扬州高端光学器件项目实施方案.docx

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1、泓域咨询/扬州高端光学器件项目实施方案扬州高端光学器件项目实施方案xx公司目录第一章 行业发展分析8一、 光通信器件行业概况8二、 面临的机遇8三、 光通信器件行业整体发展情况9第二章 项目基本情况12一、 项目概述12二、 项目提出的理由14三、 项目总投资及资金构成15四、 资金筹措方案15五、 项目预期经济效益规划目标15六、 项目建设进度规划16七、 环境影响16八、 报告编制依据和原则16九、 研究范围18十、 研究结论19十一、 主要经济指标一览表19主要经济指标一览表19第三章 项目建设背景、必要性21一、 光通信行业进入高速发展时期21二、 光传感器件行业未来具有广阔的发展空间

2、23三、 纵深推进新型城镇化建设24第四章 选址分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 塑造开放发展新优势35四、 项目选址综合评价38第五章 产品方案与建设规划39一、 建设规模及主要建设内容39二、 产品规划方案及生产纲领39产品规划方案一览表39第六章 发展规划分析41一、 公司发展规划41二、 保障措施47第七章 法人治理结构49一、 股东权利及义务49二、 董事53三、 高级管理人员59四、 监事62第八章 节能说明65一、 项目节能概述65二、 能源消费种类和数量分析66能耗分析一览表67三、 项目节能措施67四、 节能综合评价69第九章 项目环保分析70一、

3、编制依据70二、 环境影响合理性分析71三、 建设期大气环境影响分析73四、 建设期水环境影响分析74五、 建设期固体废弃物环境影响分析75六、 建设期声环境影响分析75七、 建设期生态环境影响分析76八、 清洁生产76九、 环境管理分析78十、 环境影响结论81十一、 环境影响建议81第十章 组织架构分析83一、 人力资源配置83劳动定员一览表83二、 员工技能培训83第十一章 安全生产86一、 编制依据86二、 防范措施87三、 预期效果评价93第十二章 投资计划94一、 投资估算的编制说明94二、 建设投资估算94建设投资估算表96三、 建设期利息96建设期利息估算表97四、 流动资金9

4、8流动资金估算表98五、 项目总投资99总投资及构成一览表99六、 资金筹措与投资计划100项目投资计划与资金筹措一览表101第十三章 经济效益103一、 基本假设及基础参数选取103二、 经济评价财务测算103营业收入、税金及附加和增值税估算表103综合总成本费用估算表105利润及利润分配表107三、 项目盈利能力分析107项目投资现金流量表109四、 财务生存能力分析110五、 偿债能力分析111借款还本付息计划表112六、 经济评价结论112第十四章 风险风险及应对措施114一、 项目风险分析114二、 项目风险对策116第十五章 项目招标方案118一、 项目招标依据118二、 项目招标

5、范围118三、 招标要求119四、 招标组织方式121五、 招标信息发布123第十六章 总结说明124第十七章 补充表格126主要经济指标一览表126建设投资估算表127建设期利息估算表128固定资产投资估算表129流动资金估算表130总投资及构成一览表131项目投资计划与资金筹措一览表132营业收入、税金及附加和增值税估算表133综合总成本费用估算表133利润及利润分配表134项目投资现金流量表135借款还本付息计划表137第一章 行业发展分析一、 光通信器件行业概况通信系统的功能是将信息从一个地方传递到另一个地方。光通信是指利用光纤传输信息的光波系统。基本的光通信系统由光发射机、通信通道和

6、光接收机三部分组成。光发射机的作用是将电信号转换成光信号，并将得到的光信号发射到光纤中进行传输。光接收机的作用是将光纤输出端接收到的光信号转换成原始的电信号。光通信作为以光波为载体的通信方式，已成为目前世界最主流的信息传输方式。二、 面临的机遇1、产业政策大力扶持行业长期以来一直是国家重点发展和大力扶持的领域。近年来，随着国内产业的升级转型和国际贸易摩擦的加剧，国家和地方政府对高科技行业特别是行业上游关键材料和基础元器件的扶持力度进一步加大。2、技术进步带来产业升级需求5G进入商用时代，技术的进步为基础设施建设升级带来大量需求，受益于技术的进步和需求的拉动，光通信产业链未来市场规模将得到较大的

7、增长，为各细分领域的企业特别是具有较高技术实力的企业带来广阔的发展空间。3、高端光器件市场仍有较大发展空间高端光器件市场长期被美国、日本企业垄断，国产高速率、长距离的光器件市场占有率较低。中国有着全球最大的光通信市场，引领了5G标准的制定，且在5G网络基础设施建设进程方面处于较为领先的地位。在5G技术升级的过程中，国产高端光器件市场占有率有望得到较大程度的提升，国内具有相关技术实力的企业面临广阔的市场空间。三、 光通信器件行业整体发展情况作为光通信系统的核心，光通信器件行业是光纤通信产业中最具科技含量的领域之一。根据光通信系统的发展趋势，光通信器件未来将主要向着高速率、长距离、小型化、低成本、

8、低功耗方向发展。中国光电子器件产业技术发展路线图（2018-2022年）指出，作为信息网络的基础，光通信系统是新一代信息技术发展的瓶颈，而作为通信系统基础的光通信器件，其发展水平是新一代信息技术发展瓶颈中的瓶颈。国内企业在无源器件、低速光收发模块等中低端细分市场较强，但在高端有源器件、光模块方面的提升空间还很大。与国外厂商相比，国内厂商在生产成本上具有一定优势，但在技术水平和创新力方面相对不足。因此，国内光通信产业链企业主要业务相对集中于光模块、光无源器件和低速光有源器件领域。上游高端光芯片和光器件产品的国产化率仍相对较低，主要被美国、日本企业垄断，包括美国的II-VI、Lumentum、博通

9、公司以及日本的住友电工、三菱电机等。近年来，随着国内企业技术的发展，以及国家产业和金融政策支持力度的提升，国内规模较大的光模块企业、光无源器件企业开始积极向光芯片、光有源器件领域布局，一批拥有一定技术实力和自主知识产权的中小企业也逐渐开始崛起，未来有望在高端器件领域实现突破。2021年工信部印发基础电子元器件产业发展行动计划（2021-2023年），提出到2023年，优势产品竞争力进一步增强，产业链安全供应水平显著提升，面向智能终端、5G、工业互联网等重要行业，推动基础电子元器件实现突破，增强关键材料、设备仪器等供应链保障能力，提升产业链供应链现代化水平。其中重点发展的产品包括高速高精度光探测

10、器、高速直调和外调制激光器以及高端传感器等。从市场发展趋势来看，光通信器件行业在4G时代基本保持相对稳定的上升趋势。2018年前后，因全球4G建设速度放缓导致市场规模略有下降。但随着5G商用时代的来临，光通信器件市场已进入新的增长周期。据LightCounting预测，2021-2026年全球光模块市场复合增长率预计为14%，预计2026年全球光模块市场规模将接近180亿美元，其中长距离传输波分复用光模块市场复合增长率预计可达24%，波分复用光模块特别是电信领域长距离传输波分复用产品将逐渐得到更高比例的应用。根据LightCounting的统计数据，应用于电信领域的光模块主要分为光纤到户、无线

11、中回传、无线前传和CWDM/DWDM四类，其中光纤到户为用于固网接入领域的光模块，无线中回传主要包括传输距离为10km-80km的1G-200G灰光模块，无线前传主要包括传输距离为20km以下的1G-100G灰光模块及10G、25G彩光模块，CWDM/DWDM专指用于城域网、骨干网40km以上长距离传输的彩光模块。CWDM/DWDM光模块市场规模在5G周期内增长迅速，逐渐占据电信领域光模块最主要的市场份额。第二章 项目基本情况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：扬州高端光学器件项目2、承办单位名称：xx公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xx（待定）5、项目联系人：方xx（二）主

12、办单位基本情况面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规

13、管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。（三）项目建设选址及用地规

14、模本期项目选址位于xx（待定），占地面积约43.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx套高端光学器件/年。二、 项目提出的理由根据工信部统计，截至2021年末我国已累计建成开通5G基站142.5万个。根据ICC预测，5G网络的基站数量至少将是4G基站数量的1.2-1.5倍，以截至2019年底的4G基站为基准，5G宏基站总建设数量未来将在731-914万个。5G承载网络是为5G接入网和核心传输网提供网络连接的基础网络，传输网一般分为城域接入层、城域汇聚层、

15、城域核心层和骨干网，各层设备之间依赖光通信系统实现互联。接入网主要将企业、个人用户、数据中心等接入网络，包括固网接入以及无线接入，城域网是一个城市区域内的信息通信基础设施，骨干网是用于连接多个区域以及地区的高速网。到二三五年，扬州将率先基本实现社会主义现代化，经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均地区生产总值在二二年基础上实现翻一番，居民人均收入实现翻一番以上，谱写“强富美高”新扬州建设的现代化新篇章，在“争当表率、争做示范、走在前列”中展现“好地方”的使命担当、交出“好地方”的时代答卷。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，主要创新指标全面赶超全省平均水平，建成长三角区域有竞

16、争力的产业科创名城；全面建成文化强市、教育强市、人才强市，市民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力和竞争力显著增强，古代文化与现代文明交相辉映的名城形象进一步彰显，建成享誉国内外的文化旅游名城；形成较为完善的现代化基础设施体系和均等化公共服务体系，美丽扬州、健康扬州、平安扬州建设达到新水平，市域治理体系和治理能力现代化走在前列，建成全国有影响的生态宜居名城。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资18701.64万元，其中：建设投资15200.22万元，占项目总投资的81.28%；建设期利息184.48万元，占项目总投资的0.

17、99%；流动资金3316.94万元，占项目总投资的17.74%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资18701.64万元，根据资金筹措方案，xx公司计划自筹资金（资本金）11171.74万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额7529.90万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：31300.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：25032.94万元。3、项目达产年净利润（NP）：4581.13万元。4、财务内部收益率（FIRR）：17.92%。5、全部投资回收期（Pt）：5.96年（含建设期12个月）。6、达产

18、年盈亏平衡点（BEP）：12678.33万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响该项目投入运营后产生废气、废水、噪声和固体废物等污染物，对周围环境空气的影响较小。各类污染物均得到了有效的处理和处置。该项目的生产工艺、产品、污染物产生、治理及排放情况符合国家关于清洁生产的要求，所采取的污染防治措施从经济及技术上可行。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其

19、他有关资料。（二）编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和

20、高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。九、 研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模

21、，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。十、 研究结论该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积28667.00约4

22、3.00亩1.1总建筑面积56232.101.2基底面积17773.541.3投资强度万元/亩342.232总投资万元18701.642.1建设投资万元15200.222.1.1工程费用万元13388.192.1.2其他费用万元1353.492.1.3预备费万元458.542.2建设期利息万元184.482.3流动资金万元3316.943资金筹措万元18701.643.1自筹资金万元11171.743.2银行贷款万元7529.904营业收入万元31300.00正常运营年份5总成本费用万元25032.946利润总额万元6108.187净利润万元4581.138所得税万元1527.059增值税万元

23、1324.0010税金及附加万元158.8811纳税总额万元3009.9312工业增加值万元10406.6313盈亏平衡点万元12678.33产值14回收期年5.9615内部收益率17.92%所得税后16财务净现值万元4843.39所得税后第三章 项目建设背景、必要性一、 光通信行业进入高速发展时期1、数据流量需求持续高速增长为光通信行业发展提供持久驱动力从供给和需求的角度而言，光通信行业需求端为人们日益增长的数据信息传递需求。光通信技术经过数十年的更新和迭代，能够适应未来高速增长的海量数据需求，数据流量需求的持续增长为光通信行业的发展提供了持久的驱动力。据工信部统计，2020年度我国移动互联

24、网接入流量消费达1,656亿GB，较2019年度增长35.7%。2020年全年移动互联网月户均流量达10.35GB/户/月，较2019年增长32%。2、5G网络建设为光通信行业带来巨大发展机遇5G网络使用频谱较高，基站密度较大，将导致基站数量特别是城市基站数量激增，建网成本将较4G网络有较大提高。根据中国信息通信研究院估算，在同等覆盖情况下，5G网络投资规模将是4G网络的2-3倍。根据工信部统计，截至2021年末我国已累计建成开通5G基站142.5万个。根据ICC预测，5G网络的基站数量至少将是4G基站数量的1.2-1.5倍，以截至2019年底的4G基站为基准，5G宏基站总建设数量未来将在73

25、1-914万个。5G承载网络是为5G接入网和核心传输网提供网络连接的基础网络，传输网一般分为城域接入层、城域汇聚层、城域核心层和骨干网，各层设备之间依赖光通信系统实现互联。接入网主要将企业、个人用户、数据中心等接入网络，包括固网接入以及无线接入，城域网是一个城市区域内的信息通信基础设施，骨干网是用于连接多个区域以及地区的高速网。城域接入层、汇聚层：城域接入层、汇聚层光器件高速率灰光和WDM彩光方案并存，主要包括灰光10G、25G、50G、100G、200G方案以及彩光10G、100G方案。城域核心层、骨干网：主要部署长距离传输的100G以上DWDM相干调制产品，该领域核心器件目前国内除华为外其

26、他厂商尚未实现技术突破，国外亦仅有少数美国企业批量供货。5G网络技术方案的升级对光器件厂商的设计制造能力提出了日益严苛的要求，也为具有核心技术实力的光器件厂商带来了广阔的发展机遇。除中国外，美国、韩国、日本、俄罗斯以及欧洲部分国家等也陆续加大5G网络建设和布局。根据全球移动供应商协会统计，截至2020年12月，全球已有131个国家和地区的412家运营商正在投资5G网络，其中已有59个国家和地区的140家运营商已发布5G商用服务。随着全球5G商用进程的推进和深入，国内光通信行业企业将迎来更加广阔的市场空间。3、数据中心建设持续拉动光通信行业需求互联网数据中心是互联网基础设施的重要组成部分。5G时

27、代随着增强型移动宽带、低时延高可靠通信、海量物联网通信三大应用场景终端应用的不断丰富，以及云计算业务的扩张和边缘计算的崛起，数据流量将进入新一轮爆发，带动全球数据中心的建设，大型数据中心的扩容、新建及性能优化需求将随着5G商用进程的深入得到进一步释放。机柜内部服务器和柜顶交换机互联10km以100G为主，向400G过渡。二、 光传感器件行业未来具有广阔的发展空间传感器技术与通信技术、计算机技术并称为现代信息产业的三大支柱。其中光传感技术是利用光敏元件组成光传感器进行检测的技术。通过光传感器件能够获取光线的变化以及其他感官无法获取的信息。根据中国电子元件行业协会信息中心的数据，2016年全球光传

28、感器市场规模达1,370亿元，其中中国光传感器市场规模达778亿元，约占全球市场规模的57%。预计到2022年，全球光传感器市场规模将成长至1,836亿元，2016-2022年复合增长率达5%，中国光传感器市场规模将成长至1,180亿元，2016-2022年复合增长率达7%。中国光电子器件产业技术发展路线图（2018-2022年）指出，我国光传感器行业的现状主要是企业规模偏小，产品档次低、市场份额低，与我国蓬勃发展的光传感器市场极不相称。光传感行业目前在我国仍属于起步发展阶段。未来传感器技术将向着智能化、微型化、集成化、网络化的方向发展，终端应用场景亦将不断丰富。随着5G时代的到来以及物联网的

29、发展，我国光传感行业未来将具有广阔的发展空间。三、 纵深推进新型城镇化建设坚持“四化同步”，探索构建推动新型城镇化和城乡发展一体化健康持续发展的有效路径，力争形成可复制、可推广的扬州经验，努力打造全省新型城镇化建设示范区。（一）推动非户籍人口在城镇落户进一步深化户籍制度改革。全面放开市区、县城和建制镇落户条件，引导有进城意愿的农业转移人口转为城镇居民。健全完善外来人口居住证管理制度，建立居住证与户籍准入衔接通道，探索户籍制度和居住证制度并轨路径。完善基本公共服务项目清单，建立与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务供给机制，推进基本公共服务逐步覆盖非户籍人口及其家属、子女。（二）优化城乡国土空间布

30、局科学规划国土空间布局。按照“多规合一”要求，强化国土空间规划和用途管控、落实空间管控边界，高水平编制市县国土空间总体规划，合理确定城镇化发展区、农产品主产区、重点生态功能区，科学从严划定生态保护红线、永久基本农田边界和城镇开发边界，以“三区三线”为载体，构建统一规范的空间规划体系，推动形成梯次分明、协调联动、一体发展的城镇体系。构建“一核两心、一带两轴、两地三区”的市域国土空间总体格局，统筹全域国土空间保护、开发、利用、修复，形成网络化、多中心、开放式、集约型的国土空间总体格局。（三）做强做优中心城区坚持“精明增长”“紧凑城市”发展理念，结合“三轴、四核、五廊”的多中心、网络化的城市总体布局

31、结构，推动古城改造、老城更新、新城提升，努力打造成为空间结构协调、城市品质高端、服务功能完备的现代化都市区。增强古城核心区文化、旅游、商贸等服务功能，通过工业“退城进园”、产业空间置换、老旧小区改造等方式，推动古城保护由点、线保护向面、片保护转变，打造繁荣、复兴的“扬州古城”，实现古城新生。打造高品质城市客厅和高颜值街巷，布局一批特色惠民公共空间。加强城市三维空间、整体风貌、文脉延续等规划和管控，整治提升老城主干道景观，持续推进传统民居修缮，打造扬州古今融合、交相辉映的城市特色景观。加快江广融合区开发建设，统筹产城融合和留绿留白，全面建成广陵新城，健全完善生态科技新城和江都“三河六岸”区域基础

32、设施和功能设施，建设扬州新的现代服务业集聚区和城市中央商务区，加快形成主城区东侧连片新城市功能板块。完善经济技术开发区城市功能和配套公共服务，推动经济技术开发区产城融合发展。（四）加快发展县域经济推进县城扩容提质。加大县城与周边集镇及开发园区的资源整合，优化空间布局，推进县城补短板强弱项扬优势，加快市政公用设施建设，完善公共服务功能，提高县城人口集聚能力。支持仪征市发挥连接南京和扬州的区位优势，加快与扬州中心城区整合联动发展，建设宁镇扬一体化先行区。支持高邮市利用运河文化遗产、自然景观和人文资源，建设具有水乡特色的滨湖旅游城市和东方邮都。支持宝应县利用里下河水网地区的自然生态环境特征，营造城市

33、良好生态格局，打造苏中水乡特色鲜明的生态创新城市。第四章 选址分析一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况扬州市地处江苏省中部，位于长江北岸、江淮平原南端。现辖区域在北纬32度15分至33度25

34、分、东经119度01分至119度54分之间。东部与盐城市、泰州市毗邻；南部濒临长江，与镇江市隔江相望；西南部与南京市相连；西部与安徽省滁州市交界；西北部与淮安市接壤。扬州城区位于长江与京杭大运河交汇处，北纬32度24分、东经119度26分。全市东西最大距离85千米，南北最大距离125千米，总面积6591.21平方千米，其中市区面积2305.68平方千米（其中建成区面积140平方千米）、县（市）面积4285.53平方千米（其中建成区面积97.8平方千米）。陆地面积4908.00平方千米，占74.46%；水域面积1683.21平方千米，占25.54%。综合发展实力稳步提升。全市经济稳中有进、稳中向

35、好，经济总量连续迈上5000亿元、6000亿元两大台阶，人均地区生产总值突破13万元，位居苏中苏北前列。成功举办第十九届省运会和第十届省园博会，省运会被省政府肯定为“新时期办好大型综合性运动会的典范”。承办第六届中国中亚合作论坛、世界地理标志大会、世界运河城市论坛、鉴真国际半程马拉松赛等国际性活动，荣获世界运河之都、世界美食之都、东亚文化之都等称号，创成全国质量强市示范城市、全国旅游标准化示范城市，城市知名度和影响力进一步提升。经济转型速度持续加快。大力发展“323+1”先进制造业集群，制造业增加值占GDP的比重达35%，工业开票销售6126亿元，较2015年增长50%，先进制造业对全部规上工

36、业总产值的贡献率达75%。实现建筑业总产值4550亿元，年均增长约8%。现代服务业发展提质增效，服务业增加值年均增速超过8%，服务业重点企业达2000家，服务业增加值占GDP的比重较2015年提高了3.8个百分点，建成省市级生产性服务业集聚（示范）区57个，其中省级服务业集聚（示范）区14个。旅游业年总收入突破1000亿元。一二三产融合发展扎实推进，粮食总产达286.6万吨，农业机械化水平达89%，农产品加工产值与农业总产值比例达到3.1:1。19个农业园区入选全国农业创业创新园区目录。累计建成省级农产品加工集中区5个。创新引领作用明显增强。创新驱动引领高质量发展，全社会研发投入占GDP比重达

37、到2.5%。获评高新技术企业1600家，是2015年的2.5倍，高新技术产业产值占规上工业产值比重提升至48%。累计建成各类科技产业综合体超过600万平方米，累计入驻企业超过5000家、引进各类创新创业人才50000多名，形成“众创苗圃孵化器加速器众创社区双创基地”完整创业创新孵化链条。成功招引沈飞所协同创新研究院、中航机载系统共性技术中心、中国航空研究院研究生院、上海工程技术大学“一园两院一中心”等重量级科创项目。国家创新型试点城市通过验收。第二批国家小微企业创业创新基地城市示范绩效评价全国第一。扬州高新区获批国家高新区，省级以上科创园区实现县（市、区）全覆盖。城乡区域发展更趋协调。“一核多

38、组团”的现代化大扬州城市发展形态更加完善，江广融合片区、西区新城、南部新城等城市重点板块加快建设，东南片区更新改造全面推进，连淮扬镇高铁、江广高速、宿扬高速建成通车，加快实施京沪高速和五峰山过江通道公路接线、龙潭过江通道、京杭运河绿色航运示范区、长江-12.5米深水航道二期工程、扬州泰州国际机场扩建等一批重大交通工程，全面开工建设城市快速路网，“内联外通、互联互通、快联快通”的现代综合交通体系初步成型。成功打造绿色宜居的“健康中国扬州样本”，累计新建（提升）公园392个。乡村振兴战略深入推进，开展农村人居环境整治三年行动，农村无害化卫生户厕普及率达98.7%，居苏中、苏北第一，农村生活垃圾集中

39、收运处理率达100%，799个村庄建成生活污水处理设施。有序推进建设高邮国家农业科技园、省级宝应湖有机农业开发区。头桥医械小镇、曹甸教玩具小镇、武坚智能电气小镇、枣林湾体育小镇入选省级特色小镇创建名单，杭集镇获批全国特色小城镇，11个重点中心镇全部创成国家级生态镇。人民生活水平显著改善。城乡居民人均可支配收入分别达到47202元、24813元，比2015年分别增长43.3%、49.3%。城乡居民收入比进一步降低。建档立卡低收入农户全部脱贫。累计新增城镇就业37.4万人，城镇登记失业率年均控制在2%以内。累计组建各级各类医联体17个，三级医院实现县（市）全覆盖，18家农村区域性医疗卫生中心建成使

40、用。省义务教育现代化学校创建实现全覆盖，教育发展水平走在全省前列。公共服务质量满意度列全国第5。社会保障体系日益完善，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由2015年的每人每月105元提高到175元，城乡居民最低生活保障最低标准由2015年的每人每月390元提高到710元，城乡基本养老保险、基本医疗保险覆盖率均达98%。在全省率先推进颐养示范社区建设，新建颐养示范社区93个，广陵区获批省级居家和社区养老服务创新示范区。文化强市建设有力推进。全国文明城市创建实现“四连冠”，高邮创成全国文明城市。全国双拥模范城荣获“八连冠”。加强运河文化保护与传承，成功举办世界运河城市论坛、运河文化嘉年华等活动

41、，扬州中国大运河博物馆主体完工并获正式命名，运河文化成为扬州城市的重要文化符号。创新打造24小时城市书房，全市共建成开放城市书房50家，每年走进城市书房阅读的人数规模达180多万人次，“上有天堂，下有书房”成为扬州新城市文化标识。入选第二批江苏省书香城市建设示范市。建成农村（社区）综合文化服务中心1325个，全市所有文化馆、图书馆均达国家一级馆标准。累计建成486非遗集聚区、中国淮扬菜博物馆等各类非遗场馆70多个，获评4个国家级文化产业类基地（园区）和4个省级文化产业类基地（园区），扬州江广智慧城评选为省级重点文化产业示范园区。生态环境质量加快改善。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，率先

42、规划建设江淮生态大走廊并上升为省级战略，“三退三还”工程有序推进。扎实开展长江大保护，全市化工园区规划面积由22平方公里压减至9平方公里，累计关停退出化工企业501家。长江生态岸线占比从2018年的47.5%提升至56.9%。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，与2015年相比，PM2.5浓度下降34.5%，空气优良天数比例上升12.2个百分点、省考以上断面优良率提高到87.5%，城市建成区基本完成黑臭水体整治任务，劣类水体比例从17.8%改善为无劣类水体。全面建立河湖长制，河湖面貌明显好转。创成国家生态市、国家水生态文明城市、国家节水型城市。国家森林城市通过复查，林木覆盖率达24%。改革开放步伐

43、迈向深入。连续7年制定实施服务企业“2号文件”，营商环境进一步优化。全面落实减税降费政策，累计减免各项税费750.6亿元。建成市县乡村政务服务“一张网”，推进行政审批服务“三减两免”，实施“3550”“不见面”审批（服务）改革，“不见面”审批事项占比达98.1%。顺利完成市县机构改革，扎实推进司法、环保等管理体制机制改革以及经济发达镇行政管理体制改革试点、综合执法改革试点。实施市属国有企业改革，重组运河文投集团、科教集团、环投集团等国资企业，主责主业更加聚焦。深化医药卫生体制改革，入选国家城市医联体试点。全面执行外资准入前国民待遇加负面清单管理制度。积极参与“一带一路”交汇点建设，实施“530

44、”招商行动计划，加强与中船重工、中航工业、中电科等央企合作，新落户法国圣戈班建筑材料、德国赛夫华兰德汽车零部件、芬兰瑞特格散热片等世界500强及跨国公司项目31个。出口加工区获批国家综合保税区，扬州泰州机场升级为国际机场。“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步阶段，也是推动高质量发展的关键时期。与全国、全省一样，扬州也处于由高速增长向高质量发展转型、全面建成小康社会向开启全面建设社会主义现代化新征程迈进的关键时期。从国际看，世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情促使大变局加速演变，经济全球化遭遇逆流，世界经济低迷，全球产业链供应链面临非经济因素冲击，国际经济、科技、

45、文化、安全、政治等格局均发生深刻调整。保护主义、单边主义上升，世界进入动荡变革期，不稳定性不确定性明显增强。但同时也应看到，新一轮科技革命和产业变革深入发展，和平与发展仍是时代主题，全球经济大循环加速调整，国际经济格局“东升西降”，全球重要生产网络区域内部循环更加强化，数字经济成为推动和引领发展的重要力量。这既为扬州发挥自身优势，加快双向开放，加速融入亚太地区国际经济循环圈，加强国际科技交流和经贸合作提供了有利条件，也对进一步提高开放能级、打造高端开放载体、培育开放新优势提出了更高要求。从国内看，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代

46、化国家新征程、向第二个百年目标进军的第一个五年。我国总体上进入高质量发展阶段，处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，内外部条件和社会主要矛盾的变化带来新特征和新要求。尽管发展不平衡不充分问题仍然突出，结构性、体制性、周期性问题相互交织也带来诸多困难和挑战，但我国制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，正在加快构建以国内循环为主体、国内国际双循环相促进的新发展格局。这就要求扬州必须深刻认识国内形势变化，充分彰显文化、生态、旅游、消费等特色优势，贯彻新发展理念、把握新发展阶段，在固根基、扬优势、补短板、强弱项等方面加大力度，努力在融入新发展格局中取得实质性突破，体现扬州的使命担当。从全省看，经过改革开放以来的持续奋斗，江苏已成为我国发展基础最好、创新能力最强、开放程度最高的地区之一，“强富美高”新江苏建设取得重大阶段性成果，各方面发展比较协调。“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展、大运河文