旅游行业打非治违治理工作方案.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。旅游行业打非治违治理工作方案 一、指导思想 和工作目标 坚持旅游产业“科学发展和安全发展”的理念，认真贯彻各级政府关于安全生产工作的一系列决策部署，积极采取有力的措施，严厉打击旅游行业各类非法违法经营行为，解决旅游行业存在的安全隐患，有效规范旅游市场秩序，切实维护广大游客的切身利益，为党的十八大胜利召开创造和谐稳定的社会环境。 二、组织机构与职责 区旅游局成立专项工作机构，由分管局长牵头，各科室参加，按如下分工履行职责。 综合科。负责通知、方案等文书的拟订与下发，调度工作进展，汇总工作情况。负责景区、星级饭店及餐饮有关检查工作。 质监所。负责旅行社、导游及旅游市

2、场的全面执法等检查工作。 三、重点内容 （一）非法经营行为 1、旅行社招徕、组织、接待旅游者，其选择的交通、住宿、餐饮、景区等企业，不具有合法经营资格和接待服务能力的要求。 2、未取得相应的旅行社业务经营许可，经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的行为。 3、无导游证人员从事导游活动。 4、景区，宾馆、饭店未取得旅游服务质量等级标志而擅自使用等级标志、称谓的，或虽已取得旅游服务质量等级标志而使用等级标志、称谓不实的。 （二）违法经营行为 1、旅行社转让、出租、出借旅行社业务经营许可证的。 2、旅行社不投保旅行社责任险的。 3、旅行社为旅游者安排或者介绍的旅游活动含有违反有关法律、法规规

3、定内容的。 4、旅行社未取得旅游者同意，将旅游业务委托给其他旅行社的。 5、旅行社将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社的。 6、旅行社及其委派的导游人员在发生危及旅游者人身安全的情形，未采取必要的处置措施并及时报告的。 7、旅游经营者未建立安全责任制度，完善安全防范措施的。 8、旅游经营者未及时将发生的旅游安全事故向旅游主管部门报告的。 9、旅游经营者使用的车辆、船舶及驾驶人员不具备相应资质资格的。 10、星级饭店、旅游景区等人员密集场所存在安全隐患未整改，仍在继续经营的。 （三）打非治违宣传 1、建立完善“党组（委）领导、行业管理、企业负责、社会监督”旅游安全工作格局，形成“全员、全过程、

4、全方位”的无缝隙、网格化工作责任体系。 2、开展全员安全教育，增强安全法制意识，提高安全素质和安全技能。积极参加政府安监、公安消防、卫生检疫、行业安全等相关部门单位组织的培训，全面加强旅游行业安全教育培训，提高从业人员和游客安全防范意识和技能。 3、结合安全生产月工作实际，以国家旅游局统一编发的旅游突发事件应急手册和旅游安全管理培训系列丛书为指导，旅游政务网开通网上“旅游安全应急”宣传专栏，分设旅游安全应急出行警示、宣传培训、常识讲座、隐患举报、安全咨询等专题，充分利用网络手段，扩大旅游安全应急宣传的受众面，提高游客安全出行意识。 四、工作步骤 结合当前我区旅游工作的实际情况，此次行动分四个阶

5、段进行： （一）自查自纠阶段（6月20日前）。 各旅游企业要认真研究制定本单位的实施方案，有计划、有步骤的开展自查自纠，查找问题和薄弱环节，落实整改措施，严防事故发生。 （二）排查治理阶段（6月21日至7月31日）。 区旅游局将会同有关部门开展联合执法。对于非法经营旅游业务的要严厉打击，坚决关闭取缔，对证照过期的旅行社要责令停业整顿，逾期不能整改达标取证的，予以关闭，严厉查处旅游行业存在的各类违法违规经营且安全隐患突出的问题，并在当地媒体予以曝光。 （三）巩固提高阶段（8月1日至9月1日）。 各企业要查找本单位“打非治违”的工作漏洞，开展全面的“回头看”，进一步强化工作措施，巩固工作效果，并对开展“打非治违”专项行动情况进行总结。 五、工作要求 （一）加强领导，落实责任。旅游企业主要负责人切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠，针对存在的问题，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”。 （二）广泛宣传发动，加强舆论引导。利用网络、广播、报纸等各种媒体广泛宣传，加强旅游安全法制教育，宣传普及安全基本知识，在本单位营造安全发展的良好氛围。 （三）强化安全检查，信息报送。各部门要切实加强对三项行动”的监督检查和指导，及时研究、协调解决存在的突出问题。下半年，区旅游局将按照市局、区政府统一部署组织一次专项督查。 第 4 页 共 4 页