虎嘴等景区景点1000余万元资产划拨给云南世博哈尼梯田旅游开发有限责任公司，以便其全面组织领导“红河哈尼梯田”的保护与开发工作。 （六）旅游市场发展态势良好 2005年以来，我县成功地举办了三届“中国X8226;红河哈尼梯田文化旅游节”，轰轰烈烈地开展了旅游宣传促销，提高了旅游业的市场开拓水平和竞争力;健全和完善了全县旅游投诉的二级（县、旅游企业）受理机制，全面推行游客无过错机制，及时、高效、妥善地处理好游客投诉，切实维护旅游消费者的合法权益。进一步加强对旅游市场的治理力度，旅游市场秩序和旅游环境得到改善。 （七）良好的旅游环境初步形成 县城南沙参照优

7、秀旅游城市的建设标准，改善城市环境，提高城镇的绿化、美化、净化、亮化水平，已成为省政府批准的第一批园林城市。XX县区、胜村、攀枝花等集镇的绿化、美化和管理等工作也有序地进行，树立了良好的旅游形象。 （八）旅游业管理初步规范化、法治化 为加强对旅游市场、旅游安全、遗产资源保护等方面的管理，成立了县箐口哈尼族民俗村管理委员会和县哈尼梯田保护管理局，制定了县箐口民俗生态旅游村管理办法。组建了梯田核心区执法保护组，核心区的村寨参照XX市红河哈尼梯田管理暂行办法制定了相应的村规民约。旅游业管理正在步入规范化、法治化的轨道。 二、具体措施及取得的成效 （一）制定旅游业发展规划，加快景区、景点建设步伐 为使

8、旅游业朝着高标准、高起点的方向发展，我们先后聘请昆明方城规划院编写了红河哈尼梯田胜村旅游区详细规划、红河哈尼梯田胜村旅游区基础设施建设可行性研究报告、红河哈尼梯田胜村旅游区基础设施建设环境影响评估报告等，县旅游总体规划、县旅游总体规划及各景点的详细规划正由昆明艺嘉规划设计院编制预计6月底可完成。 （二）狠抓旅游基础设施，旅游服务功能明显提高 2000年以来，在州委、州政府的高度重视下，特别是2002年召开了州政府旅游业发展调研会及2008年6月14日至15日副省长刘平带领省直属相关部门负责人到调研工作后，旅游基础设施建设取得了实质性进展。一是按照建设新街国际山城的标准，实施了新街国际旅游山城排

9、危美化第一期工程，改造XX县区6150平方米，建成了1万多平方米的哈尼梯田文化广场，兴建了一家三星级酒店，房屋立面改造74个单位（户），改造面积2万多平方米，吃、住、行、游、购、娱等条件大大改善;二是为了展示“森林村庄水系梯田”四素同构的哈尼梯田文化，休闲楼，2004年，箐口哈尼民俗村被国家旅游局评为首批“全国农业旅游示范点”;三是在多依树、坝达、老虎嘴景区建设了5座旅游厕所、4座停车场、4座观景台及1300米步行游览路;四是建设了楼、勐弄司署、观音阁、龙上将山庄等旅游配套设施，进一步完善和丰富了景区功能，形成了“一田、一海、一宴、一村、一城、一署、一楼、一阁、一庄”的旅游景观格局。 （三）对

10、外开放宣传取得突破性进展 为塑造申报世界文化遗产核心区的崭新形象，推出梯田、云海等旅游品牌，积极与国家、省州有关部门合作，充分利用广播电视、报刊书籍、音像等媒介，多渠道、全方位、深层次宣传哈尼梯田文化，加大对遗产申报的宣传力度，扩大对外宣传影响。先后邀请联合国教科文卫组织亚太地区负责人理查德先生、国家古迹遗址理事会亨利X8226;克莱尔博士、国家古迹遗址理事会秘书长郭旃、中国世界遗产研究专家前来进行非正式考察，使专家们对红河哈尼梯田有了深刻认识，并对其申报价值、优势作了充分肯定。举办了“2005、2007、2009中国X8226;红河民族文化旅游节暨哈尼梯田旅游节”。多次邀请中央、省、州电台、

11、电视台记者考察、报道，与中央电视八台合拍了“哈尼鼓歌”、“可爱的家乡”等mtv旅游宣传片，与德国黑森州电视台合拍了通往上帝的阶梯风光专题片。2003年以来，影视制作公司先后在拍摄了以梯田风光为主的太阳升、天下一碗、樱花、山间铃响马帮来等影视剧。经过努力，加大了对梯田的宣传力度，吸引了大量游客，使越来越多的人了解、认识哈尼梯田文化的价值。 三、存在的问题和困难 1、旅游基础设施薄弱。 2、梯田品牌未真正打响，没有形成成熟的旅游产品。 3、投入不足，通往梯田景区的高等级公路和新街镇的绕城公路建设难以开工。 4、景区经营管理还不成熟。 四、下一步工作的总体思路和发展目标 （一）总体思路 根据全州旅游

12、业发展大会及中共红河州委、红河州人民政府关于进一步加快红河旅游产业发展的决定（红发200621号）文件精神，抓住全省旅游“二次创业”的机遇，依托我县丰富的旅游资源和所具备的现有条件，我县旅游产业发展的总体思路是：保护世界文化遗产，展示哈尼梯田风光，传承优秀民族文化，创建国际精品文化旅游品牌。就是要发挥政府主导和市场调节两个作用，充分调动社会各方面的力量，以“红河哈尼梯田文化”为主题，大力加强旅游基础设施建设，加大梯田生态资源的保护，把“人作天成、哈尼梯田”的壮美和神奇展示给世界，将红河哈尼梯田建设成红河州的旅游“品牌”，打造成国内外知名的旅游胜地。 （二）发展目标 通过“十一五”和后十年的努力

13、，把建成云南及我国具有鲜明梯田文化特色、吸引力较强的旅游目的地;把建设成为红河旅游的标志;把红河哈尼梯田打造成国际精品文化旅游品牌。 到2020年，力争把建成红河州的旅游龙头，全县接待海内外游客100万人次，旅游总收入5.2亿元，文化旅游业对gdp的贡献达到20%，旅游直接从业人员达到1300人。 五、实现目标的具体措施 （一）坚持一流规划，统筹发展的思路 坚持规划先行，正确处理保护与开发的关系，坚持“有效保护、合理开发、充分利用、保护与开发并举”的可持续发展之路。以规划统筹发展，旅游产业发展规划与关联产业发展规划结合，坚持景区景点开发规划与城镇建设规划并举，资源开发规划与资源保护规划兼顾，近

14、期目标规划与长远目标规划协同。 按照建设世界级精品旅游景区的要求，参照国际一流标准，编制发展策划与规划：一是旅游发展的战略策划;二是红河哈尼梯田的品牌策划;三是“红河哈尼梯田”景区保护与开发总体规划及详细规划;四是红河谷南沙热带休闲、渡假旅游区规划。各项策划与规划要与省、州旅游业发展规划有机衔接起来，以确保全县旅游业与省州旅游业协调发展。 （二）加快旅游基础设施建设，创建集观光、体验、休闲为一体的旅游胜地 根据红河州旅游业“十一五”发展规划及旅游资源优势，旅游业要取得突破性发展，必须打响“红河哈尼梯田”旅游品牌，坚持以项目建设为重点，全面加强旅游基础设施建设。 1.实施景区景点旅游基础设施建设

15、。近期抓好箐口民俗文化村二期工程、猛弄哈尼司署续修工程、老虎嘴景区、坝达景区、多依树景区等项目的建设。 2.推动“两镇”建设。尽快将新街镇旅游山城风貌恢复及保护工程立项，积极实施南沙镇冬季休闲旅游胜地建设。 3.加强旅游交通基础设施建设。进一步完善旅游基础设施建设，要按照建设国际旅游目的地的要求，加快通往哈尼梯田旅游景区高等级公路网的建设。一是争取建水至、至绿春二级公路，河口新街至高等级公路建设项目早日开工建设，形成进入红河哈尼梯田的交通大动脉。二是梯田景区旅游公路建设。抓好南沙至大渔塘公路、新街至百胜寨公路、胜村至麻栗寨公路、新街镇过境公路的建设。目前，急需修整和提高南沙至新街的公路等级。三

16、是组织实施景区步行游路建设。在保护的前提下，利用田间现有小路，按原有风格加以修缮，形成梯田风光步行游路，让游客走进梯田，亲近自然，在新街、胜村、攀枝花三地修建13条步行游览景观路，全长19公里。 （三）坚持可持续发展，切实抓好“红河哈尼梯田”核心区的恢复与保护工作 红河哈尼梯田属于旅游生态环境比较敏感和脆弱的地区，水是梯田的命脉，森林是涵养水源的“绿色水库”，旅游开发必须坚持保护生态环境，走可持续发展之路。 按照保护世界文化与自然中遗产公约的要求，根据红河哈尼梯田管理暂行办法、红河哈尼梯田文化遗产保护与发展规划，结合“红河哈尼梯田”的实际，确定核心保护区范围是“多依树片区、坝达片区、牛角寨片区

17、、猛品片区”共132平方公里，包括265个自然村，人口90758人。核心区的保护与管理工作，以保护“红河哈尼梯田”的生态结构、民族文化、农耕技术，梯田景观为主要目的，以旅游观光、民族教育、休闲度假为发展内容。 一是启动“红河哈尼梯田”核心区村寨恢复与保护工程。按照县哈尼梯田核心区保护与恢复项目的规划，需对核心区所在的三个乡镇，涉及改造村寨152个，14689户，72978人，按照产业发展与梯田保护科学协调发展，遵循人与自然和谐共处的原则，对村寨房屋及民居进行恢复与保护，改造村寨道路，新建家庭沼气池8810口，新建公厕152座。 二是加大对小流域的治理，在各流域内重点做好生物防治措施，植树种草，

18、形成天然绿色水库。 三是加强对流域活动的管理，严禁和取缔无证采沙取石，破坏活动的行为，扩大梯田的灌溉面积，加强对梯田资源的保护。 （四）重宣传与管理，打造“红河哈尼梯田”旅游品牌 一是加大旅游宣传促销力度，抓好“红河哈尼梯田”整体形象的设计、包装和宣传工作。建立起政府扶持、企业主导，全方位、多层次、多渠道的联合旅游促销机制。邀请省内外大的旅行社组团到我县考查和踩线，进一步完善哈尼梯田旅游线路的设置;在“十一五”及今后一段时期，举全县之力，全力办好每年一度的“中国X8226;红河哈尼梯田民族文化旅游节”，树“人作天成、哈尼梯田”的旅游形象，把红河哈尼梯田旅游节办成品位高、影响大的旅游节庆活动。真

19、正打响“红河哈尼梯田”旅游品牌。 二是加快人才培养和引进，提高素质，提升服务档次。重点景区要实现质量管理体系、环境管理体系的国际认证，完善各项管理制度，规范运作程序。 三是加强区域合作，学习省内外知名旅游景区成功的旅游发展经验，结合实际，不断探索我县旅游产业发展的新思路、新途径、新方法，共谋发展。 内容总结（1）县旅游产业发展情况工作汇报 自2000年以来，县的旅游工作在省委、省政府、州委、州政府的正确领导下，县大力实施旅游带动战略，提出建设旅游经济强县的目标，全县上下形成了发展大旅游、培育新支柱、形成大产业的良好氛围，是我县旅游业打基础获得一定发展的时期，旅游业对经济、社会的影响力日益增大（2）（六）旅游市场发展态势良好 2005年以来，我县成功地举办了三届“中国X8226