2022科技创新工作情况的调研报告六篇 .doc

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1、科技创新工作情况的调研报告六篇 【篇一】 根据市人大常委会xx年工作安排，5月2日至4日，教科文卫委员会在常委会副主任刘勇锋的带领下，组织部分常委会委员、人大代表，先后深入到XX县区、XX县区、XX县区、XX县区等四县20多个企业，采取实地察看、听取汇报、座谈交流等形式，就我市科技创新工作情况进行调研，并召开了科技、发改、工信、财政、商务、质监、工商、公安、农业、教育等市级相关部门和XX县区、XX县区人大及政府参加的座谈会。现将调研情况报告如下： 一、基本情况 近年来，市政府认真落实国家创新驱动发展战略，改善创新创业环境，搭建科技创新平台，推进了科技成果向现实生产力转化，全市科技创新驱动经济社

2、会的能力明显增加，科技贡献率达到47%。 （一）科技创新体制机制不断完善 一是组织保障有力。先后出台了关于进一步加强科技创新工作的实施意见、关于进一步加快推进科技成果转化的实施意见、XX市科技发展计划项目与资金管理暂行办法等文件，为科技创新工作提供了政策支持与保障。XX县区出台了科技人员创新创业个人所得税减免、创新型企业奖励等办法，营造了良好的创新创业环境。二是投资机制建立。市本级财政科技创新经费逐年增加，专项资金管理更加规范。市本级财政预算科技创新经费由xx年的2000万元增加到xx年的4000万元，今年在保证4000万元的基础上，再增加5000万元的企业创新研发资金。建立了科技金融合作机制

3、，先后为162家科技企业获得银行贷款9.6亿元。三是建立“书记市长进高校进院所”工作机制。岳亮书记、卫华市长带队赴xx交大、xx工程大学等高校进行洽谈合作，寻求科技支持，推进先进技术、人才、成果向在咸企业集聚。 （二）创新平台建设不断拓宽 围绕全市优势产业和支柱产业，组建新技术、新产品研发转化服务平台，实现科技资源的共享和高效利用。目前，全市现有国家工程重点实验室1个，农业试验站6个，博士后工作站4个，国家标准化专业委员会3个，“众创空间”23个，“科技企业孵化器”7家，企业技术中心71家，现代农业园区230个，技术创新战略同盟5个。xx年9月，XX县区成立了全省首家食品行业技术创新战略联盟X

4、X县区食品加工产业技术创新战略联盟，为食品产业创新发展安上了助推器。 （三）科技支撑体系不断完善 一是科技项目申报更加规范。修订完善了科技计划项目和重大科技项目评审指标体系，项目申报程序更加规范，提高了申报的成功率。xx年以来，全市共申报各类项目960项，其中xx年省科技计划立项60个，争取资金1700多万元。这些项目的实施，形成了一批创新产品，为培育新动能提供了重要支撑。二是产学研合作不断深入。制订印发了科技服务工业企业发展对接活动实施方案，编印了产业发展需求技术及企业技术难题项目册等，先后与10所高校、12所科研机构建立科技合作关系，产学研合作签约项目198个。三是人才队伍不断壮大。优化创

5、新创业环境，引进培养科技领军人才、高端技术人才和高层次创新创业人才。目前，全市共有工程院院士1名、国家“千人计划”、“万人计划”专家6名，省突出贡献专家49名，规模以上工业企业拥有硕士或副高级职称以上人员1600多名。XX县区利用五年时间，选拔、培养中青年专业技术人才2500多名。 （四）创新驱动能力不断提升 一是科技成果转化成效显著。开展科技进园入企服务，推进科技成果转化。xx年以来，获省级及以上科技成果奖76项，取得国家及省级重点新产品6项，转化科技成果309项。去年全年技术合同交易额31.14亿元。二是培育了一批高成长性企业。实施“科技创新六大工程”，扶持培育瞪羚企业等高成长性企业，培育

6、新的经济增长点。已培育重大科技产业化项目270个，瞪羚企业、小巨人企业74家，认定高新技术企业累计108家，参与国家科技型中小企业评价202家。xx年，全市高新技术产业总产值168.9亿元，较上年增长24%。三是企业自主创新能力不断提升。全面实施知识产权战略，引导和鼓励企业开展自主发明、创造，提升原始创新能力。xx年，全市专利申请3166件，专利申请授权1788件，知识产权优势企业、示范企业37家，知识产权“贯标”第三方认证企业33家。XX县区财政每年列支30万元专利创新奖励基金，对专利授权和专利转化工作取得突出成绩的企业、单位进行奖励，已累计发放165万元，促进了企业自主创新能力的提升。 二

7、、存在问题 （一）科技创新意识亟待加强 有些政府部门对科技创新认识不够，认为投资技术创新远没有招商引资、引进项目见效快、出成绩，对创新工作不重视。有的企业过分关注眼前利益，不敢创新，怕担风险；有的企业认为能力有限，不去创新；有的企业知识产权意识淡薄，依靠科技创新增强企业核心竞争力的意识不强，自主知识产权和自主品牌拥有量较低。全市把知识产权工作系统地纳入到企业生产、研发、经营管理全过程的不到10%，拥有或申请过发明专利的企业不到30%。 （二）科技创新投入不足 一是地方财政科技投入比重低。xx年到xx年，市本级财政预算科技经费虽逐年增加，但由于底数小，所占本级财政支出比重偏低。xx年我市地方财政

8、科技投入2.01亿元，占本级财政支出的比重为0.59%，低于宝鸡（1.01%）0.42个百分点。二是全社会研发经费内部支出规模小。xx年至xx年，我市全社会研发经费内部支出规模和强度连续三年低于宝鸡、渭南。xx年，我市全社会研发经费内部支出12.09亿元，分别比宝鸡、渭南低13.44亿元、7.72亿元；研发强度为0.51%，分别比宝鸡、渭南少1.02、0.82个百分点（详见附表：数据引用自XX省统计局）。三是企业研发投入主体地位有待提升。我市规上工业企业研发投入占全社会研发投入比重较低，尤其是民营企业。xx年，我市规上 （三）人才队伍建设滞后 主要存在“四多四少”。一般性人才多，高层次人才少；

9、继承型人才多，创新型人才少；传统产业的人才多，战略性新兴产业的人才少；单一领域人才多，复合型人才少。我市研发人员，特别是企业研发人员中的博、硕士人数分别为15名、279名，低于宝鸡和渭南。研发机构中高端、领军人才缺乏，创新人才多在某一个具体方面出类拔萃，跨领域跨行业跨学科的人才少。 （四）创新平台的作用发挥不够 一是创新服务体系不健全。创新平台缺乏对市场调研、研发设计、检验检测等方面的服务，服务链不完整，科技政策、产业政策、金融政策等衔接不够紧密。二是产业引领带动作用不强。创新平台规模小，专业化程度低，缺乏支撑人才、科技、产业融合发展的先驱性创新服务大平台，产业引领作用不强。目前我市只有国家级

10、企业技术研究中心1家，宝鸡国家级工程技术研究中心和企业技术中心8家，比我市多7家。三是部门协同不够。政府相关部门在推动科技创新方面纷纷出台了扶持政策，但缺乏有效的统筹协调和信息沟通，一定程度影响了对企业的引导、带动作用。 （五）企业自主创新能力不足 一是创新激励机制没有形成。我市没有出台新认定的高新技术企业奖励、企业研发投入量化考核办法，相关部门、企业缺乏研发的压力和动力，企业主要依靠引进技术发展，二次创新积极性不高。二是产学研合作不够。企业与大专院校、科研机构产学研合作机制不完善，保护自身利益动机过强，资源和利益共享共用不够，勇于承担创新风险意识不足。三是知识产权服务体系不健全。除XX县区外

11、的12个县市区都没有成立专门的知识产权管理机构，从事专利申报、代理等人员少，且多为兼职；大多数企业没有确定这方面的专门人员。知识产权专利有时因不能及时申报而被模仿，成果流失，影响研发人员的工作积极性和企业品牌的形成。 三、意见建议 科学技术是第一生产力，科技创新是促进产业转型升级，实现跨越发展的必由之路。为把咸阳打造成大xx创新型区域产业新高地、关中平原城市群经济发展增长和“一带一路”沿线创新节点城市，建议如下： （一）提高思想认识，营造良好创新环境 要深入贯彻落实“中国制造2025”、“陕西制造2025”，充分认识创新是第一动力，打破“陕西制造、咸阳配套”，“xx研发、咸阳转化”的发展定位藩

12、篱，增强科技创新工作的责任意识和紧迫感，进一步转变政府职能，加快建立完善科技创新的政策体系，营造良好的政策环境。要引导企业树立创新意识，采取交流、培训、考察、典型引导、政策激励等方式，让企业认识创新的重要作用，实现“要我创新”向“我要创新”转变。 （二）加大投入，提高创新产出能力 一是建立完善投入长效机制。优化投入结构，建立推动持续创新的财政科技投入机制，确保市本级财政科技投入增幅高于财政经常性收入增幅。要完善科技投入政策体系，加强引导和激励全社会增加科技投入。二是设立专项基金。财政投资组建创新发展和科技成果转化引导基金，支持高新技术企业、战略型产业等创新型企业发展。引导和支持风险投资、银行信

13、贷等参与和支持企业设立科技创新基金，形成多渠道、多层次的科技投融资体系。三是引导支持企业加大研发投入。强化科技企业扶持力度，完善以政府财政投入为导向，企业投入为主体，金融信贷为支撑，社会投入为补充的多元化科技投入机制，不断提高创新产出能力和成果转化率。 （三）加强人才队伍建设，提升创新素质 一是加大高端人才引进。出台高端人才队伍建设意见，健全高素质、高层次科技人才引进、储备、评价、监督和保障的长效机制，建立高端人才资源库，优化发展环境，使高层次创新创业和管理人才引得来、留得住、用得好。二是促进人才向企业集聚。要支持鼓励高校、科研院所的科技人员到企业兼职，或在职创办企业，转化科研成果、专利技术，

14、发展新兴业态、新兴产业、高新技术产业。三是强化人才培养。依托重点工程和重大科技项目，培养一批能够站在行业科技前沿，勇于开拓创新，又会经营，善管理的复合性人才。 （四）加快创新平台建设，为产业发展提供支撑保障 一是加强创新平台建立。围绕创新咸阳建设，以支撑产业创新和增加研发投入为主线，扶持建设规模大、专业化程度高的工程技术研发中心、重点实验室、科技企业孵化器等科技创新服务平台。二是完善创新平台服务功能。要坚持政府引导与市场主导、基础性服务与链条式服务、公益性与盈利性、孵化企业与孵化产业等相结合，在推动平台数量规模扩张的同时，完善服务功能定位，搭建集展示、交易、转化、共享、服务、交流于一体的科技创

15、新服务平台，形成要素完备、配置高效的创新驱动体系。三是加强协作。科技创新涉及多个部门和社会各个方面，政府协调和服务的能力决定着科技创新的效率和水平。要加强部门沟通合作，统筹全市的科技创新政策，协调创新资源配置，有效组织科技创新攻关研发、产业转化，提升科技创新的组织效率。 （五）强化企业自主创新能力建设，提升核心竞争力 一是建立政策激励机制。出台新认定高新企业奖励办法，加大知识密集，技术密集企业的培育。出台企业研发投入考核激励办法，对自主研发的高技术产品纳税业绩突出的企业，给予一定比例奖励，激发企业增加科技研发投入，增强企业自主创新能力。引入第三方评价机制，建立健全研发投入政策落实绩效评价制度，

16、发挥研发资金引导放大示范带动作用。二是加强产学研合作联盟。按照我市产业规划发展布局和重点产业发展要求，完善合作机制，引导企业与高校、科研院所进行关键技术、核心技术联合攻关，共同研究开发新技术、新产品，形成一批具有自主知识产权的科技创新成果。三是健全知识产权服务保障机制。建立健全县级知识产权管理机构，配备专职人员，并加强对企业专利申报、代理人员的培训指导，提升专利办理能力和水平。严厉查处和打击各类知识产权违法行为，保护企业研发技术，激发企业创新热情。 【篇二】 根据县人大常委会xx年工作要点安排，县人大常委会组成调研组，于2月26日对我县科技创新工作情况进行了调研。调研组在傅克主任带领下，先后实

17、地查看了位于我县经济开发区内的万航内燃机、精丝实业、幻客无人机及水韵电子众创空间等企业，听取企业负责人的相关情况介绍并了解企业的生产经营情况。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 我县坚定不移地实施创新驱动发展战略，科技创新工作取得明显成效。 （一）注重政府推动，优化政策机制导向。县委、县政府始终把科技创新工作摆在重要位置，先后出台了关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见xx年创新驱动和人才发展工程XX县区加快科技服务业发展实施意见XX县区天使创业投资基金管理办法（试行）等一系列政策，支持科技型中小企业发展。 （二）强化平台建设，构筑创新服务体系。县政府先后与xx农大、xx科技学院、xx省

18、农科院、蚌埠学院等院（校）开展合作，形成了“政府搭台、企业唱戏、协同创新”的科技工作机制，有力提升了全县科技创新能力。先后建成水韵电子商务众创空间、青年创业者协会、“XX市熟干方面制品加工工程技术研究中心”、“XX市粮油副产物深加工工程技术研究中心”等。 （三）培育创新主体，提升自主创新能力。一是举全县之力，把五河工业园区打造成为创新驱动发展的龙头引擎，二是提升企业自主创新能力。天麒面业科技股份有限公司联合武汉轻工大学研发的“臭氧加速新麦后熟技术”通过了国家粮油学会的科技成果鉴定，并获XX市科学技术进步三等奖；蚌埠飞宇轴承有限公司、秋实草业有限公司2家企业通过高新技术企业认定。有序推进专利工作

19、，xx年全县申请发明专利708件，发明专利授权量达32件，均居三县首位。 二、存在问题 我县科技创新工作虽然取得一定的成绩，但与先进地区比较，与经济快速发展的要求相比较，还存在差距和不足，主要表现为：一是创新主体意识和创新能力有待加强。企业参与科技创新活动的主动性不强，不敢创新、不会创新的现象较为普遍。二是企业品牌自主创新亟待加强。不少企业与大专院校、科研机构缺乏科技合作，停留在自身低水平的科技活动层面，难以形成核心竞争力，企业能打得响的产品品牌不多，产品产业化程度还不高，缺乏规模企业的带动能力。三是科技人才缺乏。虽然我县在近年来制定出台了一系列人才政策措施，大力引进和培养各类科技人才，但企业

20、的高科技人才匮乏，现有科技人才知识老化，人才流失，结构不够合理等现象还没有得到根本的改观。四是科技创新的投入与经济发展不相适应。科技投入与经济发展要求比还有差距，尤其是多层次、多渠道的科技创新投入体系还需要进一步完善。 三、意见建议 一是发挥激励政策的导向作用。政府要根据我县科技专项规划和产业发展导向，结合科技扶持见效长、不确定性大的特点，进一步突出重点方向，完善相关政策机制。科技的主要功能是为经济建设服务，落脚点在于将科技成果转化为现实生产力，项目建设是科技工作的主要抓手。为此，建议将各级科技项目资金应向重点项目、区域集中倾斜。 二是进一步推进创新平台建设。以工业园区为载体，积极开展招商引智

21、，着力打造新兴产业孵化平台；进一步推进科技与金融结合，探索科技基金实施办法，以“政府引导、市场运作”为原则，按照政府财政资金引导投资，吸引社会资金，支持科技型中小微企业创业创新。 三是进一步提高高新技术企业比重。采取个性化政策扶持手段，着力培育一批创新能力强、发展前景广、经济效益好的科技型企业核心梯队，同时，在招商引资中加强高新技术企业、项目的引进与刷选，转变注重项目投资强度的观念，侧重于技术含量、科技投入。 四是注重多层次不同人才的引进。在引进高端人才的同时，也要为大中专生和农民工创造生活、工作、消费、休闲的良好环境，积极营造重才、爱才、善才的浓厚氛围。 【篇三】 党的xx以来，中央把创新摆

22、在国家发展全局的核心位置，实施了创新驱动发展战略，并做出了一系列重大部署。区委、区政府围绕中央一系列重大部署，结合全区科技工作实际，认真落实创新驱动发展战略，以聚焦科技资源、建设创新载体、提升创新能力为重点，进一步完善科技创新体系，优化创新创业环境，全区科技事业得到了较快发展，科技实力明显提升。 一、全区科技创新工作现状 （一）加强组织领导，优化创新环境。成立了xx区科技创新工作领导小组，定期、不定期召开科技工作专题会议，研究科技创新工作，解决突出问题。将科技创新工作列入了xx区“xx”规划的重要内容，先后制定出台了xx区中长期人才发展规划、“3315”创新人才扶持计划、社区工作实用人才评选办

23、法等一系列促进科技进步、加强人才工作的政策性文件，为推动全区各领域、各行业的科技进步与发展提供了切实的组织和政策保障。“xx”期间，xx区顺利通过国家科技部全国科技进步重点县（区）考核，被命名为全国科技进步先进区；顺利通过全国科普示范区考核，被命名为全国科普示范区；被确定为省级可持续发展实验区，创新环境进一步优化。 （二）狠抓农业科技，发挥引领作用。积极推进“3331”模式试点建设，先后在新华村、许家沟村修建镀锌复合组装式钢架塑料大棚139座；与XX县区开展了蔬菜种植合作，聘请XX县区农民技术员张凤生常年示范指导新华村日光温室蔬菜生产，有效解决了群众种植技术难题，有力地带动了设施农业发展。立足

24、发展壮大主导产业，培育发展接续产业，加大了农作物新品种、新技术试验示范。五年来，共引进黄瓜、西红柿、茄子、辣椒等蔬菜新品种136个，日本紫苏、千日红、牛蒡子、丹参等食药两用药菜（材）新品种30个，大樱桃、香椿、油桃等优质高档经济林果新品种21个，云杉、红叶李、蔷薇、樟子松等观赏型优质苗木新品种23个。实施了国家科技富民强县xx制干红辣椒节水丰产栽培技术示范项目，共引进辣椒新品种xx个，开展制干红辣椒节水丰产栽培技术研究7项，建立“美国红”辣椒良种繁育基地600亩，建成标准化核心示范区10个，示范面积达到5000亩，累计完成红辣椒标准化节水丰产栽培技术示范7.1万亩。试验示范黄板诱杀、秸秆生物反

25、应堆、太阳能反光幕、地下害虫诱杀等新技术15项。加大无公害蔬菜生产示范基地建设，累计完成无公害蔬菜生产示范623亩，制定无公害蔬菜生产技术规程6项。加强农民科技培训，组织农业干部在xx农业大学脱产培训1次，培训人员30人，累计开展农民科技培训28场（次），培训农民3100人（次）。 （三）推动企业创新，促进转型升级。以服务大型企业，扶持中小企业为着力点，积极与xx公司协调联系，为企业科技创新搞好服务。xx公司先后建成博士后科研工作站、国家级工程技术研究中心、国家级企业技术中心和国家重点实验室。加强与上级业务部门联系，充分挖掘区内企业科技创新资源，积极争取国家、省级中小企业技术创新基金，着力搭建

26、企业科技创新平台。建成省级重点实验室2个，省级工程技术中心6个，省级创新型试点企业5个，市级工程技术研究中心8个，农业科技示范园区3个，生产力促进中心3个，培育发展国家高新技术企业9个。 （四）发展民生科技，拓展创新领域。把民生科技作为科技创新的一个新型领域加以拓展，争取了省级民生科技计划新农村环境综合治理技术应用示范项目，争取资金100万元，安装mylbj65q地埋式垃圾箱350座，建成dn300污水管网505米，示范推广了畜禽养殖废弃物资源化、无害化处理和生活污水处理及循环利用等5项环境保护技术，改善了示范村生活居住环境，提高了农村环境质量。实施了省级民生科技计划数字化社会管理和服务平台项

27、目，争取资金80万元，在全区16个城市社区安装部署了“三维数字社区管理应用系统”，为社区管理提供了科学准确的依据，促进了社会保障体系进一步健全。实施了省级民生科技计划丝绸之路非物质文化遗产刻字艺术传承与创意产业研发示范项目，争取项目资金60万元，为建立和完善文化发展长效机制起到了积极作用。先后实施了宝林里、金芝里、龙集里全国科普益民计划项目，争取奖补资金60万元，极大地改善了社区科普基础条件。实施了各类专业农技协会和科普示范基地科普惠农兴村项目，争取资金50万元，有效地支持了专业技术协会发展。 （五）凝炼重大项目，支撑科技发展。一方面，加大项目争取力度。全区列入国家、省、市级科技计划项目68项

28、，其中：国家支撑计划项目1项，国家科技型中小企业技术创新基金项目7项，国家基层科普行动计划项目7项；省级重大专项3项，省级民生科技计划项目4项，省级科技型中小企业技术创新基金项目2项，省级星火计划项目6项，省级基层科普行动计划项目2项；列入市级科技计划项目36项。共争取国家、省、市科技研发经费2700多万元。另一方面，加大了科技项目的宏观管理。定期检查项目实施情况，并将科技项目的争取和落实纳入工作考核范畴，实行目标考核，促进了项目规范运行。制定了完善了科技项目和资金管理制度，严格执行国库集中支付，大额开支全部进行审核拨付。加强财务管理，严格经费支出，切实做到了各项支出合理、规范、有利、有效。

29、（六）重视专利申报，强化自主创新。五年来，全区共完成专利申请592件，发明专利拥有量达到131件，全区万人发明专利拥有量达到5.6件，居全省第2位。xx年，全区研究与试验发展经费支出4.04亿元，占gdp比重达到2.54%。 （七）加强宣传普及，夯实工作基础。加强农业科技直通服务，邀请市、区农业技术专家，组织科技特派员常年深入田间地头、村落庭院，现场指导农民进行生产，实现了农民与科技的“零距离”接触。累计走访农户580户，指导生产日光温室440座，塑料大棚307座，现场培训农民5900余人（次），发放技术资料12000余份（册）。每年组织开展“科技活动周”、“全国科普日”等科普宣传活动，累计展

30、出展板670块，发放各类宣传资料58000余份，服务社区居民25000人（次）。深入落实全民科学素行动计划纲要，加强科普基础设施和基层科普体系建设，全区成立专业技术协会13个，企业科协66个，建成科普基地8个、科普活动室43个、科协基层组织45个、科普惠农服务站2个、科普服务点27个、科普画廊18处，创建科普示范社区11个、示范村12个、示范户600户，科普宣传覆盖率达到80%以上。积极组织参加全国青少年科技创新大赛和xx省青少年科技创新大赛暨中国青少年机器人（xx赛区）竞赛，参赛作品获得国家、省级奖项20余项。 （八）完善科技体系，增强服务功能。科技人才队伍方面，围绕加快推进“人才特区”建设

31、，区政府制定出台了急需紧缺高层次人才认定、财税金融扶持等9个配套办法，从安家补助、岗位津贴、住房保障等13个方面，进一步落实好引进急需紧缺人才和现有人才的待遇。对引进的高层次创新创业人才（团队），区政府给予每个团队50200万元的资金资助，经评审认定的急需紧缺高层次人才，一次性资助2050万元的安家补助，并给予每月10003000元的岗位津贴。积极培育发展科技特派员队伍，累计选派市级科技特派员27名，培养市级青年创新人才5名，选派区级科技特派员24名，实施创业项目56项，建立了以市级为骨干、区级为补充的科技特派员服务团队。创新创业平台建设方面，支持企业与科研院所、高等院校共建科技创新创业平台，

32、注重技术创新和产学研合作，先后与兰大、甘农大、河西学院、省农科院等大专院校和科研院所签订了技术交流合作协议，将高校的资源和技术优势引入生产，加速了科技成果转化。深化科技特派员创业行动，鼓励科技特派员以“团队+协会+基地+农户”等模式开展技术服务，有效地解决了农民在生产中的实际问题。以“镍都百名青年英才开发计划”、“青年人才基金项目”为依托，遴选青年学术技术骨干进行重点资助，支持他们围绕重点产业和关键技术开展科研攻关，加速了高效种植、健康养殖、加工贮运新技术的推广应用。大众创业、万众创新方面，全区上下积极贯彻落实国家、省、市出台的一系列全面推进大众创业、万众创新的文件精神，对市委、市政府制定出台

33、的“36条实施意见”及各项优惠政策进行全面解读，利用“科技活动周”的开展，加大政策宣传，大力激发民众的创造活力和创业热情，营造创新创业氛围。依托农业科技示范园区、中小企业承载区、美丽乡村休闲园、家庭农场、农民专业合作社等创业平台，大力发展电子商务，积极推进科技创新，举办各种形式的创新创业大赛和创业技能培训，进一步激发了创业者创新创业热情，为大众创业、万众创新起到了很好的引导和促进作用。 二、存在的问题 （一）科技成果转化力量薄弱。企业作为技术创新主体，创新意识不强，投入不足，大部分企业没有建立自己的技术中心，自主研发力量不足，担负知识和技术传播任务的中介机构门类不全，力量薄弱，服务能力有限。

34、（二）科技资源利用不够充分。科技资源过多过散，重复交叉；科研工作多头管理、科研项目和资金配置存在分散低效。 （三）科技创新投入不足。区级财力有限，财政性科技投入总体上逐年增加，但还不能满足科技事业发展的需要。 三、下一步工作打算和建议 一是加强组织领导。完善科技管理体系，对创新工作任务进行分解，明确工作责任，加大工作督办检查力度，建立政策执行效果跟踪反馈与评估制度，及时总结分析政策执行情况并解决执行不力问题。 二是整合科技资源。加强科研项目和资金配置的统筹协调，对现行各类科技计划进行优化整合，对定位不清、重复交叉、实施效果不好的，通过撤、并、转等方式进行调整。 三是加大科技创新。以xx现代循环

35、农业示范区和现代畜牧循环产业园为中心，以营盘、许家沟、九个井村及中西设施区和陈家沟、古城村等美丽乡村试点为外缘，以设施园艺、肉牛肉羊、休闲观光农业为重点，加大院地合作力度，积极开展动植物良种选育、高效种养、循环农业、病虫害防治、农产品加工贮运等技术研究，着力解决农业重大关键技术和共性技术，加大新品种、新技术、新成果的转化应用力度，推进农业科技企业和科技合作组织的建立。以中小企业承载区为载体，大力发展中小微企业科技创新，鼓励企业申报科技计划项目；着力培育和发展具有自主知识产权的高新技术企业，逐步形成以高新技术产业为主导的经济发展新格局。 四是强化人才保障。健全和完善科技特派员制度，依托科技特派员

36、团队优势，为农业和农村发展提供全方位的科技服务，增强科技的辐射和带动作用。加强农业科技人才的引进开发力度，一方面，引进国家“985工程”、“211工程”院校相关专业毕业生和其他农业类院校毕业的硕士研究生；另一方面，积极开展现有农业科技人才“深造再造”工程，提高农业科技的软实力。大力扶持和培养农村实用人才和乡土人才，发挥示范带头作用。 【篇四】 为了解我市科技创新工作情况，督促政府进一步激发科技创新动力，提升科技创新能力，xx年4月中旬，在市人大常委会副主任段院龙的带领下，教科文卫工委组织部分常委会组成人员和市人大代表，深入市科技局、高XX县区、东乡区和XX县区，就我市科技创新工作情况进行了调研

37、，现将调研情况报告如下： 一、主要成绩 xx年以来，市委、市政府高度重视、高位推动科技创新工作，将科技创新列为全市重点工作任务予以推进，突出科技创新驱动经济社会发展能力建设，取得了明显成绩。我市荣获“全国科技进步先进市”称号，抚州高XX县区成功升级为国家级高XX县区，首次创建国家精细化工高新技术产业化基地，在全省率先实现国家科技富民强县工程和省知识产权富民强县工程全覆盖，全市科技创新工作呈现高速推进的良好态势。 （一）科技创新发展环境不断优化。 我市围绕优化科技创新发展环境，不断完善科技创新政策、深入推进“双返双创”活动，加大财政科技投入，着力打造人才发展高地，在全社会营造了“人才优先、企业优

38、先、科技优先”的良好环境。一是科技创新政策体系进一步完善。我市近年先后出台了关于大力促进科技协同创新的实施意见关于大力开展“双返双创”活动的意见加快创新驱动“5511”工程工作方案XX市科技创新发展“十三五”规划关于加快科技创新人才队伍建设的实施意见关于降成本、去产能、优环境全面推进实体经济健康发展的实施意见XX市突出贡献人才选拔管理办法等一系列科技政策措施，在全社会营造了“人才优先、企业优先、科技优先”的良好科技创新政策环境。二是科技投入总量进一步扩大。xx年，全市科技支出5.6亿元，市本级科技支出8674万元，市本级科技专项经费810万元，分别较xx年增长了144%，90%和189%。三是

39、科技创新人才队伍进一步壮大。xx年，全市通过“双返双创”柔性引进引进高端科技人才345人，其中，院士5人，长江学者1人、教授（研究员、博士、高工）等303人、总数比上年增长90.6%。目前全市人才总量39.33万人，其中专业技术人才7.88万人，技能型人才20.49万人，高层次人才2091人，较之xx年以来分别增长了16.9%，32%和17.6%，为推动我市科技创新创业提供了有力的人才支撑。 （二）科技创新平台载体不断完善。 全市围绕全市工业主导产业和农业特色产业，通过组建科技创新平台载体，研发新技术、新产品，转化科研新成果，初步形成了从研发创业孵化中试示范产业化的比较完善的全市科技创新创业平

40、台载体支撑体系，有力地提升全市科技创新能力。我市现有国家高新技术产业园区1家、科技企业孵化器1家、国家星创天地2家、国家企业技术中心1家、国家地方联合工程研究中心1家、国家级高新技术产业化基地1家、省级工程技术研究中心14家、省级生产力促进中心13家、省级企业技术中心29家、省级众创空间6家、省级科技协同创新体3家、省级产业技术创新联盟2家、省级高新技术产业化基地2个、市级院士工作站7家。抚州高XX县区投资3500万元高标准建成科技企业孵化器、科研中心、人力资源市场、行政服务中心和高XX县区展示馆等五大创新服务平台，81个科技型创业项目先后入驻，德义科技、双菱磁材等一批高新技术企业成功孵化。X

41、X县区财政先后投入1000多万元，打造香精香料检测、试验的“一中心、四平台”，成功建成全国唯一的国家林业局樟树工程技术研究中心，为香精香料产业创新发展安上了助推器。 （三）科技对外交流与合作不断深化。 我市通过“政府搭台、企业唱戏、部门协同”工作模式，全面深入推进与国内外高校、科研机构的科技合作，突出项目带动，大力推进政学产研紧密合作协同创新，借助“外脑”智力，实施科技项目、转化科技成果，极大提高了全市科技创新水平。市政府先后与中科院、中关村科技园、xx大学、南昌大学等10余所高校、科研单位签署科技战略协议。市直单位与60余家国内高校、科研机构建立合作关系，在科技创新、人才及决策咨询等方面提供

42、智力支持。xx年，全市与200多家海内外高校、科研机构、企业开展合作，比上年增长102%，合作科技项目xx8个，比上年增长140%；共建研究机构43个，总数比上年增长87%。博雅生物与xx大学合作共建重点实验室，转化具有国际领先水平的他汀类心脑血管原料药及中间体产业化重大科技成果，有望三年实现产值100亿。东乡荣成机械与xx大学合作共建联合研发基地，xx年新产品实现主营收入3亿元。 （四）科技创新驱动经济发展作用不断提高。 我市大力实施科技入园工程、科技富民强县工程、知识产权入园强企工程和降成本优环境科技专家帮扶等科技创新工程，培育科技型企业，促进科技成果转化，科技创新驱动经济社会发展成效明显

43、。xx年以来，全市国家高新技术企业由19家增长到86家，增长近4.5倍，高新技术产业增加值年增长20%以上；xx年全市专利申请量和授权量分别达到3875件和1949件，比xx年分别增长334%和254%；xx年，全市高新技术产业总产值为404.90亿元，较上年增长31.93%；工业增加值为101.66亿元，占同期规上工业增加值的25.8%，较上年增长31.1%；引导企业开发省重点新产品340项，取得优秀科技成果182项，获科学技术奖励148项；继自立环保“复杂锡合金真空蒸馏新技术及产业化应用”项目获xx年度国家科学技术进步二等奖后，东华理工大学又获得xx年度国家科技进步二等奖。 二、存在的问题

44、 （一）企业科技创新主体地位不突出。企业是科技创新的主体，我市大中型企业少，多为中小微企业，高新技术企业不足百家，企业科技创新能力总体比较薄弱。大多中小微企业缺少长远发展战略眼光，积极进行自主创新以实现技术储备的危机感不强，产品科技含量较低，拥有自主知识产权和核心竞争力的产品不多。 （二）科技创新人才匮乏。我市科技人才特别是高层次创新型人才缺乏，科技领军人才及后备人才不足。与经济发达地区相比，我市企业在享受职称待遇、福利待遇、个人发展空间等方面对高层次研发人才的吸引力明显不足。引进人才的配套政策措施不够到位，引进人才的安居，配偶就业，子女就学还有不少障碍。 （三）企业科技研发平台发展不快。从x

45、x年企业研发年报数据来看，全市930家规上企业，建立研发机构的只65家，占比只有不足7%。企业自主研发机构的设立只相对集中在一两家龙头骨干企业，中小企业多数没有属于自己的科研机构。大多数企业的研发机构档次不高，研发机构缺乏技术人员、科技经费、科技项目支撑，研发活动的层次和水平不深，公共研发平台服务能力不强，没有平台的支撑，企业申报项目积极性不高，制约了企业创新能力的提升。 （四）社会协同创新体系不全。一是公共技术创新服务体系不健全。我市制造业服务业发展整体相对滞后，特别是针对企业市场调研、研发设计、检验检测等科技服务业，在公共服务平台和服务机构方面存在较大缺失；二是政府各部门的协同性不够。虽然

46、在政策协调上，政府各部门为推动科技创新纷纷出台了扶持政策，但缺乏有效的统筹协调和信息沟通，影响了财政资金的引导和带动作用。 三、意见建议 （一）完善科技创新政策，优化创新创业环境。要坚决贯彻落实国家、省、市有关科技政策和要求，针对抚州科技创新发展的实际需求，加快建立完善科技创新的政策体系，制定促进科技成果转移转化、完善金融支持体系、鼓励各类主体创新、激励创新创业人才、促进产业创新发展等一批鼓励科技创新的配套政策措施。要切实优化创新创业环境，健全考核机制，确保相关优惠政策落实到位。要加大对科技企业特别是中小企业的政策扶持力度，促进企业转型升级，培育激励企业成长为创造新技术、新业态、提供新供给的生

47、力军。 （二）强化企业创新主体地位，全面提升企业自主创新能力。一要提升企业科技创新意识。通过交流、培训、考察、典型引导、政策激励等方式，使企业由“要我创新”向“我要创新”转变。二要着力培育骨干龙头企业。下大力气扶持一批大型龙头企业，使其发展成为创新的领军者和风向标，成为区域创新的“心脏”和“引擎”。三要助力科技型中小微企业的快速成长。加大对科技创新型中小微企业的特殊政策扶持，科学分类，一企一策，精准帮扶，切实解决科技型中小微企业面临的资金、人才、技术上的困难与制约，拓展中小微企业成长空间。四要加大优惠扶持政策的宣传培训力度，将企业法人和企业的财务人员作为重点培训对象。 （三）加强科技人才队伍建

48、设，为企业技术创新提供人才支撑。一要全面实施人才强市战略，进一步完善创新人才培养、使用、引进、奖励机制，不断壮大全市科技人才队伍。二要支持鼓励我市高校和科研院所的科技人员到企业兼职，或在职创办企业，转化科研成果、专利技术，发展科技服务业等新兴业态、新兴产业，发挥创新创业示范带动作用。三要加大全民技能培训力度，全面提高劳动者技能素质，造就一批高技能型领军人才和“大国工匠”。四要深入推进“双返双创”活动，吸引抚州在外人才回乡发展，积极实施“靶向引才”，为使引进的顶尖、领军、紧缺科技人才在抚落地，在项目经费、住房、配偶就业、子女入学等实际问题处理上，必要时可打破常规。 （四）加强科技创新平台建设，为产业发展