2020年培育新动能促进产业转型升级推动经济高质量发展若干政策实施细则（市级）.doc

《2020年培育新动能促进产业转型升级推动经济高质量发展若干政策实施细则（市级）.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2020年培育新动能促进产业转型升级推动经济高质量发展若干政策实施细则（市级）.doc（49页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2020年培育新动能促进产业转型升级推动经济高质量发展若干政策实施细则（市级）根据中共_市委办公厅_市人民政府办公厅关于印发_市培育新动能促进产业转型升级推动经济高质量发展若干政策的通知（x办_号），为积极应对疫情影响，加大政策支持力度，规范资金管理，保障政策落实，本着统筹指导、简化程序、提高效能和公正廉明的原则，制定本实施细则。一、支持先进制造业发展政策1.降低小微企业融资成本。给予小微工业企业贷款贴息补贴，对优质小微工业企业，其上年度实际发生的流动资金贷款利息，按银行同期基准利率给予最高_%贴息。2.支持疫情防控重点保障企业融资。对疫情防控重点保障企业，按同期基准利率给予其疫情期间实际发生

2、的贷款资金_%贴息。3.鼓励新引进工业项目。对新设立的独立法人企业首次投资建设项目，单个项目总投资在_万元以上的新引进工业项目，按照固定资产投资额的5%给予最高不超过_万元补助。对工业企业向市域其它工业园区搬迁的项目，或者按城市规划要求拆迁后重建的项目，按本条款执行。对企业利用存量用地自建自用厂房的，按本条款执行。对工业企业初建期入驻标准化厂房，后期自建自用厂房的，可按本条款执行。4.实施“百千万”培训工程。委托第三方免费为中小微企业和经济主管部门开展新技术、新产品、新业态、新模式等培训服务。5.推动企业技术改造。（1）支持智能化技术改造。对普通技术改造项目，给予设备投资最高_%不超过_万元补

3、助。对智能化改造项目，按照整生产线、整车间、整工厂分别给予设备投资最高_%、_%、_%不超过_万元补助。鼓励整工厂智能化改造示范，打造智能制造标杆企业。（2）鼓励技改项目入统。对新列入统计库的项目，竣工后一次性奖励x万元。县（市）区、开发区负责兑现。（3）设立技改贷金融产品。通过政府委托运营主体与金融机构合作，向技术改造企业提供贷款支持，财政给予一定比例的风险分担及贷款贴息和担保费补贴支持。具体方案另行制定。（4）鼓励企业开展技术改造、品牌建设对标诊断。委托第三方机构免费对列入试点企业制订技术改造路径方案、品牌建设评价和品牌提升路径方案。（5）推动市级智能工厂数字化车间建设。委托第三方服务机构

4、免费为工业企业提供智能工厂和数字化车间顶层规划设计及评估。（6）对疫情期间通过技改新增产能的防疫防护用品重点生产企业，给予增购设备投资_%的补助。国家省市政策不重复奖补。6.支持应急物资采购名录生产企业。对纳入市级应急物资采购名录的生产企业，不提高产品售价且完成合同约定量的，按政府采购合同实际额度给予x%补贴，每户企业最高_万元。7.加强生活必需品保障。疫情期间积极组织食品、农副产品（含蔬菜及畜禽养殖、屠宰、饲料加工等）、快消品等重要生活必需品行业复工生产，保障肉菜等重要生活必需品市场供应，对稳价保供做出突出贡献的企业给予最高_万元的一次性补助。8.鼓励企业技术创新。（1）推进企业创新示范。对

5、新认定的国家级制造业创新中心企业，按照与省政策就高不重复奖补原则，给予最高_x万元一次性奖补。对新认定的省企业技术中心、工业设计中心，给予最高_万元一次性奖补。对获得国家“现场管理成熟度五星级”称号的，给予企业星级班组管理团队最高_万元一次性奖补。（2）鼓励工业设计与传统制造业融合发展。对当年获得_奖、_奖、_奖、_奖、_奖、_x奖的企业，给予最高_x万元一次性奖励，对获奖设计成果落地产业化，且新增销售收入超过_x万元的工业设计企业，按获奖产品的销售收入择优给予最高_万元一次性奖补。对工业企业设计中心自主设计的产品，当年新增销售收入达到_万元以上的，按设计产品的销售收入择优给予最高_万元一次性

6、奖励。对购买工业设计服务且当年新增销售收入_x万元以上的工业企业，按销售收入择优给予最高_万一次性奖补。9.提升工业制造水平。（1）提升智能家电（家居）技术水平。对通过智能家用电器通用技术要求和智能家电系统互联互操作评价技术指南评价认证的智能家居系统给予最_万元一次性奖励；对通过智能家用电器通用技术要求评价认证的、并已批量生产的智能家电产品，给予最高_万元一次性奖励。同一企业的同类产品只奖补一次，单个企业补助金额不超过_x万元。上述政策与省政策不重复享受。（2）支持工业机器人产业发展。对机器人本体生产企业，实现具有自主知识产权、x自由度及以上、当年单个型号生产并销售_台以上的，最高给予_万元一

7、次性奖励，当年累计本体销量达到_x台（含）以上的，再给予_万元一次性奖励，单个企业最高奖励_x万元。对机器人集成企业当年集成应用达到_x台、_x台的分别给予_万元、_x万元一次性奖励。（3）支持节能环保产业发展。对_年以来列入工信部环保装备制造行业规范条件企业名单的工业企业，给予最高_万元一次性奖补。对产品、装备、技术列入当年_省工业领域节能环保产业“五个一百”推介目录的工业企业，给予一次性奖补，单款产品、装备、技术最高_万元，单个企业奖补数量最多x个。对节能环保企业引进具有独立法人资格且固定资产投资_万元以上的配套企业，按照配套企业固定资产实际投入资金的x%给予节能环保企业最高_x万元奖补。

8、（4）推动智能网联汽车产业发展。支持智能网联汽车各类测试场、检测中心、示范区项目建设。按项目当年完成固定资产投资额的_%标准给予补助，单个项目年度补助总额不超过_x万元。支持开展智能网联汽车多场景、多类型的测试应用，按项目主体当年完成固定资产投资额的_%标准给予补助，单个企业年度补助总额不超过_x万元。对利用测试场开展智能网联汽车测试的企业，按照每款测试车型不超过测试费用_%的标准给予补助，单个企业年度补助总额不超过_x万元。（5）鼓励再制造生产。对工程机械及其零部件、电动机及其零部件、机床产品及其零部件、发动机等产品列入工信部再制造产品目录的企业，每种产品（不区分型号）最高奖补_万元，单个企

9、业不超过_万元。（6）支持服务型制造发展。对获批国家级服务型制造新业态新模式项目的企业，按照与省政策就高不重复原则，给予最高_万元一次性奖补。对评定为省级服务型制造的示范企业，给予最高_万元一次性奖补。（7）支持智慧健康养老产业发展。对新进入省级智慧健康养老应用试点示范的企业，给予最高不超过_万元一次性奖补。10.推动工业绿色发展。（1）支持淘汰落后产能。对符合国家产业政策、环保、质量及安全相关要求，主动申请开展落后产能淘汰并通过审核验收的工业企业，按照“以奖代补”方式给予资金支持。其中水泥行业x万元/万吨、造纸行业_万元/万吨、印染行业x万元/万米。其他行业按国家近x年平均标准执行。（2）鼓

10、励企业开展节水型企业创建和节能绿色诊断。对上年度用水量x万立方米以上、_年自主开展市级节水型企业创建且成功获批的工业企业，按照总量控制原则给予一次性奖补，单户企业不超过x万元。委托第三方机构免费为年综合能耗_吨标煤以上工业企业提供节能绿色诊断服务，针对性制定提升路径方案。（3）支持工业绿色发展试点示范项目建设。对重点工业节能节水技改、工业清洁生产、工业资源综合利用、节能信息化服务平台等项目，按项目投资额给予最高_x万元一次性奖励。11.支持工业互联网发展。（1）支持“5G+工业互联网”典型应用。对新获得国家级或者省级“5G+工业互联网”的试点示范、典型应用、优秀案例及解决方案等企业，按照与省政

11、策不重复原则，分别给予最高_万元、_万元的一次性奖励。（2）支持制造业与互联网融合发展。对新认定的国家级制造业与互联网融合发展试点示范项目的工业企业，按照与省政策不重复原则，给予最高_万元一次性奖励；对新认定的省级制造业与互联网融合发展试点（示范）的工业企业给予最高_万元一次性奖励。（3）支持工业互联网试点示范。对新认定的国家级工业互联网试点示范项目、国家级跨行业跨领域工业互联网平台，按照与省政策不重复原则，分别给予企业最高_万元一次性奖励。（4）实施“万家企业登云”计划。鼓励服务机构为工业企业提供信息化基础设施、业务应用系统的云化改造和云端迁移服务，对年服务不少_家的服务机构给予最高_万元一

12、次性奖补。（5）支持新型信息消费示范。对新认定的国家级新型信息消费示范项目、工业互联网APP优秀解决方案的企业，按照与省政策不重复原则，分别给予最高_万元一次性奖励。（6）支持智能传感器产品制造。按照_市加快推进新一代人工智能产业发展若干政策及本政策相关条款，支持智能传感器设计生产企业做大做强，给予研发补贴、投资奖补、检验检测服务、知识产权奖补、引进人才奖补、上台阶奖补等相关奖补政策。12.支持消费品工业高质量发展。（1）推动消费品企业升级。对本年度认定为国家级消费品工业“三品”战略示范企业的，按照与制造强省政策不重复享受原则，给予最高_万元一次性奖补；对本年度认定为省级消费品工业“三品”战略

13、示范企业的，给予最高_万元一次性奖补。（2）支持消费品品牌建设。对本年度入选支持制造强省政策中央媒体集中宣传推介“精品_”的企业，给予全部广告推介费用一定比例的支持。13.鼓励工业企业做大做强。（1）支持企业上台阶。对年主营业务收入首次突破_亿元、_亿元、_x亿元至_亿元的工业企业，营业收入增幅超过当年全市规模以上工业企业平均增长水平且当年盈利的，分别给予企业管理团队_万元、80万元、_x万元及以上一次性奖励，每上一个百亿台阶增加_x万元，最高给予600万元奖励。（2）培育制造业单项冠军企业。对首次列入国家级制造业单项冠军示范企业、培育企业和单项冠军产品的企业，按照与制造强省政策不重复原则，分

14、别给予最高_x万元、_万元、_万元一次性奖补。14.支持生物医药产业发展。对新获得批件并落地生产的创新药、改良型新药、生物类似药、仿制药、中药经典名方、三类医疗器械、二类高值医疗器械，累计销售收入达到_x万元以上的，按批件类别给予最高_x万元资金支持。（执行部门：市经信局，借转补方式投入）推动生物医药产品创新。对新进入期临床试验的药品，单个产品给予企业最高_万元的一次性奖补。对国内药品（器械）上市许可持有人，委托企业生产（双方无投资关系）并销售的，当年销售收入_x万元以上的，择优给予最高_万元一次性奖补。委托第三方机构对列入试点的生物医药企业制定“质量管理提升”方案。对新进入国家级药品目录、省

15、级药品目录的独家品种或独家剂型，分别给予企业最高_万元、_万元的一次性奖励。15.支持中小微企业发展。（1）鼓励小微企业提档升级。对新增规上工业企业，给予_万元一次性奖补，由所在县（市）区、开发区统一申报。（2）支持“专精特新”企业发展。对新认定为国家级“专精特新”小巨人企业给予最高_x万元一次性奖补，对新认定为省级“专精特新”企业，按省市不重复奖补原则，给予最高_万元一次性奖补。对已评定的省市“专精特新”中小企业开展转型升级对标诊断，给予企业发生的“专业化、精品化、特色化、新颖化”综合评估和指导费用一定比例的奖补，总额不超过_万元。16.支持民营企业发展壮大。对当年首次进入省民营企业百强的前

16、_强工业企业、进入中国民营制造业五百强、中国民营企业五百强的企业，分别给予管理团队_万元、_万元、_x万元奖励，同时进入多个百强的，按照就高不重复原则奖励。17.支持中小微企业服务体系建设。安排专项资金运营维护全市中小企业服务体系。对新认定为国家级中小企业公共服务示范平台、小型微型企业创业创新示范基地的，按照与省政策不重复享受原则，给予最高_万元一次性奖补。将小微企业创业基地防疫期间为承租的中小企业房租减免情况纳入年度测评指标体系，对年度测评优秀的给予一定的奖补。18.减免企业行政事业性收费。对开发园区经审批（备案）工业投资项目（不含技改项目），按缴费目录缴纳的行政事业性收费给予等额奖补。收入

17、缴入市级及以上的收费项目，由市级审核，其中市级的收费项目由市级兑付，省级及以上的市县各按_%比例分担奖补资金；收入缴入县级的收费项目，由县（市）区、开发区审核兑付，并报市经信局备案。19.鼓励职工技术创新。激发职工技术创新，推动企业技术进步，设立“职工创新成果奖”，分设特等奖、一等奖、二等奖、三等奖、优秀奖等x个等级，奖励标准分别是_万元、_万元、_万元、x万元、x万元。二、支持建筑业发展政策20.支持企业承接重大工程。（1）对施工总承包企业、工程设计企业，承接单项合同额x亿元以上的工程总承包建设项目，择优给予_x万元一次性奖补。（2）对施工总承包、工程设计企业或监理企业，承接单项合同额x亿元

18、以上的工程中推广应用_x技术，取得明显成效并通过专家评审的，择优给予_x万元一次性奖补。（3）对施工总承包企业、工程设计企业，以联合体、总承包等方式承接单项合同额x亿元以上的轨道交通工程、地下综合管廊等市政工程、水利工程、公路工程、公共建筑等建设工程，择优给予_x万元一次性奖补资金。（4）支持装配式、绿色建筑发展。对建筑业企业承接的装配率达到_%以上的装配式建筑工程，建筑面积超过x万平方米的单体公共建筑或装配面积超过x万平方米的住宅项目，择优给予_x万元一次性奖补。对获得x星级及以上运行标识的绿色建筑工程，且建筑面积超过x万平方米的单体公共建筑或超过_万平方米的住宅项目，择优给予_x万元一次性

19、奖补。21.支持企业上规模发展。对上一年度主营业务收入为_-_亿元、_-_x亿元、_x亿以上的施工总承包企业，上一年度主营业务收入分别增加x亿元、_亿元、增长_%的，分别给予_万元、_万元、_万元的一次性奖补。22.支持企业“走出去”发展。对施工总承包企业上x年市外主营业务收入首次达到_亿元、_亿元、_亿元的，分别给予_万元、_万元、_x万元的一次性奖补。每上一个台阶（超过_亿元以上的，每_亿元奖补_万元为一个台阶）奖补一次。对专业承包企业上一年市外主营业务收入首次达到x亿元、_亿元的，分别给予_万元、_万元一次性奖补。每上一个台阶（超过_亿元以上的，每x亿元奖励_万元为一个台阶）奖补一次。对

20、建筑业企业上一年境外主营业务收入首次达到_00万美元、x亿美元的，分别给予_万元、_x万元一次性奖补。每上一个台阶（超过x亿美元以上的，每x亿美元奖补_万元为一个台阶）奖励一次。23.支持企业转型升级。在规定时间内，对获得施工总承包特级资质的建筑业企业，给予_x万元一次性奖补。获得工程监理综合资质的监理企业，或同时获得建筑工程、市政工程两项壹级总承包资质的企业，或获得一项及以上除建筑工程、市政工程外住房城乡建设部核准的壹级总承包资质的企业，给予_万元一次性奖补。鼓励企业跨区域经营，对具有施工总承包特级资质建筑业企业，正常生产经营的，给予_x万元一次性奖补；对具有工程监理综合资质的监理企业、具有

21、建筑工程、市政工程x项x级总承包资质的企业、具有除建筑工程、市政工程外住房城乡建设部核准的x级总承包资质的建筑业企业，正常生产经营的，给予_万元一次性奖补。24.支持企业创优夺杯。在规定的时间内，承建的工程项目获得“鲁班奖”的企业，给予_x万元一次性奖补，获得“国家优质工程奖”、“詹天佑奖”、“全国优秀工程勘察设计金奖”的企业给予_万元一次性奖补。在规定的时间内，获得两个及以上省级优质工程、“钢结构金奖”、“全国优秀工程勘察设计银奖”的企业，给予_万元一次性奖补。在规定的时间内，获得x个以上“中国建筑工程装饰奖”的企业，给予_万元一次性奖补。同一工程获奖不重复享受奖补。25.支持企业科技创新。

22、在规定的时间内，对建筑业企业完成并分别被批准为1项及以上国家级工法或技术中心，x项及以上省级工法，获得x项及以上发明专利，给予_万元的一次性奖补。在规定时间内，对建筑业企业被认定为国家级重点实验室、省级重点实验室的分别给予_万元、_万元的一次性奖补。26.强化对疫情防控期间防疫防护用品重点生产企业的水、电力、燃气等要素保障。对进行水、电力、燃气增容的，给予最高_万元的一次性补贴（含国家、省、市级补贴）。三、支持自主创新政策27.鼓励科技保险融资。（1）鼓励创新企业和保险公司开展科技小额贷款保证保险贷款等保险业务，贷款企业无法偿还科技小额贷款保证保险贷款的，由科技保险基金、银行、保险公司按约定比

23、例承担赔偿责任；银行对企业科技小额贷款保证保险贷款，实行基准利率贷款，按照基准利率_%给予银行利息补贴。（2）对于开展科技小额贷款保证保险的保险公司，按不大于x%收取保险保费的，给予保险公司最高x%补贴。28.鼓励知识产权（专利权和商标权）质押融资。对企业以知识产权（专利权和商标权）质押贷款方式融资额达到_x万元及以上的，市一次性按贷款利息和知识产权评估费总额的_%予以补助，最高不超过_万元。对当年开展知识产权（专利权和商标权）质押的担保机构，担保额达_万元以上的，给予担保机构_万元奖励。省市不重复奖补。29.创新贷风险池资金支持高科技企业融资。担保（保险）公司按照x：x配套，商业银行按照风险

24、池资金_倍安排定向信贷资金，重点支持高新技术企业和创新型企业。金融产品合作各方按照一定比例承担创新贷贷款风险，超出风险池部分由担保（保险）公司和银行按比例承担责任。银行对企业科技创新贷贷款，实行基准利率贷款，按基准利率_%给予银行利息补贴。担保公司按不大于x%收取担保费的，给予担保公司最高x%的担保费补贴。担保公司收取企业保费加上财政保费补贴总体不超过x%。30.对_市科技小巨人企业自主创新研发项目，择优给予资金支持，每个项目不超过_x万元。31.对医疗卫生机构，开展疾病预防、诊断、治疗新技术、新方法的自主创新研发或引进应用项目，择优给予资金支持，每个项目不超过_x万元。32.对重点产业领域的

25、关键技术重大研发类项目及应对新冠肺炎疫情防控应急科技攻关项目，择优给予资金支持，每个项目不超过_x万元。33.支持企事业单位与长江经济带、“一带一路”沿线及欧美等国家和地区的高校、科研院所、技术领先企业开展产学研合作。对科技合作研发项目，择优给予资金支持，每个项目不超过_x万元。34.支持创新型城市、合芜蚌国家自主创新示范区建设若干重大软科学研究项目，按_市软科学研究项目实施细则执行。35.支持科技服务机构发展。（1）鼓励发展新型科技服务机构。新成立从事数据分析服务、研发设计、成果评估交易的新型科技服务机构，对其当年服务性收入超过_x万元的，给予_万元一次性奖补。对入驻_创新馆一年以上从事技术

26、转移转化、产业孵化投资等服务的科技服务机构，当年服务性收入超过_x万元的，给予_万元一次性奖补。享受过_市同类奖补政策支持的，不再重复享受。（2）对入驻_创新馆的科技服务机构开展技术成果交易服务并成功在x转移转化的，按技术交易合同实际成交额的1%进行奖补，单个项目不超过_万元，每年每家机构最高补助不超过_x万元。（3）对考核优秀的农业科技特派员工作站，给予_万元奖励。36.对企业聘请从事技术、管理工作的高层次外国人才，且每年在企业工作时间不少于x个月的，一次性给予企业当年聘用费_%、最高_万元补助。37.企业购买高校、科研院所科技成果在x转移转化的，按其技术合同成交并实际支付额给予奖补，对单项

27、成果实际支付_x万元以上的给予_%的奖补，单个企业最高不超过_万元。38.鼓励企业吸纳先进技术并完成技术合同登记工作。依据年度_省技术合同认定登记系统中的累计交易并实际支付额进行奖补，对_x万元以上至x亿元、x亿元以上至x亿元以及x亿元以上的，按不同比例分别给予最高_万元、_万元、_万元奖补。与本政策科技成果转化奖补条款不重复享受。39.融入全球创新网络。大力建设国际科技合作基地、国际科技企业孵化器，对新认定的国家级国际合作基地给予_万元一次性奖补。对外资设立研发机构的，按其当年实际投资额的_%给予一次性补助，最高不超过_x万元。对新认定的_xG60科创走廊科技成果转移转化示范基地，给予每个基

28、地_万元一次性奖补。40.支持科技企业孵化器、众创空间发展。对年度考核优秀的市级以上（含）科技企业孵化器、众创空间，分别给予_万元、_万元奖补。市级以上（含）科技企业孵化器每孵化一户国家级高新技术企业，给予_万元奖励。41.支持高新技术企业总体规模不断扩大。对首次认定的国家级高新技术企业，给予_万元一次性奖补；对当年重新认定的国家级高新技术企业，给予x万元一次性奖补。42.支持科技服务机构服务国家级高新技术企业申报。对当年辅导企业成功申报国家级高新技术企业_x户（含）以上的科技服务机构（不包括专项审计机构），每家机构给予_万元一次性奖励。43.对年度考核优秀的市级产业技术创新战略联盟，给予_万