2022市国家税务局工作报告 (6) .doc

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1、市国家税务局工作报告 一、20xx年工作总结 （一）坚持组织收入不松劲，千方百计减少税收流失 在经济增速放缓和同期高基数的双重压力下，2012年我市国税组织收入形势之严峻、困难压力之大超过了08年金融危机，可以说是历年来组织收入工作最困难的一年。 面对严峻的经济税收形势，我局认真贯彻省局、市委、市政府的要求，始终坚持依法征收、应收尽收的组织收入原则，一着不让加强税收征管，千方百计堵漏挖潜增收，想最多办法、尽最大努力，全力以赴抓好组织收入工作，全年组织国税考核收入289.12亿元，继续位居全省第四位。一是加强税收分析。特别是对主要税种、重点行业、重点税源、重点区域，从宏观层面进行把握和监控，全面

2、提升税收分析质量和收入统筹规划能力。二是加大组织收入的压力传递。市局根据区域的税源状况，按月下达指导性收入计划，进一步细化分解任务，强化责任落实。三是立足于向管理要税收。通过把好申报审核关，以提醒服务的方式督促企业依法纳税、自我修正，减少遵从缺口；通过提升风险识别、应对水平，重点对税收下降幅度较大、申报数据异常的企业进行风险应对，进一步挖掘税收增长潜力。四是积极运用好调库资源，努力促进税收收入增长。针对当期税源下降、全市财政收入刚性需求增长压力较大的特点。我们及时向省局汇报收入情况，根据全市调库资源，积极向省局争取调库指标。全年共调库50.5亿元，比上年增加13.5亿元，同比增长34.78%，

3、为平衡全市国税收入发挥了积极作用，受到市领导和相关部门的好评。 （二）坚持深化管理不停滞，扎实推进税收征管改革 根据省局深化税源专业化管理的部署要求，结合常州国税实际，统一思想认识，迅速贯彻落实，积极探索实践 一是统筹实施，实现“三个到位”。通过整合、前移基础管理事项至办税服务厅，转变基础管理方式；加快市县局实体化步伐，组建四大专业化管理团队，特别是将风险分析识别团队由市局信息中心扎口管理，使之转型为以情报加工处理和风险分析识别、等级排序、任务整合发布为主要职能的部门，并将稽查、出口退税纳入专业化管理大格局中；完成了相应岗责体系以及风险识别、情报管理、绩效考核等系列制度规范的编写，完善管理运作

4、机制。6月底，全市国税系统顺利实现“职能调整到位、相关制度到位、基本运行到位”的“三到位”目标。7月30日，我局上线运行ctais2.0新流程管理系统，成为全省国税系统第一批全面上线新系统的单位。二是分类管理，力求重点突破。在优化个性服务、促进税企互信合作的基础上，按照“找准风险定位采集涉税风险-实时管理服务”的思路，积极探索重点企业合作遵从型管理模式。制定了“行业专业化管理三年规划”，重点行业管理变以往以单个风险点和离散风险企业为主要特征的风险管理方式，为“分析一个行业、应对一个行业、治理一个行业、规范一个行业、提升一个行业的“五个一”整体式、递进式管理，2012年重点对房地产业、建筑业、通

5、用设备制造等10行业开展专业化管理，应对显性成效占全市总成效的70%以上。三是扭住关键，提升管理成效。构建立体式情报管理体系，累计采集第三方信息达30万条，有效转化应对成效4252万元。发挥信息中心优势，通过按户产生风险分析报告，定性定量呈现每户企业的涉税风险信息，风险分析识别由无差别化转向个性化。我局建成了市、县两级风险特征指标177个，指标发布比例达到93%，新建指标83个，数量位列全省前列。选取典型企业开展解剖性应对，为基层开展风险分析应对提供有效指引。我局总体风险应对成效达13.17亿元，同比增长达83%，占全市国税收入的比重达到5.92%，其中，我局风险应对补缴的滞纳金占税款比例为全

6、省最高。 （三）坚持优化服务不懈怠，全心全意服务经济发展 全局上下以服务地方经济发展为己任，以深化创建“服务易佳捷”品牌为抓手，着力做好纳税服务“加、减、乘、除”法。一是做好政策服务“加”法。全面落实各项“减税”政策，充分发挥税收政策叠加效应。2012年，全市国税系统共计落实各项税收优惠215.25亿元，占当期国税收入的74.45%。稳步推进营业税改征增值税试点工作，紧紧围绕“确保营改增试点在常州顺利实施”这一总体目标，举全系统之力，密切部门配合，精心组织实施，着力克服政策性强、工作量大、时间紧迫等诸多问题与困难，多管齐下加强培训辅导、优化纳税服务、强化风险管理，确保企业信息顺利交接、试点工作

7、平稳过渡，努力将试点企业的“震感”降到最低。认真落实国务院关于“加快出口退税进度、确保准确及时退税”等八项促进外贸稳定增长政策措施和财政部、国家税务总局联合出台的出口退税新政，进一步放宽出口退税申报期限、扩大出口货物免税范围，下放退税审批权限，并通过建立出口退税“快车道”、退税无纸化、出口退税全程提醒服务等举措，千方百计加快出口退税进度，缓解出口企业资金压力，服务外向型经济发展。此外，开展“千企百项”专项服务活动，成立专家服务团队，对重点税源企业实行“一企一策”的纳税服务，提高政策服务的确定性。5月，我局召开了税企高层对接会，推出了10项个性化服务产品，受到姚晓东市长充分肯定。二是做好办税服务

8、“减”法。简化优化办税服务环节，切实为纳税人减负增效。以深化税源专业化管理为契机，实行办税服务机构及延伸点的前后台一体化管理，纳税人的各类涉税申请事项均可在辖区国税机关的办税服务厅窗口办结，真正实现“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“一站式”闭环运行模式，避免纳税人“多头跑、多次跑”。在全省较早实现办税资料出件环节无纸化运作，减少纳税人重复报送、多次报送纸质资料。三是做好信息服务“乘”法。加强信息化办税平台建设，放大信息化办税平台的乘数服务效应。通过推进国地税联合办税，积极试点运行纳税信用等级管理软件，开通常州国税网上纳税人学校，提高12366热线服务及短信平台的使用效率，进一步提升

9、服务效能。四是做好维权服务“除”法。积极推行办税公开承诺，继续推进纳税人权益保护平台建设，开展“纳税服务开放日”等活动，及时消除、化解征纳矛盾，努力营造和谐征纳关系。 （四）坚持规范执法不动摇，内外并举推进依法治税 我们始终把依法治税作为税收工作的基本准则，按照依法行政、执法为民的要求，坚持规范税收执法与整治税收秩序并重，努力营造良好的税收法治环境。一是规范税收执法。通过强化税收执法责任制和执法责任追究制，建立“人机结合”的执法监督考核机制，严格单项与集中性的内部执法检查，广大干部的依法行政意识和规范执法能力明显增强。我局被授予“省级依法行政示范点”称号和“法治常州建设”先进单位。同时，积极推

10、行“说理式执法”、开展“以案说法”巡回课堂、对重点企业实行“查前告知”的提醒服务，督促企业自查自纠，促进其主动遵从。2012年，全市企业自查入库4.66亿元，占查补入库总额的近9成。二是优化税收环境。以促进纳税遵从、优化税收秩序为目标，以打造“精品稽查”为抓手，以打击出口骗税和虚开增值税专用发票等涉税违法犯罪行为为重点，我局充分运用税警协作、国地税联合稽查等方式，深入开展税收专项检查和专项整治，进一步提高了稽查威慑力，有效整治和规范了税收经济环境。2012年，全市国税稽查查补入库税款亿元，查处百万元以上大要案13件。 （五）坚持队伍建设不放松，全面提高干部综合素质 全面加强国税“道德讲堂”建设

11、，常州国税“道德讲堂”已成为常州国税的名片和品牌，2012年代表xx市先后迎接了中央文明办领导、以及全国道德领域突出问题治理现场会全体会议代表等各级领导的现场观摩，影响力不断扩大。以打造高素质专业化人才队伍为重点，制定实施“528”人才培养五年规划，形成了以高素质领军人才为重点、以高层次专业人才为主导、以基层应用型人才为主体的人才培养新格局。同时，通过深化学习型组织创建、组织中层干部走进高校学习、开展基层一线干部实战练兵等，提升干部队伍的综合素质。市局党组被评为“20102011年度xx市县处级党委（党组）理论学习中心组先进集体”。在全系统开展“治庸、治懒、治贪”专项活动，全面整肃税风税纪，排

12、除执法风险，提高防范预防职务犯罪风险的能力。积极推进创先争优活动。市局被市委市政府表彰为“创建全国文明城市先进集体”。在市级机关党工委召开的创先争优表彰大会上，我局有3个支部获得省委、市委和市级机关表彰，有3个项目被评为市级机关优秀品牌、创新项目和优秀案例。 二、2013年工作思路 2013年，我们将继续坚持服务发展的大局意识，找准国税工作的定位和目标，更好地发挥税收促进经济社会发的职能作用。初步思路是：认真贯彻党的十八大精神，以科学发展观统领税收工作全局，围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，以服务经济社会发展为已任，以大力组织税收收入为中心，深化税源专业化管理，构建现代纳税服务体系，强

13、化依法治税、信息管税、人才兴税、廉洁从税，圆满完成各项国税工作任务，为常州实现率先发展、科学发展、和谐发展作出新的更大贡献。 （一）着眼于经济与税收良性发展，坚持组织收入原则，全面履行好税收职能2013年，随着经济逐渐企稳回升，加上国家宏观政策将继续保持“稳中求进”，我市经济发展向好、税收稳定增长的基本面没有变。但同时也面临着世界经济不稳定性和不确定性因素增多、国内经济运行中深层次矛盾不断显现的诸多困难和矛盾。面对机遇挑战并存、机遇大于挑战的情况，我局将继续履行“聚财”、“调控”两大税收职能，进一步探索经济形势与税收收入之间的互动规律，找准抓好收入与促进区域经济发展的最佳结合点，服务于经济社会

14、发展大局。一方面认真贯彻组织收入原则，着力提高经济税收分析、税收收入规划、预期目标管理、税收征收管理四种能力，使税收收入水平与经济发展相协调，为经济社会发展提供强大财力保障；另一方面，牢固树立“不落实税收优惠政策也是收过头税”的观念，紧紧围绕推动经济发展方式转变、产业结构调整，用足用好用活以结构性减税政策为主的各项税收优惠政策，加强各类税收政策的分类推送、叠加运用以及政策效应分析，充分发挥税收政策调节调控经济的杠杆作用和奖限功能。 （二）着眼于营造公平公正的税收环境，提高依法行政能力，规范税收执法行为 我局将紧紧围绕依法行政的主线，进一步牢固确立税收法治理念，健全执法风险防控机制，提高执法公信

15、力。同时将进一步严肃查处发票违法犯罪、虚开增值税专用发票、出口骗税等涉税违法行为，进一步规范税收秩序，促进税法遵从度的全面提升。 （三）着眼于提升纳税人遵从度和满意度，完善纳税服务体系，推进管理服务一体化 一方面深化税源专业化管理，完善构建以明晰征纳双方权利和义务为前提，以风险管理为导向，以专业化管理为基础，以重点税源管理为着力点，以信息化为支撑的现代化税收征管体系。在努力减少税收流失、保证收入质量的前提下，降低企业涉税风险，促进纳税人自愿遵从，从而达到提高税法遵从度和纳税人满意度，降低税收流失率和征纳成本的“两提高、两降低”目标；另一方面以深化“服务易佳捷”品牌创建为抓手，通过进一步完善纳税

16、服务机制体系、进一步有效整合服务资源、进一步优化服务平台建设，进一步切实维护纳税人合法权益，努力实现税务干部满意、广大纳税人满意、地方政府满意的“三方共赢”。 （四）着眼于培养高素质专业化人才队伍，加强能力与活力建设，提高队伍管理水平以提高组织活力和干部能力为根本，以深入推进“国税道德讲堂”为载体，以实施“528”人才培养规划为重点，以研究谋划新一轮惩防体系为契机，切实抓好领导班子、国税文化、人才培养、党风廉政四大建设。 内容总结（1）市国家税务局工作报告 一、20xx年工作总结 （一）坚持组织收入不松劲，千方百计减少税收流失 在经济增速放缓和同期高基数的双重压力下，2012年我市国税组织收入形势之严峻、困难压力之大超过了08年金融危机，可以说是历年来组织收入工作最困难的一年（2）积极推行办税公开承诺，继续推进纳税人权益保护平台建设，开展“纳税服务开放日”等活动，及时消除、化解征纳矛盾，努力营造和谐征纳关系