安康关于成立中成药公司可行性研究报告_参考范文.docx

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1、CMC泓域咨询 /安康关于成立中成药公司可行性研究报告安康关于成立中成药公司可行性研究报告xxx有限公司报告说明到2025年，中药产业发展政策机制、保障体系更加健全，中药农业、工业、商贸、流通和健康产品、健康服务快速发展，中药资源保护与监测体系初步建立，优质药材种植（养殖）与初加工基地形成规模，科技引领作用明显增强，中药工业绿色制造、智能化水平不断提升，健康服务内容及产品日益丰富，产业扶贫作用充分发挥，中药全产业实现产值1000亿元。xxx有限公司主要由xxx有限责任公司和xxx（集团）有限公司共同出资成立。其中：xxx有限责任公司出资280.00万元，占xxx有限公司20%股份；xxx（集团

2、）有限公司出资1120万元，占xxx有限公司80%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资37815.02万元，其中：建设投资30575.77万元，占项目总投资的80.86%；建设期利息396.57万元，占项目总投资的1.05%；流动资金6842.68万元，占项目总投资的18.10%。项目正常运营每年营业收入61300.00万元，综合总成本费用51934.53万元，净利润6828.29万元，财务内部收益率12.00%，财务净现值-4209.85万元，全部投资回收期6.85年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。中药材规模种植面积仅60万亩，缺乏万亩以上规范化、规模化、标

3、准化种植（养殖）基地，在行业内难以主导产品价格，散种散养（殖）式发展不利药农广种多收，也难以保证药材品质。中药种植（养殖）与中药工业融合度不高，种植的中药材大都以附加值较低的原料出售。该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 拟组建公司基本信息9一、 公司名称9二、 注册资本9三、

4、 注册地址9四、 主要经营范围9五、 主要股东9公司合并资产负债表主要数据10公司合并利润表主要数据10公司合并资产负债表主要数据12公司合并利润表主要数据12六、 项目概况12第二章 项目背景、必要性18一、 发展优势18二、 发展目标19三、 积极融入新发展格局20四、 建设中药材种子种苗繁育基地23五、 壮大中药产业商贸流通体系24第三章 行业发展分析26一、 基本原则26二、 产业布局26第四章 公司筹建方案31一、 公司经营宗旨31二、 公司的目标、主要职责31三、 公司组建方式32四、 公司管理体制32五、 部门职责及权限33六、 核心人员介绍37七、 财务会计制度38第五章 法人

5、治理45一、 股东权利及义务45二、 董事49三、 高级管理人员54四、 监事57第六章 发展规划58一、 公司发展规划58二、 任务思路62三、 提升中药加工制造水平64四、 完善中药产业综合保障体系68五、 发展中药材规范化种植（养殖）70六、 提升中药产业科技创新能力72第七章 风险评估分析75一、 项目风险分析75二、 公司竞争劣势82第八章 项目选址83一、 项目选址原则83二、 建设区基本情况83三、 加大“双招双引”力度86四、 打造三大千亿级产业集群87五、 激发市场主体活力87第九章 环境保护方案88一、 环境保护综述88二、 建设期大气环境影响分析88三、 建设期水环境影响

6、分析90四、 建设期固体废弃物环境影响分析90五、 建设期声环境影响分析90六、 环境影响综合评价91第十章 经济效益及财务分析92一、 经济评价财务测算92营业收入、税金及附加和增值税估算表92综合总成本费用估算表93固定资产折旧费估算表94无形资产和其他资产摊销估算表95利润及利润分配表96二、 项目盈利能力分析97项目投资现金流量表99三、 偿债能力分析100借款还本付息计划表101第十一章 投资计划103一、 编制说明103二、 建设投资103建筑工程投资一览表104主要设备购置一览表105建设投资估算表106三、 建设期利息107建设期利息估算表107固定资产投资估算表108四、 流

7、动资金109流动资金估算表109五、 项目总投资110总投资及构成一览表111六、 资金筹措与投资计划111项目投资计划与资金筹措一览表112第十二章 进度计划方案113一、 项目进度安排113项目实施进度计划一览表113二、 项目实施保障措施114第十三章 总结说明115第十四章 附表附录117主要经济指标一览表117建设投资估算表118建设期利息估算表119固定资产投资估算表120流动资金估算表120总投资及构成一览表121项目投资计划与资金筹措一览表122营业收入、税金及附加和增值税估算表123综合总成本费用估算表124固定资产折旧费估算表125无形资产和其他资产摊销估算表125利润及利

8、润分配表126项目投资现金流量表127借款还本付息计划表128建筑工程投资一览表129项目实施进度计划一览表130主要设备购置一览表131能耗分析一览表131第一章 拟组建公司基本信息一、 公司名称xxx有限公司（以工商登记信息为准）二、 注册资本1400万元三、 注册地址安康xxx四、 主要经营范围经营范围：从事中成药相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、 主要股东xxx有限公司主要由xxx有限责任公司和xxx（集团）有限公司发起成立。（一）xxx有限责任公司基本情

9、况1、公司简介公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。2、主要财

10、务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额12689.7510151.809517.31负债总额5059.754047.803794.81股东权益合计7630.006104.005722.50公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入34711.2827769.0226033.46营业利润7881.046304.835910.78利润总额6630.785304.624973.09净利润4973.093879.013580.62归属于母公司所有者的净利润4973.093879.013580.62（二）xxx（集团）有限

11、公司基本情况1、公司简介公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月201

12、8年12月资产总额12689.7510151.809517.31负债总额5059.754047.803794.81股东权益合计7630.006104.005722.50公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入34711.2827769.0226033.46营业利润7881.046304.835910.78利润总额6630.785304.624973.09净利润4973.093879.013580.62归属于母公司所有者的净利润4973.093879.013580.62六、 项目概况（一）投资路径xxx有限公司主要从事关于成立中成药公司的投资建设与运营管理。（二）项

13、目提出的理由以满足人民群众健康需要为首要目标，将中医药康养功能、文化内涵与各地人文、旅游资源进行有效融合，赋予秦巴地区、黄土文化、红色圣地等中医药康养功能，推动建立以文化旅游为主线、健康养生为特色的产业体系，形成中医药与旅游、康养结合等健康产业高度融合的良好发展格局，打造全国重要的中医药健康服务示范基地。以产业升级、产品优化为目标，鼓励中药生产企业集成创新和技术创新，引进新装备、新技术，采用新工艺、新材料，开发新产品、新剂型，建设自动化生产线、数字化车间、智能化工厂，加快调整产品结构，改进生产技术工艺。引导中小型中药企业通过兼并、重组、联合和产权制度改革等多种形式做大做强，积极培育一批地方中成

14、药制造龙头企业。大力推进传统名优中成药大品种二次开发及产业化技术升级，推进品牌创建和产品国际化。实施创新引领发展围绕创新型城市建设，推动企业创新、人才创业、政府创优，促进科技与经济紧密结合、创新成果与产业发展密切对接，实现创新链、产业链、资金链、政策链有机结合，让创新驱动成为高质量发展的核心引擎。构建协同创新体系。强化创新要素保障、创新主体培育、创新平台支撑，推动国家高新区、省级高新区、省级经开区、省级农高区以及县域工业集中区、现代农业园区建设，发挥在创新驱动发展中的支撑引领作用，以管理创新推动各类开发区（园区）扩容增效，打造秦巴区域创新高地。推动校企协同创新，支持企业与高等院校、科研院所开展

15、技术合作，建设提升重点科研平台、创新创业平台及院士专家工作站等科研资源共享平台。支持企业和科研机构、高等院校联合组建富硒食品、生物医药、旅游康养、新型材料、智能制造等产业技术创新联盟和知识联盟。突出企业创新主体地位，推广“四主体一联合”创新模式，鼓励企业加大研发投入，支持企业组建创新联合体，带动中小企业创新。建立创新型企业成长的持续推进机制和全程孵化体系，构建企业全生命周期梯度培育链条，培育一批高新技术企业、瞪羚企业和“单项冠军”企业。加强知识产权保护。到2025年，全市高新技术企业总数达到120家。推动创新链产业链深度融合。建立科技创新与产业发展协同对接机制，把创新嵌入产业发展各领域、各环节

16、，推进创新链与产业链“两链”融合、闭环发展。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，在富硒食品、新型材料、智能制造、生物医药等领域实施重点产业创新工程，在现代农业、生物提取、储能产品以及资源循环利用、动植物育种、电子信息等方面实现关键环节技术突破。支持富硒食品、蚕桑、茶叶、钒新材料和先进储能等创新平台建设，促进新技术产业化、规模化应用，培育电子信息、智能制造等高新技术产业集群。着力打造“双创”升级版。围绕大众创业和万众创新，加快建设众创空间、星创天地、科技企业孵化器等平台载体，统筹建立集科技成果转化、科技成果交易、科技人才培训、科技资源共享、科技伦理体系建设、科学技术评价等功能于一体的综合

17、性科技资源统筹服务平台，探索形成各具特色的“双创”示范模式，打造一批“双创”示范基地。完善“众创空间+孵化器+加速器+产业园区”链条，强化创新、创业、创投、创客“四创联动”，促进众创、众包、众扶、众筹“四众发展”，为创新创业主体提供“一站式”服务。实行科研项目“揭榜比拼”和科研经费包干等制度，大力开展创新创业大赛、论坛、培训等活动，培育创新创业文化，鼓励创新、宽容失败，培树一批创新创业示范典型。支持设立创业投资引导基金、天使投资引导基金和科技成果转化基金，拓宽小微企业和创新创业者融资渠道。到2025年，全市创建50个创新创业示范基地。（三）项目选址项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地

18、面积约81.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xxx吨中成药的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积87015.23，其中：生产工程61302.53，仓储工程9991.30，行政办公及生活服务设施10368.92，公共工程5352.48。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资37815.02万元，其中：建设投资30575.77万元，占项目总投资的80.86%；建设期利息396.57万元，占项目总投资的1.05%；流动资金6842.68万元，占项目总投资的18.10%。（七）经济效益

19、（正常经营年份）1、营业收入（SP）：61300.00万元。2、综合总成本费用（TC）：51934.53万元。3、净利润（NP）：6828.29万元。4、全部投资回收期（Pt）：6.85年。5、财务内部收益率：12.00%。6、财务净现值：-4209.85万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划12个月。（九）项目综合评价本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经

20、济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。第二章 项目背景、必要性一、 发展优势（一）地理条件有利陕西境内南北的温度、气候、地形均呈现差异性变化，独特的地形地理条件、气候资源和生态环境，已经形成了传统中药材适种区，并打造了一批全国重要的中药材生产基地。同时，陕西是古丝绸之路起点，是“一带一路”的核心枢纽，交通发达，物流成本相对较低，在中药产业商贸流通、信息传递、营商环境保障等方面具有一定优势。（二）文化影响久远陕西中医药文化源远流长，名医云集，医典荟萃，秦药道地，造就了孙思邈、岐伯、王焘等名垂青史的大医先贤，创立了黄帝内经神农本草经千金方等医学巨著，留下

21、了药王山、黄帝陵、神农祠等宝贵的中医药文化遗产。历代本草学典籍，均对秦药产地、功用等有详细的记述。据陕西通志等记载，秦党、秦归、秦椒、太白参、太白贝母、杜仲、金银花、麝香等药材为历代皇室的“贡品”，大部分用于宫廷药膳。（三）药材资源丰富三秦大地复杂多样的生态环境蕴藏了种类繁多、品系纯正、绿色质优的中药材资源，是我国乃至世界的优质中药资源适生区。目前，陕西有中药植物药近3200余种，其中重点品种283种，元胡、猪苓、丹参、杜仲、柴胡、麝香等在全国中药材产量上居国内前列，天麻、绞股蓝、黄精等7个品种通过国家GAP认证，天麻、杜仲、黄芪、山茱萸、华细辛、太白贝母等18个品种获得国家农产品地理标志保护

22、产品认证。（四）发展基础良好全省注册运营的中药材种植（养殖）企业、合作社1960家，中药材种植面积约342.8万亩，养殖林麝等药用动物2.2万头，中药材种植养殖产值约120亿元。中药饮片加工、中药提取和中成药制造企业176家，拥有中药生产批准文号2891个，生产中成药近1000种（含独家中药品种285个），中药材、中药饮片经营和中药综合批发企业430家。中药工业年产值约400亿元，年产值过亿的中成药大品种80余个，陕西步长、必康集团、东泰制药等企业年产值过20亿元，白云制药、幸福制药、世纪盛康等企业过10亿元，已构建了陕南关中渭北陕北中药材种植（养殖）产业群和西安咸阳杨凌中药材加工、中药制造产

23、业园区。 二、 发展目标按照循序渐进原则，分阶段、分步骤、有重点地推进中药产业发展，中药材规范化、规模化种植（养殖）及其产值年均增速达到15%以上，全产业产值年均递增在10%以上。到2025年，中药产业发展政策机制、保障体系更加健全，中药农业、工业、商贸、流通和健康产品、健康服务快速发展，中药资源保护与监测体系初步建立，优质药材种植（养殖）与初加工基地形成规模，科技引领作用明显增强，中药工业绿色制造、智能化水平不断提升，健康服务内容及产品日益丰富，产业扶贫作用充分发挥，中药全产业实现产值1000亿元。到2030年，中药产业高品质、高质量、高效益发展态势持续深化，产业规模进一步壮大，区域供应保障

24、平台进一步健全，中药材种植（养殖）规范化、规模化程度进一步提升，中药创新研发实力进一步增强，国内一流中药企业规模显著增强，中药创新名牌产品不断涌现，健康服务领域大幅拓展、产品更加多样，中药全产业实现产值1500亿元，成为陕西经济发展的新兴主导产业。三、 积极融入新发展格局持续扩大内需。围绕投资和消费两大领域，实施扩大内需战略。发挥投资对优化供给结构、扩大内需消费关键作用，树立“大抓项目、抓大项目”鲜明导向，确立企业投资主体地位，推动形成以市场为主导的投资内生增长机制。聚焦“两新一重”、科技创新、先进制造等领域，实施一批重大工程项目，加快补齐交通能源、生态环保、农业农村、教育医疗、民生保障等领域

25、短板。顺应消费升级趋势，落实完善政策举措，提升传统消费，培育新型消费，搭建消费平台，建设现代商贸流通体系。实施以旧换新、汽车下乡、快递进村、电商服务等行动，完善县城、城镇和农村移民搬迁安置社区便民服务设施，释放城乡居民消费潜力。稳定住房消费，促进汽车、智能家电等大宗消费，积极发展旅游、文化、健康、教育、体育、养老、育幼、家政等服务消费。引导互联网医疗、在线文娱、智慧旅游等新型消费加速成长，提升夜间消费，培育消费新模式新业态。优化消费环境，完善协同监管机制，保护消费者合法权益。打造对外开放平台。以机场航空、高速铁路、高速公路为重点，完善交通网络和物流体系。做好安康机场口岸开放基础工作，推动恒口二

26、级铁路货运站扩建和集装箱堆场建设，力争建成安康铁路口岸临时开放口。以中欧班列西安集结中心为引领，建设中欧班列安康集结副中心，带动秦巴地区物流产业集群发展。协调加大“安西欧”中欧班列发车频次，推进安康保税物流中心（B型）建设，条件成熟后申报安康综合保税区，逐步提升口岸经济带动外向型经济发展水平，深度融入共建“一带一路”大格局。深化对外开放合作。围绕打造陕西联结国内国际“双循环”的南部重要枢纽，加强与东部沿海地区交流互动，深化苏陕、津陕对口协作，高水平承接产业转移，全面加强产业发展、科技创新、生态环保等领域合作。依托西康高速、西渝高铁等对外大通道，推动与关中平原城市群联动发展，加强与长江经济带融合

27、发展，融入成渝“双城”经济圈，参与产业分工协作，打造陕西向南开放的前沿门户。以南水北调中线工程水质保护和秦巴山地生态保护为纽带，深化生态环保、文化旅游、特色农业等领域合作，推动区域市场一体化发展。以龙头企业出口为引领，扩大富硒食品、毛绒玩具、电子产品等外贸出口规模，拓展安康特色产品海外市场。以实施新一轮革命老区振兴计划为契机，抓住用好国家重大区域战略，完善对口合作机制，积极争取对口支援，以开放合作增强振兴发展活力。承接产业梯度转移。紧盯中东部地区产业升级转移档期，坚持无中生有、有中生新，强化与长三角、粤港澳大湾区、京津冀、成渝等重点区域的有效对接，打造中东部地区产业转移重要承载区。以毛绒玩具、

28、电子线束、电子元件、纺织服装等为重点，积极承接一批劳动密集型产业；以产业升级和培育新的增长点为重点，大力发展食饮品、新材料、先进制造、现代物流等产业，鼓励吸引大型企业在安康设立区域总部、研发中心、营销中心、采购中心等功能性机构和生产基地。以县域工业集中区为重点，加强园区基础设施建设，完善物流、商贸、金融、人才、能源、信息等配套功能，为承接产业转移提供载体保障和优质服务。四、 建设中药材种子种苗繁育基地加快陕产大宗、道地、特色中药材种子种苗基地建设，在适宜产区开展标准化、规模化、产业化的种子种苗繁育，推动制订中药材种子种苗标准和品种认定、中药材种子种苗生产经营管理办法。（一）建立健全中药材种质资

29、源繁育体系加强中药材良种选育繁育及其推广。完成全国第四次中药资源普查工作并促进成果转化，加强珍稀濒危品种和道地药材良种保护、繁育体系建设，划定中药材野生资源保护区。开展中药材种质资源调查、收集保存、鉴定评价、良种筛选培育等研究，构建规范化良种选育、繁育技术体系，切实保障种子种苗的纯度和优质。加快制订中药材种子繁育及生产标准，开展优良品种的选育和良种繁育。发挥各级农林技术部门技术推广主渠道作用，调动龙头企业、农民合作组织、种植（养殖）协会等机构广泛参与，重点组织开展道地药材原种保存、传统品种的提纯复壮和良种扩繁工作，为大规模种植（养殖）提供优良种子种苗。实施中药材种子种苗生产经营许可制度。坚持政

30、府统管与引导、企业主体经营、市场准入等运作方式，打造中药材种子种苗“源头工程”。研究制定中药材种子种苗市场准入办法，组织认定一批中药材种子种苗生产经营企业，强化种子种苗生产、经营、流通的监管。大宗优势“秦药”品种率先推行种子种苗市场准入制度。（二）加快优良种源基地建设优化品种结构。加快野生中药材品种引进、驯化和推广，重点加强大宗道地、区域优势“秦药”品种选育、繁育技术推广、种源基地建设，建成国家基本药物所需中药材种子种苗繁育基地，提升种子种苗的生产、科研、管理与服务水平。抓好源头工程。实施“种源工程”，根据市场需求、产业布局、重点品种，加大重点中药材品种的综合投入，集中建立重点药材种子种苗繁育

31、生产中心（站），科学规划和建设优质种苗规范化生产基地，加快中药材良种繁育及推广，确保中药材种质资源的纯正稳定。推动科研单位与中药材种苗生产企业、技术推广单位联合制定中药材种苗标准。鼓励组建中药材种业企业，建设标准化种子培育繁育和推广基地，带动区域优质种苗繁育。五、 壮大中药产业商贸流通体系（一）构建中药现代流通体系加快建设国家中药材专业市场，打造西北中药商贸交易中心，发挥品牌效应，带动产业发展。着力构建中药材综合交易、中药仓储物流、电子商务交易三大平台，培育一批现代中药物流企业。中药材重点产区应重点发展从药材种植（养殖）、加工、包装、仓储、质量检验、追溯管理、电子商务为一体化的现代物流服务。加

32、强对入市交易中药材质量监测管理，完善市场准入制度，建立健全中药材重点品种生产流通全过程质量管理和质量追溯体系。积极创造条件建立中药材期货市场，完善信息服务平台建设，打造全国中药材市场最具影响力的权威指数。（二）积极发展中医药服务贸易坚持开放发展，借用古代丝绸之路的历史符号，积极发展与“一带一路”沿线国家的经济合作伙伴关系。支持省内医疗机构、中药制造企业在沿线国家设立中医诊疗中心，开展中药材深加工、产品开发合作，积极发展中医药服务贸易。依托省内中药产业园区、中药种植基地、中药制造企业，引入一批优质外商投资企业，共建设符合国际标准的中药产业项目，研发经国际认证的中药新型产品。鼓励中药企业到境外举办

33、中药产品展销、交流活动，全面展示“秦药”及大健康产品。 第三章 行业发展分析一、 基本原则一是坚持市场主导、政府引导。遵循市场发展规律，加强宏观调控与组织协调，聚集政策资源与多方力量，优化发展环境，形成有效合力。二是坚持科学规划、有序推进。加强顶层规划设计，因地制宜、分类指导，突出重点、稳步推进，规模适度、品质优先，实现中药产业高质量、可持续发展。三是坚持整体联动、分级负责。坚持省负总责、市县抓落实和上下联动、部门协作机制。强化省直部门职责和市县党委政府责任，形成齐抓共管发展局面。四是坚持科技引领、创新驱动。深化产学研用结合，强化科技研发和技术改造、支持企业人才引进和培育，推动产品技术创新、管

34、理服务创新、业态模式创新。二、 产业布局按照“因地制宜、立足资源、提质增效、彰显特色”的总体原则，对我省中药产业进行统筹规划、错位布局、集约发展，围绕提质增效总目标，发挥“两大功能”，调动“三大主体”，构建“四大板块”，强化“五大体系”。（一）总体布局立足我省现有中药产业基础，聚焦优势品种、培育新型企业、建设示范基地、创建知名品牌、做大全产业链，对中药产业发展布局做出科学规划。一个目标：以推动中药产业链提质增效为统领，围绕中药农、工、商三个业态层面，全力构建“种子、种苗、种植、加工、制药、销售、研发、物流、培训、旅游、文化”的全产业链发展之路。培育壮大龙头企业、品牌企业，倡导一品一策，推动“秦

35、药”的品牌创建，形成一批省级品牌、全国品牌，培育一批国际品牌。两大功能：贯彻落实中医药传承精华、守正创新发展理念，紧紧围绕医疗与产业两大功能，通过中医带动中药产业、中药产业促进医疗发展，实现中医医疗与中药产业高质量协同发展。三大主体：充分调动和发挥国有、民营、外资参与中药产业发展的积极性，努力构建三大市场主体共同发力、多元投入的发展格局。四大板块：以中药产业提质增效为核心，全面推动中药材种植（养殖）业、工业、商业、健康产业的一体化发展，提升综合效益，为实现经济社会追赶超越发展做出贡献。中药种植（养殖）板块：围绕大宗优势中药材品种，立足中药材适生性、区划特征、市场需求等要素，优化基地布局、品种结

36、构、生产技术，提高陕产大宗道地药材规范化种植（养殖）规模、品质，建成国内优质药源基地。中药制造板块：优化制造资源配置、技术标准体系，提升中成药生产关键工艺和流程自动化、信息化、智能化水平，制造执行系统（MES）使用率达到30%以上，建成一批智能制造示范车间和工厂，打造一批循环利用产业园区。中药商贸板块：在全省布局关中、陕南、陕北三个中医药商贸流通服务带。推进中药材专业市场电子交易、仓储物流、供求与价格信息、质量检测与追溯等一体化经营，在重点产区市县规划建设10个区域型中药材仓储物流集散中心。在“一带一路”沿线国家建立跨国中药材种植（养殖）基地、营销网络、物流配送中心和经济联盟。中药健康产业板块

37、：深入挖掘陕西省丰富、厚重的中医药资源，以形成健康产业发展集聚效应和示范效应为目标，高效推动中医药与文化、康养、旅游有机融合，力争建成一批健康小镇、一批健康产业重点园区（基地）。围绕健康促进、慢病管理、养老服务、科学健身等需求，融入现代科学技术，重点发展智能健康管理，开发一批健康营养食品、保健产品和康复健身器具等大健康产品。五大体系：重点建立健全中药产业政策保障体系、科技引领体系、人才支撑体系、公共服务体系、质量监管体系，构建政府引导、社会参与、部门联动的投入保障机制。实施中药产业重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术和创新技术，充分发挥科技驱动作用。健全人才成长激励机制，

38、造就一大批高层次、专业化的人才和创新团队。强化公共服务平台建设，建设中药材综合信息网和统计系统，为中药产业发展政策决策、质量分析、效果评价提供全方面信息保障。聚焦中药材质量关键环节，加强源头管理，实现中药材质量全程可追溯。（二）空间布局按照全省经济社会发展总体部署，根据中药产业发展基础和资源要素配置条件，构建中药产业“一核、两轴、三带、四区”空间布局。一核：以西（咸）杨（凌）为核心区域，打造中药新药研发、中药制造业园区、中药材专业市场和仓储、物流、商贸集散中心。两轴：以西安综合经济圈、旅游经济圈为两大增长极。三带：沿陇海、西包、西成、西武、西渝高铁线打造中药贸流通服务带、商贸康养旅游带、中药康

39、养服务带。四区：以有序发展优质中药材生产为目标，优化品种结构，控制总面积规模，提升规范化规模，重点发展关中宝鸡咸阳、渭南铜川、延安榆林、汉中安康商洛四个集约化、产业化种植（养殖）区、产地加工集散基地。 （三）种植（养殖）布局根据各市县（区）气候、土壤、地理特点和中药材种植（养殖）基础，大力发展大宗优势药材、区域特色药材，提升规模、品质、资源品牌核心竞争力。第四章 公司筹建方案一、 公司经营宗旨公司通过整合资源，实现产品化、智能化和平台化。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力

40、，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、中成药行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，

41、建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xxx有限公司主要由xxx有限责任公司和xxx（集团）有限公司共同出资成立。其中：xxx有限责任公司出资280.00万元，占xxx有限公司20%股份；xxx（集团）有限公司出资1120万元，占xxx有限公司80%股份。四、 公司管理体制xxx有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围

42、，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量

43、管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目

44、评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、

45、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调

46、整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘