2022年自考《公文选读》章节名词解释简答大全.docx
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1、名词解释一一、上行文种报告一一适用于个人对组织、执行机关对授权机关、下级机关“向 上级机关汇报工作,反映情况,提出意见或者建议,答复上级机关的 询问”等用途的上行文种。知照报告一一根据报告制度,依隶属关系,主动向上级所作的报 告。上复报告一一根据上级布置、专门要求或询问事项所作的报告。报送报告一一向上级报送文件、资料、表册、物件时,随件附送 的简要说明之文字报告。送审报告一一以报送领导机关、法定会议或其他审议机关审查为签报一一建国初作为报告的分支文种而设置,由政府部门负责人直接送政府首长批返的上行公文。签呈一一机关内部部门对机关首长行文时用之。请示一一在吸取解放区文种设置经验的基础上,解析建国
2、初报告 文种的部分用途,于1957年取代签报而设置,主要“适用于向上级 机关请求指示、批准”的上行文种。二、平行文种1、函一一为了适应无隶属关系的机关之间相互商洽工作,询问直接目的的报告。建议报告直接目的的报告。建议报告用于就相关事项提出意见或建议,供项向直接上级详细申报、请示政务的上行公文文种。60.详册:为方便上级衙署存案备查,详的制发者须呈报二份,合为一套,其中用册式纸者,称为“详册”,由上级留存。61.详文:制发者呈报给上级衙署的详,如果用的是状式纸,就 称“详文”。详文在成文日期之前应留有空白,供上级批示后退回原62.由详:凡详文内容较详册为简者,称“由详”。63.省略兼语后的预期连
3、动结构句式:有一种句式表面看像是一般连动结构句式,其实是省略了两个动词之间的兼语,而且这些动词,是预计其后各衙门将进行的动作。所以,把这种句式称为省略兼语后 的预期连动结构句式。64.禀:是清代由书札发展为公文,用于下级对上级、属员对长 官、民众对官府陈述事宜的非经规范的上行文种。65.核定:清代地方衙门,由书吏起草的公文文稿,例须由师爷 核稿。核稿时,通常要作文字修改。66.清稿:经核定后的公文草稿,须发交书吏誉正,这一程序叫“发眷”,善正后的文稿,称为“清稿”。67.判行:经誉正的清稿,须经长官再次审阅文稿中有无误失,然后批示能否行文。这一程序称为“判行”,类似于今之“签发”制 度。经长官
4、判行的文稿,才能定稿。68.红、白禀制度:下级上呈上级的禀文,用白纸书写。同时附报衙报衙呈衔名手本,即用红纸书写呈送者的官衔、姓名,以示对上官尊敬。上司在衔名手本上批示,退交下级据以执行后与禀稿一起存档,称为“红禀”;上级衙门在禀文上照录批语后归档备查,因称“白禀”。69.移:是封建社会由无隶属关系的官署或官员间相互行文使用 的平行文种。70.关:是我国古代由同级或不相隶属官署、官员之间联系公务 的平行公文。71.刺:作为南北朝至唐代,中央各官衙间自相质询的平行文种。72.咨:是地位相当的高级官署间相互行文使用的平行公文文种。73.议复:指对皇帝批示“交某部议”的事件,由部议妥后,用 题本奏复
5、。74.案呈:为清代呈堂稿的首称用语。部文例由各司司员起草,当面向部长官(称堂官)宣读并解释,供审定,称为说堂;此稿称呈堂 稿。“案呈”一词,渊源于宋朝,为部文装套呈堂稿的领述词。75.揭帖:是清代随本章附送相关部、院、科、馆,以方便相关 部院预先商议对本章处理意见的平行公文文种。76.塘报:明清,各省督抚选派武职官员驻京,掌本省与京师间 的公文传递,称提塘官。提塘官公所设有“报房”,将有关上谕、本 章折件印发本省,称“塘报”。77.照会:是明清两朝设置,由不相隶属官署间使用的,时或带有准下行属性的平行文种。79朱笔照会:是清代照会的分支类型之一,用于地位高低悬殊的不相隶属官署间,带有准下行属
6、性。例如:总督对总兵;提督对司、道、盐运使司;总兵对府、厅、州县行文。其成文日期用红笔书写,并在重要文字部位(如文种名称、事由、结语中表示要求的特定提示 用语等),用红笔加点,称为“标朱”,以示威严。80.墨笔照会:全文用墨笔书写,是清朝照会的分支类型之一,用于地位平行或高低差别不大的官署。例如,知府(从四品官)行文直 隶州知州(正五品),用墨笔照会。81.案:清代,一事之始末的全部公文归档,称为一案。既往已确定之案,谓之“成案”。皇帝谕旨中,或奏经皇帝批准的公文中,凡“嗣后”二字后的文字,称为“例”,即今后同类事宜,可比照执 行。内容可作为例的公文,遂称“例案”。将历年之例分门别类汇编 成的
7、专书,称为“则例”。则例分为两类:其一,抄白事例,为未正 式刊行,留本部备查的则例;其二,刊刷例本,为经批准正式编印颁 行的则例。82.教:是封建社会由王侯、长官训诲僚属的下行文种。83.符:是我国古代由唐朝至明朝相沿设置的一种下行公文。84.诺:画诺。是长官批准公文生效的制度。画,为写字动作;诺,为所写文字,意为赞同、应允。85.指挥:是唐、宋特定公文用语。用于概括指称高层上级的下文。“指挥”虽称上级公文,但并不局限于指某一文种的公文。行公文。既可以指称皇帝的“诏”“敕”,也可以指上级官署的公于特殊用法。86.者:为古代表示公文正文结束的语气词,起截止符号的作用,无实意。87.词语的词汇义:
8、是指根据词语通常适用范围以词典规范了的 词义。88.词语的语境义:是指根据由行文对象、指称事物、讲话场合 或前后文意等所构成的语言环境,经补足或选择后所确定的词义。89.词语的修辞义:是指作者在该文中特别赋予该词的临时义,亦即该词语原本不具备的含义。90.牌:是清朝沿袭明代而正式设置的法定下行公文文种,由各 文、武衙门向所辖下级发布命令、指示性内容的公文。91.标朱:是发文衙署长官用红笔在下行公文上点圈、勾勒或加 书文字,以提示要点并显示威严的一种文书处理制度。.92.札子:是宋代中央衙署变异“堂札子”而创设的下行文种。其名称经历了“堂札子一一中书札子一一札子”的演化,并进而演变 为“札付”文
9、种。93.札:是清代从札付文种分化,融汇上级长官行于属下的书札 而形成的下行公文文种。94.谕:是清代由长官告晓属员的下行公文文种。95.画行:是我国古代,由下行公文的责任人批准公文生效发出 的法定行为。其中,“画”也称“判”,是长官加书批语的动作;“行”,是批语的文字内容。96.票:是清代作为派遣官、役执行任务凭证,或向属下发布命 令、指示的下行文种。97.票银:亦称“红票”,为完纳税金的凭证。后演变为向钱庄、票号兑取银、钱的凭证“银票”、“钱票”。98.火票:是动用各驿站马匹递送紧急公文的兵部凭证性文书。多预印空白,交司员收存,“遇有急需,方可填写”。.99.差票:是官府差遣衙役勘查案情、
10、传唤人证、拘押人犯的凭 证性公文。100.告身:是古代授官的公文。通常由中央主管衙署行文,向被 授任者本人告知经皇帝批准的授官旨意。供被授任者收执,以为凭信。101.中书省:或称西台,是对皇帝负责的最高决策政令机构,负 责诏、敕的起草工作。102.门下省:或称东台,是对皇帝负责的最高政令审议机构,负 责对中书省起草的诏、敕进行审议、封驳,并将审定的诏、敕提请皇 帝批准。103.尚书省:或称中台,是对皇帝负责的最高政令执行机构,负 责诏、敕的贯彻执行工作。104.宣头:是唐、宋、金时期皇帝行遣小事的君命文种。105.盟书:是我国古代用于对神明宣誓定盟、以维系与盟者相互 关系的杂体文种。106.誓
11、:是古代告诫将士或互相约束之辞。北朝时期,与露布相合,后又与之分工,逐渐规范为讨敌、威敌、晓 谕的军事专用文种。107.羽檄:指插着羽毛的紧急檄文。.108.榜:是我国古代官府公开张贴、晓谕军民的公文文种。109.层递:是一种层层递进或层层递降的修辞格,根据趋向分为“阶升”、“阶降”两种类型。110.押署:亲笔签署。押,签字;署,署名。111.示:是古代官府对属吏、民众有所告诫、劝谕、禁约时明白 昭示的下行文种。112.路引:是明代作为通行关津的身份证明所颁发的路证公文,即通行证。113.勘合:是由明初控制中央衙门政令、辨识真伪的“行移勘合”制度所派生,至清朝,沿用为证实所差遣官员身份,及动用
12、驿站马匹 的凭证性公文文种。114.禀状:是明清时期主要由民众诉讼时上于官府的专用文种。115.判:有两种含义:一是指称行为,是对公文批示、签押。二 是指称公文,是用于裁决狱讼的文种。116.判花:指主管官员在判词上所签花押。后亦移指判词本身。117.榜:是我国古代官府公开张贴、晓谕军民的公文文种。118.宣头:是唐、宋、金时期皇帝行遣小事的君命文种。119.呈:是民国时期沿袭古代公文而设置、为历届政府所采用的最基本的上行文种。120.兼语预期连动结构语式:即根据叙述同一事项的公文预期中 流经各机关而发挥作用的运转流程,将其依序连缀为一而形成的语 句。121.省略兼语后的预期连动结构语式:根据
13、叙述同一事项的公文预期中流经各机关发挥作用的运转流程连缀成句,其中省略了部分充 当兼语的流经机关名称,这种语句叫做省略兼语后的预期连动结构语 式。122.签呈:是国民党政府时期行用于本机关、本系统内部,由属 官呈于长官的非正规上行公文文种。123.韵目代日:是按照声调分别排定的韵目序号,在电报中用韵 目代表日期的方法。124.对偶:是将字数相等、结构相同或相似的语句成对排列,用 来表达相似、相连或相对、相反意思的修辞方法。125.公函:是始设于民国时期用于无隶属关系官署相互行文的平 行公文文种。126.反类尊题:是先从与本文基本目的相反的趋势、方面落笔并 加以排除,以进一步突出关键所在的写作手
14、法。127.饬:为袁世凯时期上级对下级有所训示、指挥、差委而用的 下行公文。128.草案:为公文稿本的专门术语。为草拟、修改基本定型,供审议、通过的公文稿本。129.交片:是民国初所设置的在中央政府内部使用的特殊下行文种。130.大总统令:是民国时期北洋政府设置的限于由大总统使用的下行文种。包括大总统策令、大总统申令、大总统告令、大总统批令 四个分支文种。131.封寄:是袁世凯政府中期仿照清代“寄信”而设置的由大总统政事堂和陆海军大元帅办事处承发其政谕、军令的特殊下行文种。132.玺书:秦始皇以后,皇帝之印称玺。有皇帝之印的诏书称玺书。133.训令:是民国时期设置的由上级官署或长官主动对下级发
15、文时使用的具有指挥性质的下行文种。138.任命状:是民国时期授与被任命官员的证书。139.通电:是面向全国范围公开拍发的电报。近、现代随着电报 这一迅捷的通讯手段的广泛运用,就重大政事,采用向全国公开发布 的特殊形式,即称通电。140.代电:是民国时期以快速传递的邮件代替电报的一种公文。141.布告:是始设于民国时期由官署向民众宣布事实或有所劝诫 时使用的公文文种。142.指示信:是中国共产党领导的抗日根据地政权,为适应对下137.批:是民时期仿照古代公文而设置的用于准驳呈请的答复级实施政策性指导之实际需要,而创设的新型公文文种。143.决议:是民国时期随着议事制度的健全而产生并实际运用的 文
16、种。144.报告:是适用于个人对组织、执行机关对授权机关、下级机 关“向上级机关汇报工作,反映情况,提出意见或者建议,答复上级 机关的询问”等用途的上行文种。145.知照报告:是根据报告制度,依隶属关系,主动向上级所作 的报告。146.上复报告:是根据上级的布置、专门要求或询问事项所作的 报告。147.报送报告:是向上级报送文件、资料、表册、物件(例如样 品)时,随件附送的简要说明之文字报告。148.送审报告:以报送领导机关、法定会议或其他审议机关审查 为直接目的的报告。149.建议报告:是用于就相关事项提出意见或建议,供上级考虑、采纳的报告。150.签报:是建国初作为报告的分支文种而设置,由
17、政府部门负 责人直接送政府首长批返的上行公文。151.签呈:是机关内部部门对机关首长行文时用之。如专员公署 之民政处对专员有所请示或呈请批核必须用书面时,可以写签呈。负 责同志收到后,即可在签呈上随即批示退还,不须经过收文、编号、办稿等手续,以求简便迅速。报告文种的部分用途,于1957年取代签报而设置,主要“适用于向 上级机关请求指示、批准”的上行文种。152.通电:是面向全国范围公开拍发的电报。近、现代随着电报这一迅捷的通讯手段的广泛运用,就重大政事,采用向全国公开发布 的特殊形式,即称通电。153.公函:是始设于民国时期用于无隶属关系官署相互行文的平 行公文文种。154.质问书:是从“书”
18、这一文种中分化出来的非规范性文种。在民国时期历次公文程式中,均未见明确规定,尚未凝定为文种 名称。名词解释三155:是为了适应无隶属关系的机关之间相互商洽工作,询问和 答复问题;向有关主管部门请求批准等用途而设置的平行文种。156函:是指不相隶属机关之间,向有关主管部门请求批准所用 的函。157函:是指不相隶属机关之间的有关主管部门对请求批准事项 的答复。158令:是适用于依照有关法律规定发布行政法规和规章,宣布 施行重大强制性行政措施,奖惩有关人员,撤销下级机关不适当的决 定的下行文种。159的句外表示法:是指将表示行文目的的文字,单独为句,表和答复问题;向有关主管部门请求批准等用途而设置的
19、平行文种。请 函一一不相隶属机关之间,向有关主管部门请求批准所用的函。复函 一一不相隶属机关之间的有关主管部门对请求批准事项的答复。2、批示一一1957年始设、沿用至1981年以转文为主要用途的 下行文种。3、批示用于转发或者批转下级机关的工作报告、建议或计划,具有批复作用。4、通知一一适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文;发布规章;任免和聘用干部;在行政管辖或业务管理 范围内传达要求办理、共同执行或广泛知照事项的普发性下行文种。5、意见一一用于对重要问题提出见解和处理办法的公文,在实 践中,较多地用于党委部门对本级党委行文。在党委系统意见是正规 公文文种,在行政系统已将
20、它的功能合并到其他文种中。6、规定一一在行政系统属于行政法规和规章,在党委系统,规 定为主要公文文种,用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力 的行文规范。三、下行文种1、命令一一适用于依照有关法律规定发行行政法规和规章,宣 布施行重大强制性行政措施,奖惩有关人员,撤销下级机关不适当的 决定的下行文种。2、条例一一用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。160例:是用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。161令:是1981年国务院办公厅发布的办法中创设的下行文种,适用于发布经济、科研等方面指示性和规定性相结合的措施或 者要求。162示:是总结
21、新民主主义革命时期的创造性实践,建国后相沿 设置的适用于对下级机关布置工作、阐明工作活动的指导原则的下行 文种。163报:是适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况 的下行文种。164批复:是适用于答复下级机关请示事项的下行文种。165批示:是1957年始设、沿用至1981年以转文为主要用途的 下行文种。批示用于转发或者批转下级机关的工作报告、建议或计划,具有批复的作用。166通知:是适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相 隶属机关的公文;发布规章;任免和聘用干部;在行政管辖或业务管理 范围内传达要求办理、共同执行或广泛知照事项的普发性下行文种。167意见:是用于对重要问题提出见解
22、和处理办法的公文,在实 践中,较多地用于党委部门对本级党委行文。在党委系统意见是正规 公文文种,在行政系统已经将它的功能合并到其他文种中。168规定:在行政系统属于行政法规和规章,在党委系统,规定为主要公文文种,用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的 行为规范。169合说:是将意思相近、句式相同的几句话中相同的语言成分 合并叙述,将不同语言成分并列,使节奏明快、句式凝练、表意周备 的修辞方法。170换算:修辞格之一,是对通常难识的或者需要特别强调的数量,从人们可接受性出发,加以形象化的换算,使枯燥寡味的数字变 得具体可感、生动活泼,给人以深刻的印象。171形式开头:是属于引入式开头类型中
23、的具体方法。是因缘由 部分所述事项较为复杂,须有较多文字才能阐明,以使眉目清楚,故 将缘由段事项概括为一句话,移到前面点题,结合为形式上的开头缘 由,以加快节奏。172决定:是用于对重要事项做出决策或安排的议决类公文。173决议:是适用于经会议讨论通过并要求贯彻执行的重要决策 事项的议决类公文文种。174议案:是适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表 大会或人民代表常务委员会提请审议事项的议决类文种。175草案:是文件稿本的一种,是指经起草初步确定而提交法定 会议审议通过的文件稿本。176会议纪要:是适用于记载和传达会议情况、主要精神、议定 事项的议决类公文文种。177布告:是建国后四十
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