社会稳定风险评估报告(二)0.doc
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1、书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。社会稳定风险评估报告 一、项目概况 根据企业发展需要及地矿部门对矿区铜钼矿新增资源矿权设置状况,矿业有限责任公司拟在该矿区域采用露天采矿和浮法选矿工艺,在既有采矿能力基础上实施铜钼共生矿石采选接续性技改扩建。主要建设内容为,增建露天采矿工业场地及选矿厂设施,购置安装采、选设备,同步配套尾矿库等相关公辅设施。本期技改扩建项目完成后,本期年新增铜钼共生矿石采选能力495万吨(采矿1500吨/日);年铜钼矿石综合采、选能力达到726万吨(采矿22021吨/日)。该建设项目拟使用县乡国有土地1.4108公顷,土地利用现状为采矿用地。结论性意见表明,规划方案切实可行,项目
2、建设不影响当地土地利用总体规划的实施。 二、项目可能存在的风险及其评价 在国有土地上实施矿山企业建设过程中,社会稳定风险衍生于相关利益群体对土地使用方面的疑问,具体表现为当地牧民的这种疑问有多种表现形式,如上访等。因此,对项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定,应认真分析该项目实施后群众可能引发的异议、遭遇到的损失或不适,这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。 根据对企业建设用地项目实施过程中易发生的社会风险 的经验判断,并结合矿业公司年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目的具体情形,项目可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下: 1、项目合法性、合理性遭质疑的风险
3、 风险内容。该项目的决策是否与现行政策、法律、法规相抵触,是否有充分的政策、法律依据;该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序;是否经过严谨科学的可行性研究论证,是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素;建设方案是否具体、祥实、完善。 风险评价:项目合理性、合法性风险很小(1)本项目合法,手续完备,程序完备 本项目经过充分可行性论证,严格按照有关规定办理用地报批手续,程序合法,手续齐全。该项目编制了项目可行性研究报告;目前该项目已取得内蒙古自治区经济和信息化委员会前期工作函(内经信投规字2021428号)。该项目已取得采矿许可证(证号c1500002021103210118960),
4、项目用地符合用地政策。 (2)本项目符合土地利用总体规划。该项目已编制了土地利用总体规划修改方案及规划实施影响评估报告,并履行了论证和听证程序;取得了自治区国土厅建设项目用地预审意见(内国土预审字202127号)。 (3)本项目符合城乡规划和专项规划。该项目取得了自治区住建厅项目选址批复(内建规202147号)。 (4)本项目已经纳入2021年县重点工业建设项目。该项目取得了市经信委项目节能评估报告的批复(经信能资字2021468号)。 2、项目可能造成环境破坏的风险 风险内容。在建设期内项目的施工会对地表水、空气、噪声环境等方面产生一定程度的不利影响。另外,项目在运营期 可能也会对周边环境造
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