2022县水利局工作报告 (6) .doc

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1、县水利局工作报告 一年来，我局认真学习贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的支持监督下，紧紧围绕县委、县政府“新xx县、新创业，奋力打造xx县发展升级版”工作主题，按照奋力实施能源xx县提升、美丽xx县行动、小康xx县冲刺“三个三年计划”的工作要求，进一步理清工作思路，突出治水重点，抢抓发展机遇，敢想敢作敢谋，以时不待我的紧迫感和加快发展的使命感，锐意进取，扎实工作，有力地推进水利事业再上新台阶。 一、过去一年，合力奋发，成效显著 20xx年是我县水利发展史上极为重要的一年。在这一年里，我局继续贯彻落实中共中央关于加快水利改革发展的决定和中央、省

2、市水利工作会议精神，按照可持续发展的治水思路，围绕“民生水利、安全水利、现代水利”建设，通过全县水利战线广大干部职工的共同努力，在防汛抗灾、农田水利基本建设、水政执法、争项引资、水管体制改革以及自身建设等方面做了大量工作。 （一）战大洪、斗长旱，防汛抗旱全面胜利 20xx年，我县气候复杂多变，暴雨、特大干旱、台风等自然灾害先后发生。5月14日我县遭强降雨袭击，此次大暴雨雨量之大、雨势之猛、范围之广、危害之大，历史罕见，全县21个乡镇（街道）、304个村、16.3万人不同程度受灾。进入6、7月份又持续高温少雨，3个月无明显降雨，7月份的降雨量仅为15.9，出现了1951年以来最为严重的特大干旱，

3、216960亩农作物干旱缺水。尽管防汛抗旱形势持续严峻，我们牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的思想，认真落实各项防汛抗旱工作措施，周密细致地开展各项工作，全力保障了人民群众生命财产安全。一是责任到位，准备有力。始终强化责任，各类水库、河坝逐一落实了行政责任人、技术责任人和管护责任人，做到人员到岗到位，责任落实到人，确保了政令、汛情、灾情信息畅通。同时认真开展汛前水利工程安全检查，科学编制各类防汛预案，严格落实防汛抢险器材物资，建立了山洪灾害和灾害性天气短信预警平台，为夺取防汛抗灾胜利奠定了基础。二是蓄保科学，调度有方。坚持统筹兼顾、科学调度，充分发挥各类水利、防洪工程的防灾减灾效益。在防

4、汛工作中，及时根据雨水情对水库实施蓄水保水。在防御今年历史罕见的大旱中，通过水库、渠道、泵站等水利工程设施，科学调配水资源，有效保障了广大群众的生活、生产用水。小农水、“五小”水利工程在今年抗旱中大显身手。酒埠江灌区xx县中心管理所等基层水利工程管理单位提前搞好渠道清淤扫障，关键时期全员上阵，吃住在渠道边，实行24小时上渠“护水”，最大限度发挥了工程效益，为灌区农业丰收提供了强有力的保障。三是抢险及时，减灾有效。在险情、灾情面前，紧急动员、快速反应、全力抢险，坚决把险情处置在最早、把灾情处置在最小。5月15日晚上10点，丫江桥明月水库出现大坝水闸无法正常启闭险情，暴雨使水位迅速上涨，严重危及下

5、游1000多名群众生命财产安全，“灾情就是命令”，值班领导带领2个技术人员连夜赶往现场，坐镇指挥，通过3个小时的抢修，最终使险情得到全面控制。大面积旱情发生后，迅速成立21个抗旱服务队奔赴全县21个乡镇组织抗旱救灾，打井找水、维修泵站、疏通渠道，“旱魔”肆虐的长旱里共打井8眼、修建临时陂坝116座、疏通渠道800多公里，有效遏制了旱情蔓延。 （二）争项目、夯基础，水利建设规模空前 近几年来，我县水利建设稳步推进，一年比一年成效显著，特别是去冬今春水利建设投入资金多、工程规模大、亮点突出、场面壮观，受到省、市、县一致好评，2012年，我县被评为全省水利建设“芙蓉杯”先进单位和全市“芙蓉杯”水利建

6、设竞赛先进单位。一是争项引资力度大。项目是县域水利发展的强力引擎。为此，我们始终坚持“项目兴水”的理念，进一步完善了“水利十二五发展规划”，抢抓中央加大水利投入的机遇。通过规划设计先行，真心诚意力争，实施成果续引，为我县引来了一大批水利项目。管理股、中心所、水保局、饮水办、移民办等相关部门组织技术人员，日夜苦战，先后规划上报了苏洲大型泵站更新改造、洣水（xx县段）治理、水库除险加固、中小河流综合治理及农村河道综合整治、农村安全饮水、小水电增效扩容改造、农村“五小”水利等项目，总投资6亿元。二是全民兴水干劲足。今冬明春，我县水利建设制定的总目标是实施“5225”工程，即铺开各类水利工程5000处

7、，投入劳动工日2000万个，移动土石方2000万方，投入水利建设资金5亿元。全县蓄引提水总量达到6.45亿方，有效灌溉面积达到64.8万亩，小水电发电量达到6000万度。全县冬季农业生产动员大会后，全县各乡镇（街道）迅速行动，积极宣传，早动员、早部署、早安排，大力宣传水利冬修工作，大造水利建设声势，大掀水利会战热潮。晚稻收割前，就打响了以“五小”水利、“六塘建设”等新建恢复加固抗旱水源工程为重点的水利秋修前哨战。目前全县已开工大水利工程3100多处，占计划的62%，投入各类资金2.75亿元，占计划的55%。已完成渠道清淤1241公里，渠道防渗234公里，新修山塘42口，防渗山塘220多口，清淤

8、扩容山塘350余口，全县上下掀起了冬修水利的高潮。像菜花坪镇结合自身情况提出了投入三百万，大战三个月，清淤防渗山塘300口“三个三”的奋斗目标。该镇山塘清淤扩容已经开工80口，完成32口。该镇高和社区汉塘组村民自筹30万元对该组的大塘进行清淤扩容防渗，该村占家垅组自筹35万元完成腰塘清淤扩容防渗，清淤扩容土方量达54000方；江桥街道办事处胡公庙社区水晶桥组组长谭建林带头，率受益组民投资40万元对该组的麦子坡山塘清淤扩容防渗，其中组长谭建林个人投资20万元。全县上下涌现出无数个新修水利的典型，新修水利的热情异常高涨。三是建设规模空前盛。去冬今春，我们集中主要精力，采取多种措施，狠抓重点水利工程

9、建设。先后完成了竹塘、地史塘、唐虎塘等22座国家重点小型水库除险加固；兴建坪阳庙、新市等6处农村安全饮水工程，解决3.7万人饮水不安全问题；实施中小河流治理酒埠江至网岭段10公里河道综合治理，并对此河道进行疏浚；高标准完成了为期三年的小型农田水利重点县建设等一大批高质量的精品亮点工程。今冬明春，又将相继铺开白艳、双江口等5座国家重点小型水库除险加固；解决4.6943万人饮水不安全问题的贾山、新市等7处农村安全饮水工程；重点实施中小河流治理项目建设沙河贾山段6.8公里堤防，农村河道菜花坪镇旺田河等3条主流和12条支流综合治理；投资6332.51万元更新改造苏洲泵站；对三湾里等4座小水电站进行增效

10、扩容改造等重点项目。形成以河道治理、水库除险、饮水工程、泵站更新改造、小水电增效扩容五大战区，各工程项目区以点带面，相互推进，相互竞赛、相互学习，相得益彰。 （三）优服务、树形象，水政执法施力强劲 一年来，我们通过完善制度、健全队伍，加强宣传、优化服务、树立形象，严格监管、严厉打击等一系列强有力的措施，切实推进依法治水，加快了法制水利建设进程。一是宣传热，氛围浓。以“世界水日”和“中国水周”为契机，采取出动宣传车、制作宣传牌、发放宣传资料、手机短信群发、电视台滚动播放等多形式、多层次、多渠道向全社会大力宣传水法、防洪法、水土保持法、河道管理条例、取水许可和水资源费征收管理条例等法律法规，并在电

11、视台播放人、水、法电视宣传片，不断增强全民的水法律法规意识。二是办案严，执法强。改以往的被动接案，到如今的主动出击，严厉打击了不法分子的嚣张气焰。全年共查处水事违法案件10起；开展河道秩序整治、水土保持执法活动共60多次；调处水事矛盾纠纷50多起。联合xx县“双拳出击”重点打击了永乐江渌田大联段的非法采砂行为。通过严格执法，各类水事案件呈下降趋势，有效地维护了正常的水政秩序。三是服务优，形象佳。我们坚持水利行业服从服务优化全县经济发展环境大局，做到热情服务，依规审批、合理收取，在今年的服务工业产业发展工作“百问百评”专项评议中荣获了行政审批类的第一名。全年办理取水许可换证审批8件，新办取水许可

12、证3家；开发建设项目水土保持方案审批11个；征收水资源费23.2万元，河砂管理费25.58万元，水保规费115万元。 （四）重民生、促和谐，移民后扶惠泽库区 围绕“库区长期稳定、经济长远发展”的工作目标，积极开展大中型水库移民后期扶持，农村特困移民避险搬迁工作等方面工作。一是加强了直发直补人口动态管理工作。2013年核减后扶人数124人，准确、及时发放移民后扶资金595.485万元。二是加强项目管理，切实改善了移民生产生活条件。2013年度移民后期扶持项目共投入资金454万元，完成小型项目48个，圆满完成了年度任务目标。举办实用技术培训5期350人次，举办职业技能培训4期120人次，对移民群众

13、的后期扶持逐渐由输血式转变为造血式，让移民群众真切感受到了党和政府的好政策及其带来的实实在在的利益。三是坚持开发式移民的方针，着力突出产业开发。借助林业部门项目在酒埠江、网岭、新市、丫江桥、石羊塘等乡镇库区和移民安置区垦复油茶1000多亩，新开油茶面积400亩，使800多移民直接受益，在慈丰村开发茶叶1000亩，依托鑫地金银花合作社开发各类优质金银花面积1200余亩，这些重点扶持的产业或基地在带动移民脱贫致富方面前景看好。四是做好了移民避险搬迁前期工作。移民避险搬迁前期规划中申报全县避险搬迁人口1300人，通过一系列细致的工作，做到人人核实，户户符合避险搬迁安置条件。 （五）高标准、严要求，行

14、业管理规范有序 今年以来，我局树立工程水利理念，不遗余力“严”管理，想方设法、千方百计加强自身建设，不断提高管理水平，为顺利开展各项工作，圆满完成各项任务提供坚强的后盾和保障。一是工程管理不断提升。管理保安全、管理出效益、管理树形象，搞好工程管理是首当其冲的工作。一年来，继续按照“分级管理，属地负责”的原则，进一步加强了管护责任。各县管水利工程都建立健全了各项管理制度，定岗定员，责任到人。县管水库实行局党委成员联系、管理所所长负责的双责考核制。为确保今年的防汛抗旱、春灌等工作的顺利进行，基层水利工管单位都认真做好了相关工作。像酒埠江灌区中心所为了及时修复受洪灾损害的渠道组织新市河坝管理所把任务

15、分解到每一个渠段负责人完成，为加强对放水涵闸的维护，在每个涵闸上标明管护责任人的联系电话。二是基层管理不断加强。严格按照基层站所目标考核细则和基层站所经费开支管理办法等有关规章制度，通过与基层站所签订年度工作责任状，采取一月一督查、半年考核和年终目标考核相结合的考核办法，并采取竞聘择优上岗，进一步强化了对基层站所的管理，全年对所有基层站所进行了财务审计，撤销了不符合规定的资金帐户，并对不合理资金支出进行了上缴和回收。三是行业经济不断提高。坚持水利经济与水利建设、防汛抗旱同等重要的方针，依托行业优势，大力发展发电、水面养殖等传统产业，积极发展优质水果生产、技术咨询服务、水利旅游等新兴产业，着力培

16、育水利经济新的增长点。苏洲坝、黄沙桥、皮佳如、老虎岩等水管单位经营效益都有所增加。四是机关作风不断改进。作风决定出路，作风关乎成败。为进一步改进干群工作作风，密切联系群众，树立服务型机关“风清气正”的良好形象，我们狠抓了机关的作风建设。在思想引导上，深入贯彻中央“八条规定”省、市、县转变干部作风的若干规定，认真领会关于促进观念和作风转变的若干意见等文件精神实质，切实开展了“创先争优”、政风行风评议和人大专项工作评议、作风效能建设等活动，通过彭跃进等一批先进典型引路，评议代表批评监督，党委班子示范带头，使全系统工作人员摆正了位置、端正了姿态。在工作落实上，推行工作预安销号制度和绩酬挂钩制度，做到

17、各项工作管理科学化、落实程序化，真正形成了办实事、抓落实、促发展的良好工作局面。在廉政建设上，为增强领导干部廉洁自律意识，组织党员干部集中学习思想政治和廉洁从政知识，实施了廉政风险点查纠，通过短信平台发送了廉政短信，并建立健全约束、监督、自律、责任追究制度和工作规程，提高了防腐拒变能力，做到了廉政短信时时提醒、规范制度日日监督。全年虽然工程项目多，但全体人员都能洁身自好，遵守纪律，造就了一支能吃苦、善攻坚、过得硬的水利队伍。五是环境面貌不断改善。为进一步方便群众办事，提高办事效率，整合办公资源，局机关于10月份搬进了环境优雅、舒适明亮的xx县发展中心大楼，办公环境以及办公条件大为改善。水保局筹

18、集资金近十万元，将水保科技园区内危楼进行拆除重建，完善了水土保持监测经流场、气象站、分析实验室基础设施，大大增加了地杰山庄的接待能力；投资100万元对新市河坝管理所危房进行了重建加固，让所员更加安心、放心地扎实工作。 全年，我们还在干部职工教育培训、社会综治、安全生产、政工人事、党务、工会、妇女、老龄等工作上开展得有声有色。全系统呈现出领导班子团结，职工队伍稳定的良好局面。 二、新的一年，锐意进取，大势紧谋 2014年，我局将按照县委、县政府的总体部署，围绕“新创业、新xx县，奋力打造发展升级版”工作主体和“人水和谐”的工作目标，敢想敢作敢谋，以只争朝夕的紧迫感和加快水利改革发展的使命感，进一

19、步理清工作思路，抢抓发展机遇，突出治水重点，认真做好2014年的水利工作。 一是搞好防汛抗旱，确保安全度汛。始终绷紧防汛抗旱这根弦，认真做好防汛准备、蓄水保水、水库调度、防汛抢险、抗灾救灾等各项工作，力求汛期不垮一库一塘，不溃一堤一坝，确保不因人为因素造成大面积干旱减产减收，保障人民群众生命财产安全和经济社会可持续发展。 二是抓好水利建设，夯实农业基础。切实搞好年度水利建设，突出小型水库除险加固、农村安全饮水项目、苏洲大型泵站更新改造、大中型水闸除险加固、苏洲坝发电站增效扩容改造、中小河流综合治理工程、中小河流治理重点县建设项目等重点工程建设；配合搞好农综开发、发改粮食产能、土地整理等国家项目

20、的水利工程建设；认真抓好大中型水闸改造、阳升观中型水库建设项目实施的前期准备工作，争取尽快开工建设。 三是刚化水政执法，推进依法治水。坚持依法行政，严格执法，加快法制水利建设进程；进一步健全水政执法机构，加强执法队伍建设；实行最严格水资源管理制度，严格三条红线，刚化执法监督，提高依法治水水平，确保全县水政秩序良好。 四是强化争项引资，促进水利发展。继续以贯彻落实中共中央关于加快水利改革发展的决定文件精神为契机，积极抢抓水利发展机遇，认真做好水利建设项目的申报和前期工作，争取更多的国家资金和省市资金，集中精力、集中人力，全力以赴，促使我县水利在争项引资方面取得实效，确保我县水利事业发展进入快车道

21、。 五是建立长效机制，实现长治久安。一是要进一步建立职能清晰、权责明确的工程管理体制；管理科学、经营规范的水管单位运行机制；市场化、专业化和社会化的工程维修养护体系；规范的资金投入、使用、管理与监督机制。二是进一步制定和完善各项管理制度，改进工作作风，坚持以人为本、客观公正、量化指标、有效激励的原则，激发干部职工队伍活力，提高干部职工责任意识，加强对干部职工的教育和目标管理考核，充分发挥干部职工的积极性和创造性。三是进一步改善生产、生活和办公条件，提高工作水平和办事效率。 内容总结（1）在险情、灾情面前，紧急动员、快速反应、全力抢险，坚决把险情处置在最早、把灾情处置在最小（2）在工作落实上，推行工作预安销号制度和绩酬挂钩制度，做到各项工作管理科学化、落实程序化，真正形成了办实事、抓落实、促发展的良好工作局面