2022县政务服务中心工作报告 .doc

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1、县政务服务中心工作报告 今年以来，县行政服务中心认真贯彻落实中办20xx22号、皖办发20xx37号文件及县委九届二、三次全会、县十届人大一次会议精神，以战役式推进为统揽，以一条龙服务为举措，认真谋划、创新思路，提升功能、完善机制，强化效能、优化服务，畅通民意、解决诉求，为优化政务服务环境、促进社会和谐作出了积极贡献。 一、今年以来工作总结 （一）主动作为，政务服务工作得到重视和加强 对照中央和省市文件要求，结合我县实际，认真谋划我县政务服务工作，制定下发xx县2012年政务服务工作要点。今年先后赴省政务中心、市行政中心、xx市及广德、肥西、庐江、xx县行政中心，开展调研考察学习，形成考察报告

2、、关于进一步加强政务服务工作的意见、推进行政审批改革“两集中、两到位”改革方案等，明确政务服务工作思路、任务、目标及重点工作，积极向县委、县政府领导及有关会议汇报，争取重视支持。县委、县政府主要及分管领导多次调研督查政务服务工作，组织召开相关工作调度、协调会，高度关注、强力推进政务服务工作。县政府常务会议研究通过考察报告，决定从今年起，每年听取一次全县政务服务工作情况汇报，将政务服务工作作为单列项目纳入县目标管理和效能建设考核，列入县委、县政府每月经济调度会重点调度内容；明确推进中心大厅建设、项目清理、“两集中、两到位”改革、企业注册登记“一表通”、标准化及电子政务平台建设等8项重点工作，营造

3、了环境建设工作氛围，推进了环境建设工作。 （二）创新机制，审批制度改革深入推进 一是建立实行行政审批事项动态管理制度。xx县法制办、监察局，完成2012年度县级保留行政许可和非许可审批项目清理、发布工作，保留的239项行政许可、非行政许可项目比2010年县政府公布保留的268项减少29项。牵头开展公共服务项目及三类项目“十公开”内容梳理，准备印制服务指南，向社会公布，规范项目管理。 二是创新运行企业注册登记“一表通”工作机制。制定关于试行企业注册登记“一表通”的通知，开发设计、运行审批软件，增添设施、增设企业注册“一表通”综合受理平台，建立企业注册登记“一表通”绿色通道，实现了企业注册一表登记

4、、一个窗口受理、一口收费、一次送达“四个一”办理，将15张表格减为1张表、293项基本信息减为43项、总体填表时间从几个小时减到十几分钟，企业在名称预核准和验资完成后，两个小时内即可完成注册登记，拿到“四证”，大大缩短了审批时限，方便了企业办事。 三是再造审批流程。本着变通不违规、提速提效、责任共担的原则，梳理再造项目审批流程，对前置审批相互制约的涉及交通、卫生等经营性证照办理，采取发放筹建许可证等变通方式；对因未取得用地指标，无法开展备案、规划、施工许可等建设性证照办理，采取先备案（制发证明）、后续办件默认办理、条件成熟后调整完善正式发证等变通方式，破解审批相互前置制约。牵头县发改委、环保局

5、、规划局、住建局、国土局等单位，梳理制定土地证办理涉及补办事项办理机制，明确补办事项、办法及责任、时间等要求，召开项目土地证办理涉及补办事项办理协调会，并跟踪督促落实，提高审批效能，推进项目手续完善。 四是推进行政审批“两集中、两到位”改革。制定xx县推行行政审批服“两集中、两到位”改革实施方案，征求实施单位意见，拟召开领导组会议后，提交县委、县政府研究，准备分两步，先后推进部门内行政审批职能向一个科室集中、行政审批项目进中心到位“一集中、一到位”和全面“两集中、两到位”。 （三）强化服务，项目落地建设和投产运营得到全程保障 对项目从落户、办件、建设、投产运行制定服务机制，全过程跟踪，提供保姆

6、式服务，加快推进项目进展，保障企业运转。一是强化为企办件服务。出台关于建立为企办件全程跟踪服务工作机制的通知（长政办秘201296号），建立属地负责、全程领办，统一受理、一次告知，集中会办、并联办理，问题协调、跟踪落实，追踪问效、行政问责等五项机制，制作项目办理流程图、企业注册登记阶段一条龙服务告知单及企业报件建设阶段一条龙服务告知单，在大厅设立受理总台，实行登记制度，强力推行项目审批和企业办件“一站式”审批、“一条龙”服务。服务宝湾物流项目，代办企业办件所有资料，协调变通，在企业到场盖章确认后，仅2个小时办结项目营业执照、组织机构代码证和税务登记证，创造了“长丰速度”快于“深圳速度”。 二是

7、强化项目建设服务。牵头各乡镇、区，调查摸底全县在建招商引资项目施工企业存在问题，深入走访调研广银铝业、志邦橱柜、群盛共和城等在建项目现场，协调解决项目建设中存在问题；联合招标办、住建局，制定加强施工企业服务与管理措施，优化招商引资项目建设服务，加强对招商引资项目建设施工企业监管，加快招商引资项目建设进度，提高工程建设质量及安全。 三是强化项目信息化管理服务。严格执行项目落地开工建设投产“13511”时间节点控制要求及服务责任、审批流程管理机制，每月更新、督查平台系统项目信息，每月督办平台系统逾期项目，实时监控项目服务及推进情况。截止9月底，2011年以来经县领导组研究同意签约项目，录入系统71

8、个，推进69个项目签约、62个项目交地、54个项目开工建设、17个项目投产。 四是强化投产企业服务。出台关于建立投产运营企业存在困难和问题定期梳理及时解决机制的通知（长办201227号），对投产运行企业存在困难和问题，建立集中梳理上报、分解派单落实、限期解决反馈、定期调度督查、严格问责考核等五项机制。6月初，牵头各乡镇、区共梳理83家企业存在92个困难和问题，以县督查办名义进行了派单督办。县委、县政府分管领导亲自督办，中心、督查办、效能办联合，每月开展企业新反映困难和问题梳理，定期调度、跟踪督促派单落实情况。截止9月底，解决落实21个，推进即将落实26个，明确乡镇区解决落实10个、企业自行解决

9、落实25个（企业融资需提供担保抵押物），县政府协调市有关部门帮助解决10个。推进了政务服务由大厅服务向进企服务、要我服务向我要服务两个转变，切实为企排忧解难，保障了企业正常运转。 （四）完善功能，政务服务体系建设进一步加强 一是着力改善大厅设施落后状况。积极争取县委、县政府规划建设南、北中心大厅，目前，北部中心大厅完成规划评审，准备11月底前动工建设；南部大厅明确了初步方案，正在积极向县委县政府汇报、对接推进落实。 二是着力完善公开公示设施。开展更换窗口及人员标示及公示牌、增设窗口资料摆放架及党员先锋岗桌卡、增设效能评价卡及意见箱、更新窗口办件告知单等创新和改革，提升了窗口形象。 三是着力中心

10、规范化和信息化建设。县政府常务会议研究明确里两项工作牵头单位、推进时间等，待市统一部署后，适时启动政务服务标准化和电子政务平台系统建设。 四是着力完善乡镇中心平台。推进吴山、义井、造甲、杨庙、杜集等5个乡镇新建并起用新大厅，强化领办代办工作通报督查，提升为民为企服务质量。 （五）加强管理，窗口审批服务效能进一步提升 一是进一步加强队伍管理和建设。设立效能监察窗口，对窗口人员及审批服务情况，开展全天候效能监察；每月开展窗口及人员考核、红旗窗口及服务之星评选，促进窗口人员激情工作、热情服务。深入开展创先争优、基层组织建设年、“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”等活动及党风廉政风险防控工作，强化宗旨意

11、识、廉政意识和效率意识，加强中心党建工作。 二是加强窗口人员培训。举办高规格窗口人员培训班，邀请省、市专家给窗口人员授课，强化理论及业务学习；开展外出考察学习，拓宽眼界和视野，提升服务理念和能力。 三是强化窗口办件管理。实行窗口办件当时登记、当日上报、周调度、月通报，以及窗口审批“不能办”事项随时报告制度，跟踪掌握窗口审批和项目办件动态，每月通报窗口办件情况，及时与窗口单位沟通疏通变通，协调处理项目办件中遇到的困难和问题，提高窗口审批效率。 四是加强窗口单位管理。严格执行月回访、周坐班等管理制度，强化与部门协调，不断推项目进中心、审批授权到位，推进县国土局、人社局、消防大队等优化窗口审批流程，

12、落实中心窗口“一站式”审批服务。 （六）整合资源，政府服务直通车工作进一步规范 一是推进热线电话和网络诉求的整合。根据市里的部署和安排，高质量对接完成12345县政府服务热线、政民直通车和市长信箱“三合一”整合工作，举办全县办理人员培训班，按期完成平台对接，实现市县、乡镇和部门的有效衔接和平稳运转。 二是完善体制机制。成立了12345政府服务直通车领导组，制定出台关于建立xx县12345政府服务直通车的实施意见（长政201221号）、关于印发xx县12345政府服务直通车考核办法的通知（长政办秘201287号），制定xx县12345政府服务直通车督查办法和直通车事项受理、办理、督办、回复、反馈

13、工作流程，高标准规范政府服务直通车工作。 三是拓展了功能。根据县委、县政府安排，在县委群众工作部信访接待大厅设立行政服务中心和热线办窗口，为来访群众提供全方位咨询服务，受到了群众一致称赞。 四是充实力量，改善条件。积极争取，增聘4名县长热线办工作人员，工作力量得到加强。重新选址装修新的热线办公室地点，面积达100平方米，正在装修改造，投入使用后办公条件得到较大改善，方便了热线办与县直相关部门的联系沟通。 总之，今年以来，在县委、县政府坚强领导和各地、各部门的大力支持下，各项工作进展顺利，取得了明显成效。1-9月份，县行政服务中心及（南部）分中心共受理涉企审批、便民服务事项94556件，较去年同

14、期增加603件，全部办结。其中，涉企审批事项7562件，较去年同期增加127件；（南部）分中心受理涉企审批6073件，较去年同期增加89件。实现收费7.74亿元（含土地出让金），兑现免收费1574.5万元。我县办件总量、涉企办件量和实现收费等三项主要指标在全市五县（市）分别排名第二、第一和第二。县热线办共受理群众诉求6857件，其中，电话受理3099件、网络受理3758件，办结率、按期反馈率100%，满意率99%。先后获得市委“优秀基层党组织”、市政府“先进窗口”，xx市“文明单位”、“卫生先进单位”，县目标考核“良好单位”、政务服务工作“先进单位”等荣誉称号，第一党支部获县委“优秀基层党组织

15、”荣誉称号，机关及窗口19人次获得县委、县政府“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”、“人民满意科所站长”、“服务之星”等荣誉称号。不断加大宣传力度，改版门户网站，编发简报47期，积极投稿省、市、县宣传媒体信息78篇，省信息内刊、合肥日报、合肥信息、长丰信息、长丰报、县政府门户网站、长丰效能、创先争优等采用20多篇，促进了工作，提升了政务服务形象。 今年以来，我县政务服务工作得到较大推进，但客观分析，与外地相比，与贯彻落实中央、省、市工作要求相比，还存在较大差距，还有大量工作需要深入推进： （一）场所问题需尽快落实。按照“两集中、两到位”改革、标准化建设等相关工作落实、推进要求，大厅落后成为制约

16、政务工作的重要因素，必须尽快启动北部中心建设，南部分中心场地方案须尽快明确，以顺利开展后续政务服务工作，提升政务服务形象。 （二）“两集中、两到位”改革不到位。“两集中、两到位”改革是行政服务中心建设的根本，由于改革不到位，项目、人员、审批权进中心未落实到位，回局审批、体外循环、中梗阻、前店后坊等现象屡禁不止，中心效能难以提升；尤其是开展标准化建设、基建项目联合审批平台建设、电子政务平台建设、行政审批制度创新上，只能停留在中心现有项目上，工作难以深入开展。 （三）热线办划转后机制不顺。按照市统一部署，县级热线办2008年从信访局划转行政中心管理，但县对划转后热线办职能、机构设置、人员编制等未予

17、明确，机构不明确、管理体制不顺，影响工作开展。 （四）中心编制少。按照市编办关于县（市）区政府政务服务管理机构设置和人员编制配备的实施意见（合编办201293号）规定，中心只给5名行政编制，比原来减少3名编制，未明确事业编制及人数。中心承担全县为民为企审批服务协调与服务、管理与监督职能，同时承担县委、县政府各项年度管理工作，工作任务重、压力大，机关进人难，5名编制，分四处办公，人手严重不足。 （五）乡镇便民利商服务中心管理体制不顺。按照以前有关文件精神，乡镇中心是由组织部管理，中心只有工作指导职责，实际工作中，乡镇中心运行没有统一模式，缺少管理，县行政中心无法监管到位。同时，乡镇为民服务中心作

18、为承担乡镇为企便民服务的重要平台，但在乡镇没有应有的位置。 （六）思想认识上有差距，环境建设工作任务重。由于部门和局部利益的原因，部分单位以种种理由，对改革审批制度、精简审批项目、优化服务环节等不积极，强调依法、依规依程序办事多了；个别窗口授权不到位，在项目办理中有“回潮”现象，体外循环有重新抬头的苗头；热线办理和督办能力有待进一步加强。 内容总结（1）县政务服务中心工作报告 今年以来，县行政服务中心认真贯彻落实中办20xx22号、皖办发20xx37号文件及县委九届二、三次全会、县十届人大一次会议精神，以战役式推进为统揽，以一条龙服务为举措，认真谋划、创新思路，提升功能、完善机制，强化效能、优化服务，畅通民意、解决诉求，为优化政务服务环境、促进社会和谐作出了积极贡献