9篇乡村振兴工作座谈会研讨发言材料.doc

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1、让农业更强、农村更美、农民更富（1）一年来，我们牢记习近平总书记指示，按照中央决策部署和省委、省政府要求，立足实际，真抓实干，努力在打造乡村振兴齐鲁样板中积极担当作为。聚力产业振兴，打牢基础。在优化要素组合、推进产业融合上用力，重点推进规模化、融合化、品牌化、市场化：推动土地向新型农业经营主体流转，资源向优势产能、优势区域集聚，农业适度规模经营比重达67%；推进农产品生产、加工和销售服务融合；重点推广标准化生产，建立“青岛农品”品牌体系，农产品出口额居全国城市首位；培育壮大新型经营主体，提升小农户的组织化程度，累计培育新型经营主体2.5万多家。聚力人才振兴，夯实支撑。去年制定乡村人才振兴20条

2、政策措施，重点抓好培育、留住和吸引三个环节。如人才培育，将新型职业农民、农业专业技术人员、乡村技能人才培养列入青岛市政府市办实事，获评全国新型职业农民培育整体推进示范市。2017、2018两年间，培养新型职业农民3万人。聚力文化振兴，倡树新风。在挖掘利用好优秀传统文化基础上，通过实施文化惠民、基层宣讲、乡村记忆、文明示范四项工程，加强社会主义核心价值观宣传教育，丰富乡村文化生活和文化业态，扬正气、育新风。平度、胶州入选了全国新时代文明实践中心建设试点城市。聚力生态振兴，增添魅力。抓示范带动，实施好美丽乡村“十百千”创建工程；抓补齐短板，聚焦垃圾处理、改厕等薄弱环节进行攻坚治理；抓品质提升，推出

3、“提升示范村品质二十条”。聚力组织振兴，强化保障。提升基层党组织建设水平，深化拓展“莱西经验”，2018年倒排确定223个软弱涣散村党组织，全部完成整顿；提升基层治理水平，以1057个农村新型社区服务中心为平台，形成30分钟公共服务圈；提升帮扶共建水平，选派乡村振兴工作队和第一书记，进驻20个经济相对薄弱街、175个集体经济薄弱村，抓党建促发展。实际工作中，还存在一些短板和不足，主要是农业结构不够优，农村环境不够美，农村人才不够多，农民收入不够高等。下一步，将深入实施乡村振兴战略，努力让农业更强、农村更美、农民更富。弘扬实践泰山“挑山工”精神，推动乡村振兴再上台阶（2）一年来，泰安牢记习近平总

4、书记重托，按照省委、省政府部署安排，紧密联系实际，认真破题、深入实践，积极探索乡村振兴的有效途径。深刻领会产业振兴的重要意义，切实抓好产业发展。产业不发展，群众不增收，振兴就无基础。我们把产业振兴作为推进乡村振兴的重要基础来抓，认真做好农村产业发展规划，大力发展特色产业，努力打牢乡村振兴的基础。发挥泰安水好、土质好的优势，大力发展优质农产品，有机蔬菜达到30.2万亩，产值达到31亿元。从实际出发研究制定措施，推进乡村振兴。不少城里企业瞄上了泰安的乡村旅游、生态农业，我们顺势而为，积极组织工商资本下乡。去年9月份，泰安召开乡村振兴暨脱贫攻坚现场会，加大农业、农村“双招双引”力度，并研究制定针对乡

5、村振兴的“双招双引”考核办法，大力支持下乡的农业龙头企业。新泰市“良心谷”茶产业生态示范园，是国家农村产业融合发展试点示范项目，总投资5.5亿元，流转土地3.2万亩，带动周边625户1180人就业，人均增收1.7万元。注重抓典型，打造好齐鲁样板的“泰安篇”。总书记要求打造乡村振兴的齐鲁样板，就是要求我们在乡村振兴上趟出路子、作出表率。我们一方面坚持“一县一区”，每个县市区都集中打造1-2个乡村振兴示范片区。另一方面，着力打造好产业园区。去年7月13日，泰山区国家级现代农业产业园获农业农村部、财政部批准，以此为统领，带动省、市级农业产业园区创建。目前，全市市级以上农业产业园区达到10个。乡村振兴

6、涉及农村工作方方面面，绝不是敲锣打鼓、轻轻松松就能实现的，必须弘扬实践泰山“挑山工”精神，担当作为，狠抓落实，促进乡村振兴再上台阶。下一步，要强化责任、强化投入、强化典型带动、强化考核奖惩，按照此次会议部署要求，坚决把泰安乡村振兴抓好。“七一”前夕，表扬奖励100个勇做新时代泰山“挑山工”先进集体和100名先进个人，为打造乡村振兴齐鲁样板作出泰安贡献。走出富有山东特色的乡村振兴之路（3）一年来，省委、省政府以习近平总书记关于乡村振兴的重要论述为指导，以新思路新理念谋划推进富有山东特色的乡村振兴之路，取得了积极成效。在工作机制上，强化省级“指挥部”统筹指导作用，形成了省市县乡村五级书记一起抓乡村

7、振兴的工作格局。在科学指导上，构建起“1+1+5+N”的政策规划体系。在政策落实上，通过组建乡村振兴服务队、推动新一轮涉农资金统筹整合等一系列行之有效的举措，进一步强化乡村振兴的要素支撑保障。在典型带动上，启动“十百千”示范创建工程，积极探索乡村振兴新路径、新机制、新模式。2019年是全面实施乡村振兴战略、加快打造乡村振兴齐鲁样板的关键之年。建议重点做好三个方面工作：以强化村庄分类为重点，切实推动乡村差异化振兴。我省有沿海、平原、山丘区、滩区、库湖区等多类乡村风貌，如何推动村庄分类发展至关重要。应按照对村庄合理确定“好、较好、一般、差、较差”等级的要求，借鉴浙江“千村示范、万村整治”工作经验，

8、坚持尽力而为、量力而行，科学研判乡村人口演变趋势，充分听取群众意见，以县为单位拿出具体方案，有序推进合村并居，分类确定村庄发展方向和建设标准，建立差异化的推进和考核机制，科学引导村庄规划建设。以突出典型示范为重点，加快形成样板标准体系。按照梯次推进的原则，以深化提升“十百千”工程、美丽村居“四一三”行动等试点示范为抓手，选树样板典型，提升完善“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”，赋予新的内涵，探索新的路径，加大复制推广的力度。以破解瓶颈制约为重点，着力提升要素保障水平。围绕有效解决“人、地、钱”等要素保障问题，不断强化乡村振兴制度性供给，特别是抓紧建立“吸引人”“留住人”“培养人”的良性循环机

9、制、产业发展和生态建设用地的合理保障机制、“政府、市场、社会和农民共同发力”的多渠道融资机制，充分调动各方面的积极性。以体制机制创新推动人才振兴（4）乡村振兴，人才为先。一年来，全省人社部门始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚持把人力资本开发放在重要位置，以人才管理制度创新为突破口，紧密围绕乡村人才的培育、引进、评价、激励、保障和服务，制定出台20条政策措施，大力推进乡村人才振兴。创新乡村人才引进机制，开展“雁归兴乡”行动和“乡村振兴合伙人”招募活动，推动高层次人才“上山下乡”，做大人才增量。创新乡土人才培育机制，实施乡土人才培育工程，提升技能水平和创业能力，做优人才存量。创新乡土人才评价机制，

10、在全国率先建立职业农民职称制度和乡土人才技能等级评价制度。创新基层人事管理机制，有效释放人才活力。创新乡村人才服务保障机制，努力营造尊重、关心、爱护乡村人才发展的良好氛围。人才振兴任重而道远。我们一定认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，积极担当作为，深化改革创新，狠抓落实见效，以体制机制创新推动人才振兴。聚焦“制度创新”，补齐人才制度供给短板。大力推进乡村人才评价激励、乡村事业单位人事管理制度创新。全面建立职业农民职称制度。坚持为乡村人才放权松绑，提高乡镇中、高级岗位比例，优化乡镇事业单位人才招聘方式。聚焦“做强人才”，补齐乡村人才短板。用好刚性、柔性引才“两条路径”，组织实施高校毕业生基

11、层成长计划，开展“百千万专家服务基层活动”，充分调动各方力量投身乡村振兴。聚焦“民生保障”，补齐乡村民生短板。拓宽农民工就业渠道，有序引导农村劳动力外出就业，更加积极地支持就地就近就业。实施农民工权益保障行动，坚决打击农民工工资拖欠行为。大力实施全民参保登记计划，尽快将农民全部纳入养老保障安全网。聚焦“优化环境”，补齐乡村留才用才短板。着力用感情留人，建立高层次人才服务绿色通道和服务专员制度。着力用荣誉留人，对做出突出贡献的乡村人才给予奖励，让乡村人才“名利双收”。把打造乡村振兴齐鲁样板作为“三农”工作主题主线（5）一年来，实施乡村振兴战略实现良好开局。但对照习近平总书记要求，对照全省广大农民

12、群众的期待，还存在不小差距。下一步，突出抓好以下六方面工作。把握一条主线，就是把打造乡村振兴齐鲁样板作为做好“三农”工作的主题主线，统领各项工作。着眼打造“走在前列”的样板、“五个振兴”的样板和“百花齐放”的样板，制定乡村振兴东中西分类推进机制，建立乡村振兴齐鲁样板标准体系。打好一场硬仗，就是农村人居环境整治三年行动。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发出通知，要求各地区各部门结合实际深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，要坚决打赢乡村振兴的第一场硬仗。抓好一个关键，就是走好融合发展之路。打好产业发展的基础，发挥好农业大省的优势；抓好龙头企业的带动，打造一批百亿级、千亿级农村产业融合发展

13、的集群；搭建好融合发展的载体，如现代农业产业园、田园综合体、特色小镇、农村新型社区等；创新融合发展的机制，研究制定土地规模化经营、美丽乡村建设与乡村“五个振兴”统筹推进机制，加快城乡融合发展的步伐。扭住一个根本，就是加大科技创新的力度。重点实施好农业科技展翅十大行动，着力构建农业科技研发、推广和培训三大体系，加快现代农业的发展步伐。强化一大动力，就是深化农村改革。落实好省委深化改革开放加快制度创新的决定要求，选准突破口，牵紧牛鼻子，重点推进农村土地制度、农村集体产权制度和农业支持保护制度等改革任务。夯实一个基础，就是发展壮大农村集体经济。这是乡村振兴的重要基础性工作，关系到党在农村的执政根基，

14、必须抓紧抓好。实施村级集体经济发展三年行动计划，到2020年消除集体经济空壳村、3万元以下的村实现收入翻番，30%的村集体经济收入达到10万元。为乡村振兴提供科技支持和智力保障（6）山东农业大学全面贯彻省委、省政府决策部署，在打造乡村振兴人才队伍，科技兴农、科技兴鲁等方面取得了较好进展。在省内率先成立乡村振兴研究院，组建国家农业科技园区创新能力评价研究中心，协同国内高校和科研院所，围绕乡村振兴开展理论研究和实践探索。实施科技服务“五个一工程”，创设“五变”精准扶贫模式，组织专家为泰安市、菏泽市等地编制乡村振兴战略规划，与泰安市共建汶阳田现代农业产业园，与青岛西海岸新区共建未来农业研究院，组建乡

15、村振兴专家服务团，选派64名教师赴县市区和乡镇、企业任科技副职，与省内外20个地市和100余个县市区建立了科技合作关系。着力推进自主创新，去年获国家科技进步二等奖1项，省科技进步一等奖3项，授权专利475项、获国家专利奖银奖1项，新品种保护27项，审定新品种32个。推进科技成果转移转化，签订各类技术合同1900余项，金额8000余万元。强化人才培养培训力度，首次招收公费农科生133人，培训农业管理干部、农村发展带头人、新型经营主体、省定贫困村支部书记、新型职业农民、农业企业经营管理人员等1.5万人，为我省打造乡村振兴齐鲁样板提供了科技支持和智力保障。山东是农业大省，农业发展规模处于全国领先地位

16、，特别是出口创汇农业居全国首位。但农业发展还存在发展低效、结构不忧、环境污染等问题，突出表现为多而不优、大而不强。解决这些问题，真正实现乡村振兴，关键要靠人才和科技的支撑，需要培养一批高层次的科技创新人才和一大批懂技术、会管理的一线农业科技推广工作者；要产出一批农业领域关键性、前瞻性科技成果和一大批接地气、能转化的实用型科学技术。探索“区域化突破、全域化提升”方法路径（7）作为社区党总支书记，要当好乡村发展的带头人、群众致富的“领头雁”。围绕一个“干”字，聚焦一个“实”字，让更多的村民种好“摇钱树”，吃上“旅游饭”。推进乡村振兴要注重品质、统筹推进，这样才能取得好的效果。乡村振兴千头万绪，“五

17、个振兴”既不能抓这个放了那个，也不能分开一个一个地抓，必须结合起来。为此，我们探索了乡村振兴“区域化突破、全域化提升”的方法路径。区域化突破，就是加快推进现代农业园、科技园、创业园和田园综合体“三园一体”建设。两泉坡位于沂蒙泉乡田园综合体的中心，我们主动对接乡村旅游规划，由村集体投资建成200亩高效生态农业园，发展优质葡萄、草莓采摘，集体收入年增10万元，农民人均年收入增加2000元。规划了创业园区，引进了临沂汇泉革制品、汇鑫家具等项目，安置200名村民家门口就业，村集体整合资金在企业入股，村集体将分红收益70%用于村民分红。全域化提升，就是以“五通十有”为目标，全面完善基础设施和公共服务，深

18、入推进农村人居环境整治和美丽村居建设，结合农村“七改”等工作，提升村容村貌。目前全村256户住上二层楼房，规划建成商业性民俗风情一条街。目前正积极申报一座80万立方米的小二型水库，围绕这个项目流转土地1500亩，辐射带动发展现代农业、水上娱乐、垂钓等多种经营。探索乡村社会治理新模式，农村的事得用农村的法子。农村基层管理中有会计、保管、计生主任等10余种岗位，有的岗位工资较低，影响了工作人员的积极性。针对存在问题，我们创新推行农村社会治理网格员、集体“三资”管理员和社会事务服务员“三大员”工作机制。这样一来，人员精简了，责任明确了，待遇提高了，大家更有干劲了。这一做法在全县推广。抓住“有事干、有

19、人干、谁领着干”三个关键（8）第一，乡村振兴必须立足乡村实际，推动产业振兴。发展产业，关键是因地制宜、发挥优势、找准路子。我村有很好的农牧业资源。我们依靠龙头企业的带动，在大力发展农牧业的同时，不断拉长产业链，提升了产业附加值。近年来，我们在建设30座智能化大棚的基础上，严格按照有机种植标准管理，目前已经有17个蔬菜品种获得了有机认证，又进一步发展了体验采摘、农业旅游等产业，实现了一二三产融合。去年在京东、天猫等平台上建设了自己的官方旗舰店，并培养出了一个自己的鲜蔬品牌优鲜福，使健康产品可以覆盖全国。为更好实现线上、线下融合发展，开展了“有机生活体验馆”的实体店建设。现在五里墩村的村民人均年收

20、入达到了5万元，生活水平不断提升。第二，乡村振兴离不开人才这个第一资源，必须下大力支持教育。五里墩村一直把教育事业当作村里的头等大事，目前，人口仅有1600余人的五里墩村培养出了200多位大学生，其中包括50多名硕士和博士。第三，乡村振兴要有产业基础，要有人才去干，还要有党组织的引领。基层党组织是实现乡村振兴的保障。五里墩村为了强化党组织建设，在加强党组织成员培训学习的基础上，又吸收了村里的致富能人加入组织队伍；同时我们还成立了村企办公室，吸收3名优秀的年轻人加入其中，更好地为产业发展提供帮助。现在我们的党组织老中青结合，既有稳定性，又有开创力，也得到了老百姓的认可。乡村振兴要抓住“有事干、有

21、人干、谁领着干”三个关键，村民富了、村子美了、班子强了，农村的生态振兴、文化振兴就会水到渠成。乡村振兴让农民的日子越过越好（9）扎实推进乡村振兴工作中，我们努力引进人才、发展产业、整治村居环境、丰富村民文化生活以及建设过硬党支部，让农民的日子越过越好。围绕“产业兴”，打造特色产业品牌。我们村是一个传统的养殖村，原来是一家一户分散养殖，效益低、收入少。自从实行规范化养殖以来，村民们的腰包更加鼓了。下一步，在规范化养殖的基础之上，准备在“提质增效”上下功夫：调整养殖结构，对肉牛、奶牛产品进行深度加工，创立产品品牌；充分利用目前的民俗博物馆等旅游景点和特色建筑，将养殖业同我们的民俗文化旅游业进行深度

22、融合，打造“民俗文化一条街”，吸引更多的游客，增加村集体收入。围绕“人才兴”，注入发展新动力。人才兴则产业兴。一直以来，我们村都非常重视人才的引进。村里在实行规模化养殖以后，污染问题基本解决，但养殖业对生态环境还是有一定影响。为彻底解决这个问题，村里借助“五乡人才归巢”行动，引进本村在外经济能人高宪强，投资四百余万元在养殖小区旁边建设了有机肥生产厂，将牲畜粪便加工成有机肥料，实现了经济发展与环境保护双赢。下一步，还要继续发现人才，挖掘人才，培养人才，留住人才，让人才为乡村的持续发展注入新的动力。围绕“组织兴”，提升基层组织力。一个支部的战斗力和党员干部的示范带动能力强了，开展工作才有底气，发动群众才有威望，干事创业才有成果。