对基层司法行政工作的调查与思考(二).doc
《对基层司法行政工作的调查与思考(二).doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《对基层司法行政工作的调查与思考(二).doc(12页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、免责声明:图文来源于网络搜集,版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益,请作者与本上传人联系,我们将及时更正删除。第 1 页 共 12 页对基层司法行政工作的调查与思考对基层司法行政工作的调查与思考基层司法行政工作(以下简称基层工作)是司法行政的重要组成部分,是司法行政工作的根基。其主要工作内容包括法制宣传、人民调解、安置帮教、基层法律服务、司法所规范化建设等;它的大部分工作任务由县级司法局和基层司法所完成。近些年来,我市基层司法行政部门在各级党委、政府的领导和上级业务主管部门的指导下,认真实践“三个代表”重要思想,充分发挥职能作用,扎实开展各项业务,在基层工作的各个领域取得了较为明显的成绩,为维
2、护社会稳定、促进地方经济社会发展作出了贡献。近年来,随着社会主义市场经济的快速发展,各项改革措施的出台,给基层工作带来了难得的发展机遇,基层工作内容被赋予新的形式并得以大大拓展;基层工作的重要性及知名度逐步得到社会各界的认同。但我们也不得不清醒地认识到,基层工作的一些领域发展滞后,仍然存在不少问题和困难,如果这些问题和困难得不到有效解决,将难以适应经济社会发展对基层工作的客观要求。如何加强基层工作,为改革发展提供良好的法律服务和法律保障,促进社会稳定和长治久安已成了当前迫切需要解决的重要课题。为此,我们对 1997 年以来全市基层工作进行了调查,对存在的问题进行了分析研究,并提出工作建议和措施
3、。免责声明:图文来源于网络搜集,版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益,请作者与本上传人联系,我们将及时更正删除。第 2 页 共 12 页一、一九九七年以来工作的简要历程调查表明,1997 年至 2021 年,我市基层司法行政工作经历了机构不断健全,队伍不断壮大,职能逐步增强,工作逐步规范的过程。(一)机构不断健全,队伍不断壮大,人员素质不断提高1997 年,按照司法部199681 号文件要求,全市开展了在各乡镇办组建司法所工作。在各级党委、政府的重视和支持下,当年建立了 43 个乡镇办司法所,占应建数 99 个的 43.3%。在此后的一年多时间,各县区纷纷建立乡镇办司法所,并于 1998 年底
4、全部组建完毕。至此,彻底改变了各乡镇办多年来司法行政工作有人(司法助理员)无所(无牌子)的状况。在人员编制上,1997 年,全市 99 个乡镇办司法所占司法行政编制 83 人,占地方编制 10 人,发展到 2021 年,全市 98 个乡镇办司法所占司法行政编制 89 人,占地方编制 9 人。在人员素质上,1997 年,全市司法助理员大专以上文化程度 21 人,高中(中专)以上文化程度 53 人,初中以下文化程度 19 人。通过几年的教育培训、人员调整等手段,到 2021 年底,全市司法助理员的文化程度发生了明显变化,大专以上文化程度发展到 59 人,高中(中专)以上文化程度 11 人,初中以下
5、文化程度 19 人。大专以上文化程度在 1997 年占总人数的 22.5%,2021 年占总人数的 60.2%,提高37.7%。高中(中专)以上文化程度在 1997 年占总人数 57%,2021 年占总人数的 11%,减少 46%。从数据对比分析可以看出,人员文化素质发生了较大的变化,特别是大专以上文化程度提升人数较多。在司法所办公用房问题上,我市通过几年来的努力,基本解决了司法助理免责声明:图文来源于网络搜集,版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益,请作者与本上传人联系,我们将及时更正删除。第 3 页 共 12 页员的办公用房(借用或乡镇办政府安排)以及简单的办公桌椅等问题,基本保证了工作正常
6、运转。2021 年,在市委市政府的高度重视以及省司法厅和有关部门的大力支持下,采取省里出资 5 万元,市县各配套 3 万元,乡镇划拨土地的办法在六枝特区郞岱镇、盘县红果镇建 2个司法所试点,可望今年上半年竣工验收,从而实现了乡镇司法所独立办公用房零的突破。(二)职能逐步增强,各项工作取得一定进展发挥人民调解职能,化解民间纠纷,维护社会稳定。我市共有人民调解委员会 2106 个,其中:村级调委会 1717 个,居民调解委员会 160 个,企业调解委员会 173 个,联合调解委员会 39 个。各级人民调解组织在工作条件艰苦、办公条件简陋、工作人员无报酬等情况下做了大量卓有成效的工作,为维护社会稳定
7、和长治久安,促进地方经济社会发展作出了贡献。1997 年至 2021 年,全市各级调解组织共调处民间纠纷 75565 起,调处成功 71070 起,成功率 94%。从几年来纠纷调解统计数看,主要集中在婚姻家庭、邻里、生产经营、房屋、宅居地、债务等纠纷。1997 年至 2021 年,全市各级调解组织共调处婚姻家庭纠纷 28388 起,调处成功 26852 起,调处数占总纠纷数的 37.6%;共调处邻里纠纷 9016 起,调处成功 8655 起,调处数占总纠纷数的 12%;调处生产经营纠纷 8123 起,调处成功 7620 起,调处数占总纠纷数的 11%。近几年来,随着市场经济不断深入推进,民间纠
8、纷也呈现出不同特点,全市各级司法行政部门针对实际加大了对人民调解工作的调研力度。对人民调解的工作范围、组织形式、运行机免责声明:图文来源于网络搜集,版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益,请作者与本上传人联系,我们将及时更正删除。第 4 页 共 12 页制等作了有益探索,抓了不同类型的人民调解工作示范点,以点带面,全面推进全市人民调解工作。在工作中出现了如六枝特区岩脚镇六村、钟山区德坞镇西宁村、水城县汽车运输公司、盘县老厂镇色绿村等一批基层人民调解典型。钟山区德坞镇西宁村调委会针对西宁村地处城郊结合部,国家重点建设征用大量农户土地,拆迁部分农户房屋等热点难点问题,深入群众,超前做好思想工作,及时
9、发现纠纷苗头,耐心细致地疏导调解,将大量矛盾纠纷消除在萌芽状态,没有发生一起群体性上访事件,有力地支持了国家重点建设,维护了社会稳定,树立了正确处理工农关系、城郊结合部关系、国家与个人利益关系的典范。以市导向,以担当常年法律顾问、联调工作、“12348”(原称“148”,2021 年统一为“12348”)专线电话服务等为突破口,全面开展基层法律服务工作。几年来,全市基层法律服务部门充分发挥贴近基层群众,贴近百姓生活,知民、便民的优势,在解纠(纷)息讼,维护当事人合法权益等方面做了大量工作。1997 年至 2021 年,全市基层法律服务工作者共代理讼诉事务 3140 件,非诉讼事务 985件,解
10、答法律咨询 33156 人次,调解纠纷 2222 起。基层法律服务工作的开展,在我市法律服务行业专业律师偏少(37 人)的情况下无疑是一种有益的补充。在开展基层法律服务工作中,基层司法行政部门紧紧抓住“12348”专线电话服务、法律援助、民间纠纷“大调解”等特色产品,努力开拓法律服务新领域。“12348”法律服务专线作为基层民主法制建设的新生事物,以其知民、便民、助民;独特的功免责声明:图文来源于网络搜集,版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益,请作者与本上传人联系,我们将及时更正删除。第 5 页 共 12 页能、快捷的服务手段为显著特点,受到人民群众的普遍欢迎。我市“12348”自从产生开始,
11、发展迅速,社会效益良好。发展到 2021 年底,全市“12348”专线电话共 48 部,值班人员 211 人(专职 40 人、兼职 171 人)。在 2021 年至 2021 年三年中,全市“12348”值班人员共解答电话咨询 13853 次,接待来访 6744 人次,提供上门服务 127 次,办理法律援助 187 件,解决纠纷 503 起。从四个县区“12348”专线电话建设的情况看,盘县“12348”建设工作成绩较为突出,体现在专线电话多、工作效率高、社会评价好。我市地处贵州西部,与云南省部分地区及贵州省毕节地区、黔西南州等地区接壤,各种接边地区民间纠纷表现较为突出,为适应新形势下接边地区
12、矛盾纠纷的有效解决,接边地区联调工作应运而生。几年来,先后召开了接边地区各种形式的联调工作会议,制定了联调工作制度以及处置民间纠纷预案,地区与地区间积极开展合作,解决了多年来接边地区大量的民间纠纷。仅 2021 年元至 8 月,盘县与富源县联合调解民间纠纷 185 起,调处成功 137 起,防止民转刑案件 10 件 53 人,制止群体性械斗 5 件 300 余人。实践证明,联调工作为维护接边地区社会稳定,促进经济共同发展,加强区域人民团结起到了重要作用。近几年来,随着国家对法律援助工作的重视力度加大,贵州省法律援助条例的出台,给需要法律援助的弱势群体带来了福音。我市基层法律服务工作者积极投入法
13、援工作,为弱势群体提供及时高效的法律服务。1998年至 2021 年,全市基层法律服务工作者共办理法律援助案件 494 件,从反馈情况看,办案质量较高,95%以上当事人满意。免责声明:图文来源于网络搜集,版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益,请作者与本上传人联系,我们将及时更正删除。第 6 页 共 12 页认真开展对刑释解教人员的安置帮教工作。几年来,全市基层司法行政部门按照对刑释解教人员做到底数“三清”(家庭住址清、罪错性质清、思想动态清)和教育管理“四跟踪”(跟踪教育、跟踪排忧、跟踪扶持、跟踪管理)的要求,全面开展了安置帮教工作。工作中,重点开展对刑释解教人员的摸底排查工作。通过与人民法庭
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 基层 司法 行政 工作 调查 思考
限制150内